標準政府間借款合同（通用3篇）

標準政府間借款合同 篇1

抵押人(甲方)：　　抵押權人(乙方):　　甲乙雙方在遵守《民法典》、《____市房地產管理法》以及相關法律法規的基礎上本着自願、公平的原則，達成如下協議：　　

第一條：為確保________年____月____日簽訂的個人借款合同 (合同編號: )主合同的履行，甲方願意以有處分權，無爭議且不在拆遷範圍內的房產作為抵押。抵押房產情況：房屋所有權證號 ，房屋所有權人 (共有人 )，地址 ，建築面積 。　　

第二條 根據主合同，甲乙雙方確認：債務履行期限自________年____月____日至________年____月____日。　　

第三條 經房地產評估機構評估，上述房產價值： (B大寫)，小寫)。　　根據主合同，雙方確認：乙方債權標的額(本金)： (B大寫)，B小寫)，抵押率為百分之。　　

第四條 甲方保證上述房地產權屬清楚。若發生產權糾紛或債權債務，概由甲方負責清理，並承擔民事訴訟責任，由此給乙方造成的經濟損失，甲方負責賠償。　　

第五條 乙方保證按主合同履行其承擔的義務，如因乙方延誤造成經濟損失的，乙方承擔賠償責任。　　

第六條 抵押房地產現由 使用。甲方在抵押期間對抵押的房地產承擔維修、養護義務並負有保證抵押房地產完好無損的責任，並隨時接受乙方的檢查監督。在抵押期間因使用不當造成毀損，乙方有權要求恢復房地產原狀或提供給乙方認可的新的抵押房地產，在無法滿足上述條件的基礎上，乙方有權要求債務人提前償還本息。

標準政府間借款合同 篇2

抵押人(以下簡稱甲方)：____________　　抵押權人(以下簡稱乙方)：____________　　甲方因生產需要，向乙方申請借款。雙方經協商一致同意，甲方以其所有的財產 (以下簡稱甲方抵押物)，作為借款抵押物抵押給乙方，由乙方提供雙方商定的借款額給甲方。就有關事項訂立如下協議：　　

1、乙方向甲方借款金額為 元人民幣（ ）。　　

2、借款期限：自20________年____月____日起至20________年____月____日止。　　

3、甲方以位於 自有財產做抵押，向乙方提供擔保，並於本合同簽訂後，到____市房地產管理局辦理抵押登記手續（即辦理房屋他項權利證）。乙方將在他項權利辦妥後三天內將全部資金付給甲方。　　

4、借款利率：按照中國人民銀行同期存款利率執行。　　

5、甲方保證在合同規定的期限內按期還本付息。否則乙方有權處置抵押物　　

6、抵押期限自本合同生效之日起至甲方履行完畢本合同止。　　

7、簽訂本合同後，甲方未經乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉讓、再抵押或以其他方式處分。抵押期間抵押物不受甲方破產、資產分割、轉讓等影響，如乙方發現甲方有違反本條款的情節，將處置抵押物。　　

8、違約責任　　

1）、乙方如因本身責任不按合同規定支付貸款，給甲方造成經濟上的損失，乙方應負責違約責任。　　

2）、甲方如未按合同規定歸還借款，乙方有權向有管轄權的人民法院申請拍賣抵押物，用於抵償借款本息，若有不足抵償部分，乙方仍有權向甲方追償。直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。　　

9、本合同自簽訂之日起，雙方應向____市公證處辦理公證手續，有關抵押的登記、公證等一切費用由乙方負責。　　

10、本合同系經____市公證處公證並依法賦予強制執行效力的債權文書，甲方到期不履行義務，乙方可根據《民訴法》

第一百六十八條規定，直接向有管轄權的人民法院申請執行。　　1

1、本合同一式六份，甲方持三份、乙方執一份，公證處留存一份。　　甲方：乙 方：　　代表：代表：　　簽約時間：20________年____月____日個人借款合同 篇10　　甲方(借款人)：_ _____　　身份證號碼：_________________________　　乙方(出借人)： _____________　　身份證號碼：_________________________　　丙方（保證人）：_____________　　身份證號碼：_________________________　　甲乙雙方就下列事宜達成一致意見，簽訂本合同。　　

第一條 具體約定：　　

（一）、乙方借給甲方人民幣(大寫)_____________________　　

（二）、本合同借款用______________________________________________。　　

（三）、本合同借款月利率為_____________‰,高於國家利率，如國家利率調整，則在新規定上增加_____________‰。　　

（四）、本合同借款期限____月，自________年____月____日起至________年____月____日止。　　

（五）、甲方選擇的還款方式為　　

（六）、本合同借款的擔保方式為_個人無限連帶保證反擔保_（見

第二條保證條款）。　　

（七）、本合同自簽訂日起生效，一式五份，甲、乙、丙方各執一份。　　

第二條、保證條款：　　

（一）本合同的保證方式為連帶責任保證。　　

（二）保證人保證擔保的範圍：　　

1.本合同項下的借款本金、利息（含複利）、罰息；　　

2.違約金、賠償金、補償金；　　

（三）保證人保證責任的保證期間自本合同生效之日起，至本合同項下債務履行期限屆滿之日起兩年。　　

第三條 違約責任　　

一、發生下列情況之一即構成違約：　　

（一）甲方改變借款用途；　　

（二）甲方違反本合同約定，逾期或未按約定的金額歸還借款本息；　　

（三）甲方或擔保人其他可能影響歸還乙方貸款的行為。　　

二、發生違約情況時，乙方有權採取以下一種或多種措施：　　

（一）按中國人民銀行的規定計收罰息和複利；　　

（二）要求甲方立即提前償還部分或全部借款，或以合法程序處分本合同項下的抵、質押物以清償全部借款和利息，或要求保證人履行保證責任；　　

（三）其他法律允許的措施。　　

第四條 糾紛的解決　　本合同履行中發生爭議，各方協商解決。　　甲方(簽字)：_____________________　　乙方(簽字)：____________________　　合同簽訂日期：

標準政府間借款合同 篇3

一、企業間直接借款合同的效力分析　　企業間借款合同是指不具備中國人民依法批准從事金融活動資格的企業法人之間訂立的由借款人向貸款人借款，到期返還借款並支付利息的合同。　　企業間借款合同從一律無效到________年____月____日最高院發佈判例認定並非當然無效，其效力始終在法律實務中摸索探求，法律並沒有明確規定企業間借貸合同的效力如何。而法院在對其效力的判定中援引的法律、法規、規章不論在效力上還是邏輯上都值得推敲。　　

首先，在判定企業借款合同無效中，法院援引最多的當屬《民法典》

第五十二條

第四項和《民法典》司法解釋

(二)。無疑這通常作為審查合同效力的標準，表明企業在違反法律、行政法規的效力性強制性規定時訂立的合同無效。但法院具體對企業間借款合同違反何種法律、法規的適用又有不同。　　有些法院認為企業間借款合同因違反中國人民發佈的《貸款通則》

第二十一條和

第六十一條認定無效。但是《貸款通則》是部門規章，在效力上並不符合要求。因此，另一些法院則援引《中華人民共和國業監督管理法》

第十九條或者《中華人民共和國法》

第十一條。這兩條規定均將企業之間的借貸定義為企業在從事金融機構或是業務。然而金融機構從事的信貸業務與企業間的借貸行為實際上並不完全相符。發放貸款對金融機構而言，是其重要的業務組成部分和收入來源。並且這種信貸服務是經常性的向不特定的羣體提供。而企業之間訂立借款合同，貸款人則不一定是以發放貸款收取利息為業，提供資金支持也具有偶發性且對象大多侷限在有業務來往或其他因素的特定企業上。即使兩者在某些情況中有交集，他們也不能完全等同。換個角度，合法的民間借貸受法律保護，既然不以從事信貸活動為業的自然人同企業訂立的借款合同被認定有效，為何同樣是不以資金融通為常業的企業法人簽訂的借款合同卻被扣上從事金融機構業務的帽子而確認無效司法實踐中，當事人名為以自然人身份借款給企業實為企業間借貸而被認定有效的案件時有發生。這顯然不合邏輯。　　

其次，基於上述裁判依據都缺乏嚴密的邏輯和明確有效的法律根據，法院在認定企業間借款合同的效力問題時會以《民法典》

第五十二條

第四款損害社會公共利益為由認定該借款合同無效。何為社會公共利益觀察角度不同，結論就可能不一致。從活躍市場經濟，解決中小企業融資難的角度來看，企業間的借款合同有助於拓寬企業融資渠道、緩解企業發展過程中資金短缺的壓力，維護債權人合法權益。從穩定金融市場秩序，利於國家經濟調控的角度而言，企業間的借款合同則加大了國家對金融貿____市場的監管難度，由於其隱蔽性，很可能發展成非法轉貸、集資詐騙等經濟犯罪。如果沒有具體案件具體分析，對貸款人的性質沒有準確合理地把握，一味地將所有企業間借款合同以此條款認定無效的話，不符合民法典保障當事人締約自由的初衷。　　

最後，理論上法律並沒有明確規定企業間借款合同無效，相反，從法律的邏輯上還能推知企業間借款合同有效。根據《公司法》

第一百四十九條

第三項可以推知《公司法》認可董事、高級管理人員在符合公司章程規定，經過股東會、股東大會或者董事會同意後，將公司資金借貸給他人。這裏對他人並沒有限定在自然人中。並且從所得收入應當由公司所有，説明該借款合同可以約定利息。　　綜上，在認定企業間借款合同無效中，存在法律上和邏輯上的漏洞。企業間借款合同應該以無效為例外，以有效為常態，綜合考慮企業間借貸的動因和貸款人性質，如果貸款人不具備金融機構資格，卻以營利為目的，經常性的貸款給其他企業，則認定該借款合同無效。如果是為生產經營所進行的臨時性資金拆借行為，當屬有效。　　

二、企業間變相借款合同的效力分析　　實踐中，企業間借貸並不是單純直接以借款合同的形式來體現。各種形式的變相借款合同層出不窮，對他們效力的認定，法院適用的裁判規則更加混亂。既然最高院對直接的企業間借款合同效力的認定做了區分，那麼類型化的變相借款合同又該如何裁判筆者將從最常見的39;幾種變相借款合同入手，從實踐和理論兩個層面進行分析。　　

(一)名為聯營實為借貸合同，即企業之間簽訂聯營合同，卻約定出資方不參與實質性管理，且定期收取本利。《最高人民法院關於審理聯營合同糾紛案件若干問題的解答》中指出，對此類合同，按明為聯營，實為借貸，違反了有關金融法規，應當確認合同無效。除本金可以返還外，對出資方已經取得或者約定取得的利息應予收繳，對另一方則應處以相當於利息的罰款。實踐中，合作開發房地產合同約定提供資金的當事人不承擔經營風險，只收取固定數額貨幣的，被認定為借款合同。　　

(二)企業之間簽訂投資協議。　　

(三)名為融資租賃合同實為借貸合同。根據________年最高人民法院關於審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋中

第一條，人民法院應當根據民法典

第二百三十七條的規定，結合標的物的性質、價值、租金的構成以及當事人的合同權利和義務，對是否構成融資租賃法律關係作出認定。對名為融資租賃合同，但實際不構成融資租賃法律關係的，人民法院應按照其實際構成的法律關係處理。如何判斷售後回租合同被認定為“名為融資租賃，實為借貸融資”最高人民法院給出的解釋是：“實際並無租賃物，或者租賃物低值高估，以融資租賃之名，行借款、貸款之實，人民法院仍應按照其實際構成的借款合同關係處理。”

(四)名為委託理財實為借貸關係，即甲方將資金交由乙方投資管理，乙方保證甲方獲得固定收益，到期收回本金，甲方不承擔投資風險。最高人民法院認為雙方當事人以進行委託資產管理的形式掩蓋其私下借貸的非法目的，根據《民法典》

第五十二條

第三項關於“以合法形式掩蓋非法目的的合同無效”規定，雙方所簽訂的合同無效。　　上述企業間變相借款合同都有一個共同的特徵，就是企業訂立出各種名目的合同，實際上並沒有履行相關類型合同的權利義務，也沒有承擔經營或者投資的風險，而是約定了較為固定的收益，實際上相當於本金和利息的償付，因此屬於企業間變相借款合同。法院通常援引《民法典》

第五十二條

第四項和《民法典》司法解釋

(二)或者《民法典》

第五十二條

第三項“以合法形式掩蓋非法目的”來認定該合同無效。上文中已對前者進行了評析，在此不再贅述。關於“以合法形式掩蓋非法目的”的適用，顯然是法院在審查企業間變相借款合同效力的過程中，默認企業間借款合同一律無效，以此為基礎進行判決。但前文已經論證了企業間借款合同並非當然無效，這一基礎顯然不成立。再者，當事人起訴的法律關係與實際爭訟的法律關係不一致時，人民法院結案時應當根據法庭查明的當事人之間實際存在的法律關係的性質，相應變更案件的案由。因此，企業間變相借款合同的案由基本上都變更為企業借貸糾紛。案由變更後法院理應根據企業間的實際法律關係進行裁判。也就是説認定該變相借款合同是否有效時，還是應該根據貸款人的資質，以及貸款人是否以資金融通為常業來判斷，而不是武斷的認定其變相借款合同無效。如系企業用於生產經營而進行臨時性的資金拆借行為，即使採用了不同的方式，也應認定借款合同的效力。當然，企業間變相借款合同形式多樣，其複雜程度高於直接借款合同，牽扯的利害關係也較多。因此，如果該虛偽表示侵害到了

第三人的利益，法院可以援引民法典

第五十二條第

(二)項規定“惡意串通，損害國家、集體或

第三人利益的合同無效。”確認該合同無效。　　

三、結語　　現實中，很多中小企業在生產經營中資金短缺，向金融機構貸款往往因為資質或者審批手續繁雜而困難重重。另一些企業又有大量的閒散資金，二者之間的落差使得企業間借貸行為十分常見。因此，結合現實需要，確認企業間借款合同有效已經大勢所趨。在筆者蒐集的________年____月____日至________年____月____日全國各地各級別的法院對企業間借款合同的裁判文書的25份中僅有在8個案例中企業間的借款合同被認定無效。儘管在這部分案件中法院不認可企業借款合同的效力，但在責任承擔方面，法院卻對約定的利息既不進行追繳，也不處罰，而是以合同無效後，借款人因該合同取得的財產，應當予以返還來判決。甚至對於因借款給貸款人造成的利息損失的返還要求，參照人民同期同類貸款基準利率也予以支持。涉及擔保合同問題時，因主合同無效，而導致擔保合同亦無效，但因擔保人存在過錯，要承擔債務人不能清償部分的三分之一。實際上保護了債權人的利益。在這些判決中，對利息的保護各有標準。有些法院對利息不予肯定。有些法院則只保護同期利息部分。還有些法院對不高於同期利率四倍的部分都予以支持。對於貸款人出借資金的來源也有不同要求，實務中基本偏向於以企業自由資金出借才有效。但最高人民法院卻在________年的裁判中，即使貸款人的資金是資金，約定利息高於同期利率仍認定該借款合同有效。説明最高院對於企業之間借款合同的資金來源並沒有一刀切。　　綜合前文的分析，筆者認為對於企業間直接借款合同的效力____區別對待，企業間變相借款合同應該按照實際法律關係進行判斷。即按照直接借款合同的效力判斷標準而定，對損害

第三人的變相借款合同應認定無效。　　對企業間借款合同的資金來源也不宜僅限定在自有資金，如果該貸款人不是以營利為目的，而是出於互相幫助的角度以貸款資金出借，且信譽良好，已經償還貸款時，也應認定該借款合同有效。借款合同中包含本金和利息。在借款合同約定的利息，應按照不超過同期利率的四倍都認定有效來裁判。資本具有逐利性，資金佔用的時間價值應當在企業間借貸中加以考慮。　　企業間借貸不同於民間借貸，法律之所以保障民間借貸，主要是因為民間借貸較為分散，資金規模有限，利大於弊。但企業間借貸風險會大大提高，因此，在確認企業間借款合同效力的同時，為了利於監管、降低風險，相關部門應該建立起完備的登記備案制度，提高出借方准入門檻，對其資本充足率、信譽度、出借資金頻率等做出相關規定。對企業間借貸可能產生的高利轉貸、非法集資、逃避税務等違法犯罪行為加以打擊。