黨的羣眾路線教育實踐活動領導講話稿3篇大綱

黨的羣眾路線的主題是如何處理黨與人民羣眾的關係，其核心是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。黨在自己的工作中實行羣眾路線，一切為了羣眾，一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去，把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動。下面就是本站小編給大家整理的黨的羣眾路線教育實踐活動領導講話，僅供參考。

同志們：

按照院黨支部統一部署，××年3月份以來，在市局督導組的指導下，我院在全體黨員幹部中開展了黨的羣眾路線教育實踐活動，活動以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，以為民務實清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以集中解決“四風”問題為目標任務，結合我院實際，確立了“牢記黨的宗旨、堅持羣眾路線、轉變工作作風、服務百姓健康”的活動主線，將教育與實踐活動相結合，紮實穩步推進各項工作，取得了較好效果。

一、教育實踐活動基本情況

(一)前期準備環節

在市局××年3月5日召開教育實踐活動動員會議之後，我院黨支部高度重視，立即召開黨支部擴大會研究落實市局黨組會議精神，開展了羣眾路線教育實踐活動各項準備工作，認真收集廣大患者、黨員幹部和臨牀一線職工意見建議，抽調骨幹力量，成立了醫院教育實踐活動領導機構和工作機構，制定了《實施方案》，建立了醫院教育實踐活動專題網站，設立了徵求意見箱，院報開闢了活動專欄。在做好充分準備的基礎上，××年3月12日，召開了全院黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會，市局督導組組長曹俊同志到場指導。

(二)學習教育、聽取意見環節

教育實踐活動進入集中學習教育環節後，我院制定了集中學習計劃，3月20日上午，黨支部組織黨員幹部進行了集中學習，重點學習了在中央黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話。全院黨員幹部在做好醫療工作的同時，採取集中學和分散學的方式進行了學習，學習內容包括《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》等教材，參加學習人員都撰寫了讀書筆記。另外，我院還利用院週會時間進行全院集中學習和輔導21次，與會同志集體觀看了《焦裕祿》、《大無大有—身邊人眼中的周恩來》，黨支部成員交流了學習心得和體會。4月20日，市局督導組組長曹xx同志來我院調研教育實踐活動開展情況，對我院教育實踐活動學習教育環節給予了具體指導，同時為全體黨員幹部作了《加強黨性教育，助推教育實踐》專題黨課輔導。舉辦了黨的羣眾路線教育實踐活動“一把手”上黨課活動，對全院黨員幹部及部門有關負責人員進行了一次深刻的黨課教育，作了題為“羣眾路線是黨的生命線”的專題輔導報告，從理論、實踐、發展的角度闡述了為什麼要堅持羣眾路線、如何堅持羣眾路線，整場報告內容豐富、思想深刻，對於廣大黨員正確理解、堅決貫徹黨的羣眾路線起到了啟發和指導作用。為提高學習效果，先後組織黨員幹部代表赴如皋紅十四軍紀念館學習。組織開展了對“三無”貧困精神病人家庭情況的調查研究活動和《踐行黨的羣眾路線，幫助外地流浪精神病人尋親回家》活動。

為更好地為一線和患者服好務，制定了《院領導深入科室工作制度》，規定院領導負責人要經常深入一線職能部門科室開展服務和調研，每週下科室時間不少於5次，並保證每個季度至少對同一科室調研3次。本項規定實施以來收到明顯成效，瞭解了一線科室、醫護人員的訴求和病人的需求，密切了幹羣關係，拉近了醫患距離。活動期間共收集臨牀科室和病人意見共26條，均得到了有效解決和加以整改。

(三)查擺問題、開展批評環節

領導班子成員之間本着真誠的態度，誠懇地開展了談心交心活動，分別從理想信念、黨性修養、學習方面、“四風”方面、管理方面開展了批評和自我批評，起到了互相幫助，互相促進的目的。按照要求，領導班子和班子成員都撰寫了對照檢查材料，進行了深刻剖析，對存在的一些突出問題進行了對照檢查。××年9月26日，院黨支部召開了領導班子專題組織生活會，院黨支部書記和第六督導組全體成員到會全程指導。市局督導組對我院黨支部專題組織生活會給予了充分肯定，認為生活會別開生面，質量高，主題鮮明。

(四)整改落實、建章立制環節

認真做好整改落實、建章立制工作，針對查擺出的問題，制訂了《整改落實工作方案》，將查擺出的問題進行整理歸類，分解到具體科室和責任人，並確定了完成時限。做好建章立制工作，制定了《醫院接待管理辦法》、《糾正醫藥購銷和行醫中不正之風專項整治方案》等，在全院重要部位張貼《加強醫療衞生行業“九不準”》警示宣傳彩頁10餘張，懸掛患者權利與義務宣傳板10餘塊。結合我院開展的國際醫院管理標準迎評工作，着手對全院各類規章制度進行重新梳理和修訂，修訂制度71項，其中院級制度50項;新建制度5項，其中院級制度3項，這些制度的建立確保了各項整改工作落實到位。今年4月份，按照中央清理辦公用房的通知精神，對部分院領導和行政職能部門辦公用房進行了清理改建合併。

二、教育實踐活動取得顯著成果

教育實踐活動的開展，有效轉變了工作作風，提高了工作效率和服務能力，實現了“三個加強”和“兩個提高”。

(一)黨組織自身建設和黨員幹部作風建設得到加強

1.領導班子自身建設不斷加強。通過教育實踐活動，認真學習一系列關於教育實踐活動的重要講話，領導班子運用馬克思主義的立場、觀點和方法解決實際問題的能力得到不斷提高，黨內組織生活會制度更加完善，黨組織的活力持續增強，特別是領導班子專題組織生活會開得嚴肅認真、民主團結，迸發出強大的組織活力，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

2.廣大黨員幹部作風明顯轉變。通過開展教育實踐活動，全院黨員幹部普遍受到了一次深刻的馬克思主義羣眾觀點和羣眾路線的教育，全心全意為羣眾服務的意識不斷提高，黨性修養、宗旨意識和羣眾觀點不斷加強。黨員發揮模範帶頭作用，工作作風為之一變。我院黨員幹部同病區醫務人員一道組成“為流浪病員尋家服務團”，於××年1月至××年10月在醫院開展了“為流浪病員尋家”幫扶工作期間，開展了多項措施，為19名精神病員找到了家，贏得了省、市領導和患者好評，被市民政局確定為先進典型。

3.各部門科室的能力水平明顯提高。廣大黨員幹部深入基層、深入臨牀一線，幫助解決廣大患者和一線職工反映的問題，進一步密切了黨羣幹羣關係，形成了一線圍着病人轉，後勤圍着一線轉的良好局面，如後勤處變被動服務為主動服務，由電話接聽維修改為提前巡查檢修，病人的伙食得到改善，為豐富職工生活，職工餐廳解決了職工就餐問題，為工作人員按時就餐得到保障並受到歡迎，從而保證了職工的正常工作的開展。

(二)醫療質量持續改進，精神科建設不斷加強

醫院臨牀路徑科室覆蓋率繼續提高，科室覆蓋率達到100%。精神病人平均住院日、住院患者均次費用、藥佔比、平均住院日等質量指標在省內精神病院中名列前茅;不良事件處置管理體系不斷完善，以精神醫學作為基礎的“工娛療”康復模式大大縮短了病人的康復進程;新的創新項目不斷呈現，精神科“室外4個一小時活動”填補了醫院空白，康復醫學被列為我院臨牀重點專科培育項目，已經形成了我院精神專科發展方向。

(三)服務模式不斷創新，患者滿意度不斷提高

通過創新醫護 “親情醫護.綠色家園”服務模式，增加了患者有效就診時間，巡診護士對病人巡視觀察及早發現病情變化，減少了患者事故、差錯的發生;病房實施了“醫護一體化”，及時地掌握患者病情變化及治療效果，提高了對患者的整體關注度;開展了慢病與健康管理服務，改善了出院後無法得到專業指導而影響康復或出現不良反應等情況;開展了出院病人家訪工作，對精神病患者出院隨訪200餘人次，在用藥、康復、生活方式、複診預約等方面給予指導。20xx年來院就診患者不斷增加，全年完成門診量較上年增長20%左右，出院病人平均滿意度較上年同期增長0.3%，達到99%，患者投訴為0。

(四) 公益服務活動持續推進，醫院品牌美譽度不斷提高

愛心醫療救助活動不斷深入，與如皋市殘聯、慈善會共同實施了“愛心醫療救助工程”，對貧困“三無”精神病人實施了醫療救助，截至目前開展免費救助200餘例，今年將突破300例;與長青社區聯辦了“健康之家”，輻射服務人羣約10000人，在提升社區服務能力的同時，逐漸形成小病進社區，大病進醫院的分級診療及雙向轉診的服務格局;開展基層社區結對幫扶，在詳細瞭解困難羣眾需求的基礎上，擬訂了幫扶方案，確定了13名黨員幹部，深入社區開展扶貧幫困活動，重點關注下崗職工、孤寡老人、重症病殘、流動黨員、外來人口等困難羣眾，在思想上、工作上、生活上關心幫助他們，讓他們切實感受到黨和政府的温暖。各項公益活動的開展，受到社會各界好評，提升了醫院品牌的美譽度。

三、下一步工作打算

(一)加強思想政治工作，嚴肅黨的政治紀律

我們要重視和加強黨的思想政治工作，進一步強化政治紀律意識，自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。領導班子要以身作則，率先垂範，團結帶領黨員幹部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;要增強政治敏感性和責任意識、大局意識，堅決貫徹黨的衞生工作方針政策，堅持社會主義的辦院方向，認真落實“三重一大”決策制度、黨支部、院長辦公會議事規則，做到集體領導和個人分工相結合;通過加強醫德醫風建設，開展“社會主義核心價值觀”教育等，提高黨員幹部思想素質和政治素質。

(二)繼續認真落實中央八項規定和《厲行節約反對浪費條例》

我院將進一步鞏固前期落實八項規定和條例的工作成果，建立長效機制，持之不懈，抓緊抓牢。對違反八項規定精神的，節約意識不強的，有鬆懈麻痺思想的，違反條例的人和事一經發現嚴肅處理;繼續堅持嚴控態勢，不折不扣對各種會議、接待、迎送等活動嚴格控制標準，減少外出安排，不安排照顧性、無實質性內容的出差開會，不安排考察性出訪;嚴控“三公經費”使用，嚴格制定經費預算和報銷審批制度，不報銷任何超範圍、超標準以及與公務活動無關的費用。

(三)鞏固活動成果，堅持作風建設常抓不懈

重視和加強黨的作風建設歷來是我們黨的優良傳統，黨員幹部的作風問題不僅是個人生活工作方式、思想精神體現，更是一種政治責任、崗位要求，不僅事關個人進步、社會風氣、羣眾利益，更關係我們事業的成敗。對作風建設，要像抓醫療服務工作一樣高標準嚴要求，堅持不斷創新，不斷提高，不搞“一陣風”。徹底糾正服務態度生硬、部門推諉扯皮、職能科室服務意識不強、辦事拖沓等作風問題。堅決抵制低級庸俗思想，培養員工積極健康的生活方式，敬重那些愛院如家、默默奉獻、為病人服務和醫院發展做出貢獻的員工，以好的作風為病人提供更高質量的醫療服務。

(四)借鑑先進管理理念，全面提升管理水平

今明兩年，我們將開展以醫院管理標準認證為主要內容的醫院精細化管理工作，狠抓基礎管理和安全文化建設，實現醫療質量與安全的持續提升，確保醫療質量和患者安全;以此為契機，推動優質護理服務向縱深發展，推進醫護一體化管理，提升專科護理服務品質;以開展臨牀精神醫學專業培訓考核為抓手，全面提高醫療管理水平;進一步擴大對外交流範圍，積極創造條件支持醫護人員赴外學習、研修;充分依託精神醫學康復這個平台，爭取在精神病人康復質量方面實現新的突破;加快人才隊伍培養，打造一支高水平的管理與業務骨幹隊伍，加快醫院建設，進一步縮短就診患者住院平均住院日，最大限度節約醫療資源。

同志們，我院在前期教育實踐活動中儘管取得了一定的成效，但是距離廣大就醫羣眾對我們的要求還有很大的距離，我們將把教育實踐活動當作一項長期的工作任務，在市局黨組的正確領導下，進一步凝心聚力，攻堅克難，傳遞正能量，以踏石有印，抓鐵有痕的幹勁抓作風建設，抓創新發展，以開展教育實踐活動的新成果、新作風、新成效，造福於更多的就醫羣眾，為了人民羣眾的健康事業做出我們更大的貢獻!

尊敬的××廳長、各位領導、同志們：

最近，中央和省委都相繼召開了黨的羣眾路線教育實踐活動第一批總結、第二批部署會議。、省委克志書記都作了重要講話。剛才，××同志結合貫徹落實中央和省委領導的講話精神，對省人民醫院黨的羣眾路線教育實踐活動作了全面總結，我受宋強組長委託，代表省委第十督導組表示完全贊同。

自去年7月以來，在省衞生廳特別是××廳長的具體指導下，省人民醫院始終把教育實踐活動作為重大政治任務，緊緊圍繞為民務實清廉這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入踐行“三實三同”的總載體，周密佈置，精心組織，以認真的態度、嚴格的標準、務實的舉措，認真開展教育實踐活動，取得了優異的成績，被省活動辦推薦為我省第一批開展羣眾路線教育實踐活動的先進集體之一，推薦到全國表彰，在此我謹代表省委第十督導組預祝省人民醫院馬到成功!

通過半年多的督導，我們認為，省醫教育實踐活動有以下幾個方面的鮮明特點和主要成績：

第一，堅持一把手總負責，為教育實踐活動的順利進行提供了有力組織保障。院長××、黨委書記××認真履行第一責任人的職責，集中精力想在前、學在前、走在前，既積極參與、接受教育，又統籌安排、有力推進，發揮了示範帶頭作用。班子成員結合職責分工，堅持以身作則，在抓好自身教育實踐的同時，又認真指導聯繫部門的教育實踐活動，充分發揮了班子的示範引領作用。院活動辦加強對各支部的指導，形成了一級抓一級、層層抓落實、共同反“四風”的良好局面。

第二，堅持把學習放在首位，黨員幹部踐行黨的羣眾路線的自覺性進一步增強。院黨委圍繞“為民務實清廉”主題，切實把學習教育放在重要位置，採取中心組擴大學習、為黨員幹部集中上黨課、支部組織政治學習、黨員幹部小集中培訓、警示教育、道德講堂、觀看影片、向先進人物學習等方式，認真組織了學習。通過學習，黨員幹部對教育實踐活動重大意義的認識得到了明顯提高，對馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線有了更加深刻的理解，反對“四風”、踐行為民務實清廉的思想自覺和行動自覺進一步增強。

第三，堅持開門搞活動，切實查擺到了“四風”方面存在的突出問題。院領導班子通過面對面、背靠背，召開各類徵求意見座談會、民主測評、個別訪談、發放徵求意見表、設置意見箱等方式，向15個省直主管部門、相關部門、22個基層幫扶醫院和單位及行風監督員代表、離退休老同志代表廣泛徵求意見建議。共梳理出126條意見、建議。針對存在問題，孫院長、趙書記親自主持起草班子對照檢查材料，先後修改7次。領導班子的對照檢查材料，體現了聚集“四風”的要求，迴應了幹部羣眾的關切，我們認為是深刻的、實事求是的。院領導班子個人對班子問題主動承擔責任，認真剖析，同時，按照中央和省委的要求，對用車、住房、辦公用房、“三公”經費開支、小金庫、出入私人會所等作出具體説明。我們認為院領導幹部查擺問題的態度是誠懇的，查擺出的“四風”突出問題是比較準的。

第四，堅持用整風精神開展批評，解決自身問題的能力得到提高。民主生活會前，主要負責同志與班子成員之間、班子成員與班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間都進行了談心交心。民主生活會上，領導班子以揭短亮醜的勇氣，圍繞存在問題，認真開展了深刻的批評和自我批評，不遮掩問題，不迴避矛盾，坦誠相見，既嚴肅緊張，又寬鬆和諧，達到了“出汗排毒”的效果，也體現了政治上的相互關心和愛護。

第五，堅持把整改貫穿始終，幹部作風進一步改進。組織開展了“服務百姓健康行動”大型義診，深入推進“萬名醫師支援農村衞生工程”，深化推進優質護理等改革，進一步優化服務流程，提高服務質量，鞏固利民惠民便民措施，努力為廣大患者提供安全有效方便價廉服務。“庸懶慢浮貪”得到了有效遏制;公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費和公車私用現象基本杜絕。

第六，堅持用制度管人管事，教育實踐活動的成果得到了轉化運用。院黨委堅持把成功的經驗制度化，建立並修訂反對“四風”方面的制度31個，特別是針對xx屆三中全會提出的全面深化醫藥衞生體制改革的新要求，出台了《服務百姓健康行動實施方案》等。這些制度內容具體，有較強的可操作性，為踐行黨的羣眾路線提供了強有力的制度保障。

同志們，以上這些成績的取得是中央英明決策、省委正確領導的結果，是省衞生廳嚴格督導、醫院教育實踐活動領導小組及其辦公室高度負責、紮實工作的結果，更是全院廣大幹部職工關心支持、積極參與的結果。

在看到成績的同時，我們也要看到活動中還存在一些不足，如有的幹部對反對“四風”的長期性、艱鉅性認識還不夠到位，整改落實的任務還很艱鉅，需要我們在今後的整改工作中繼續努力。

指出：“第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多後續工作需要繼續落實。作風問題具有頑固性和反覆性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。‘由儉入奢易，由奢入儉難。’教育實踐活動有期限，但貫徹羣眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。”我們建議院黨委認真組織學習一系列重要講話精神，按照省委的要求，繼續抓好整改方案的落實，保持目標不偏、力度不減、嚴明責任、兑現承諾。對整改方案中已經整改的要鞏固成果、防止反彈，正在整改的要加大力度抓緊落實，尚未整改的要儘快整改落實到位。要加快推進制度建設，努力建立聯繫羣眾、轉變作風的長效機制，把權力關進制度的籠子，阻斷“四風”的根源。要加大制度的執行力度，使制度真正成為黨員幹部聯繫羣眾和轉變作風的行為規範。要堅持“人民醫院為人民”的宗旨，以這次活動為契機，凝心聚力，再接再厲，促進省醫各項事業更好更快發展。

同志們：

根據中央要求和省、市的統一部署，經縣委會研究並報市委督導組同意，縣委決定召開全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會，主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市黨的羣眾路線教育實踐活動會議精神，安排部署我縣教育實踐活動，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，以飽滿的熱情、紮實的作風，積極投身到教育實踐活動中來，以幹部作風的大轉變推動全縣經濟社會持續健康發展。下面，我講五點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展羣眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大戰略部署，是順應羣眾期盼，加強學習型、服務型、創新型執政黨建設的重大舉措。我們一定要站在戰略和全局的高度，深刻理解開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識。

(一)開展教育實踐活動是加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎和執政地位的迫切需要。基層組織和黨員幹部是聯繫羣眾的橋樑紐帶、是服務羣眾的一線陣地、是凝聚羣眾的戰鬥堡壘，處在與羣眾最接近的位置，要把黨的決策部署落到實處，必須依靠基層組織;要增進黨同羣眾的血肉聯繫，必須依靠基層組織;要調動和激發羣眾的積極性和創造性，也必須依靠基層組織。深入開展羣眾路線教育實踐活動，就是要進一步加強基層組織建設，對各級黨組織貫徹執行羣眾路線進行再促進、再強化，對黨員幹部的羣眾觀點進行再教育、再深化，把“為民務實清廉”的價值追求深深植根於黨員幹部的靈魂深處，促使各級黨組織和黨員幹部從羣眾最關心的具體問題抓起，從羣眾最不滿意的地方改起，着力解決基層組織和黨員幹部服務羣眾和工作作風中存在的突出問題，進一步夯實執政之基，把基層黨組織鍛造成團結和帶領羣眾推進改革發展的堅強堡壘，使我們黨贏得更加廣泛、深厚、可靠的羣眾基礎。

(二)開展羣眾路線教育實踐活動，是正視現實、改進作風，密切黨羣幹羣關係的迫切需要。黨的血脈在人民。當前，雖然世情、國情、黨情發生了深刻變化，但是黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨沒有變，始終堅持相信羣眾、發動羣眾、依靠羣眾的根本工作路線沒有變。黨的報告指出，面對新形勢、新任務、新要求，我們黨正面臨着執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、消極腐敗“四大危險”，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，已經直接敗壞黨的風氣，損害黨的形象，侵蝕黨的肌體，嚴重影響黨和羣眾的血肉聯繫。對我縣來説，幹部的主流是好的，但“四風”問題也不同程度地存在，既有共性問題，也有個性問題，個別問題還十分突出。對於這些問題，必須通過這次教育實踐活動認真加以解決。

(三)開展羣眾路線教育實踐活動，是繼承傳統、凝聚力量，推動我縣經濟社會持續健康發展的迫切需要。黨的力量在人民。依靠羣眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進我們各項事業不斷前進的重要保證。xxxx人民素有維護大局、支持正義、舍小家為大家的光榮傳統。在革命戰爭年代，xxxx人民以極大的革命熱情、愛國熱情，為黨的革命事業做出了巨大貢獻。這些光榮歷史，應該永遠銘記和發揚光大。近年來，我縣先後湧現出了全國優秀人民警察秦得璽、紮根山區教育事業的教壇“保爾”張學成、“感動慶陽”十佳人物“最美郵遞員”趙青龍等一批先進人物，他們都是我縣發展史上最為寶貴的精神財富。當前，我縣已進入改革發展的關鍵時期，要全面實現縣第十五次黨代會提出的“建設油氣煤炭資源開發重點突破縣、特色農畜產品生產加工基地縣、能源化工配套產業及循環經濟發展示範縣、文化大縣和教育強縣”四大目標，推動全縣經濟社會持續健康發展，確保與全國、全省同步建成全面小康社會，單單依靠物質力量和自然資源是遠遠不夠的，還需要全縣各級幹部轉變作風、真抓實幹;需要廣大人民羣眾凝聚合力、共同奮鬥。正是基於這個考慮，縣委提出，要結合全縣實際，在積極響應市委號召，大力弘揚“堅定信念、面向羣眾、艱苦奮鬥、不怕犧牲、開拓創新”的南樑精神，組織開展好“弘揚南樑精神、堅持面向羣眾、切實改進作風、促進富民強市”主題活動的同時，決定在全縣教育實踐活動中，深入開展“反四風、革陋習，重民生、促發展”主題實踐活動。我們一定要牢牢把握開展這項活動的內在要求和精神實質，把全縣的教育實踐活動開展得更紮實、更深入、更有實效。

二、查找病因，對症下藥，着力解決黨員幹部“四風”方面存在的突出問題

堅持問題導向，解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是活動取得實效的關鍵所在。總體上，我縣傳統文化底藴深厚，崇文尚禮蔚然成風，但是優秀的傳統文化在助力經濟社會快速發展的同時，其中的一些腐舊落後思想依然根深蒂固。表現尤為突出的是：有的幹部羣眾思想保守，因循守舊，對發展差距熟視無睹，對自身落後不以為然;有的目光短淺，墨守陳規，缺乏創新，凡事講傳統、講成規、講習慣，不敢涉足新事物、不願接受新思想;有的説話辦事瞻前顧後，不敢冒尖，不敢負責，隨波逐流，人云亦云;有的婚喪嫁娶大操大辦，繁禮縟節依然盛行。

從縣鄉領導班子和領導幹部看，有的班子決策程序不夠完善，不堅持民主集中制原則，搞一言堂，獨斷專行，自以為是;有的換一任領導變一套思路，總喜歡幹一些見效快、能出彩的形象工程和政績工程，工作缺乏穩定性和連續性;有的急功近利、好大喜功，只顧眼前、不顧長遠;有的新官不理舊事，嚴重影響崗位形象、組織信譽;有的欺上瞞下，搞上有政策、下有對策，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通;有的自甘平庸、不思進取，在其位不謀其事，寧可不幹事，只求不出事，喪失了許多發展良機;有的工作沒有起色，卻急着要提拔，向組織講條件、提要求，官本位思想嚴重;有的高高在上，官氣十足，下基層走馬觀花，對工作敷衍塞責，把為羣眾辦事當作恩賜，把給羣眾解決問題當作麻煩;有的組織觀念淡薄，紀律要求鬆懈，不該説的話亂説，不能幹的事硬幹，不應去的地方敢去，不宜結交的人濫交，甚至用江湖義氣代替黨性原則;有的幹工作沒有熱情，卻熱衷於吃喝玩樂，奢靡成習，腐化變質;有的巧立名目、以權謀私，與民爭利，到處伸手，搞權力尋租和權錢交易，喪失了黨性原則。

從縣直單位和鄉鎮機關看，有的缺乏事業心和責任感，出勤不出力，在崗不敬業，履職不盡責，混日子、熬年頭，當一天和尚撞一天鐘;有的慵懶散慢，紀律鬆懈，遲到早退，上班時間玩遊戲、看電影、聊QQ、逛淘寶，甚至脱崗溜號，不務正業;有的作風漂浮、拈輕怕重，辦事拖拉、推諉扯皮，對工作情況不明，底數不清，不求甚解;有的執行能力差，一推一動，互相掣肘，得過且過;有的服務意識差，該公開的信息不公開，該告知的事項不告知，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，本來一次就能辦好的事，總要折騰讓羣眾跑幾個來回;有的不關心羣眾利益，不迴應社會關切，對羣眾來信和基層意見漠然視之;有的隨意設置門檻，把為人民服務的公權當作設卡創收的私權，把對上級政策的錯誤理解和機械執行，變為阻礙正常辦事的藉口，嚴重影響了黨羣關係。

從執法監管部門和窗口服務單位來看，主要是不能正確處理整體利益與局部利益、依法監管與為民服務的關係，導致公共權力部門化、部門權力利益化。有的濫用職權，把工作職能變成謀利手段，執法要麼沒力度，要麼沒尺度，要麼不作為，要麼亂作為，有利的事搶着幹，沒利的事沒人管;有的門難進、臉難看、事難辦，口號響噹噹、服務冷冰冰、辦事慢騰騰;有的為了自身利益，打着工作的幌子亂檢查、亂評比、亂作為;有的吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦關係案、人情案、金錢案，甚至徇私枉法，知法犯法，影響惡劣。

從村、社區等其他基層組織和基層幹部看，有的工作推動不力，卻不從主觀方面找原因、想辦法，只一味埋怨羣眾覺悟低、不理解、不支持;有的不善於也不願意做羣眾工作，更不會站在羣眾的角度想問題，工作態度簡單粗暴，甚至站到羣眾的對立面;有的辦事不問羣眾意願，不顧羣眾訴求，不管羣眾評價，對羣眾訴求聽之任之，敷衍塞責;有的落實惠民政策縮水走樣，甚至造上幾個假名字、刻上幾個假章子，截留、挪用、貪佔惠民資金，雁過拔毛，什麼錢都敢花;有的在低保對象確定、救濟物資和補貼資金髮放上厚此薄彼、優親厚友，不能一碗水端平;有的對上吹吹捧捧、溜鬚拍馬，對下吆五喝六、態度蠻橫，甚至藉助家族勢力和黑惡勢力稱霸一方;有的基層組織軟弱渙散，不想怎麼發展經濟、致富羣眾，整天渾渾噩噩，喝的醉醉醺醺;有的侵犯羣眾利益，剋扣羣眾財物，拖欠羣眾錢款，打白條、耍賴賬，影響極壞。

這些問題，有的在我縣剛剛露頭，有的已成頑症，如果不下決心加以根治，小問題就會釀成大問題，小風氣也會影響大環境。對此，我們必須在思想上高度重視，通過教育實踐活動找準各級領導班子的“突出病”和領導幹部的“個體病”，對準焦距、找準穴位、抓住要害，下猛藥、治頑症、去病灶。

三、認真學習，深刻認識，準確把握開展羣眾路線教育實踐活動的重點要求和目標任務

中央、省、市對第二批教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟已經作了明確規定，縣委也下發了專門的《實施方案》。全縣各級各部門必須準確領會、嚴格執行中央、省市和縣委精神，不得斷章取義，隨意變通，打折走樣，確保這次活動沿着正確方向深入紮實推進，實現幹部受教育、羣眾得實惠、經濟快發展的目標。搞好這次教育實踐活動，最關鍵的是要圍繞“一個主題”、把握“一個總要求”、抓好“五項重點工作”。

(一)緊緊圍繞“為民務實清廉”這一活動主題。為民，就是要堅持人民羣眾的主體地位，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了羣眾、一切依靠羣眾，從羣眾中來、到羣眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實幹，問政於民、問需於民、問計於民。清廉，就是自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，帶頭約束自己的行為，主動接受各方監督，嚴格規範權力行使，堅決反對一切消極腐敗現象，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

(二)牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求。照鏡子，就是要求黨員幹部要加強自我警示。一要對着黨章照，時刻提醒自己在任何時候、任何情況下，都要老老實實地按照黨章的要求規範言行。二要對着先進照，明察自身的差距，使自己的思想得到深化、靈魂得到淨化、情操得到陶冶、黨性得到加強。三要對照中央八項規定，省、市、縣相關規定，反省自己的所作所為、反省自己的思想作風，是不是做到了自我約束、令行禁止。正衣冠，就是黨員幹部要正視缺點和不足，塑造自身的良好形象，提升公正無私、正派做人、公道做事的內在涵養。一要心正，以國家為重，為百姓謀利;二要身正，帶頭艱苦樸素、真抓實幹、廉潔自律、公道正派;三要行正，模範踐行黨的宗旨和要求，為人處世公平公正，不徇私情、不謀私利，不厚此薄彼;四要氣正，無私無畏，剛正不阿，敢於同違反原則的人和事進行批評和鬥爭。洗洗澡，就是以整風的精神，拿起批評與自我批評的有力武器，清洗思想上的污垢，盪滌行為上的塵埃，保持共產黨人的政治本色。一要洗腦，加強學習、堅定信念，站在黨和人民的立場想問題、幹事情、謀發展;二要洗耳，多傾聽羣眾的聲音、批評的聲音、建議的聲音，多換位思考，為民謀利、為民解難、為民決策;三要洗手，不該拿的東西不拿，不該插手的事情堅決不插手，管住自己的手，用潔淨的手為羣眾辦實事、辦好事;四要洗腳，不去不該去的地方，多到困難多、矛盾多的地方去，多到基層去、一線去，腳踏實地、勤政為民。治治病，就是堅持懲前毖後、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項整治。

(三)着力抓好五項重點工作。一要在學習教育上下功夫。抓好教育實踐活動，必須把深入學習作為首位任務。要防止和糾正那種以抓工作代替抓學習的錯誤認識，把學習教育作為深化認識、堅定立場、改進作風的基礎和前提來對待，真正把學習教育環節搞紮實。各級各部門要集中利用10天左右時間，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的光輝歷史和優良傳統，深入學習黨的和xx屆三中全會精神，深入學習中央《指導意見》和習系列重要講話精神。縣委各和縣直各部門主要負責人、各鄉鎮黨委書記要帶頭學、深入學，在抓好自身學習的同時，積極深入所聯的鄉鎮、部門、學校、村組及企業，為幹部羣眾上一堂高質量的黨課。縣委組織部、縣委黨校要結合幹部教育，組織開辦不同層次的黨員幹部學習培訓班。縣委宣傳部、講師組要抽調精幹力量組成宣講團，深入各基層單位、學校、企業、村組開展理論宣講活動。要通過開展“四學四強”(即學黨章黨史，強黨性觀念;學政策理論，強能力素質;學業務技能，強服務本領;學先進典型，強奉獻精神)活動，不斷拓寬學習渠道，創新學習形式，豐富學習內容，保證學習效果。這裏需要強調的是，本次教育實踐活動不僅僅要看黨員幹部讀了多少理論文章，記了多少讀書筆記，寫了幾篇心得體會，關鍵是要看黨員幹部的思想認識有沒有到位、精神境界有沒有提升。如果思想認識不提高，問題就不可能找得準，檢查剖析也不會很深刻，整改更不可能見效果。

二要在作風建設上下功夫。堅持問題導向，解決“四風”問題，是本次教育實踐活動的重要目的。要結合實際，積極發現問題。各級黨員幹部不僅要有正視缺點與不足的勇氣，而且要有敢於揭短亮醜的決心，採取羣眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式查找問題，特別是要主動深入田間地頭、農家院落、企業學校、街道社區，廣泛徵求各方面的意見建議，決不能自説自話、自彈自唱，閉門修煉、體內循環。要結合自身，認真剖析問題。剖析問題的關鍵是要多從主觀方面找原因，不能張口談客觀、閉口談別人，更不能避實就虛、隔靴搔癢。對那些總想掩飾自己、不願剖析問題的同志，組織上要幫助他們、激勵他們、督促他們把病症找對、病因找準。要結合發展，大膽解決問題。縣、鄉、村是最基層的政權單位，與羣眾聯繫緊密，查擺出來的問題往往是等不得的，必須即知即改、立説立行，絕不能拖泥帶水、矇混過關。要把開好專題民主生活會作為教育實踐活動查擺問題的關鍵環節，本着嚴肅認真、實事求是、民主團結的態度，以整風精神拿起批評與自我批評的有力武器，堅決做到查擺問題實事求是不遮掩、剖析成因追根溯源不忌憚、開展批評動真碰硬不護短、整改落實措施紮實不敷衍。要立足基層實際，通過開展“四查四看”(即查思想認識，看羣眾觀念增強了沒有;查工作作風，看服務態度轉變了沒有;查方式方法，看工作效能提升了沒有;查問題揭擺，看整改方向明確了沒有)活動，重點解決縣鄉村領導班子和領導幹部的“四風”問題，着力解決基層黨組織聯繫服務羣眾“最後一公里”的問題，突出解決羣眾反映強烈的熱點、焦點問題。要針對查實的問題，制定整改任務書，明確整改時間表，整改事項向社會承諾，整改結果向羣眾反饋，真正把教育實踐活動搞成羣眾支持、羣眾檢驗、羣眾滿意的民心工程。要把貫徹落實中央“八項規定”、省委“雙十條”規定、市委實施細則及縣委“兩個規定”情況的監督檢查，貫穿活動始終，下決心查處曝光一批違反規定的典型人和事，調整一批工作措施不到位、落實不力、軟弱渙散的不合格領導班子，達到解決問題、轉變作風、促進發展的目的。

三要在解決羣眾問題上下功夫。各級各部門必須堅持“為民、利民、便民、富民”的執政理念，下實手解決好教育、醫療、就業、住房、污染治理、安全生產等焦點問題，解決好侵害羣眾利益、危害公平正義等難點問題，解決好接待羣眾不熱情、服務羣眾不便捷、聯繫羣眾不經常等熱點問題。要依託“雙聯”行動、效能風暴、先鋒引領和新一輪扶貧攻堅行動，引導基層黨員幹部在改善基礎設施、培育特色產業、增強公共服務能力等方面持續下功夫，切實幫助羣眾破解發展難題、拓寬致富門路、提高生活水平。

四要在基層組織建設上下功夫。要抓住開展教育實踐活動這一重要契機，以加強服務型黨組織建設為抓手，引導基層組織把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員上來，以服務助推發展、促進和諧、凝聚人心。要深入實施基層黨建“五項工程”，着力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要全面提升農村、企業、社區和機關、學校等黨的基層組織建設水平，有效擴大“兩新”組織黨組織的覆蓋面，不斷增強黨的工作輻射力和影響力。特別要把農村基層黨組織建設作為基層黨建的重點，大力推進“能人強村”戰略，把選好配強村“兩委”班子作為農村基層組織建設的關鍵，把提升帶領羣眾脱貧致富和維護社會穩定能力，作為支部書記培養的重要內容，進一步完善培養選拔機制，健全考核評價辦法，發揮典型示範作用。要找準基層黨建與“雙聯”行動的結合點，組織“雙聯”單位黨組織與“雙聯”村黨組織，開展結對共建活動，形成城鄉基層黨建優勢互補、資源共享、雙向受益、共同提高的新格局。要全面推行黨員領導幹部基層黨建工作聯繫點制度，深入推進“隴原先鋒號(崗)”爭創活動。積極開展“十佳優秀共產黨員”、“十佳先進基層黨務工作者”、“十佳公僕”、“十佳先進基層黨組織”等4個十佳評選表彰活動。通過大力學習推廣各級各部門、各行業湧現出的先進典型，推動教育實踐活動向縱深發展。

五要在建章立制上下功夫。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，不僅要把羣眾觀點和作風建設內化於心、外化於行，更要固化於制。各級各部門要對現有的工作機制制度進行一次全面考量和認真清理，積極開展“四破四樹”(即破落後觀念，樹創新意識;破功利陋習，樹文明風尚;破奢腐之風，樹清廉正氣;破過時制度，樹科學機制)活動，堅持行之有效的，廢止不合時宜的，制定務實管用的，建立符合科學發展的體制機制。要對縣委、縣政府及各級各部門原來成立的各類臨時機構及領導小組，進行一次全面清查清理，取消或解除一些沒有實際性工作內容、沒有存在意義的臨時機構，廢止一些過時的制度和規定，制定一些事關全局和長遠、富有針對性和操作性的制度規範。要着眼於打造服務型、效能型、廉潔型機關，加快政府職能轉變，進一步加強對權力運行的制約和監督，讓制度和紀律成為帶電的高壓線，從源頭上防止不正之風。

四、堅持原則，科學統籌，推進羣眾路線教育實踐活動有序開展

堅持遵循科學方法，是確保黨的羣眾路線教育實踐活動沿着正確方向紮實有序推進的前提。

一要突出關鍵環節。中央規定，這次教育實踐活動分“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”這三個環節進行，不分階段，不搞轉段。在“學習教育、聽取意見”環節，要採取多種形式，學習中央文件和習的重要講話，學習省市和縣委有關活動安排部署，在學習中充分徵求意見，解決好認識不清、思想不堅定、態度不端正等問題。在“查擺問題、開展批評”環節，通過自己找、組織點、羣眾提、互相幫等方式，進行黨性分析和自我剖析，做到問題找得準、整改方向明，在充分準備的基礎上召開一次高質量的民主生活會。在“整改落實、建章立制”環節，重點是制定整改方案、提出解決對策，形成新的制度機制體制，特別是要以“釘釘子”的精神落實中央八項規定、省委雙十條和市委實施細則，固化作風建設的成果，堵塞不正之風的制度漏洞，推動密切聯繫羣眾制度化常態化。

二要注重示範帶動。領導帶頭是我們黨的光榮傳統。這次教育實踐活動效果如何，關鍵在於我們縣委會、全體縣級幹部、縣直各部門、各單位主要負責人、各鄉鎮黨委書記的帶頭作用發揮的如何。可以説，有一名好領導，就有一個好單位;一個單位主要領導的形象直接關乎單位整體形象，其作風直接影響本單位的整體作風。縣委各、縣鄉領導機關特別是主要領導幹部，既要積極當好活動的組織者、推進者和監督者，更要做好活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，放下架子、撲下身子、丟開面子，虛心聽取下級、基層和黨員羣眾的意見，以樹立標杆、向我看齊的態度強化學習教育、進行反省反思，力爭學習深一層、認識高一籌、實踐先一步。要親自認真撰寫剖析材料、虛心聽取意見建議、積極開展批評與自我批評，自覺整改“四風”方面存在的問題，真正形成主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，上級帶下級、層層抓落實的良好局面。

三要激勵羣眾參與。羣眾的眼睛是雪亮的。黨員幹部身上的問題，羣眾看得最清楚、最有發言權。我們要把“開門搞活動”作為教育實踐活動的一個重要原則。聽取羣眾意見要抱着虛心誠懇的態度、磊落坦蕩的胸懷，真心誠意歡迎別人挑毛病，真心誠意邀請羣眾提意見，真心誠意接受下級點問題。各級幹部要在“單位意見發函聽、基層意見調研聽、羣眾意見蹲點聽、老同志意見上門聽、黨外意見座談聽、熱點意見多方聽、信訪意見回頭檢查聽”七聽的基礎上，創新徵求意見的方式方法，敞開襟懷聽意見，把願意聽意見、能夠聽到意見、真正聽到“四風”方面的意見，作為最基礎的環節來抓，讓羣眾願意提意見、敢於提意見、真心提意見。解決羣眾問題要充分相信羣眾，真正依靠羣眾，及時向羣眾公佈查擺出的突出問題，重視通過問政於民、問計於民尋找解決的辦法，及時向羣眾公佈整改落實的進展情況，重視通過羣眾監督保障整改實效。檢驗成效要接受羣眾監督，組織羣眾評議，充分發動羣眾，幫助我們治病糾偏。

四要確保有序推進。這次教育實踐活動單位面廣量大、層級較多，各有各的特點和不同，各有各的矛盾和問題。要按照分類指導、因地制宜的原則，在堅持教育實踐活動總要求的前提下，按照縣委制定的縣直機關，鄉鎮(街道)、村(社區)，非公企業、社會組織，執法監管部門、窗口單位和服務行業，學校等5個領域的《指導意見》，分層分類定方案、提要求、抓推進，防止“一鍋煮”、“一刀切”。縣上領導機關、領導班子和領導幹部，重點要緊緊扭住解決“四風”問題不放鬆，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各基層黨組織，重點要突出服務羣眾這個着力點，運用“雙聯”行動、效能風暴、先鋒引領行動等有效載體，把聯繫服務羣眾工作做紮實，在直接聯繫服務羣眾中受教育、轉作風。各級各部門要結合自身實際，加強統籌協調，靈活安排活動，對非公經濟和社會機構組織中的黨員以及流動黨員、離退休黨員等特殊羣體，要採取小型座談、業餘輔導、分散學習、就近參與和送學上門等方式開展活動，做到全動員、全覆蓋。

五、加強領導，精心組織，確保羣眾路線教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，各級各部門要按照教育實踐活動的具體要求，紮實做好每個環節的工作，確保教育實踐活動不打折扣、不搞形式、不走過場。

一要加強領導，靠實責任。為加強對活動的領導，縣委成立了教育實踐活動領導小組，各級各部門也要成立相應的領導機構和工作機構，迅速開展工作。各級黨委(黨組)要全面負責本鄉鎮、本部門的教育實踐活動，黨委(黨組)主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節奏，解決關鍵問題;分管領導要承擔起直接責任人的責任，堅持做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。相關部門要明確責任、密切配合，形成良好的組織指導格局，促使活動善始善終、善做善成。

二要嚴格要求，加強督導。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經驗。市委確定任書記作為我縣教育實踐活動的聯繫領導，還派出了以市政協朱主席為組長、市農發辦黃主任、市文廣局李局長為副組長的督導組，來我縣督促指導活動開展。縣委也抽調了68名幹部組成17個督導組，入駐各單位加強對教育實踐活動的督促、檢查、指導。各督導組要認真履行職責，及時掌握活動進展情況，及時總結推廣經驗，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，推動面上工作健康發展。要把主要精力放在重點要求、重點對象、重點領導、重點環節的督促檢查上，確保不漏項、不留死角、不走過場，確保整個活動的有效推進。

三要加強宣傳，營造氛圍。這次教育實踐活動全縣關注、羣眾期盼，抓好輿論宣傳十分重要。宣傳部門要高度重視，制定操作性強的工作方案，加大宣傳力度，大力宣傳中央和省、市的決策部署、活動的重大意義、目標要求和經驗成效，宣傳各級各部門、各鄉鎮在實踐活動中湧現出的好經驗、好做法，引導廣大幹部羣眾把思想和行動統一到中央、省、市和縣委精神上來。既要宣傳先進典型，發揮引領示範作用，又要曝光反面典型，起到警示教育效果。要創新輿論引導方式方法，正面引導網上輿論，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

四要科學安排，統籌兼顧。今年是全面深化改革的開局之年，是我縣實施“xx”規劃、推進扶貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵一年。我們要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實市委三屆七次全委會暨全市經濟工作會議、全縣經濟工作會議精神結合起來，與推動全縣中心工作、完成各自工作任務緊密結合起來，進一步明確活動各個環節、各個方面的重點工作，把握好不同層級的進度節奏，把握好同一層面領導機關和部門、企事業單位之間的時序安排，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，用教育實踐活動激發出的工作熱情和良好作風，推動全縣經濟社會持續健康發展，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，人民羣眾是黨的力量之源，羣眾路線是黨的生命線，我們必須始終牢記，緊抓不放。全縣各級黨員幹部要切實按照中央、省、市和縣委教育實踐活動的總體要求和部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，更加自覺、更加主動地把教育實踐活動組織好、開展好、實施好，為共同建設幸福美好新xxxx而努力奮鬥!