鄉黨委工作會議講話稿（精選15篇）

鄉黨委工作會議講話稿（精選15篇）

各位領導、同志們：

大家好!

參加這次會議，特別是聽了譚書記的縣委工作報告，深受啟發，倍受鼓舞。為更好地貫徹落實此次會議的精神，我鄉將立足鄉情，牢固樹立科學發展觀，增強農牧業和農村經濟發展活力，大力推進農業產業結構調整，加快發展特色種植業和現代農區畜牧業，改善以水利為重點的農牧業基礎條件，加大農村勞動力培訓力度，提高農牧民致富創收和轉移就業能力，集中力量在“生產發展、鄉風文明”等方面進行突破，促進農牧業增產、農牧民增收和鄉村繁榮，年底力爭實現人均增收800元—850元的目標，為我鄉經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。

“突出一個重要條件”即：提高和改善農牧區水利基礎設施條件。一是加快木扎爾特灌區大約1.8億元配套設施建設項目、木扎爾特一分幹、二分幹主渠改擴建項目進度。二是全面完成100萬元阿克塔斯小壟口水利建設項目、200萬元木扎爾特總乾渠建設項目。三是積極爭取木扎爾特一分幹、二分幹主渠改擴建二期工程項目、柳樹溝引水工程項目。四是鄉村自籌資金新修防滲渠6公里，橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。

“提高一個能力”即：針對我鄉農牧業生產條件落後和發展方式粗放的現狀，不斷提高農牧業綜合生產能力。在牧業方面：一是按照畜牧業“小換大、劣換優、肉奶並舉”的發展思路打造褐牛之鄉、輕型賽馬基地、以薩福克、哈薩克肉羊的培育和細毛羊基地，加大對牧業基礎設施的投入，加強農區畜牧業的管理，加強畜牧業的機械化程度，實現草畜平衡。二是擴大新疆褐牛、細毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養殖規模，新建高標準養殖小區1個、各項疫病防治率達到100%。三是發展壯大“育肥”產業，在玉民高標準育肥小區入駐20户育肥户的基礎上，新入駐育肥户40户，發揮育肥合作社輻射帶動作用。四是變四季放牧為兩季放牧，變兩季出欄為四季出欄，提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續實施草原禁牧、休牧草原保護工程。六是積極擴大草原牧雞、鴨、鵝的養殖規模。

在農業方面：一是保持小麥種植面積達到3萬畝左右.二是擴大經濟作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積，加大對貝母等特色種植的扶持力度，不斷形成規模。三是嚴格按照縣委提出的“15328”庭院經濟工作思路，科學引導農牧民發展庭院經濟，大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植，庭院種植各類經濟作物達到1400畝。四是繼續抓好設施農業後續管理。五是積極創建精耕細作高產穩產示範鄉，不斷加快富民強鄉步伐。六是建立專業化的農副產品銷售網絡和隊伍，按照市場需求科學確定種植計劃，為農業提供產前、產中、產後一條龍服務，努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。

“強化一個核心”即：強化鄉黨委、政府及村“兩委”推動科學發展、帶領農牧民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心。一是積極開展“五星級”黨委和“五星級”村黨支部星級化管理創建達標活動，實現村集體收入5萬元、8萬元以上的村雙過半。二是以鞏固平安建設成果為總目標，以全面推行村級維穩“十步法”為契機，堅持工作重心下移，防線前移，千方百計把矛盾化解在基層和萌芽中，切實解決好睏難羣眾、弱勢羣體的實際問題，凝聚全鄉力量，努力打造和諧穩定的良好發展環境。三是繼續實施“科教興鄉”戰略，廣泛開展“科技之冬”、“科技之夏”活動，依託遠程教育資源優勢，做到每户有1人蔘加科技培訓，掌握1-2門實用技術。

“明確一個奮鬥目標”即：明確加快建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會這一奮鬥目標。一是大力推進社會主義新農村建設，打造全縣新農村亮點示範小區1個，充分改善人居環境。按照“一鄉一策、一村一品”的經濟發展模式，形成各具特色的經濟發展路子。我鄉計劃年內完成新農村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個、荒山、荒坡植樹造林1000畝，實施抗震安居房整鄉推進600户，並提高沼氣使用普及率，不斷加快鄉村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓資源，加強勞務輸出工作力度，促進農牧民增收。根據我鄉農村勞動力資源現狀和勞動力市場需求，實現對每户至少1人進行技能培訓，並加強勞動力市場調研和預測，引導農牧民培訓和轉移就業，計劃年內實現勞務輸出3700人次、穩定就業1500人。三是以努力提高農牧民素質為根本，加快推進社會各項事業發展。堅持優先發展教育，大力發展文教衞生事業，積極開展人口與計劃生育管理服務;加大文化體育設施建設投入，拓展村辦公陣地功能;深入開展雙擁共建和羣眾性精神文明創建活動，讓各族羣眾共享改革發展的成果。

20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各單位、部門的大力支持下，在全鄉各族幹部羣眾共同努力下，認真貫徹和落實縣委擴大會議精神，以科學發展觀的要求，解放思想、搶抓機遇，進一步推進全鄉經濟和社會事業的又好又快發展。

同志們：

這次全鄉黨委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真總結上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，堅定信心，再鼓幹勁，迎難而上，加快全鄉經濟社會發展步伐，確保全面完成今年的各項目標任務。前面，周鄉長全面總結了上半年全鄉農業農村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉各項工作進展良好。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉經濟發展和抓好下半年的各項工作講幾點意見：

一、充分認識當前形式，切實增強工作的緊迫感和責任感。

今年以來，鄉黨委、政府在縣委的正確領導下，團結和帶領廣大幹部羣眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合我鄉實際，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、項目建設、基礎設施和新農村建設等工作重點，積極構建和諧社會，全鄉經濟和社會各項事業呈現出又好又快發展的良好態勢。總括起來主要有以下幾個方面的進展：一是圍繞學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學發展觀為統領，狠抓學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動，不斷破除不適應、不符合科學發展的思想觀念，進一步完善發展思路，以開拓創新的精神促進科學發展，在各個方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發揮資源和環境優勢，項目建設工作成效明顯。投資3000萬元的潔雲毛驢養殖及驢肉深加工項目，高台華盛化工有限公司投資500萬元的節能環保項目，投資150萬元的空心磚生產項目、萬豐山煤礦勘探項目正在紮實推進。三是發揮地域優勢，狠抓種植業結構調整，在經濟作物種植上有了新的進展，四是加大政策引導和扶持力度，整合資源、重點突破，以奶肉牛、肉兔養殖為重點的草畜產業和水面養殖發展勢頭強勁;以危房改造為重點的新農村建設工作進展良好;以集鎮路改造 、鄉集貿市場建設為重點的基礎設施建設力度大並進展順利。五是重視解決民生問題，着力促進社會和諧，各項強農惠農政策全面落實，社會各項事業協調發展;堅持和完善“民情報告”、“法德進家”、“一庭三所聯動”等行之有效的矛盾糾紛排查調處機制，羣眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經濟社會發展創造了穩定和諧的社會環境。六是全面加強精神文明建設和黨的建設，創先爭優活動全面深入開展，黨內激勵關懷幫扶機制全面落實，公民思想道德教育和精神文明創建活動紮實有效，羣眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路，加強黨的自身建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展了城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實踐活動。建立健全農村黨員幹部現代遠程教育站點管理制度，規範站點運行程序，達到了幹部經常受教育，羣眾長期得實惠的目的，黨建工作水平在創新中不斷提高。七是全鄉各級幹部的精神狀態和工作作風進一步提升，鄉領導在解決難題，加強督查等方面加大了抓落實的力度，推動了各項工作的有效開展。

總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應當清醒地看到工作中還有很多薄弱環節和不足：一是項目建設上帶動能力強的好項目、大項目還不多;二是基礎設施落後的現狀從根本上還未得到改善，抵抗災害的能力脆弱;三是農村面貌陳舊等問題依然困擾着我鄉的發展;個別重點工作還未得到全面落實，如日光温室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點項目、抓穩定、抓落實上差距較大。少數幹部事業心、責任心不強，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個村幹部的綜合素質較低，各項工作能力有待進一步提高。五是個別鄉村社幹部服務意識不強，服務態度生硬，作風漂浮，工作不實，影響了社會穩定，影響了發展環境。六是部分羣眾思想觀念嚴重落後，鼠目寸光，不能夠用發展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點既得利益，甚至在個別黨員中還存在政治素質下降，黨性觀念淡薄，立場嚴重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認真分析，高度重視，切實加以解決。

從我們目前的發展思路來看，社會各項事業的發展都已經初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續堅持既定的發展思路，把實施特色富民工程、生態文明工程、全民創業工程、民生保障工程、基礎設施建設工程作為推動全鄉經濟社會全面協調可持續發展的着力點和突破口，鋭意進取，合力攻堅，統籌兼顧，重點突破，努力實現全鄉經濟社會又好又快發展。

二、關於下半年工作的總體要求和主要任務

今年上半年，我鄉各項工作在原有基礎上有了新的進步和提高，全鄉經濟快速發展、事業全面進步、社會政局穩定、人民安居樂業。面對新一輪經濟發展的熱潮，克服的困難比預料的多，形勢逼人，不進則退;下半年，面對發展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進鄉鎮比，在橫比中明方向、鼓幹勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟和社會又好又快發展。針對目前鋼屋架大棚進度緩慢，部分村部分重點工作停滯不前等實際問題，這些問題還需要我們採取綜合措施，在下半年的工作中認真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作：

一是做好現有項目的配合和新項目的引進。積極配合縣上及相關部門做好生態環境建設項目的後續協調服務工作，為項目建設營造寬鬆的發展環境;繼續加大招商引資力度，力促全鄉項目建設實現新突破。

二是緊緊圍繞增加農民收入這一中心，積極推進新農村建設步伐。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉域內總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現出嚴重的旱情，但是近期又出現了連續的高温天氣，我們絕不能麻痺大意，要一如既往的認真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產豐收。進一步加大對制種市場的監管力度和制種農户的田間管理培訓，確保今年全鄉制種業健康發展。當前番茄即將進入採摘期，各村要未雨綢繆，做到早計劃，早安排，及早落實今年的番茄收購工作，確保收購順利。認真落實“抓大户、建小區、帶羣體”的工作思路，用足用活縣政府關於發展養殖業的補助政策，採取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進一步激發羣眾發展草畜產業的內在動力，突出抓好幾個養殖小區的建設;注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量;進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網絡，加強畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉畜牧業發展再上新台階。要努力在勞務經濟發展上求突破。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合30萬農村勞動力技能培訓工程和全民創業工程，充分發揮鄉勞務站的職能作用，加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。繼續按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恆地抓好勞務輸出。力爭年底實現輸出勞力 人次以上，實現勞務收入 萬元。

三是積極協調發展各項事業，推進社會全面進步。要按照“三個統籌”的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民羣眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大羣眾的業餘生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。進一步加強基層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，認真落實四議兩公開工作法，保證人民羣眾依法行使民主權利。紮實開展“創先爭優”活動，通過活動開展，着力引導和促使基層黨組織和廣大黨員在服務地區經濟發展、推動地區科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創先爭優，在堅持學習、提高能力上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優。開展創先爭優活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，積極推動地區經濟發展、促進社會和諧，提升服務羣眾的意識和水平。全鄉各級黨組織要以求真務實的作風開展好創先爭優活動，不斷髮揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動我鄉科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。在創先爭優活動中，各支部要特別注重繼續抓好城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員承諾制和農村“五強五爭創”、“黨員爭五星”等黨性實踐活動，機關支部要切實開展好“四比三優一滿意”活動，通過紮實開展“創先爭優”活動，達到組織創先進，黨員爭優秀，羣眾得實惠的目的。廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。切實抓好精神文明示範點建設和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平;堅持環境衞生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導廣大羣眾養成文明潔淨的良好衞生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。

三、加強組織領導,轉變工作作風,狠抓工作落實. 通過今天召開的鄉黨委擴大會議，下半年的工作目標和任務已經明確，實現年初確定的經濟和社會發展的各項任務，力量在羣眾，關鍵在領導。領導幹部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決複雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。

(一)要繼續解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實。

歷史的經驗和實踐昭示我們：思路決定出路，觀念創造財富，解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大。只有繼續解放思想，敢於探索創新，才能突破發展的障礙和制約，躍上發展的新境界。從我們鄉村幹部來看，我們的部分幹部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多羣眾“小富即安”的思想還比較嚴重，影響了發展步伐。這些問題的存在，表現在工作上就是在發展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實上大打折扣，妨礙了全鄉經濟的發展。因此，解放思想是當務之急。現在我們的有些同志，思維模式化、工作經驗化，觀念陳舊化根深蒂固，習慣於用老思維、老經驗解決問題，不能以創新和發展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅決予以轉變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實事求是結合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻就行，不論規模大小，能發展就行，不論業主是誰，有作為就行。發展、創新就是要敢於大膽地試，大膽地闖，敢於突破陳規，善於推陳出新，以思想的大解放促進全鄉經濟的大發展。解放思想的最終目的是為了推進工作，促進發展，近年來，全鄉經濟和社會各項事業應該説都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這裏不再一一列舉。各村、各單位都要善於從本鄉、本村實際出發，把解放思想更多地體現在分析問題、制定對策、解決問題上，體現在能不能找到一條符合本村、本單位的發展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進工作、推進發展上取得實質性進展。

(二)要轉變作風，真抓實幹，狠抓工作落實。

為了使項目建設以及黨建、精神文明示範點建設等難點、重點工作得以順利推行，以開展機關作風建設活動為契機，廣泛推行首問責任制、限時辦結制、標示服務制、過錯追究制等相關制度，着力解決領導幹部在思想、工作、生活、作風方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀律，充分利用各種集會進一步加強三級幹部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高幹部幹實事、解難題、處理複雜問題的能力。各項工作的推動，既定目標任務能不能如期實現，關鍵在人，關鍵在我們的鄉村幹部。因此，就要在繼續抓好思想、組織、作風建設的同時，抓好乾部隊伍建設，為各項工作目標的全面落實提供堅強有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉村領導幹部絕大部分是堅強有力、真抓實幹的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，羣眾信賴，工作務實的。近年來，全鄉經濟發展之所以取得顯著成績，也正説明了這一點。各村、各單位要從加強黨的執政能力建設的高度出發，從解決難纏事、棘手問題和對待人民羣眾的態度、感情上轉變作風，真心實意地幫助解決羣眾生產生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項工作上轉變作風，多謀事，多想羅城的發展，少謀私利，多一點務實精神，少一點形式主義，靠前指揮、一線實幹，做到勤奮不耍滑，負責不推諉，誠實不説謊，實幹不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態，勇於爭創一流，不斷開創新局面，取得新成績。

(三)要領導帶頭，靠實責任，狠抓工作落實。

領導就是責任，時時處處要勤政當先，率先垂範。在工作中要突出一個“真”字，在作風上做到一個“實”字，要針對工作差距和薄弱環節，切實研究解決存在的突出問題，拿出強硬的措施和辦法，統籌兼顧，重點突破，全面推進。尤其是工作進度慢、任務重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計加快進度，集中力量抓好落實。一是靠實領導責任，要做好分工，進一步明確鄉領導幹部在分管工作、聯繫村和掛靠項目方面的責任，形成千金重擔大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實村、單位責任。各村、各單位“一把手”要切實擔負起抓落實的責任，對因部屬不周、落實不力造成全局工作被動的，要堅決追究領導的責任。三是靠實目標責任，進一步完善目標管理責任體系。在目標的運行、考核和獎懲等各環節上，按照科學、合理、可操作的要求，做到深化、細化和優化，使之管有主體、查有目標、靠有標準、獎有依據，真正起到激勵先進、督促後進、推動工作的目標。

(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實。

鄉村兩級幹部都要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，隨着農村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉變傳統的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實轉變以前那種按部就班、思維置後、工作被動的狀況，要緊密結合本村、本單位的實際，創造性地開展工作，從現在起就要幹當前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點，力爭使各項工作取得新的更大的成績。這次會議之後，各村、各單位的一個重要任務就是儘快召開會議，結合各村、各單位實際討論研究制定下半年的工作思路和目標任務，切實解決當前存在的影響工作進度的問題。

同志們，下半年乃至今後工作責任重大，我們要本着對黨和人民高度負責的態度，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，鼓足幹勁，突出重點，狠抓落實，以積極主動的姿態適應新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發有為的精神不斷開創新的局面，為實現全鄉經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支持地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心

發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿着正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措幹工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。

一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對宏觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部羣眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脱貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脱貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因户因人綜合施策，全面落實脱貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎台賬資料，實行“網格化”和“掛圖作戰”管理，完善大數據平台。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衞生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光温室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兑現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282户1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118户540人。完成了全鄉173户815人的脱貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光温室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平台，新建日光温室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脱毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100只以上養羊大户8户、200頭以上養豬大户5户。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大項目支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”項目，仁和村幼兒園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麪粉260袋，慰問困難老黨員和貧困户30户，有效保障了困難羣眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障羣眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計劃的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。

二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱鉅，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，羣眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受項目、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;羣眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在項目建設方面，爭取到的項目少，幹部羣眾沒有樹立起發展要靠項目支撐、發展要靠項目推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天曬網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上彙報工作，佔崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思幹農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。

三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨着“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支持貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上項目方面帶來了機遇、搭建了平台、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部羣眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光温室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部羣眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部羣眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的羣眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部羣眾想幹事、善幹事、幹成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脱貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境優化、社會和諧，努力加快全面小康進程。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務，努力實現“十三五”良好開局。

一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脱貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脱貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脱貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脱貧任務。要切實夯實基礎數據。各村要全面完成脱貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平台8個準”、“村村5張圖”、“户户三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困户脱貧計劃、幫扶措施，完善大數據平台，記好“三本賬”，嚴格對照脱貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，數據詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衞生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因户因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到户措施。嚴格按照“五個一批”要求，因户因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困户技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222户1028人貧困人口的整體脱貧任務。

二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光温室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光温室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大户規模養殖，帶動小户散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100只以上的養羊大户8户左右、養豬規模在200頭以上的養豬大户6户左右。

三是聚焦項目投資，優化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取項目投資，着力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善羣眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足羣眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地項目建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衞生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衞生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。

四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民羣眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。優化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”項目建設進度，完成5所幼兒園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改項目。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衞生服務保障能力。今年將全力實施鄉衞生院改擴建和3個村標準化衞生室建設項目。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要着力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞台”建設項目，廣泛開展羣眾性文體活動和各類文明創建活動，豐富羣眾的精神文化生活。要着力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網絡。

三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效

“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務運行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供製度保證。

二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，着力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裏，説在哪裏哪裏，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委彙報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裏着重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力運行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和羣眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯幹、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裏我要説的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脱貧任務，任務很艱鉅，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯繫的貧困户知根知底，還要對全村的貧困户做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類台賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困户脱貧計劃、幫扶措施、工作台賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。

三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，着力在脱貧攻堅、項目建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合羣眾意願，要堅決把那些長期佔着崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脱貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民羣眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痺大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點網格化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和羣眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害羣眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裏、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範羣體性突發事件，全力保障人民羣眾正常生產生活秩序和羣眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的羣眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護羣眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部羣眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

同志們：

時間過得很快，轉瞬即逝，20xx年過去了一半。今天我們召開期末工作會議，總結上半年來學校後勤管理工作，喜憂參半。全縣學校後勤管理工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題。

一、轉變後勤管理職能，加強學校後勤管理，變終級管理為過程管理。

20xx年1月24日，省教育廳黨組會議決定：指導中國小和中職學校後勤改革和管理的工作交由各級勤工儉學部門承擔。

20xx年，鍾祥會議着重解決勤工儉學，校辦產業部門工作重心向學校後勤管理轉移問題。提出抓好“兩個轉變”，即創收型向管理型轉變，經營型向服務性轉變。

20xx年12月20日，根據全省經濟、社會的發展趨勢和上級要求，縣編制辦批准監利縣勤工儉學管理辦公室更名為監利縣學校後勤管理辦公室。這意味着全縣學校後勤要轉變傳統的思維定勢，調整工作思路，更新發展觀念，變原來抓校辦產業、抓創收，轉變到抓學校後勤管理、為師生提供服務和保障等工作上來。時間雖然過去了幾年，但絕大多數學校仍然把學生食堂、小賣部作為學校創收的實體，用來提高教師的福利待遇。

為了加強學校後勤管理，20xx年學校後勤管理辦公室努力抓好建章立制工作，出台並着力抓好全縣學校後勤管理年度考核工作，不僅將學校後勤管理年度考核的結果納入學校年度目標考核，而且還把學校後勤管理工作納入校長年度考評範圍。考評結果作為學校綜合督導評估指標，作為學校評先、評優及校長績效工資發放參數。一年來，全縣中國小在思想上高度重視，在組織上加強領導，在管理上強化措施，在服務上不斷改進，全縣學校後勤保障管理水平得到了全面的提升。

20xx年，學校後勤管理辦公室為了落實餘局長“後勤管理工作在平時、戰場在學校”的指示，變終級管理為過程管理，由原來的年終“一考定終生”改為期初、期中“四次考核定高低”。變以定期檢查督管理為平時調研促管理。僅今年上半年，學校後勤管理辦公室就對7所後勤存在嚴重問題的學校下發過書面整改通知書，並通過回訪督促整改到位。全縣通報批評1所存在食品衞生安全隱患的學校，對其它學校起到了很好的警示教育作用。

二、突出重點，突破難點，努力做好“五個創建”工作。

一是堅持食堂“公益性、服務性”的原則，以轉變食堂經營模式加強食堂成本核算為突破口，加強食堂的經營管理，特別是今年與縣糾風辦一起對全縣學校食堂進行了財務清理，規範了食堂成本核算和管理。各學校加大了食堂的硬件建設，使食堂的經營條件、衞生條件有了明顯的改觀，如監利一中、尺八中學、朱河蘆陵中學、上車中學、分鹽中學、荒湖國小等，食堂整潔衞生、設施齊備。縣一初、玉沙國小實行目標管理、微利經營。但根據食堂清理的情況來看，存在食堂建帳不完整，未依法設置會計帳簿;原始憑證不規範，財務審核審批制度不健全;食堂經營支出成本控制不合理;食堂經營結餘超過當期營業收入的5%等問題。

二是學生寢室管理日趨規範。各校學生寢室從制度完善到設施管理，都有嚴格的要求和措施，不斷加強寢室安全設施的配備和管理，學生寢室內配備了滅火、安全設備，並做到了定期更換;嚴格寢室管理制度，二十四小時值勤，出入有詳細的登記記載。容城鎮新華國小建立的“愛心媽媽”寢室，對留守兒童採取了一系列的關愛措施。“愛心媽媽”對每一個留守兒童登記造冊，並負責他們的日常起居飲食，寢室內務整理。朱河中學、新溝中學、荒湖國小等學校學生寢室文化氛圍濃厚。尤其汪橋鎮初級中學舉行了第二屆“我愛我校”寢室文化藝術節，各班、各寢室積極參與，精心策劃，學生自購花盆，自帶花草、綠色植物，開展了寢室綠化活動;學生自己動手，通過手工製作、書法、繪畫作品，裝扮生活空間;每間寢室漂亮整潔，文明高雅，兼具“書房”和“家”的特點，給了學生潛移默化的影響，達到了“潤物細無聲”的教育效果。但有部分學校疏於管理，沒有《學生出入情況記載》《家長來訪情況記載》;寢室髒、亂、差，學生物品擺放零亂，牀鋪整理不規範。

三是校園綠化環保工作得到加強。大垸高中、流港中學、大垸國小被荊州市教育局授予市級“綠色生態校園”後，流港中學被省環保局、省林業局、省教育廳授予省級“綠色文明學校”稱號。尤其大垸國小組織學生開展“我和小樹共成長，幸福校園攜手創”活動，教育學生將“愛樹、種樹、護綠”的環保意識與生活實際和自身行動相結合，收到了很好的教育作用。汪橋高中在教育經費相當緊缺的情況下，本年度還投入30多萬元進行校園綠化、美化、硬化，建立了“博愛園”廣場及校園苗圃，新移栽樹苗3000多株。但在今年的春季綠化中，仍然有12個鄉鎮(場)及縣直學校沒有行動，第25期教育簡報將予以了通報。

三、認真開展“四好”、“一滿意”、“一放心”活動，着力提升學校後勤保障服務水平。

為深化創先爭優活動，以卓越的工作業績迎接黨的，省教育廳決定今年在全省開展學校後勤保障管理“四好”、“一滿意”、“一放心”活動，構築學校後勤保障、管理和服務平台，打造師生滿意、家長放心的後勤品牌，提升全省學校綜合管理水平。

一是要求各學校加大後勤投入，完善生活設施建設與配套，確保學生學習生活條件“保障好”。農村寄宿制學校着力抓好“十有八配套”和“五改五建”工程，並結合實施農村義務教育學生營養改善計劃，科學制定學校食堂建設和改造規劃，同時，加強學校後勤設施設備定期普查和檢修，確保安全正常運轉。

二是強化服務理念，提高服務能力和水平，確保學校後勤工作“服務好”。堅持以生為本，倡導愛心服務。堅持公益性、服務性原則，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。努力營造和諧温馨的後勤服務工作氛圍。加大培訓力度，提高後勤服務能力和水平。繼續選送優秀農村中國小後勤校長參加省“農村教師素質提高工程”培訓學習;積極開展後勤服務“比武練兵”活動，提升學校後勤管理人員政策、理論水平和管理服務能力。立足長效，建立完善後勤服務督導評價體系。以服務理念人性化為目標，以服務措施精細化為手段，以服務過程常態化為標準，建立健全學校後勤服務工作評價體系;加強學校後勤服務內容、服務措施、服務效果等為主要內容的督導與考核，建立各具特色的後勤服務長效機制。

三是加強“四個創建”工作力度，打造安全舒適環境，確保學生在校期間生活“質量好”。以“四個創建”活動為抓手，不斷創新工作方法，強化工作措施，在鞏固已有成果的基礎上，努力實現全縣義務教育階段寄宿制學校綜合和單項達標，切實改善學生生活質量。以提高食堂伙食質量為重點，確保學生營養健康。規範食堂原材料採購、儲藏、加工等各個環節的科學管理，加強成本核算和財務管理，確保學生伙食質優價廉。切實加強學生宿舍安全保衞、防火防盜工作。加強學生寢室文化建設和養成教育，全面推行親情化服務，引導學生自我教育、自我管理，養成良好的起居習慣、衞生與生活習慣，不斷提升學生宿舍(公寓)的文明程度。以開展“弘揚生態文明，共建綠色校園”活動為載體，抓好校園綠化、美化、香化、淨化工作，加強校園環境衞生管理，整治校園衞生死角，預防流行性疾病在校園內傳播，切實改善學生在校學習生活環境。

四是更新辦學理念，規範管理行為，確保學校後勤“管理好”。建立和完善學生食堂 “五員”管理制度，推進放心食堂、愛心食堂以及“菜籃子工程”建設。創新後勤管理理念，堅定不移地抓好“兩個轉變”。通過抓好精細化管理，實現人民羣眾對學生在校環境好、學習好、生活好、品德好和身體好的“五好”要求。完善後勤管理制度，強化管理措施。積極探索管理新模式，形成自身特色，強化和完善管理措施，總結和推廣好做法、好經驗，創新方法，切實提高學校後勤管理水平。

各學校一定要抓住食品安全這個重點，突出改善學生營養這個主要任務，注重實效，力爭學校後勤服務與保障工作做到“師生滿意”、“家長放心”。

四、積極推廣五個方面的學校風險轉移產品，構建學校風險分散與防範體系。

全縣在加強學校安全管理的同時，建立一個集風險防範、風險轉移為一體的學校風險管理服務體系。這是學校安全檢查工作的延續和創新。通過風險管理服務體系的建設，可以在事故發生前，避免和減少事故的發生;在事故發生中，控制風險事故的擴大和蔓延，儘可能的減少損失;在事故發生後，努力把風險事故的損失轉移出去，由單一的安全管理拓展到風險防範和風險轉移的有機結合。

學校風險管理服務體系建設的一個極為重要的環節，就是採取保險手段對學校和師生的責任風險、人身風險和財產風險進行轉移。近年來，全縣各學校一是推行校方責任險，做到了全覆蓋，投保率達到100%。二是全面推行“學平險”，並與新農合和城鎮居民醫保接軌，已形成了互補，得到了加強，被廣大學生家長廣泛接受和認同，成為化解學校事故風險，保障學生身心健康不可或缺的重要產品。三是積極配合政府部門，做好中國小生參加新型農村合作醫療和參加城鎮居民醫保工作。四是推行中職學校學生實習責任保險和“幸福園丁”組合保險。這些保險產品的全面推行，使一個以社會醫療保險為基本醫療保障制度的、以商業保險為重要補充的、以社會醫療求助措施的學校風險事故損失轉移和師生醫療保障體系在全縣教育系統基本形成，並運行良好。截止到5月份，全縣校(園)方責任險理賠26件，理賠金額230099.9元;學平險理賠1521件，理賠金額2134838.9元，為學生及家長化解了意外風險，為提高學校抵禦風險能力提供了有效保障，保證了學校正常的工作秩序。

五、加強教育消費市場的監管，努力探索與創建教育消費體系新模式。

本期來，學校後勤管理辦公室突出重點問題，強化薄弱環節，切實規範中國小服務性收費。一是在推廣“學生飲用奶計劃”方面，遵照國家和省有關文件精神，通過宣傳教育，引導學生自願飲奶。程集鎮堤頭國小在“學生飲用奶計劃”推廣方面有自己一套成功的作法，值得大家借鑑。二是在學生統一作裝方面，按照“積極倡導、因地制宜、充分自願”的原則，規範有序推進，不搞一刀切。今年春季因工作到位，全縣中國小自願購買校服近4萬套。三是認真做好防近視薄的徵訂發行工作，保證了產品質量，優化了售後服務，全縣防近視薄的推廣面達百分之百。

為了鞏固教育收費治理工作成果，進一步規範全縣中國小校服務性收費和代收費行為。一是全縣中國小校一定要嚴格執行鄂價費規[20xx]114號《關於進一步規範中國小服務收費和代收費管理有關問題的通知》和鄂教產辦[20xx]2號《省校產辦關於規範中國小後勤服務性收費管理的通知》，不得越雷池一步。二是堅持校務公開，主動接受監督，建立健全後勤服務性收費公示制度。三是各中國小校必須建立學生用品服務部。除免費課本外，中國小學生用品(包括防近視抄本、學生裝、學生飲用奶、教輔資料等)不得由學校及老師直接經辦，一律按照市場運作的模式進入校園超市或學校設立的學生用品服務部，由學生根據實際需要，遵循自願的原則購買，學校不得強制學生統一消費、購買。學生平安險、醫療保險等，由學校配合相關部門設立的專門窗口辦理，學校不得直接經辦，更不得強制辦理。四是健全工作機制，強化和完善措施，加大後勤服務性收費監督檢查力度。

六、加大學校後勤管理的宣傳力度，進一步營造關心支持學校後勤管理工作的良好環境。

近年來，縣教育局高度重視學校後勤保障與管理工作，也取得了讓羣眾滿意的成績。為了爭取領導對學校後勤保障工作的重視和支持，贏得社會的理解、讚揚和一些意見的反饋，同時為學校後勤管理工作營造積極向上的良好氛圍，樹立良好的服務形象，今年學校後勤管理辦公室高度重視學校後勤管理宣傳工作。搭建宣傳平台，一是充分利用省學校後勤與勤工儉學網站、《學校後勤保障雜誌》這一平台，抓好宣傳工作。二是編制學校後勤工作簡報。目前已編髮了6期，介紹和宣傳大垸管理區“綠色生態校園”的創建，程集堤頭國小“飲用奶計劃”的推廣，縣一初、白螺楊林中學“文明宿舍”的創建、毛市鎮衞生廁所的創建等學校後勤管理工作一些成功的經驗和作法。三是努力打造監利教育信息網後勤版塊，做到了欄目多樣，內容豐富。目前為止，全縣各中國小在監利教育信息網上發表後勤報道43篇。四是利用後勤保障羣，即時傳遞後勤信息，提高了後勤工作管理效率。

同志們，我們在看到成績的同時，我們也要正視問題。目前，我縣學校後勤服務理念有待轉變，後勤基礎設施有待增添，後勤管理水平有待提高。老實説，我們的後勤還處於低端，與外地先進學校後勤管理還有很大差距，但願我們有一個清醒的認識。

同志們:

今年是“”計劃的開局之年，我市的宣傳思想工作能否主動地為全市經濟建設和各項社會事業發展，提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持,事關改革、發展、穩定的大局。市委對這次會議高度重視。這次會議的主要任務是傳達自治區、地區宣傳部長工作會議精神，按照市委總體要求，重點安排20xx年的宣傳思想工作。下面，我就去年的工作做簡要回顧，並對今年的工作講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我市宣傳思想工作在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市中心工作和經濟建設的大局，堅持“三貼近”，在“唱響”上使勁，在“主動”上着力，在深入中發展、在創新中提高，呈現出整體推進、亮點突出、特色鮮明、生機勃勃的良好勢頭，有力地促進和支持了全市“三個文明”建設健康穩步的發展。

(一)理論武裝工作重點突出，向深度推進

為增強理論學習的針對性和實效性，做到在真學上做文章，在真用上下功夫，在實踐中出成果，在信念上有收穫，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，把理論學習與提高素質作為重點，周密部署，常抓不懈。一是創新載體，紮實推進保持共產黨員先進性教育活動。在全市開展了編寫一本書、開辦《唱革命歌曲、憶崢嶸歲月、看美好今朝》音樂欄目、舉辦保持共產黨員先進性教育知識競賽、專題研討會和形勢報告會等“十個一”黨員先進性教育宣傳活動，極大地豐富和提高了先進性教育的和效果。二是創新方法，充分發揮黨委中心組學習帶動作用，推出了“中心發言人制度”。在中心組龍頭的帶動下，又推行了幹部理論心得交流制度。三是用好媒體，努力營造良好的學習氛圍。在廣播電台繼續開辦好《政策快遞》專題欄目的同時，在電視台又開闢了《踐行“三個代表”，保持共產黨員先進性》等專欄，共播出270期。在電台開辦“學理論、促發展、奔小康”專欄22期，播出專稿36篇。向廣大幹部羣眾及時地宣傳了黨的路線方針政策。結合政治理論學習，全市處級幹部和科級幹部在地級以上刊物發表調研及理論文章41篇。四是積極拓展思想政治工作新途徑。繼續完善鞏固鄉場鎮“功過簿”和“民情家訪懇談”工程，使“民情家訪懇談”延伸為民情工作制度。

(二)輿論引導主題鮮明，氛圍濃郁

20xx年，我市輿論宣傳緊緊圍繞招商引資和加快推進工業化進程，依託本市和上級媒體，採取借外力、抓載體、出精品的方法，大力宣傳了我市以招商引資為突破口的推進工業化進程中的重要舉措，以及工業園區的投資建設、發展狀況，展示了強勁的發展勢頭和不斷優化的投資環境，為我市的經濟運行和社會發展營造了濃厚的輿論氛圍。

一是廣播電視喉舌功能不斷優化。一年來，廣播電視充分發揮新聞輿論的三項職能，圍繞中心，立足發展，對廣播電視節目進行科學定位，合理設置欄目，在辦好、搞活、提高節目質量上狠下功夫，對播出節目進行了改版，其可視性、收聽率明顯提升。市廣播電台全年播發《新聞聯播》240期，播發新聞稿件2130條。市電視台全年播發《新聞》260期，播發新聞稿件1600條。《記者訪談》專題節目，涉及羣眾反映突出的熱點、難點問題，起到了很好的宣傳引導效果。20xx年，我市有45篇廣播電視節目(論文),分別在國家、自治區、伊犁州、塔城地區評比中獲獎。在中宣部、國家衞生部、國家廣電總局等九部委聯合舉辦的“全國億萬農民健康促進活動”中，市廣播電視局分別榮獲全國“鄉村金話筒——優秀廣播電視台”和“鄉村金話筒——優秀播音員”兩項大獎。目前，通過招商引資投入642萬元的無線數字電視工程已正常運行，覆蓋整個“金三角”地區。

二是熱點引導，立足羣眾。我市相繼開辦了《不文明行為監督崗》、《相約九八·七》、《行風熱線》等電視、廣播電台監督欄目，把黨內監督、羣眾監督、輿論監督有機結合起來。針對羣眾關注的熱點問題，充分發揮新聞媒體疏通民意、傳遞政策方面的優勢。如：集中供熱、農資漲價等問題，市廣播電台、電視台及時趕赴實地採訪，邀請市分管領導和專家坐客直播室，解答羣眾提出的問題。在禽流感疫情防治宣傳中，製作了系列講座，專家分析形勢，提出應對辦法，幫助羣眾消除恐慌心理，節目播出後，達到了理順情緒、平衡心態的目的。在中興煤礦“礦難”事故的宣傳報道中，我們本着實事求是，及時有效、正確引導的原則，在事故發生後為區內外10餘家記者提供了通稿，客觀正面地報道了事故發生、搶險救援和死難者家屬安撫等進展情況，起到了全力做好善後工作,穩定人心的作用。

三是加大對外宣傳，巧借外力營造聲勢。我市積極整合宣傳資源，採取“請進來、走出去”的方法，抓重點、推亮點，取得了一定的成效。在自治區成立50週年大慶活動中，我市開展了“輝煌50年”系列宣傳報道，組織人員攝製了《走進》光碟，積極邀請了中央電視台、中央人民廣播電台、自治區、地區等媒體記者，分別對我市東工業園區、石化園區、特色產業、“金三角融合經濟”等作了專題報道，在烏洽會期間，藉助自治區強勢媒體綜合推介了。此外，市政府網站克服人員少，工作條件不足等困難，切實做好政府網站的正常運行維護，利用互聯網優勢，向外界展示。20xx年，外宣稿件力爭攻大台，上頭條，我市被中央、自治區、伊犁州、地區等新聞媒體採用稿件1600餘篇(條)，其中：央級媒體採用49篇(條)，自治區級媒體採用486篇(條)，地州級媒體採用1178篇(條)。新聞作品榮獲國家、自治區和地州級獎項50多件。為提高知名度，擴大對外影響做出了積極的努力。

(三)精神文明建設工作建管並重,穩步發展

我市精神文明建設工作緊緊圍繞“治城育人”和“城鄉共建”兩大目標，廣泛深入地開展羣眾性精神文明創建活動。

一是切實加大公民道德建設宣傳，廣泛開展“誠信”活動。開辦了“文明之窗”欄目，充分發揮“不文明行為監督崗”電台專欄節目的輿論監督作用。修訂完善了農村信用還貸模範評比標準和考核辦法，在農牧區開展了評選一批“文明信用鄉鎮”、“文明信用村隊”活動。市文明辦牽頭組織相關部門開展了聯合打假，維護了消費者的利益。在未成年思想道德教育工作中，在全市開展了淨化學校、淨化家庭、淨化社區、淨化圖書、淨化網吧、淨化廣告“六淨化”活動，並建立了百部愛國主義影片庫。組織中國小校學生開展了“18歲成人宣誓”、“民族精神代代傳”和“傳承中華經典文化”詩歌朗誦競賽等活動，並進行了一次“愛家鄉，看變化”為主題的16公里遠足實踐活動，為22所國小贈送了一批《新童謠》書籍。通過狠抓載體，不斷拓展教育面，構築了學校、家庭、社會三結合的教育網絡。

二是深入開展共創“文明”系列道德實踐活動。按照市文明委的統一部署，市文明辦在全市舉辦了一場“文明與你我同行”演講比賽;在城市“牛皮癬”治理工作中，組織志願者和學生3000餘人，多次上街清理各類垃圾廣告，在全市營造了一個人民城市人民建，人民城市人民愛的良好氛圍。對於社會上存在的婚喪嫁娶、大操大辦、子女上學、生日、喬遷等喜慶活動大擺宴席現象，市文明辦會同有關部門發放倡議書5000餘份，倡導婚事新辦、喪事簡辦，移風易俗，厲行節約的新風尚。在獻愛心助學工作中，協調部分文明單位開展獻愛心捐款助學活動，資助3名貧困大學生順利入學。與此同時，手拉手共建鄉村書庫工程不斷深入。在幫扶共建工作中，為農牧區贈送了一批有實用價值的圖書和辦公桌椅，累計價值53730元。

三是加強文明單位創建管理。嚴把質量，關口前移。在文明單位創建、管理中，按照鞏固、提高、延伸、輻射的要求，繼續推行“屆時制”和“兩個一票否決、四個先決權”的動態管理制度。要求各單位加強窗口的職業道德教育，結合農村基層黨組織開展的“三級聯創”、“三培兩帶”、無職黨員設崗定責工作，在農村開展了以“無職黨員為精神文明建設增光添彩”為重要內容的“小康文明户”創評活動。為農村精神文明建設工作注入新的活力。20xx年，哈圖布呼鎮榮獲國家文明村鎮稱號。文明社區創建繼續以“四進社區”為主，將綠色社區納入到了文明社區創建工作中，各社區不斷創新內容，創新手段，廣大市民也在積極參與中提高了自身的文明素質。

(五)羣眾文體活動豐富多彩，城鄉文化實現互動

一年來，我市堅持以節慶日活動為龍頭，以鄉村文化、企業文化、社區文化、區域文化為重點，努力構築具有特色的“四大文化”品牌，形成了“大型活動月月有，羣體活動不斷線”的良好局面。在廣場文化的帶動下，各鄉鎮相繼舉辦了農牧民“文化藝術周”、“社火大賽”、“刺繡競賽”及民族手工藝品展示會等民俗風情文化活動，農牧區“一鄉一品”、“一村一品”的特色文化不斷鞏固和提高。全年組織各類體育賽事128場次，城鄉文化的互動與延伸，使羣眾性文體活動得到普及。文化市場專項整治成效明顯，查出違規經營網吧4家，停業整頓4家，取締1家，關閉違規經營音像、圖書場所、攤點15個，銷燬盜版影碟、書籍3200餘盤(冊)，淨化了文化市場。20xx年，xx市被國家文化部、人事部命名為全國文化工作先進市以及全國電影管理先進集體。同年，被自治區宣傳部、文化廳授予“百日廣場文化”競賽活動先進縣市。

從總體上講，20xx年我市的宣傳思想工作，基調鮮明、重點突出、導向正確、態勢平穩，較好地反映了市委、市人民政府帶領全市各族人民團結拼搏、開拓創新的精神風貌，為促進我市改革、發展、穩定起到了積極的作用。這些成績的取得是市委正確領導和宣傳戰線全體同仁們共同努力的結果。在看到成績的同時，我們還應清醒地看到，與新時期全市經濟建設和社會事業發展的要求相比，宣傳思想工作還存在許多問題和不足，如：宣傳思想工作經費投入不足，設施建設滯後，個別單位和部門對宣傳工作重視不夠，措施不力，工作停滯不前等等。新的一年裏，我們要緊緊圍繞全市工作大局，服務中心，以全新的思路，良好的狀態，紮實的作風，開創宣傳思想工作新局面。

二、20xx年工作思路

我市宣傳思想工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實地委擴大會議和市委二屆六次全委擴大會議精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把握主動權，打好主動仗，堅持“三貼近”，找抓手樹典型，創載體求發展，為實現我市“”規劃的發展目標提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

(一)突出重點，抓好理論武裝工作

今年，我市的理論教育工作重點是抓好各級黨委中心組的理論學習。要採取多種行之有效的措施把學習活動引向深入，使各級領導幹部成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模範。通過學習，在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現新突破。

一是要繼續堅持中心組發言人制度，不斷探索創新理論教育形式，各級黨委中心組要按照學理論、議大事、理思路、謀發展的要求，真學真用，不斷完善學習制度，通過領導幹部率先垂範帶動全市一般幹部的學習。

二是確立理論學習重點，增強學習的計劃性和目的性。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育人民羣眾，為建設社會主義和諧社會提供理論指導和思想保證。學習內容要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等為主要內容，各單位還要根據工作實際，安排經濟、法律等學習內容。在學習過程中，要把學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹xx屆五中全會精神結合起來，同樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會結合起來，同大力弘揚求真務實精神結合起來，力求達到有的放矢，精學深議，解決問題，促進工作的目的。

三是加大理論宣傳工作力度，充分發揮我市新聞媒體、信息、網絡的優勢，要繼續開辦好理論教育(學習)專欄，與市政府網站、市委黨校聯手開辦理論學習網，開闢“學術動態”、“理論人物”、“幹部論壇”、“論著精華”等欄目，形成完整的理論宣傳體系。在繼續開辦電台理論教育專題欄目的同時，今年要有針對性地推出電視理論宣傳節目——“論壇”，藉助電視把抽象的理論通過通俗的形象表現出來，以此來帶動我市的理論研究和宣傳，讓廣大觀眾從中有所啟迪，有新收穫。

四是要深化意識形態領域反分裂鬥爭再教育。進一步加強馬克思主義“五觀”、“四個認同”和“三個離不開”教育，幫助羣眾認識當前意識形態領域存在的不穩定因素，增強反對民族分裂，維護社會穩定的自覺性和責任感。今年，要有計劃地邀請專家、學者為我市各族幹部舉辦形勢教育報告會。同時，要組織好“學理論、促發展，繁榮經濟”方面的大討論，積極做好理論文章的選題報道工作和論文集的編制工作，精心組織好自治區第24個民族團結教育月活動，適時組織一次思想政治工作理論研討會。

五是加大幹部理論學習培訓力度，按照上級部門的安排，今年，鄉鎮分管宣傳的領導要到自治區進行輪訓，鄉鎮宣傳幹事到地區輪訓。根據工作需要，我們在全市還要舉辦一期理論骨幹培訓班。

(二)把握正確導向，建立“大外宣”格局

新聞輿論要堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力營造和諧、穩定、發展的氛圍，為我市加快發展提供強有力的輿論支持。一是要開展好主題宣傳。要圍繞黨的xx屆五中全會精神、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等主題，大力宣傳黨和國家實施“”規劃的方針政策、解決“三農”問題的新舉措、推動經濟社會全面發展的新成就，廣泛宣傳落實科學發展觀取得的好經驗、湧現出的好典型，大力宣傳我市各單位維護羣眾利益、促進農牧民增收致富、解決羣眾實際困難、構建和諧社會的新舉措，使幹部羣眾牢固樹立科學發展、和諧發展的理念。二是要組織好重點宣傳。要圍繞市委二屆六次全委擴大會議精神和“”規劃，把市委確定的實施優勢資源轉換戰略，走農業穩市、工業強市、科教興市的發展道路，努力實現新農村建設、新型工業化、外向型經濟和經濟增長方式轉變、實現新突破的發展思路宣傳到羣眾中去，使之成為廣大幹部羣眾的自覺行動。三是要抓好典型宣傳。要根據不同行業、不同階段，推出一批在全市各條戰線湧現出來的先進典型。在當前進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動期間，要報道一批帶領羣眾致富的共產黨員先進典型;要做好公民道德建設月、民族團結教育月、黨風廉政教育月的典型宣傳。通過典型宣傳，使廣大幹部羣眾學有榜樣，趕有目標，從而帶動整體工作。四是要把握好正確的輿論導向，不斷提高輿論引導水平。教育羣眾正確看待當前改革過程中出現的矛盾和問題。對社會敏感問題要密切關注、及時疏導，把問題解決在萌芽狀態;對突發事件、羣體性事件的報道要加強管理、嚴肅新聞紀律。今年，要抓好無線數字電視工程的推廣普及，儘快覆蓋偏遠農牧區，使各族羣眾能夠收看到頻道更多、質量更好的節目。廣電局及各鄉場鎮廣電站要堅持新聞黨性原則，確保安全、優質高效播出。作為黨的喉舌，一定要保持清醒，提高警惕，增強政治意識、大局意識和責任意識，把安全播出工作抓緊抓好。對於私自安裝和使用衞星地面接收設施，接收境外衞視的，要堅決依法查處，絕不姑息。

對外宣傳要加快整合宣傳資源，精心策劃和組織一些大型對外宣傳活動，形成整體合力和規模效應，營造對外宣傳輿論強勢，努力提高知名度。一是要緊緊圍繞我市“”期間的發展思路、奮鬥目標和重大部署，把xx市大力推進新農村建設、加快新型工業化進程、促進區域經濟融合發展的新思路、新舉措和新成效宣傳出去，把豐富的資源優勢、地緣優勢和招商引資的優惠政策宣傳出去，促進我市經濟發展和招商引資工作。二是構建大外宣格局，努力搭建一個大的外宣平台。報經市委批准，今年要對各部門、各單位外宣資源進行整合，加強協調與溝通，由宣傳部門牽頭，各有關部門配合，形成廣播、電視、互聯網三位一體的對外宣傳合力。三是要不斷拓寬外宣渠道。藉助於重大經貿活動、文化活動的對外宣傳，既要“走出去”，參與市外的大型經貿洽談會宣傳、組織我們的文藝團體到其它地州、縣市舉辦大型文化活動宣傳;又要加大“請進來”工作力度，繼續加大同地區、自治區主要媒體及中央媒體駐疆站的聯繫，邀請有影響的知名記者來採訪。今年，要以專題形式宣傳報道，在地區或省級刊物上刊登專版，爭取中央級媒體上稿率在去年的基礎上翻一番。在更大範圍、更高層次、更寬領域對外宣傳，讓更多的人知道、熟悉、熱愛。四是加強網絡管理和網上輿論引導。利用互聯網宣傳，建立互聯網管理聯席會議制度，加強網上輿論的監控，組建網上評論員隊伍，掌控網上輿論宣傳的主動權。

(三)、創新載體，狠抓落實，努力提升城鄉文明水平

提高全體公民道德素質和城鄉文明程度是精神文明建設的重要任務，也是構建和諧社會的重要內容。要通過抓規劃、抓載體、抓長效機制，進一步深化精神文明建設工作。一是要大力開展公民道德建設和誠信建設活動。要以全國第四個“公民道德建設宣傳日”和自治區第五個“公民道德建設月”活動為契機，在全市繼續深入開展公民道德和誠信建設的宣傳教育實踐活動，努力打造誠信。要挖掘和發現生活中的公民道德先進典型，通過典型帶動，促進人們遵守社會公德、恪守職業道德、傳承家庭美德。二是要加強新農村建設，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，着重在“鄉風文明、村容整潔”上下功夫，重點是加強環境整治和提高農牧民科學文化素質。在環境整治方面，要繼續開展“五學、五比、五提高”活動。治理農村五亂，從生活環境入手，增強農牧民環境保潔意識，使農村面貌有所改觀。在提高農牧民素質方面，從今年起，在全市農牧民家庭中開展“學在農家”活動，通過送學上門、引導自學等辦法，倡導移風易俗，改變不文明的生活習俗，使農牧民自覺養成科學、健康、文明的生活方式，成為有知識、重誠信、講文明、能致富的新型農民。按照地區新農村建設工作的總體要求，今年，我們要在全市培育選樹2——3個鄉鎮作為新農村建設的示範典型，帶動其它鄉鎮、村隊的新農村建設。三是要鞏固“三大創建”成果，並紮實向前推進。文明單位創建方面，要把重點放在鞏固創建成果上，我市現在的文明單位在數量上已經不少，但在質量上卻有待於進一步提高。有少數單位單純為了得到文明單位獎金搞創建，導致榮譽到手，創建到頭，工作撒手，質量滑坡。鑑於此，今後文明單位要嚴格標準，主要看重平時工作，不符合標準的要堅決摘牌。在文明城市創建工作中，按照地區下達的20xx年建成自治區級文明城市的要求，要緊緊圍繞“治城、育人、塑形”的總目標，提早做好自治區級文明城市創建啟動工作，將責任分工明確到人，為創建打好基礎。四是要大力開展未成年人思想道德建設，要把未成年人思想道德建設作為一項長期工作，長抓不懈。結合青少年成長實際，今年計劃在各中國小校開展綠色校園、文明校園創評活動，重點開展“五個一”活動，即：開展一次以“忠心獻給祖國，愛心獻給社會，孝心獻給父母”為主題的未成年人思想道德建設徵文比賽;組織一次誠信小公民評選活動;開展一次“綠色上網、健康成長”教育;宣傳一批加強和改進未成年人思想道德建設的典型;召開一次加強和改進未成年人思想道德建設經驗交流會。通過各種教育活動，集中學校、家庭、社會的力量，推動未成年人思想道德建設健康發展。

(四)繁榮文化事業，為構建和諧社會提供文化條件

要認真貫徹中共中央《關於加強農村文化建設的意見》，加快基層文化設施建設，滿足各族羣眾對精神文化生活的需求。一是要繼續抓好優秀精神文化作品創作。鼓勵專業文藝工作者深入生活，從現實生活中汲取營養，提煉主題，創作一批反映羣眾心聲、歌頌時代進步、富有人文精神的優秀作品，把一些民間的、民族的、傳統的文化，用時代的手法表現出來，創作出具有地方特色的文學精品，推出更多富有藝術性、觀賞性且思想健康向上的力作，去佔領羣眾文化陣地，爭創天山文藝獎。同時，要鼓勵業餘文藝創作，通過挖掘本地的文化資源，做好“大文化”文章。二是要堅持城鄉並重原則，組織好羣眾性文體活動。一方面，要繼續以“百日廣場文化”活動為載體，組織好城區羣眾文化活動。要在連續三年保持自治區廣場文化先進縣市的基礎上，推動羣眾文化活動上檔次，上水平。另一方面要以農牧區文化站室為主陣地，充分利用好冬閒時節，組織農牧民開展文化體育活動，豐富農牧民業餘文化生活，提高農牧民的科學文化素質。三是不斷完善文化基礎設施建設。目前，全市鄉鎮文化站建成率為100%，村隊文化室建成率為95%，但很多是低水平，有的還沒有充分發揮作用。各鄉場鎮要積極配合市文體局抓住落實中央11號文件的機遇，爭取文化站項目，及早做好選址和落實配套資金，項目資金款已到位的4個鄉鎮要確保專款專用，保證建設質量。五年內力爭使全市的鄉場鎮全部建成標準文化站。四是要繼續抓好文化市場管理。要結合當前西方敵對勢力對我進行文化滲透的嚴峻形勢，切實把好文化產品入口關，對有關危害民族團結、社會穩定、腐蝕青少年身心、消磨人們意志等有害出版物，以及政治類、宗教類非法出版物，特別是針對青少年的一些、類遊戲軟件網絡產品，要堅決查處，嚴厲打擊，努力為各族羣眾和廣大青少年營造一個積極、健康、向上的文化生活環境。五是在撤縣建市十週年之際，要組織好“魅力”大型圖片展覽，出版一本反映資源、人文歷史、旅遊和經濟發展的畫冊，舉辦《我們好地方》歌詠比賽等系列活動。六是要用先進的文化佔領農村陣地，認真落實電影“2131”工程，精心組織農牧區的電影收看工作。

同志們，當前我市正處於一個新的發展時期，宣傳思想工作任務重，責任大。我們一定要按照市委的總體部署，振奮精神，紮實工作，以飽滿的工作熱情，昂揚向上的精神風貌和求真務實的工作作風，努力把我市宣傳思想工作提高到一個新的水平。

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會換屆選舉大會。剛才，按照組織原則和程序，經過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會成功換屆，新一屆工會委員順利當選。首先，我代表市總工會向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，對上一屆工會在城市供水工作發展和建設中做出的貢獻表示衷心的感謝，同時向為這次工會換屆付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、對上一屆工會工作的簡要評價

近幾年來，自來水公司工會在市總工會的正確領導下，能夠切實圍繞城市供水中心工作，以服務供水、服務職工、服務社會為重點，堅持不懈的搞好政治理論業務知識學習，不斷提高廣大幹部職工的思想道德素質、技術業務素質和科學文化素質，主動維護幹部職工的合法權益，切實關心幹部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動，不斷加強自身建設，做了大量有益的工作，增強了自來水公司的凝聚力、向心力和戰鬥力，調動和發揮了廣大會員的積極性、主動性和創造性，為加快城市供水事業又好又快發展作出了積極貢獻。市總工會對自來水公司工會的工作是滿意的。

二、對新一屆工會工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實戰略部署的第一年，是我市加快建設三省交界區域中心城市和美麗林州的關鍵之年，也是咱們自來水公司進一步解放思想、搶抓機遇、加快發展的重要一年。新形勢、新任務對城市供水工作提出了更高的要求，對工會工作也提出了新的更高的要求，工會工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，從工會工作的性質、特點出發，結合自來水公司發展的實際，全面履行工會的各項職能，突出工會聯繫廣泛的特點，通過各種途徑和形式，切實實現好、維護好、發展好廣大工會會員的合法權益，調動好、發揮好、保護好廣大會員和員工的積極性和創造性。具體要增強一個意識，處理好兩個關係，狠抓三項工作，提高四種能力。 首先，要密切聯繫實際，增強服務意識。要認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩定工作，全心全意為職工服務。

第二，要處理好工會與黨支部、工會與職工間的關係。要按照黨支部對自來水公司工作的整體要求，充分調動廣大職工的積極性、創造性，最大限度的發揮廣大職工的力量，努力完成生產任務和工作任務。

第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入開展學習型工會創建活動，加大工會幹部教育培訓力度，提高幹部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要及時總結工會工作經驗，建立工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學習型企業建設，協助黨支部建設一支高素質的職工隊伍;要結合事業單位改革實際，繼續加強職工思想政治工作，維護職工隊伍穩定。三是加強文化建設。要依靠廣大職工，以構建和諧企業為目標，藉助比賽、節日慶典和主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快推進具有城市供水特色的文化陣地建設。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結合城市供水實際，努力激發職工工作激情和奮鬥精神，為城市供水發展凝聚團結統一的整體力量。二是提高依法表達和維護職工合法權益的能力。要大力營造關愛職工、服務職工、“羣眾利益無小事”的人際環境，維護穩定的勞動關係，凝聚同心同德的羣眾力量。三是提高構建和諧勞動關係的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創造的輿論環境，努力創造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創新發展的能力。工會要做到與時俱進，不斷創新工作新方法，主動適應城市供水工作的發展需要。

各位代表、同志們，工會工作任重而道遠，時代的不斷前進對工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會的正確領導下，在自來水公司新一屆工會領導班子領導下，在廣大工會幹部和職工的團結努力下，自來水公司工會組織一定能實現工會工作在高起點上的新突破，一定能團結和動員廣大職工，在城市供水發展領域中，再創佳績。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規劃工作暨住建系統安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會並貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協同合作，圓滿完成去年危改任務

20xx年，中央下撥我縣危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900户，竣工率100%，入住1900户，入住率100%，其中重點幫扶對象475户，五保户低保户貧困殘疾人户855户，佔45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，羣眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創建的河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個“整村推進、百村示範”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示範建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區兄弟單位都到我縣示範點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉鎮場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出台，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉鎮場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規範程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出台了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;羣眾自願、自建為主原則;節約用地、原地重建原則，統籌協調、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發宣傳資料3萬冊，並將資料一一送至危改户，同時出動宣傳車在各鄉村來回宣傳50台次，並在縣電視台、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻户曉。二是強化人員業務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業技術人員和3位鄉鎮分管領導參加省鄉鎮規劃建設管理幹部培訓班學習;組織安排5名縣級建築業專業人士參加省農村建築工匠師資培訓班學習。

(四)加強監督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件户43户;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發改和我局等相關部門安排專人蔘與，對全縣各鄉鎮危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7户，重點幫扶對象户調整為一般對象户17户，一般對象户調整為重點對象户3户。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的羣眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協調配合的三級聯動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協調合作確定河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個村為整體推進示範村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯點示範。為做好示範點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本着“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48户五保户、精準扶貧户、一般扶貧户，其中雙俄村五保户5户、精準扶貧户7户、一般扶貧户3户，白馬村五保户6户、精準扶貧户14户、一般扶貧户13户。兩示範點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農曆小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示範點建設;住建局投入107萬元推進示範點建設進度;扶貧辦投入資金用於基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規劃、設計一般性收費實行全免;縣質監、安監多次到現場進行安全質量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩步推進今年危改工作

(一)目標任務：按照省廳的統一安排7月底前，我縣要完成農村危房數量摸底核實工作，危房數量經縣人民政府蓋章後報省安居辦，作為今後任務分配和績效考核的依據;加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，於8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉鎮場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節前，危改户100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示範建設力度。根據我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農户自願、錄入全國農村危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定範圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統籌解決分散供養的五保户的住房困難。各鄉鎮應按照相關規定，規範流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。繼續實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少於10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農户，主要包括分散供養五保户及赤貧農户、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農户、自然災害房屋倒損特困農户、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象佔危改對象的比例，嚴格執行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農户自願申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入户審核等過程，充分發揮監督和指導作用。鄉鎮場組織好與經批准的危改户簽訂合同，並徵得農户同意公開有關信息。我縣結合實際製作農村危房改造政策明白卡發放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金髮放、現場服務、監督檢查等環節的有關規定。今年起，農户檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農户賬户的憑單，在信息系統中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉鎮場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收後撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發放給農户。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)人民政府掌握，鎮村應明確專門的帳户及管理措施。竣工驗收1個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準。現階段危房改造主要以原址重建和農户自建為主，鼓勵有條件的地方採取相對集中重建、五保户集中供養等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保户，由鄉鎮或者村統一規劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閒置房屋修繕加固，無償交由五保户使用，新房產權歸鄉鎮或者村集體所有。要結合規範農民建房和農村人居環境改善，統籌協調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷並。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建築設計方案，開展“送圖下鄉”，指導農户科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，併為有擴建需求的危房改造户預留好接口。改造後的農房建築面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止羣眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應儘量通過搭建配房等方式解決農業生產用户，以降低建房成本。堅持“一户一宅、建新拆舊”，簽訂危改協議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成後3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農村危房建築設計方案，為有擴建需求的危房改造户預留好接口，防止羣眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐户逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規範農房建設、加強風貌管理。傳統村落的農村危房改造應符合其保護髮展規劃要求，堅持分散分户改造為主，優先對符合保護髮展規劃、傳承傳統建造技術的危房和重要傳統民居實施危房改造。加強對地方傳統建築材料利用的研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建築文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉鎮場要結合規範農村建房工作，對農村危房改造的建築風格、建築體量和建築佔地面積提出要求。改造後農房要體現地域特徵、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色，一定範圍內保持建築風貌協調。鄉鎮場人民政府和縣住建局加強現場指導，將建築風貌作為竣工驗收的內容。各鄉鎮場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創建平安幸福家園

各鄉鎮場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建築工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建築工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建築工匠或者單位要對質量安全負責，並按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現場逐户進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，並提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督，至少應到現場1次(對象確定前或竣工後)。縣住建局開設危房改造諮詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建築工匠培訓與管理，並把建築工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重於泰山”的意識。我們住建系統涉及建築市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關係到千家萬户平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建築施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設行業安全穩定。也要感謝各部門、各鄉鎮的配合與支持。根據“屬地管理”原則，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮行政區域內建築施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監督管理。拜請各鄉鎮人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

鄉鎮城建辦受縣住建局和鄉鎮黨委政府雙重管理，近來年，隨着全國新型城鎮化工作逐漸推進，城鄉環境衞生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉鎮城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規劃方面法律法規並堅決貫徹執行。堅持依法行政，熱忱為羣眾服務。協助鄉鎮人民政府監督實施。對轄區內工程建設進行監督和管理，制止違法建築，搞好建築市場，參與城鄉環境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當地黨委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉鎮多則10人少則1人。鄉城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮由於近年來多方面原因，問題不斷兀現，少數主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執法不嚴，以身作則不夠好，內部管理鬆馳，工作不主動，缺乏擔當，與當地政府工作銜接時常脱節，對局黨組下達的管理制度，不堅決執行，財務管理不規範，個別鎮還只是個流水帳，當地黨委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這裏，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉鎮黨委政府橫向聯繫，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態，工作動態，有的放矢。同時，請求鄉鎮黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決採取優勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和羣眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑑財政系統的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮小鄉進行對換。三是使學習培訓常態化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉鎮城建辦主任要組織本單位幹部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執法規範管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，紮實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂範，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為羣眾服務;工作上多向黨委政府請示彙報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規人和事，一經發現，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以紮實的態度來完成民心工作，上下聯動，齊心協力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

尊敬的××,各兄弟鄉鎮書記，同志們：

大家好!前天先後接到縣委辦和縣委組織部的通知，讓我在今天的會議上作個工作心得發言。這對我本人以及對我們來説，既是鼓勵，又是壓力。我們新班子是今年4月中旬到位，這幾個月來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力支持下，我們鄉三家班子領導團結和帶領當地幹部羣眾做了一些工作。我們只是盡了份內的職責，付出的不多，得到的卻是大片大片的讚譽。前段時間，李縣長、周副書記帶有關部門到鄉里檢查，也對我們鄉的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧，我們所開展的工作離組織和羣眾的要求還很遠，還有許多沒能想到和做好的事情。回顧這幾個月來，我們主要抓了以下幾方面工作：一是集中力量辦了幾件當地幹部羣眾長期迫切需要解決的實事。到任兩個多月，我們建好了新農貿市場，現在又在籌資鋪設1公里的新街道，預計在12月底前建好。除這兩件實事外，我們承諾為民辦的其它6件實事也正在建設和爭取當中。二是挖掘潛力找準了一條符合當地特色的農民增收的路子。按照“一年搞試點，三年成規模，五年建基地”的發展目標，建立了網箱養魚、種草養豬、種草養牛等特色養殖試點，積極發展魚、豬、蔗、薯、林五大特色種養，努力實現農民增收。三是扭轉了落後的民風，增強了全鄉的凝聚力。我們組織各村屯展開了“**是我家，建設靠大家”的大討論活動，加強法制建設，增強了幹部羣眾的榮辱感，並在建設油路、鋪設街道的過程中，採取了一系列有效的措施，保證了政令的暢通。在短短的幾個月裏，我深切地體會到了作為一名鄉鎮主要領導的艱辛，同時也品嚐到了做好工作的快樂。

借這個機會，我拋磚引玉，把我們的工作心得向大家作個彙報，希望大家指正。

一、制定科學決策要符合鄉情、符合民意

科學決策是我們鄉鎮做好工作的前提。而鄉鎮黨委書記則是科學決策的“火車頭”。因為現在各項制度都沒有健全，鄉鎮黨委書記完全可以左右一個鄉的決策問題。這樣書記這個“火車頭”帶得對，就是一個鄉鎮的神氣，如果書記這個“火車頭”帶錯了，這個鄉鎮的羣眾就受罪了。正因為知道書記的權力太大，所以決策起來，我就慎之又慎。剛到做書記的時候，我們到底要抓什麼產業，這是一個很關鍵的問題。有的前輩對我説，全縣主導產業是烤煙，書記和縣長也重視烤煙，種煙者上，不種煙者下。你們前幾屆領導都種失敗了，你如果種成功了，即使只種出一、二百畝，全縣的目光就涮到你那裏。後來我下去調研，特別是到曾種過烤煙的羣眾瞭解情況，幾乎沒有羣眾再願意種植。我想，產業是要抓的，沒有產業就沒有農民增收。但結構調整的主體是農民，農民不願乾的事，特別是經過多次羣眾實踐證明已經不行的事，不要為了所謂政績而蠻幹瞎幹。再説，如果你只種了一、二百畝，再也不能擴大發展，即使你在短期內獲得很好的評價，但過後回過頭來看，你的政績也經受不了時間和歷史的考驗。為了做出儘可能科學、儘可能正確的決策，我們在決策之前，重點抓了幾個環節工作。一是深入調研。為了更準確的把握鄉情，我們三班子領導成員率全鄉幹部到各村作了問卷調查。我自己也在半個月內走遍了十個村，並選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點調查的對象。每到一個屯，我都堅持走訪幾種類型的農户，一類是黨員户，一類是致富户，一類是貧困户，一類是計生户，一類是外出工作户。在走訪過程中，有好多黨員和羣眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉幹部召開產業結構調整研討會。比如要種甘蔗的決策，我們早在今年6月份就做出決定，我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調研，有很多羣眾都有種甘蔗的願望。於是我們先後組織幹部到田東、田陽、天等等縣糖廠考察，並已和他們作了初步的口頭協議，打算規模發展甘蔗。由於主動抓，抓得早，所以縣裏做出種植甘蔗的決定以後，我們已經初步掌握種植的畝數，現在動員會已開到社，蔗區已基本劃出來，種植畝數已落實到户，任務落實已經超額完成。三是決策要考慮承前啟後。木薯是上屆班子發展起來的，在調研中發現羣眾對種植木薯積極性也很高，效益很好，我們就堅持去抓，去年種了800畝，今年就發展到6000畝。全鄉幹部對我們班子這種求實的領導方法很是認可，所以抓工作抓起來比較順利。

二、贏取民心是一項最重要的政績

我們班子始終認為，贏取民心是我們做好工作的着眼點。我們新班子到任之後，就提出要為民辦8件實事。其中多數幹部羣眾最迫切要求辦的就是農貿市場建設和街道硬化建設。我們原來的市場因危房於前幾年拆下來以後，就沒有能力再建起來，羣眾拿一條雞來賣沒有一個地方擺攤，出街也沒有一個地方遮風擋雨，他們的怨言很大，我們領導幹部的威信也很差。我們決心把這兩件實事作為8件實事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好，只有辦好，其它方面的工作才能調動起來。當我們提出要建設新市場的時候，有一位退休老教師曾説，如果這一屆的班子能搞得新市場，他就拿他的頭來當腳用。但經過我們的共同努力，我們到任不到三個月，新市場已經建好了。羣眾對我們的看法也改變了，到處都説書記鄉長好，時時把我們的幹部掛在嘴邊，幹部説話也靈了。在我們動員羣眾種甘蔗的時候，有的羣眾説，書記鄉長來動員的，我們就種，我相信我們書記鄉長。我每聽到這樣的話，我的心就很沉重，我們只做了一點點份內的事，羣眾就這樣輕易把心交給我們，所以我認為作為一個黨委書記，爭取民心也是一項重要的政績。你爭取的民心越多，你的政績就越大。我們要做的第二件實事就是街道硬化，全長有1公里，為了爭取這個項目儘早上馬，我們一邊發動捐資、找錢，一邊找交通局掛靠項目。但因為建設電站和油路多次引發羣眾阻工的事，縣直部門對印象很差，很反感，籌資的難度很大。我在鄉里安排好工作，讓鄉長在鄉里坐陣，我和原呂主席跑部門找錢。幾個月來，我們找了幾十個單位，發出了幾百張求援書，先後籌到資金26萬元，工程已於今年10月份順利開工建設，預計於12月底前竣工。我們的第三件實事是解決6個瑤族片羣眾通電問題，目前資金已到位，將在這個月完成測量，年底前讓這些瑤族羣眾通上電，並看上電視。關於為民辦實事，我覺得一要選準，實事不能太小，受益羣眾的面不能太狹，要看是廣大羣眾需要解決的，政治影響較大的。相反也不能太高，提出來了做不到，就會影響黨委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上項目。三要抓實，一件一件抓好。

三、更新觀念是做好鄉鎮工作的關鍵

有什麼樣的觀念，就有什麼樣的出路。如果説，我們確實是做了一些工作，有了一些新變化，這些都得益於我長年在領導身邊工作所培養成的一些新觀念。以前我們常説這樣一句話：“有多少錢，辦多少事”。我們作為領導，應把它改過來，是“辦多少事，找多少錢”。如為了鋪設街道，我們動員拆的第一個房是兩開間四層的鋼筋水泥結構樓房，第一次我派幹部去動員拆除的時候，房主怎麼樣也不願拆。幹部回來就彙報我他不願拆。我對牽頭做工作的何紀委説，他不願拆你就想辦法讓他拆，而且要願拆。後來，我們班子為這個事先後研究了8次到房主做思想工作，最後以8萬元的補償價把它拆了下來，比原預計要補償的10萬元少了2萬。拆掉房子後，我們及時召開了總結會，進一步灌輸了“辦多少事，找多少錢”的創新理念，並組織大家學習了《致加西亞的信》這本書，教育大家遇到困難和問題時，不要去想做不了，而是要想怎麼做得了。經過學習，大家對這個理念有所理解，在後來又連續拆了三間房子，其中兩間是單位房，一間是私人房，羣眾都沒有要一分補償，這在我們是史無前例的，影響是很大的。所以，我在幹部會議上説，我們幹部做工作，不要被工作的表象所嚇倒，要學會做抓老鼠的貓，能抓到貓，説明你這個幹部有能力，抓不到貓，説明你的方法不對頭。

鄉黨委要建立的另一個觀念，就是要建立法制新觀念。我認為，只要堅持依法依規，天大的事也不怕。在我們剛到位的時候，當地羣眾過雁拔毛的思想很嚴重。有的人曾跟我説，到，如果能轉變落後的民風，就是一大政績。我到任以後，堅持依法依規強力推進工作。如在建油路時，在紅山又遇到羣眾阻工的事，油路經過時，要拆掉一户羣眾庭院的擋土牆，羣眾説要補償300元，不補償不能拆。我們派了掛村幹部下去做思想工作，他還是不拆。還説哪個拆，他給哪個好看。我想這又是一起過雁拔毛的典型事件，這種觀念如果不改變，我們永遠不能發展。所以我和鄉長親自前往現場，並和他講明我們建設公路的政策，一是沒有補償，二是為了多數人的利益，油路建設不會因為你的擋土牆拆不掉而不建，如果你不主動拆掉，我們就要依照有關法律強制執行，如果你出來阻礙工務，我們政府有能力依法處置。經做了思想工作以後，第二天他主動拆掉了。拆掉後我們不記前嫌，又主動到他家喝酒，和他搞好關係。現在他遇到別人還積極給我們宣傳。

四、加強修養是做好鄉鎮工作的基礎

我認為，修養是我們鄉鎮黨委書記必修的一門課程，是一道重要的門坎。作為一名黨委書記，我認為最重要的還是要有用人的修養，首先要學會怎麼樣發揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會議要做出的重大決定，會前我都和鄉長、主席兩個交流好，徵求他們的意見，然後在會上讓他們提出來，我再作歸納，這樣，本來是一個人的主意，就變成是三個主要領導的主意。我以前曾聽説，有的書記在會上做了部署，鄉長接着就反對，搞得在會上爭論不休，拖而不決。我認為開會就是統一思想，所以會前要加大交流。為了便於交流，我們開了一個小飯堂，鄉長、書記、主席，還有另外的一名單身副鄉長一起開飯，增進我們的交流，飯堂就是我們遵義會議的前會。黨委書記還要學會抓大放小，不要事無鉅細都抓。比如我們許鄉長辦事比較沉穩，心眼好，是一個很好搭擋，所以我在縣城聯繫工作的時候，我就把任務交給他，他都能想方設法去完成。原呂主席是從縣委辦出去，政策理論水平比較高，對班子的意圖領會得最透，所以我不在的時候，經常讓他傳達我的意思，讓他到各村去發動工作。對於資格較老的班子領導，我平時也是和他們增強交流。而對於年輕的班子領導，我則經常拉他們來接待，打球，一起下村。為了培養年輕後備幹部，我們還做出了讓部分年輕幹部列席班子會議的決定，讓他們學會怎麼決策，怎麼當領導，更重要是讓他們領會班子的意圖，而帶領其他幹部做好工作。

以上是我這幾個月來在任職的體會，經歷的事都還不深刻，所提的見解都很粗淺，在座的如陸書記、農書記都算是我們的前輩，希望大家在今後的工作對我本人和對工作多提寶貴意見，有時間到走走，嚐嚐我們的魚，喝喝我們的酒。同時也希望××多到指導工作，讓我們把工作做得更好。

我的發言完了，謝謝大家!

過去一年，面對複雜形勢和多重挑戰，全市各級認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，紮實推進脱貧攻堅，不斷改善農村人居環境，持續深化農村改革，併成功打好了非洲豬瘟防控殲滅戰，有力促進了農業增效、農民增收、農村發展，鄉村振興實現良好開局，“三農”形勢持續向好。

今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脱貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的交匯期，更是“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”、推進宣城高質量發展的重要戰略機遇期，做好“三農”工作意義非同尋常。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹生態文明思想和關於“三農”工作的重要指示精神，認真落實中央、省委關於“三農”工作部署，踐行新發展理念和高質量發展要求，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，全面推進鄉村振興，確保順利完成到20xx年的農村改革發展目標任務。

一、堅持穩中求進工作“總基調”，牢牢穩住“三農”工作“基本盤”。從政治和全局的高度，充分認識做好“三農”工作的重大意義，決不能因為農業經濟在全市經濟中比重降低就忽視農業，決不能因為農村人口減少就忘記農民，決不能因為農業投資見效慢就淡漠農村，始終把牢把穩“三農”這個基本盤。要毫不放鬆抓好糧食生產。認真落實中央和省關於支持糧食生產的各項惠農政策，嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩定糧食播種面積，推進高標準農田建設，不斷鞏固提高糧食生產能力。要切實抓好“大棚房”清理整治，堅決遏制農地非農化現象。要持續深化農業供給側結構性改革。堅持綠色、特色發展方向，加快推進種植業、養殖業結構優化調整，積極培育提升農產品質量品牌，實現由“增產導向”向“提質導向”轉變。作為畜禽大市，要切實加強動物疫病防控工作，推進我市畜禽產業轉型升級。要繼續加強農業基礎設施建設。緊抓國家穩投資、擴內需機遇，積極謀劃爭取以農田水利、農村道路為重點的各類基礎設施建設項目，強化農業基礎，提高保障能力。

二、堅持以實施鄉村振興戰略為“總抓手”，奮力推進我市鄉村振興工作在全省“走在前”。根據中央、省委規劃，我市結合實際制定了《宣城市鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》，並建立了領導小組工作制度和運行機制。要按照20字總要求，把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，全面推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要因地制宜抓細化。各縣市區要因地制宜抓好本地規劃的編制和實施工作，鄉村一級按照《規劃》確定的重點任務，做實做細工作。要全力以赴抓實施。深入實施我市鄉村振興十大行動，各專項工作組要緊緊圍繞職責和目標任務，堅持項目化推進，牽頭市領導和牽頭單位要負起責任，強化示範引領，緊盯目標進度，推動鄉村振興一年一個新進展。要動真碰硬抓考核。各縣市區和有關市直單位要嚴格按照規定要求向市委述職推進鄉村振興情況，各地各單位要紮實完成好各項考核指標，確保我市鄉村振興工作進入全省先進行列。

三、堅持對標全面建成小康社會“總目標”，堅決完成“三農”工作各項硬任務。

一要突出決戰決勝，堅決完成脱貧攻堅硬任務。深入學習貫徹關於扶貧工作的重要論述，以中央脱貧攻堅專項巡視反饋意見整改為契機，全面推進脱貧攻堅“十大工程”，推動我市脱貧攻堅工作做得更實更好。要聚焦目標標準，貫徹精準方略，着力解決“兩不愁三保障”突出問題。有序抓好貧困村與非貧困村貧困人口的脱貧、貧困户與邊緣户的幫扶工作，避免“懸崖效應”。要抓好巡視整改，集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題，確保脱貧攻堅工作不偏不虛、精準落地。要加強統籌謀劃，提前考慮20xx年後脱貧攻堅與鄉村振興有效結合的措施，鞏固和擴大脱貧攻堅成果。

二要打好“第一場硬仗”，堅決完成農村人居環境整治硬任務。認真貫徹落實生態文明思想和關於改善農村人居環境的系列重要指示精神，學習借鑑浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗做法，確保在全省樹立標杆。要緊盯“三年行動目標”，把農村人居環境整治作為重大民生工程擺上重要日程，認真實施我市《農村人居環境整治三年行動實施方案》，確保如期高質量完成各項目標任務。要深入實施“三大革命”，繼續把垃圾、污水、廁所作為農村人居環境整治的重點，鞏固提升成果。要全面推進“三大行動”，以整市推進美麗鄉村建設為抓手，全面實施“五清一改”村莊清潔行動，加快實施畜禽糞污資源化利用行動，有序實施村莊規劃建設提升行動，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。

三要聚焦產業興旺，堅決完成發展鄉村產業硬任務。以農民增收為核心，以發展現代農業為重點，努力讓農業“強”起來，讓農民“富”起來。要做大做強特色產業。充分發揮我市獨特區位優勢和良好的自然生態，積極引進市內外工商資本進入農業領域，加快培育新型經營主體，發揮好宣城現代功能農業科創園等園區示範帶動作用，着力增加優質綠色農產品供給，打造特色、精品、品牌的農業主導產業。要做深做優精深加工。以實施農產品加工業提升行動為重點，積極推進特色農產品優勢區創建工程，大力培育和發展農業產業化龍頭企業，加大農業招商和園區集聚，着力打造一批產業集聚度高的農產品加工園區、食品工業園區。要做精做細新興業態。積極發展休閒農業和鄉村旅遊，深入推進“互聯網+農業”。

四要打響宣城品牌，堅決完成深化農村改革硬任務。我市農村改革工作基礎好、亮點多，要在現有基礎上，以土地制度改革為牽引，全面深化農村改革。要着力盤活土地。認真貫徹落實新修改的農村土地承包法，深入推進農村土地“三權分置”制度改革，推進土地有序流轉，發展農業適度規模經營，提高農業的經營效率和水平。要着力盤活資產。深入總結農村集體產權制度改革經驗，確保順利通過國家整市試點工作驗收。要着力盤活機制。加大農村“三變”改革推進力度，強化政策扶持，着力增強“造血”功能，同時堅守底線，做到“四個不能”。

五要夯實基層基礎，堅決完成推進鄉村治理硬任務。堅持黨建+“三治”相結合，着力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。要加強農村基層黨建。全面貫徹新時代黨的建設總要求，大力開展“一抓雙促”工程，持續整頓軟弱渙散村黨組織，持續推進基層黨組織標準化、規範化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強農村精神文明建設。依託新時代文明實踐中心(所、站)等陣地，深入開展鄉風文明引領行動，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要健全鄉村治理體系。充分發揮羣眾參與治理的主體作用，組織開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示範村鎮創建。堅持發展新時代“楓橋經驗”，加大鄉村治理創新，開展民主法治示範村創建活動，推進平安鄉村建設，深化掃黑除惡專項鬥爭，完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制，提高服務羣眾、維護穩定的能力和水平。

四、堅持農業農村優先發展“總方針”，切實加強黨對“三農”工作的領導。各級黨委政府必須把優先發展的理念牢固樹立起來，切實加強和改善對“三農”工作的領導，不折不扣把“三農”工作各項任務落到實處。要突出主責。嚴格落實四級書記抓“三農”工作的要求，各級黨委農村工作領導小組和農業農村部門要認真履行牽頭抓總職責，各有關部門要履職盡責、密切配合，形成合力。要樹好導向。按照幹部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排“四個優先”的要求，把優秀幹部充實到“三農”一線，公共財政更大力度向“三農”傾斜。要建強隊伍。建立完善“三農”工作幹伍培養、配備、管理、使用機制，努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要把鄉村人才納入各級人才培養計劃予以重點支持，鼓勵高校畢業生到基層工作，引導人才向基層流動、在一線成長成才。

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衞等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了羣眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和佈局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衞設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衞生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高羣眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、羣眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民羣眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高羣眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓羣眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加羣眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷優化和改善人居環境，才能使羣眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓羣眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以説是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，着力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有説到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年着力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衞五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃佈局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加註重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點佈局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃佈局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衞生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脱落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本着一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和羣眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與羣眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峯期到來之前全面完成施工任務，在切實改善羣眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衞能力建設，合理佈局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衞生。首先整治責任區域。鞏固國家衞生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治户外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等户外廣告。店招和商業廣告的發佈，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和户外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治佔道經營行為。突擊整治店鋪、攤點佔道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和佔道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大羣眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不説不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子户”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峯年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，羣策羣力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程序，確保重點工程的順利實施。隨着嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程序，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性文件。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府充分醖釀後決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新台階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出台了《文化強縣戰略實施綱要》和《文化產業振興實施綱要》，剛才還進行了專題説明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感

當前，文化已成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民羣眾的熱切願望。推進文化大發展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰略高度。

首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的衝突與融合將成為全球化發展的伴隨狀態和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發展民族本土文化。從國家戰略來看，黨的xx大將文化建設納入了中國特色社會主義事業“四位一體”的總體佈局，為社會主義文化建設指明瞭前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續發展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態新戰略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去佔領，敵人就會佔領。從地方實踐來看，文化在社會發展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發展。為此，省委提出富民強省戰略，強調要着力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發展的省份，在建設經濟強省的同時，也先後提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動發展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協調發展。

其次，建設文化強縣是發展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發展的“硬功夫”。“哪裏有文化，哪裏早晚就會出現經濟繁榮，而哪裏出現經濟繁榮，文化就更快地向哪裏轉移”。文化既有意識形態屬性，又有產業屬性;既能夠創造精神財富，產生社會效益，又能夠創造物質財富，產生經濟效益。文化產業作為朝陽產業，在美、日、歐等發達國家已佔GDP的30%以上。美國視聽產品出口額高達20xx億美元，僅次於航空航天業。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區核心競爭力的重要標誌。發展各具特色的區域文化，有利於樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力;有利於提升人的素質和社會文明程度，淨化和優化人文環境，增強吸引力;有利於提升區域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟週期調節”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業在經濟蕭條時期往往能蓬勃發展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業的逆勢上揚，都説明經濟困難時期往往成為文化產業發展的機遇。可以説，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發展社會生產力，誰就能搶佔未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶佔發展先機，實現率先發展。

第三，建設文化強縣是羣眾之所盼。建設文化強縣，與羣眾生活聯繫緊密，與羣眾利益息息相關，社會關注度高，羣眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰略的重要內容，又是實現這一總體戰略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富;強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它藴含着廣大幹部羣眾對精神文化的需求。“幸福指數看文化”，加快文化強縣是滿足人民羣眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均GDP在20xx美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄託着廣大幹部羣眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業素養，而這些都必須通過文化的薰陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利於民、取信於民。

二、明確任務，突出重點，所實推進文化強縣建設

建設文化強縣，必須明確任務，突出重點，着力抓好以下六個方面。

一是突出理論武裝，加強思想理論建設。在全社會大興學習之風，開展“全民讀書活動”，引導廣大黨員幹部加強中國特色社會主義理論體系學習，使之內化為人們的價值觀念，外化為人們的自覺行動。鞏固完善黨委中心組學習制度，圍繞改革發展的現實問題，加強理論宣傳和應用性理論研究，自覺用科學理論指導實踐、推動工作。圍繞新知識、新理論、新形勢、新政策，創辦“講壇”，設立理論學習“流動課堂”，編髮理教宣傳刊物，提高領導幹部思想理論素質。加強理論課題研究，尤其要加大對全縣重大發展戰略和重大政策措施的研究，組織開展好經濟與社會發展熱點難點問題的課題研究，每年形成一批研究成果。

二是弘揚生態文化，着力提升城市品位。文化是城市的靈魂，沒有文化底藴的城市不可能持久繁榮。現在一些地方的城市建設就像在流水線上生產商品，格調單一、風格趨同，出現“千城一面”的特色危機。究其原因，就是因為城市只是鋼筋混凝土的簡單堆積，而沒有文化的傳承與創新。生態是最大的品牌，也是最大的優勢。在生態城建設過程中，我們要始終圍繞“建設全國生態示範縣、打造宜居先導區”的戰略目標，堅持把生態文化作為城市主題文化來培育。要堅持生態理念，強化生態規劃，挖掘民族、歷史、地域文化特色，加強規劃控制，保證容積率、綠地率等指標達到規劃標準。要發展生態產業，在充分考慮縣城整體規劃的同時，促進產業的生態轉型，着力發展科技含量高、環境污染少、符合生態宜居縣城建設要求的產業項目。要優化生態環境，加強生態保護，搞好綠化美化，建設生態景觀，提高人居舒適度。值得注意的是，當前縣城文化建設仍是縣域文化發展的短腿，仍存在一些薄弱環節。從長遠、整體發展的高度來謀劃，解決這一突出問題，必須在實踐中堅持“一點一線一面”的基本思路。“一點”就是金大地公園這一點，要通過設置載體、豐富內容、增加設施、開展活動，儘快把廣場文化豐富起來;“一線”就是休閒文化娛樂一條街，要通過加快建設發展，儘快形成連接河東、河西的文化紐帶;“一面”就是古村，要按照“西文東市”的縣城整體規劃，集合發展文化教育、文化旅遊、生態農業觀光旅遊三大板塊，做大做強文化產業。

三是完善服務體系，繁榮發展文化事業。堅持文化事業的公益性質，自覺把社會效益放在首位，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，努力讓廣大人民羣眾共享文化發展成果。要抓好公共文化設施建設。按照有利於資源整合和有效利用的原則，統籌城鄉文化基礎設施建設，抓緊規劃建設縣圖書館、博物館等重點文化設施，精心規劃和建設一批體現時代精神、代表形象的標誌性文化設施，使之成為城市的“文化符號”。加快村級文化活動室、農家書屋建設，採取以獎代投等多種方式，扶持文藝輕騎隊、民間劇團和民辦文化的發展，形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務網絡。要深入開展羣眾性文化活動。繼續深入開展“五下鄉”活動，全面深化文化創建活動，把健康向上的文化產品和服務送到基層，繁榮文藝創作，豐富羣眾生活，提高羣眾素質。要多出精品力作，實施文化精品工程，鼓勵、支持文藝工作者從我縣改革發展的生動實踐、城鄉羣眾豐富多彩的生活和昂揚向上的精神風貌中汲取營養，不斷推出具有時代精神和特色的精品力作，使文化為羣眾服務、為發展服務。

四是擴大對外開放，大力發展文化產業。文化產業是新興產業，也是朝陽產業、黃金產業，是我們調整結構、提升層次、轉變發展方式的重點。文化底藴深厚，文化資源豐富，發展文化產業大有可為。各級各部門要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育，不斷壯大我縣文化產業實力。要科學規劃文化產業，把文化產業發展納入全縣經濟社會發展總體佈局，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進。要依託湘商文化科技產業園，在去年包裝印刷產業取得突破的基礎上，積極引進影視、演藝、動漫等文化創意產業，引導文化企業集聚、文化產業集羣，傾力將其打造成為全市規模最大、品類最多、功能最全的文化產業基地。要組建產業集團，加強宣傳推介，加快文化與旅遊的整合，以文化含量充實旅遊，以旅遊項目展示文化意藴，以文化品牌提升旅遊層次，使荊坪、康龍、黃溪等儘快成長為立得住、叫得響、傳得遠的知名品牌。要加快文化產業項目建設，今後五年要重點實施湘商文化科技產業園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、生態文化旅遊示範區、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢幻長河實景晚會、影視會展中心等文化產業重點項目。要積極發展民營文化產業，鼓勵和支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業的經營管理，形成多元投資、多種經濟成分並存的文化產業發展格局。

五是改革體制機制，增強文化發展活力。“文化是最需要創新的領域”。改革文化體制機制是大勢所趨，不改沒出路。重點做好三篇文章：要抓好公益性事業單位改革。要改變政府資金投入方式，實現由拿錢“養人”向“養事業、養項目”的轉變，積極探索公益文化社會辦的新路子。加快內部人事制度改革和分配製度改革，建立“幹部能上能下、人員能進能出、收入能多能少”的機制，增強發展活力。要抓好文化管理體制改革。按照“政企分開、政事分開、管辦分開”原則，進一步健全黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法經營的文化管理體制和富有活力的文化產品經營機制。要創新文化領域發展方式。重點是要在文化原創上下功夫，努力提高文化產品自主創新能力，打造一批有自主知識產權、有較強市場競爭力的文化品牌。大力弘揚民族優秀文化，結合富民強縣的生動實踐，不斷提升地域特色文化的思想。利用數字、網絡、信息等高新技術，改造傳統的文化創作、生產、傳播和服務模式，切實提高文化產品的科技含量和附加值

六是重視隊伍建設，培養文化領軍人才。要抓文化專業人才培育。既要立足用好現有人才，又要着力培養文化新人，既要重視本地人才，又要引進外來人才，努力構築文化人才高地。要重點培養一批民間文化的傳承人，着力解決後顧之憂，使他們專心致力於民間文化的傳播和一些民間“絕藝”的傳承。要抓文化經營管理人才的培育。經營管理人才有資金優勢、有市場意識，是推動文化事業發展的“催化劑”。要制定優惠政策、創新用人機制，有針對性地引進一批高素質、高技能、複合型人才，特別是既懂產業發展，又熟悉經營管理和資本運作的人才。要堅持專業隊伍與志願者隊伍同步發展的方針。繼續加強文化志願者隊伍建設，把文化志願服務納入公共文化服務體系，加強指導引導，提供服務機會和平台，形成專業隊伍與志願者隊伍相互促進的良好態勢。同時，完善人才激勵機制。建立知識產權、無形資產、技術要素等參與分配的機制，對有重大貢獻的文化人才和優秀文藝作品給予重獎。切實加強基層文化隊伍建設，從政治上、工作上、生活上多給予關心愛護，幫助他們解決實際困難，調動好、保護好、發揮好他們的積極性和創造性。

三、強化措施，形成合力，確保文化強縣建設穩步推進

要加強領導。樹立新的文化發展理念，把文化強縣工作納入經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個地方發展水平和領導幹部工作業績的重要方面，努力推動文化建設與經濟社會協調發展。縣裏已專門成立了文化強縣建設工作領導小組，各鄉鎮和有關單位要進一步建立健全文化工作的領導體制和工作機制，形成黨委統一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統一領導下，切實履行職責，發揮主力軍作用，並加強與各方面的聯繫，爭取各方面的配合與支持。發改、財政、建設、旅遊、税務、工商等相關部門要發揮職能優勢，在制定規劃、加大投入、優化服務等方面提供支持、做好工作。

要把握方向。當前，先進文化的爭奇鬥妍與落後文化的沉渣泛起，生機勃勃的文化創造與荒誕無聊的文化垃圾，健康高雅的精神追求與低級庸俗的文化趣味，這些對立的文化同時存在。實施文化強縣戰略，必須牢牢把握先進文化的前進方向，正確處理好時尚與時代的關係，小我與大眾的關係，大力發展先進文化，努力改造落後文化，堅決反對腐朽文化，始終堅持與黨一致、與民同心、與時俱進的原則不動搖，始終堅持正確的導向不動搖。

要保障投入。加大公益性文化事業發展和文化產業引導的投入，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化、投資准入區別化的文化投融資體制，引導和鼓勵社會資金投資、捐贈和贊助文化事業和文化產業發展，形成穩定的經費保障機制。當前文化投入必須堅持以公益性文化事業為主、以政府投入為主、以硬件設施建設為主、以羣眾基本文化需求為主的“四為主”原則，保證對文化的投入佔縣本級財政收入的比例不低於1%，保證城市住房開發投資中提取1%用於社區公共文化設施建設。縣財政今年打捆安排50萬元的文化產業引導資金和文化事業發展資金，以後還要隨本級財政收入增長逐年增加。

同志們，文化是人們的精神家園，是民族的血脈和靈魂，是社會發展進步的偉大成果，是地區綜合實力的重要體現，抓好文化強縣建設意義重大。當前，建設文化強縣的號角已經吹響，各級各部門，要以科學發展觀為指導，放手大幹不保守、埋頭苦幹不張揚，真抓實幹不浮躁，紮實推進文化強縣工作，為實現跨越崛起做出積極的貢獻。

經過精心籌備，江蘇大學第三次學生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學工作會議之後又一個重要會議。主要任務是：回顧總結第二次學生工作會議以來的成績和經驗，分析學生工作面臨的新形勢、新任務，進一步創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。下面，我代表學校講三個方面意見。

一、充分肯定學生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領導和關心下，學校認真貫徹黨的和學校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務，改革創新、紮實工作，在學生思想政治教育、管理服務、成長成才引導、國際化以及輔導員隊伍建設等方面都取得了喜人成績，特別在創新人才培養、學生成長服務、輔導員職業化建設以及新媒體背景下大學生思想引領等方面形成了特色和亮點，學校學生工作取得了全國先進、全省領先的喜人成績。中央電視台、光明日報、中國教育報、人民網、新華網等10餘家主流媒體多次對學校學生工作成效作了專題報道。具體體現在以下幾個方面。

(一)思想引領成效突出

一是不斷創新思想引領載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學生思想政治教育論壇、全國大學生思想政治教育工作研討會上作經驗介紹。《構建引領機制，創新服務平台——大學生思想政治教育理論探索與實踐創新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年傑出人才計劃。學校先後兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體。“給我一個家”活動獲教育部校園文化建設優秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構建江大青年手機報、微博、PU平台、短信服務以及“江大學工”微信公眾平台等多種新媒體引導路徑，切實加強大學生思想引領，校團委被授予“全國高校新媒體應用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網站獲評全國高校百佳網站。二是充分彰顯先進典型示範效應。以評選“校長獎學金”、“十佳青年學生”、“三好學生標兵”、“優秀畢業生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導廣大學生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學生黨建質量工程。進一步健全大學生黨員質量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結對一創爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發揮黨員先鋒模範作用等，大學生黨建工作取得喜人成績。《以黨建工作為龍頭引領大學生健康成長》、《立足根本創先爭優，服務學生健康成長》先後入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學校的大學生黨建三育人網絡、黨員社區服務站、黨員骨幹人才庫、黨員骨幹三人行互助小組等創新舉措在全國大學生黨員素質工作會上展示，並有多項大學生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養質量顯著提高

學士學位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，CET-4一次通過率保持在91%以上，CET-6通過率高達58.3%，畢業生就業率穩定在96%以上，學校連續8年獲評“省高校畢業生就業工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學、推進創新學分認定、設立大學生創新創業訓練項目、組織學生申報國家級大學生創新項目等，學生的實踐能力、創新能力和綜合素質不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優異成績：5年共獲全國大學生英語，全國、省大學生數學建模、電子設計以及力學等競賽獎502項;“挑戰杯”全國大學生科技作品競賽連續4屆以全國前10的成績捧得“優勝杯”，並獲特等獎4項、一等獎4項;“創青春”全國大學生創業大賽連續3屆獲“雙金獎”;全國節能減排競賽連續4年獲優秀組織獎，並獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東盟創新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項20xx中國汽車造型設計大賽，學校包攬了特等獎和一等獎;省優秀畢業設計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數均居全省高校前列。菁英學校和素質教育中心建設紮實推進，湧現出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學生代表)、“中國大學生年度人物”(提名)、“中國青年志願者優秀個人”、“中國大學生百鍊之星、自強之星”、“全國優秀共青團員”以及“江蘇省大學生年度人物”、“江蘇省優秀大學生共產黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學生培養質量穩步提升，5年共獲全國“優博”提名4篇、省優博20篇、省優碩59篇。MBBS項目以優秀成績通過教育部評估。“陽光體育運動”深入開展，大學生體質健康測試合格率保持在95%以上。校大學生男子排球隊屢獲全國大學生排球聯賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學生“五人制”足球錦標賽季軍，等等。

(三)管理服務水平不斷提升

一是學業規劃指導切實加強。通過實施學業導師制、開設學業規劃課程、精心開展研究生職業生涯指導等，充分發揮了學業導師和學業規劃在學生成長中的引領作用。二是學風建設進一步加強。通過開展學風建設月活動，屆次化舉辦中外研究生學術論壇、江大學子論壇、研究生學術論文大賽和“學業教授大講堂”等，進一步激發了學生的學習熱情，學生考研上線率不斷提升。三是學生管理信息化大力推進。建成學生管理信息系統、新生入學迎新系統、畢業生離校系統、輔導員考核系統等，探索了運用大數據提升學生管理服務水平的新路徑。四是學生資助管理體系不斷健全。“獎、助、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發放各類獎助學金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設置勤工助學崗位1萬多個，發放報酬2500餘萬元，並有1.4萬餘人次學生獲批校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款8700餘萬元，學校連續5次獲評全省學生資助工作績效優秀高校。同時，大力吸引優秀外國學生留學江大，在國家政府獎學金、孔子學院獎學金、省政府茉莉花獎學金的基礎上，學校還自主設立了100萬元外國留學生校長獎學金，併成功引入企業100萬元來華留學生教育基金，幫助優秀外國留學生圓夢江大，學校外國留學生規模達1300餘人，來自6大洲92個國家，其中學歷生930餘人，列全國第49、全省第3。五是學生學習生活環境進一步改善。完成了教學科研區無線網建設，併為每一位學生開通了電子郵箱。電子閲覽器裝進教學樓和學生公寓，校本部學生宿舍空調全部安裝到位，學生宿舍門禁系統全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮江市公共自行車系統進入校園，方便學生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學校聯動協作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設優秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關心下一代工作成績突出。學校連續5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續20xx年被評為全國大學生社會實踐活動先進單位，連續5年獲省大學生志願服務蘇北計劃優秀組織獎和省青年志願服務行動組織獎，1名同學獲“全國大學生西部志願服務銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉”社會實踐活動全國優秀團隊，1個基地獲評省優秀社會實踐基地。學校大學生心理健康教育中心躋身省首批大學生心理健康教育與研究示範中心，校關工委獲評全國教育系統及全國關心下一代工作先進集體。學校還連續4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創業就業及安全穩定成績顯著

通過大力實施“畢業生就業質量提升工程”和“大學生創業示範引領工程”，學校的就業創業工作形成了在全省有示範、在全國有影響的良好局面，學校獲批“全國高校實踐育人創新創業基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學生創新項目135項，學校的創業人才培養成果要點被國務院促進中小企業發展領導小組工作要報刊載，學校大學生創新創業經驗入選省大學生創新創業訓練指導手冊。學校獲評省大學生創業示範基地、國家級高校學生科技創業實習基地，併成為省沿江高校畢業生就業工作區域聯盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統，構建了部門、學院共同參與的社區安全工作聯動機制。網絡輿情監控、引導以及突發事件應對等紮實有效，學校榮獲省高校學生教育管理創新一等獎。

(五)學生國際化工作快速推進

先後與德國馬格德堡大學和美國阿卡迪亞大學聯合開展了工程熱物理專業碩士研究生培養和數學與應用數學專業本科教育項目，與意大利帕多瓦大學、澳大利亞昆士蘭科技大學聯合開展了流體機械博士生培養，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學開展了計算機專業研究生聯合培養，與英國利茲大學和加拿大羅利爾大學分別開展了食品科學與工程專業和光信息科學與技術專業學生聯合培養，等等。5年學校共拓展境外學習、交流項目70餘項，1599人次學生獲得留學交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設與大學生海外學習相關的課程，舉辦雅思、託福、韓語、日語培訓班，開設“耶魯學堂”、“新東方講堂”，以及成立留學服務中心、完善學生海外交流資助辦法、編印學生海外學習項目手冊等，全方位為學生海外留學訪學提供服務。5年共有1199名學生參加了雅思、託福等出國類語言考試，具有海外經歷學生的人數從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，並有238人赴哈佛大學、賓夕法尼亞大學、紐約大學、倫敦大學學院、曼徹斯特大學、墨爾本大學、麥吉爾大學、新加坡國立大學、香港大學等世界名校留學深造，有8位同學在聯合國“Many Languages，One World”寫作大賽中獲獎並赴聯合國總部參加系列活動。學校被國家留學基金委評為“優秀本科生國際交流項目學校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認會計師公會ACCA考點落户學校，為學校培養高端財會人才創造了良好條件。

(六)輔導員隊伍建設切實加強

嚴格落實學校《關於進一步加強輔導員隊伍建設的意見》在輔導員選聘、培養、管理、發展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導員職級制，切實暢通輔導員職業化發展渠道，確保輔導員工作有條件、幹事有平台、發展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設在學校的省高校輔導員工作研究會這一平台，大力開展大學生思想政治教育研究，學校獲批為省輔導員培訓與研修基地(全省共7個)，並有2個項目連續3年入選省高校輔導員示範培訓項目。“三縱四橫五協同”團建項目獲評團中央重點優秀項目(江蘇2項)，並獲全國高校共青團優秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導員職業能力競賽以及全國高校輔導員職業能力競賽(華東賽區)學校分獲二等獎和三等獎。學校作為省高校輔導員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導員工作創新論壇等重大活動，有效擴大了學校學生工作在全國高校中的影響。學校成為教育部“高校輔導員在職攻讀博士學位專項”招生單位。

老師們、同學們，學校學生工作之所以取得全國先進、全省領先的喜人成績，得益於始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導航和學業規劃工程，傾心為學生學業、就業、創業搭建平台，有效促進了學生全面發展。二是堅持把服務學生作為根本任務。優化頂層設計，凝練工作特色，創新工作機制，學生工作水平不斷創優，學生工作活力不斷增強。三是堅持把創新創業教育作為重要抓手。以“挑戰杯”、全國節能減排大賽等賽事為引領，鼓勵支持學生參與各級各類科技創新、創意設計、創業計劃等競賽，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設作為根本保證。紮實推進輔導員職業化、專業化建設，不斷完善輔導員選聘、培養、管理和考核機制，為學生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學們，我們深深感到，學生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領導，離不開全體教師、學生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹代表學校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領導和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學校的人才培養與國家對創新創業人才培養的要求相比，與研究型大學建設以及與學生個性化發展的內在需求相比，還存在較大差距，人才培養工作的中心地位尚需進一步確立，學生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協同服務學生健康成長的機制有待進一步加強;創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養模式改革有待進一步深化，學生的自我管理能力有待進一步提高，學生工作隊伍的整體素質及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今後的工作中進一步創新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認識人才培養在研究型大學建設中的重要地位和作用

隨着高校評價體系的不斷完善，學校的發展與學生的成長已密不可分，學生的發展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學水平的重要觀測指標。世界著名的QS大學排名體系，就非常關注“畢業生的全球僱主評價”這一指標，並在排名體系中給予這一指標10%的權重;中國管理科學研究院大學評價以及中國校友會網都將“畢業生質量”作為獨立的大學評價項目，每年發佈中國大學畢業生質量排行榜，等等。這些都説明，學生的發展與成長已成為大學國內外排名的重要內容，是大學樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養在大學事業發展中的地位和作用體現在以下三個方面：

(一)人才培養是大學與科研院所及其他學術機構的本質區別

世界上第一所大學是1088年意大利的波洛尼亞大學。當時建立這所大學的目的就是為社會培養急需的法學和醫學人才。從那時起，大學成為人才的搖籃，一批批青年才俊湧入大學，經過大學的歷練和洗禮後，又從大學走向社會，以自己的智慧和創造，點燃文明的火炬，推動社會的進步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校”。這深刻説明，人才培養是大學所特有的功能，也是大學和科研院所及其他學術機構的本質區別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學宗旨，全面落實人才培養在學校工作中的中心地位，按照“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，切實做好大學的“本分之事”：“一切為了學生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學生服務，教書育人、管理育人、服務育人，這是學校一切工作的出發點和落腳點;“為了一切學生”，就是要“有教無類”，要面向全體學生，要讓所有學生都能夠在江大成人成才;“為了學生一切”，就是要以學生為主體，因材施教，讓每一名學生都能發揮自己的優勢和潛力。落實“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，努力為國家經濟和社會發展培養大批道不虛談、學貴實效、造福民生的經世致用之才，這是大學的本真使命。

(二)高水平人才培養是研究型大學與普通大學的本質區別

全面建設小康社會，既要有數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創新人才，而拔尖創新人才主要依靠研究型大學來培養。美國曾把科學技術的優勢歸功於擁有世界最好的研究型大學，能夠培養出大量世界一流的創新人才。因此，學校要建設研究型大學，就是要更多地承擔起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務，就是要在培養大批適應經濟社會發展需要的高層次專業人才的同時，更要為社會培養大批具有強烈的歷史使命感、社會責任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學校第三次學科建設與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構建規模結構合理、培養特色鮮明、整體質量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學生培養質量提出了明確要求;今年上半年，學校又召開了第三次本科教學工作會議，就全面推進本科教學質量名校建設、全面深化教學體系改革、全面創新人才培養模式、全面提升人才培養國際化水平等又進行了系統部署，並把“主動適應國家創新驅動戰略，努力創建區域服務性強、行業影響力大、社會認可度好、國際化程度高的本科教學質量名校”作為學校本科教學工作的新目標。學生工作作為人才培養的重要組成部分，必須要積極思考如何在學校人才培養目標的引領下，面向全體本科生、研究生、留學生，大力培養以拔尖精英人才為引領，卓越人才為主體，綜合素質高、實踐能力強、發展後勁足、國際視野寬的創新創業人才，這既是學生工作的重要切入點，同時也是檢驗學校人才培養質量及學生工作成效的重要標尺。

(三)注重全面發展是“通才”教育與“專才”培養的本質區別

研究型大學不是“職業培訓所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發人的潛力、提升人的理性、幫助人實現人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學素養兼具，才能培養起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發展規律，打破陳規和盲從，在所從事的領域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內外研究型大學都把通才教育作為通行的培養方式，把專業教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發展夯實基礎。在今年新生開學典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學們共勉，就是基於教育的本質是“育人”而非“制器”，要求同學們不要把自己看成是一種定型的器具，而應該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁徵博引、不拘於時、不滯於物、修齊治平的“通才”。因此，借鑑國內外一流大學通才教育模式，教育引導學生修一等品行，求一等學問，創一等事業，成一等人才，把學生培養成為社會的精英和棟樑，這既是社會對研究型大學的期盼，也是學生工作在學校研究型大學建設中的崇高使命。

三、深刻把握學生工作在研究型大學建設中的任務與使命

(一)指導思想

根據上述思考，今後一段時期學校學生工作的指導思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規律和人才成長規律，以促進學生全面發展為目標，以深化改革和機制創新為動力，不斷健全與研究型大學建設相適應的學生工作新體系，努力培養既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務

根據上述指導思想，今後一段時期學校學生工作重點就是要創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計劃，確保學校學生工作走在全國高校前列，加快推進學校向研究型大學轉型發展。

1.思想引領提升計劃

要進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學校意識形態建設中的指導地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學社會科學教師隊伍建設，要精心設計通識課程體系，切實統籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發揮新媒體作用，增闢育人空間。要開發運用好網絡育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“雲端”、大數據以及手機APP、建設網絡文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權。三是要精心設計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設結合起來、與各類評獎評優活動結合起來，讓學生在學習身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內涵。四是要落實中央、省委關於大學生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提升大學生黨員隊伍素質，充分發揮大學生黨員的先鋒模範作用。同時，要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，不斷提升大學生髮展黨員質量。五是要大力加強師德建設，引導廣大教師遠離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學高為範”，幫助學生樹立正確的人生觀、成才觀，引領學生健康成長。

2.創新創業人才培養計劃

培養創新精神和創業技能，使學生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業的創造者，已成為當前世界高等教育人才培養的重要理念，這也是研究型大學的重要任務與使命。要引導學生以己之長，積極投身到大眾創業、萬眾創新的時代潮流中去，努力使自己成為“創意者”，成為主導從開發到應用創新過程的研究者和實驗者。具體到學校的創新創業人才培養計劃，就是要着力完善四大體系：

——完善創新創業教育體系。就是要根據學校研究型大學的辦學定位以及國家創新創業教育的目標要求，結合國際、行業人才培養標準，認真開展新一輪人才培養方案的修訂完善工作。要通過人才培養方案的修訂，切實把創新創業教育融入專業教育、納入課程體系、貫穿人才培養全過程，要通過聯動一、二課堂，集“教學、科研、社會實踐、產業轉化”於一體，實現課堂教學活動、課外實踐活動和品牌創業活動的有機結合。同時，要緊緊依託學校優勢學科，挖掘科技資源，共同推動創新創業人才培養。為此，學校將成立創新創業學院，着力構建以創新創業課程為基礎、以創新創業平台為支撐、以創新創業競賽和科技創新活動為載體的創新創業教育新體系，要通過創新創業教育活動的開展，力爭新增一批示範引領性的創新創業教育優秀教學成果，努力爭創首批國家級創新創業教育示範高校。

——完善創新創業實踐體系。一是要推動研究性教學改革。堅持專業建設、課程建設、學科建設和實驗室建設“四位一體”，最大限度地將學科資源以及科研成果及時向教學資源轉化，形成專業、學科、科研相互促進，學科資源和科研成果支撐促進專業建設的良好局面。二是要強化實踐教學。進一步增加實踐教學比重，確保理工醫類本科專業實踐教學不少於總學分的25%、人文社科類不少於15%、教師教育類不少於1個學期。三是要加快推進省大學生創業教育示範校和創業示範基地以及大學生就業創業工作站和企業研究生工作站建設，積極聯合地方政府共建創業孵化基地，聯合社會資源共建“大學生創業基金”，着力構建“全鏈條”式的創新創業服務平台，努力為學生提供更多的創業機會。

——完善創新創業訓練體系。一是要以全國“挑戰杯”、“創青春”、大學生數學建模等賽事為導向，以校內“星光杯”為平台，以創新創業學校為基地，以科研立項為基礎，以創新學分認定為抓手，強化項目訓練，全面提升學生的科技創新能力，確保60%的學生參加科技創新活動、20%的學生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學示範中心、專業特色實驗室、工程實踐教育中心建設，着力構建面向學生的“專業-學科-科研”一體化的大實驗平台，全校所有科研實驗室都要向大學生開放，對學生根據自己興趣和特長自擬實驗項目或結合創新創業項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導，努力為學生在實驗室“做中學”、“做中研”、“做中創”創造良好的環境和條件。學生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優的重要參考依據。三是要不斷拓寬創新創業教育項目渠道，擴大創新創業教育覆蓋面。要進一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項目。凡經選拔參加其中1個項目學生的費用，由學校全額資助;對同時參加SPIED和CEDC項目的學生，其CEDC費用由所在學院、學科資助;對學校推薦自費參加的學生，則可依據學校留學交流經費管理辦法申請資助。

——完善創新創業指導體系。加強創新創業教育，師資隊伍是關鍵，要努力建設一支與創新創業要求相適應、以專為主、專兼結合的高素質創新創業師資隊伍。一是要加強創新創業教育學術帶頭人培養，積極開展創新創業教育理論和實踐研究，為學校創新創業教育深入開展提供理論指導。二是要大力加強高水平實驗教學隊伍建設，鼓勵高水平教師承擔實驗教學，指導學生充分利用實驗條件開展創新實踐。三是選配富有創業經驗和創新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創業成功人士擔任學生創業導師。四是建立校級大學生創業導師團、優秀創新創業學生數據庫以及網上模擬和實踐平台，積極促進學生創業項目的孵化和轉化，全力打造創新創業先進典型，用生動的典型案例進一步激發廣大學生投身創新創業的激情。五是堅持以服務為宗旨、以基地為依託、以市場為重點、以創業為抓手、以質量為目標，進一步完善就業創業服務體系，持續提升大學生就業質量，確保畢業生就業率穩定在95%以上，其中初次就業率達75%以上，年終協議就業率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業生就業工作先進集體。

3.卓越人才培養計劃

“卓越計劃”是國家面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就高質量的創新型工程技術人才的重大舉措，其核心內涵有3條：一是行業企業深度參與培養過程;二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才;三是強化培養學生的工程能力和創新能力。具體到學校，就是要全力做好“卓越計劃”試點及專業認證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計劃”試點。學校作為全國61所首批“卓越計劃”試點高校，就是要以培養大批能夠支撐產業發展、能夠引領未來工程技術發展方向、能夠應對經濟全球化挑戰的卓越人才為目標，努力使學校“卓越計劃”教學改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械製造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業，按照引領性、探索性、持續性的原則，在人才培養模式、人才培養方案、課程體系、實踐環節、卓越師資以及機制保障等方面，優先政策支持、優先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業人才培養的新模式。要通過將試點專業培養計劃總學分壓縮15%、預先為學生設置多元化成才路徑以及確保企業、校內實驗室、實訓基地深度參與卓越計劃等，努力為“卓越計劃”學生營造“多元、交融、自主、開放”的培養環境。要通過傾力打造“教學改革特區”，及時總結卓越工程師培養的成功經驗，並要將形成的經驗及時向全校各專業進行輻射和推廣。

——加快推進專業認證。就是要以國際實質等效的工科學生畢業能力要求達成為導向，推動專業建設和人才培養模式改革，及時將行業企業關注的工程實踐能力、創新能力、經營管理能力、國際交流能力等影響行業企業未來發展的人力資源要素融合到工程教育人才培養的各個環節，持續改進工程教育人才培養質量。要充分利用機械設計製造及自動化專業剛通過專家現場論證的有利時機，進一步加快推進專業認證工作。5年內，學校所有工程類和醫學類專業要全部開展專業自證，學生中心、目標導向、持續改進的理念深入貫徹，工程類專業人才培養質量在華盛頓協議框架體系內達到國際實質等效，相關專業社會影響力和公眾認可度大幅提升，努力為學生的全球就業和成長提供更高的平台。

4.精英人才培養計劃

培養精英人才，既是研究型大學辦學水平的重要體現，更是研究型大學對社會的重要貢獻。為此，學校將創新精英人才培養模式，在原“菁英學校”的基礎上組建“菁英學院”。“菁英學院”每年春季學期在一年級學生中招收150名優秀學生(首期100人)，對其開展為期3年的培養。學院將擇優選聘政治素質過硬、管理經驗豐富、專業知識深厚的教授和學校及部門領導擔任學員的學業導師，在學業輔導、職業規劃、生活導航等方面對學員進行全過程、個性化的指導和幫助，促進學員優先發展、個性發展和全面發展。學員在菁英學院所完成的課程、講座與主題實踐活動學分可直接替換學員應完成學校培養計劃中的選修課學分。同時，學院還將選拔優秀的外國留學生參與學院的學習、生活和主題實踐活動，努力為學員營造中外文化相互交融的成長環境。為學校的未來培養大批傑出校友，就等於為學校事業發展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養計劃

經濟全球化必然要求人才培養國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才培養，這是學校轉型發展中的一項重要戰略任務。首先，學校將進一步健全學生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務處、研究生院、學生工作處以及各學院在學生國際化工作中的任務與職責，形成加快推動學生國際化的工作合力。其次，學校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學生海外留學和遊學體系，再建5～6個高水平、高質量的合作辦學項目，6～8個本科國際化專業，建設一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學建立包括學生互換、學分互認和學位互授聯授等在內的交流合作關係，努力讓更多的學生在校期間就能實現求學經歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學習或交流經歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學生外語課程教學改革，將雅思、託福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，並組建“雅思課程教學團隊”，為學生順利通過出國類語言考試創造條件。對具有海外學習經歷的學生，學校在各類評獎評優以及免試推研中，同等條件下予以優先。四是大力發展留學生教育，實現留學生規模(含港澳台學生)20xx人左右，其中學歷生1400人左右，學歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學生“趨同化”管理，逐步推進中外學生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學方式和考核標準，鼓勵留學生參加學校學生會等學生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學術論壇、國際文化節等大型學術、文化交流活動等，使中外學生相互交融成為校園亮麗的風景。五是大力提升教師及管理服務人員的英語交流能力和水平。學校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓，切實提升管理人員服務學生國際化的能力。

6.管理服務提升計劃

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務，轉變教育管理理念，立足於為廣大學生健康成長提供引領、指導、幫助和激勵，大力加強能力建設，大力推進精細化管理，努力為廣大學生提供更優質的服務和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學業導師指導機制。着眼於幫助學生“發現自我、喚醒自我、規劃自我、發展自我”，學校在修訂的學業導師管理辦法中，進一步明確學工條線作為學業導師工作的責任主體，具體負責學業導師的選聘、日常管理和考核。學業導師重點要圍繞專業培養目標、教學計劃、課程設置以及考研出國和就業去向等，幫助學生了解相關專業的培養要求，指導學生制定和實施學業規劃，引導學生參與科研立項、創新訓練、學科競賽以及課題研究等，切實當好學生健康成長的引路人。各學院要從本單位的專業特點、師資力量、學生狀況等實際情況出發，制定學業導師管理實施細則，充分發揮好專業教師在學生學業發展過程中的指導作用。學校將把擔任學業導師經歷作為專任教師晉升高級職務的必備條件。同時，學校將按照每生每學年100元的標準下撥學業導師經費至學院，納入學院學工經費，由學院根據考核結果進行分配。

——完善資助育人服務機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質拓展、就業幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學校、學院”四位一體的資助網絡，每年新增3～4項社會獎助學金，確保家庭經濟困難學生100%受到資助，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。同時，要充分發揮資助項目與育人功能的結合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學生自強、誠信、感恩、責任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學生心理健康教育工作網絡，心理輔導員取得國家心理諮詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查後標準化干預100%。要通過建立8～10個二級心理輔導站、推行學生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等，確保心育網絡全覆蓋、心理危機干預全天候。要切實加強學業警告學生心理幫扶，幫助其激發心理潛能、矯正不良習慣、消除學習障礙、科學規劃學業。同時，要注重加強大學生體育精神的培育和推廣，要以體育教學為主線，以羣體活動和高水平運動隊伍建設為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平台，大力營造人人有好、班班有隊、週週有賽的體育氛圍，切實讓學生在參與競賽中領悟博大的體育精神。

——完善學生自我管理機制。學生教育管理中，學生不僅僅是客體，更應該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學生的必修課。重點要進一步健全學生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導、心理上的疏導、行動上的指導以及幫助學生做好職業生涯規劃、找到奮鬥動力等，着力加強學生獨立學習能力的培養和自我約束力的養成，培養學生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發潛能、發揮特長、培養能力、提高素質”的要求，大力加強學生社團建設，切實把社團作為第一課堂的延續和興趣培養的陣地，作為廣大學生素質拓展的實踐平台，讓學生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養和綜合素質，實現自我教育和自我管理。

——完善服務水平提升機制。就是要全面提升服務保障水平。一是要立足規範管理與依法管理，以構建完備的學生工作制度體系為基礎，推進學生工作法治化建設，依法保障大學生的合法權益。二是要立足滿意服務和科學管理，統籌建設集思想教育、學生管理、工作安排、相關考核為一體的“學工互聯”數字化工作平台，不斷提升學生工作信息化水平。三是要立足優質服務與人性化管理，積極推進學生事務“一站式”服務中心建設，精簡辦事程序，優化辦事流程，提高學生管理服務效能。四是要進一步加強關工委工作，充分發揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學生代表、相關部門負責人蔘加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平台”，增強學生對校情的瞭解，充分調動學生參與學校管理的積極性。

7.校園文化提升計劃

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學業與職業指導、心理健康教育、法紀安全教育、藝術教育“五位一體”的素質拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學、體育和學術活動等，充分運用校園文化所藴含的豐富教育資源去引導和塑造師生，促進人的全面發展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結合的校園文化提升渠道。二是提升網絡能量。要大力加強網絡文化陣地建設，着力建好網絡建設、網絡監管、網絡評論三支骨幹隊伍，在眾説紛紜中凝聚共識，在眾聲喧譁中唱響主旋律，不斷增強網絡正能量。三是提升環境品位。要大力推進文化活動設施建設和人文景點建設，進一步改善學生體育活動場所及設施，不斷提升校園環境的文化品位，充分發揮環境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環境治理，創建“平安、和諧、穩定”校園。四是促進優良學風建設。要以優良學風建設為抓手，加強學風建設整體規劃，積極構建與研究型大學建設相適應的學風建設新體系，促進優良學風的形成，並以優良學風推動校風建設，努力形成具有研究型大學精神氣質、主動積極、健康向上的校園學習氛圍。

8.輔導員能力提升計劃

育人無小事，事事見匠心。輔導員作為最貼近大學生的工作羣體，除了要給學生以各方面的指導外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學生。所以，在實現學校創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養目標過程中，輔導員發揮着極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導員對學生要有仁愛之心，要主動走進學生，想學生之所想，急學生之所急，通過幫助學生解決思想、學習、生活中的實際問題，提高學生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調動學生學習積極性、主動性的工作技巧，找準學生工作與學生自身發展的有效契合點。為此，學校將把輔導員的能力提升置於重要位置，在嚴格按照師生比不低於1：200比例設置輔導員崗位的基礎上，將進一步完善輔導員選配聘用、培養培訓、考核評價、職級聘任以及職務晉升等機制，努力建設一支信念堅定、數量充足、結構合理、能力突出、勇於擔當、與研究型大學學生培養相適應的學生工作隊伍。與此同時，學校還將大力加強省高校輔導員工作研究會和省輔導員培訓與研修基地建設，着力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學校輔導員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領導，老師們、同學們，當前，學校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學”建設新徵程。面對新形勢新任務，全校上下務必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，務必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務育人的各項工作。蘇格拉底留給後人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學升起心中的太陽、發出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神聖使命和應盡職責!

同志們：

大家好!

幾年來，工商銀行××支行狠抓兩個文明建設，多管齊下抓經營管理、抓優質服務、抓工作業績、抓隊伍建設、抓企業文化、抓素質教育，致力於繁榮僑鄉經濟建設，在兼顧社會效益、經濟效益、企業效益和自身效益的同時，拓寬了生存發展空間，營造了具有特色的企業文化氛圍。×××工行從"四個一流"入手，以創建青年文明號為動力，開闢了符合自身特點的改革和創新的道路，實現了經營管理的良性循環和更具競爭力的可持續發展。××××年創建以來，在各級黨政領導的重視和支持下，在團組織和廣大團員青年的積極參與下，創建工作不斷深入，創建範圍不斷拓展，創建內容不斷豐富，創建綜合效益日益突出，創建青年文明號已成為全行青年職業道德教育和共青團組織參與兩個文明建設的主要途徑。 近年來，支行被評為國家級金融系統先進單位一次，連續×年被評為省級文明單位、被評為省級先進單位×年次，被評為總行級先進集體×次，獲××市級先進集體榮譽××次，獲得縣級榮譽××次。十個服務窗口被評為"巾幗建崗示範窗口"。××××年，××分理處獲得××市級文明單位稱號，支行現有省級青年文明號×個，××市級青年文明號×個，市級青年文明號×個，獲青年文明號單位在分理處以上機構中佔××%。

(一)加強組織領導，始終保持青年文明號高水平運行

支行領導十分重視團的建設與創建青年文明號工作，始終把它擺上重要的工作日程，高度重視基層團組織建設和青年幹部的培養，以團組織實行垂直領導成立工行×××支行團委為契機，對團組織機構進行更切合實際的設計構建，形成了以工行團委為中心，輻射下屬十個團支部的組織框架，由分管副行長親自擔任團委書記，加強了黨團、政團之間的縱向聯繫，不失時機成立十個團支部並進行換屆選舉，補充新鮮血液，為優秀青年提供了發揮才幹和自我鍛鍊的舞台，團組織充滿了活力，加強了推力，提高了動力，凝聚了合力。每一年度各團支部在團委工作計劃的基礎上擬定各自工作計劃並上報支行團委，由團委負責監督落實，做到年有計劃、月有重點、季有反饋、半年小結、全年總結，再由團委向黨政兩級彙報。近年來，工行×××支行團委共下發各種文件通知××份次，對創建青年文明號、團的組織生活、團會團課、團費收繳、推優工作等進行規範佈置並加大了監督力度。

在加強團委組織建設的同時，抓住機遇，加強對"青年文明號"創建活動的組織領導，根據工作需要不斷地充實調整青年文明號創建領導小組成員，每年度下達創建青年文明號工作規劃，指導創建工作。××××年我們對全轄各機構提出了"兩個實現"的要求，即沒有青年文明號的要實現授牌，已有青年文明號的要實現升級，將其列入考核範圍。創建青年文明號領導小組注重青年文明號標準的不斷提高，其考核標準和細則每隔一定時期都要修定補充一次，以提高"標杆"作用，激勵進取，進一步深化青年文明號創建工作。目前×××支行×個縣級青年文明號有望升級，省級青年文明號--營業科也以瞄準目標，充實條件，準備向更高的層次邁進。

(二)黨政建設帶動團建，圍繞行處中心任務開展工作

支行在加強基層黨組織建設的同時，非常重視共青團的配套建設，堅持配套抓、抓配套，為新時期加強團的基層組織建設創建有利的條件，形成黨建帶團建，團建助黨建的格局。我們把"三講"、"三個代表"、"金融職業道德教育"納入團的學習活動範疇。組織團員青年在團會團課上進行深入的學習討論，組織研討，撰寫心得。注重黨團聯動，在黨的活動中邀請團干與優秀團員參加，先後組織了閩西革命根據地行、安業民烈士墓宣誓、"三觀教育"、"形勢教育"講座、毛澤東故居行等教育活動。近年來，工行團委先後向黨組織推薦了××名優秀團員青年入黨。推優工作一方面為黨組織推優選秀輸送了人才，另一方面提高了團委的威信，營造了進取爭優的良好競爭氛圍。在黨建的帶領帶動下，支行團組織的作用得到了更好的發揮：第一、充分發揮了團組織的助手作用;第二、充分發揮了團組織的後備軍的作用;

第三、充分發揮了團組織的橋樑紐帶作用;第四、充分發揮了共青團在青年工作中的核心作用。在黨組織的帶領下，黨有號召，團有行動，把佔員工總數近××%的團員青年緊緊團結帶動起來，積極投身行處兩個文明建設，圍繞行處中心任務開展工作，行處的凝聚力、戰鬥力大大提高，經濟效益連年增長，充分體現了×××支行在××工行系統的支柱作用。

(三)全面加強學習，建設一支高素質的青年隊伍

首先，狠抓教育學習。為了適應市場經濟優勝劣汰的發展要求，走提高素質多出人才的可持續發展之路，我們注重抓好六大教育：抓好形勢教育;抓好價值理念教育;抓好職業道德教育;抓好商業銀行風險管理知識普及教育;抓好法制和警示教育;抓好行規行紀教育。為了提高學習效果，我們先後聘請了學院老師舉辦了"三觀教育"、"形勢教育"、"會計法"、"保密法"、"三個代表"、"加入世貿，迎接挑戰"、"警示教育"等十場專題講座。還穿插組織了"認清形勢，感受危機"和"職業道德教育"兩場以實話實説、暢所欲言為形式的青年論壇活動。 其次，狠抓培訓練兵。我們在會計、出納、儲蓄三個專業部門開展崗位練兵和專業技能競賽，繼續塑造工商銀行"三鐵"形象。選拔業務尖子參加總行、省、地、市各級業務技能及專業知識比賽，××人次獲得總行級技術能手稱號，××人次在省行級業務比賽中名列前三甲，在全行掀起了"比、學、趕、幫、超"熱潮，湧現出總行文明優質服務標兵"當好一名新型的市場營銷員"×××同志、總行級"三·八"紅旗手××同志和省級××公司先進工作者"精誠所至，金石為開"所主任××同志等一批先進人物。崗位競賽活動推動優質服務工作的深入展開，提高業務素質和操作技能，增強了同業競爭實力。××××年×、×月份開展以愛崗敬業、遵紀守法、文明服務為主要內容的職業道德教育活動，力圖通過創建青年文明號活動與不間斷地教育學習活動，建設一支"政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明"的員工隊伍，塑造良好的社會形象。

第三、創造學習機會。工行團委通過各種渠道與有關大專院校聯繫，將自考、函授、電大等各種院校名稱、專業、信息等打印成清單下發給團支部，組織了"認清形勢，感受危機"的青年論談活動並印發了倡議書，加大了對自學成才的嘉獎力度，鼓勵自學成才，營造了良好的學習氛圍。××××年，我行參加了各種大專、本科學習者××人，參加中、初級職稱考試者達××人，紀錄前所未有，青年人才工程蓬勃發展。

(四)加大創新力度，優質服務推陳出新上層次

當前，同業競爭日趨激烈，入世在即。我們面臨着新的機遇和更多的挑戰。在全行實行統一標識統一裝修，統一貫徹落實各項優質文明服務措施，提高優質服務水平的基礎上，注重服務的創新和升級：

1?二線為一線服務，每個二線科室掛號一個一線處所，推出二線為一線、一線為顧客的大後方服務措施。2?開展"比作風、比貢獻、比技能"的三比勞動競賽，掛鈎福利。實行分理處綜合考核末位淘汰制，加大獎罰力度，鼓勵先進，鞭策後進。3?實現櫃面窗口服務的兩個轉變，改變普遍的櫃枱服務為綜合型服務乃至升級為增值型服務。4?創新業務品種，推出消費信貸、理財諮詢、信息諮詢、教育儲蓄、教育信貸等各種新的業務，拓展牡丹卡應用空間和效率，提出銀行超市新理念及付諸實施。5?實行客户經理制。一個客户經理專門為一個或多個優秀客户提供全方面銀行業務服務，涉及全班業務領域為優秀客户提供高效、快速、準確、綜合性的綠色通道服務。6?實行信貸營銷戰略，支持×××經濟支柱行業支柱企業，發展支持了××集團、××服飾、××集團、郵電、電力等一大批優質客户，取得了銀企雙贏，增強了服務×××經濟的實力。盯緊水電路等民生民心工程，先後投入信貸資金×?×億元，取得了良好的社會效益和經濟效益。7?加大檢查監督整改力度。我們將現場與非現場監督和專項性監督相結合，定期監督與不定期監督相結合，動態監督與靜態監督相結合，領導性監督與羣眾性監督相結合，實行快速反饋整改。如：零售科扣罰×××元，人事科扣罰×××元，幾年來對十多名違紀同志進行行政處分。

(五)勇創一流業績，青年文明工程聲勢浩大

作為××工行系統的支柱行處之一，×××工行在抓好精神文明建設的同時，把創建青年文明號活動與我行處的物質文明建設有機地結合起來，促進了經濟效益高速發展。1?存貸營銷出效益。存款營銷我們注重抓經濟新增長點，注重抓源頭，實行存貸款營銷、本外幣營銷一體化聯動。對公存款增量及增幅佔比全市第一。信貸資產結構得到了深化調整，培養支持了一大批優秀客户羣體。2?中間業務迅猛發展。外幣結算量翻番，牡丹卡應用及資金沉澱成倍增長成為新的效益增長點。3?壓縮費用措施得力，增收節支促進效益增長。4?剝離不良資產及核銷呆帳貸款工作成績顯著，夯實了我行的經營基礎和發展競爭實力。工商銀行×××支行本外幣存款逾××億，各項貸款餘額超××億，三項貸款佔比低於×%，年利潤比××年翻兩番有餘，兩個文明建設碩果累累成績驕人。

我們在取得社會效益、經濟效益和人才效益三豐收的同時，我們還積極開展"青年文明號優質服務促假日經濟"和"青年文明號創新創效"等特色活動，受到社會的廣泛好評。 1?號户結對活動深入展開，好人好事層出不窮。幾年來，工行與×××一中，××中學，××星村等近十所學校貧困村建立了扶貧幫困關係，××人次參與了希望工程長期捐助失學兒童活動，在"閩北水災"、"保護母親河"、"支授西北雪災難民"、"九八特大洪災"、"台灣×、××大地震"等系列賑災捐助活動中捐款達×××××餘元。支行連續四年參加無償獻血逾××人次。團委每年都與一個貧困村或學校結對幫扶，每個青年文明號集體都有幫扶對象，並與貧困地區建立幫扶關係。××××年×月×日，××晚報刊登我行××所員工識破一詐騙案的新聞報道;又如×月份，民警××女兒墜樓，搶救期間員工發揚團結互助、扶危助困的友愛精神，捐款×萬×千多元幫助燃眉之急;××見義勇為，勇擒小偷，受到公安機關的表揚;出納櫃退回欠款××筆金額×××××元。

2?共青活動有聲有色，綜合效益日益突顯。×××支行團委一直是×××直機關組織中的一支活躍力量。××××年，我們提出了共青團活動的新思路，即團的活動要力爭擴大社會影響面，要有一定的社會效益和宣傳效應，要體現×××工行企業文化的特質、營造×××工行企業文化氛圍，團的活動要寓教於樂，促進團結，催人向上，豐富青年人的業餘文化生活。圍繞"四要"思路，××××年×××工行團活動豐富多彩有聲有色。(1)我們倡導全行唱好一首歌《團結就是力量》。(2)在全轄×××名團員中先後成立了攝影興趣小組(其中有兩名省級攝協會員)、集郵集幣興趣小組、工行合唱團(曾榮獲××合唱一等獎)。組建工行文娛小組(其中××等幾位同志巳成為了××、×××各種晚會的主角)，成立了讀書興趣小組(團委組建流動書庫並特設心得交流園地，一些支部的小圖書庫也已初具規模)，××支部的羽毛球隊活動頻繁，支行籃球隊成為了加深友誼促進青年交流的橋樑，書法興趣小組展覽不斷，隊伍日益壯大。(3)由工行出資與團市委等單位合辦的"工行杯"少兒樂器比賽及頒獎晚會取得了良好的效果，社會影響強烈，體現了×××工行關注少年兒童成長成才的愛心。(4)工行團委組織的毛澤東同志故地行、古田會議舊址行，安業民烈士墓宣誓，清明祭掃革命烈士墓等活動起到了生動的教育效果。(5)青年沙龍論壇系列活動實話實説，不避鋒芒，注重交流，關注焦點，成為了我行團委的名牌活動。(6)參加團市委的五四青年金融綜藝大擂台，"愛我×××"自行車環市等活動報名湧躍，成為全市的一支活躍力量。(7)以"環保、愛鄉、護綠"為主題的登山、飄流比賽羣情激昂，寓教於樂。(8)直屬一支部發起的"讀好一本書，寫好一篇心得"活動在全轄掀起讀書熱。(9)"愛我工行，述我觀點"的主題徵文活動獲得成功，多篇文章被各級刊物採用。(10)第二屆書法、攝影展覽、水平提高，作品增加，視角開闊，受到好評。

面向新世紀，我們將繼續以"四個一流"和"三個效益"為目標，以更高的標準來嚴格要求自己，不斷總結創建經驗，不斷深化創建活動，不斷創新青年文明號活動內容，在僑鄉的經濟大潮中揚起青春的風帆。

同志們：

今年以來，我縣農信社緊密圍繞銀監部門和省聯社案防工作安排部署，堅持以科學發展觀總攬全局，人防、物防、技防並舉，崗位、條線、內審聯動，時刻保持勤查勤處高壓態勢，科學謀劃、統籌安排、積極應對、妥善處置，紮實做好案件防控工作，促進了改革和業務發展。今天參加營業部的案防分析會議，我講幾點意見：

(一)加強領導，構建齊抓共管良好局面。按照監管部門和省、市聯社案防量化考核有關要求，縣聯社高度重視，迅速響應，成立了案防工作領導小組，制定了方案，加強了領導責任、條線責任、崗位責任的貫徹落實，把案件防控責任逐級分解到各部門、各網點。網點要將案防工作任務分解到崗位和人員，明確各崗位、人員的案防工作職責，構建橫向到邊、縱向到底的工作網絡。

(二)加強檢查，落實整改。從銀監部門和上級聯社通報的案件情況看，多數案件發生在基層。從聯社近期開展的常規檢查、專項檢查和離任審計等情況來看，營業網點制度執行不到位的情況仍然比較突出，一些習慣性違規問題屢查屢犯，未得到有效遏制。譬如櫃面操作不規範、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸後跟蹤檢查不到位、七級分類不準確等問題均不同程度存在，這裏面既有員工規則意識不強的問題，也有內控管理上的問題，説明基層社案防工作依然不夠深入，主任和運營主管要把內控檢查作為每季度的重要工作，加強業務的檢查和指導，對檢查存在問題要問責到人，並落實專人跟蹤整改。

(三)積極應對，把握當前案防嚴峻形勢。目前，我聯社正處於農商行改制時期，業務領域不斷拓寬、存貸規模逐步擴大、市場份額競爭加劇，經營環境也越來越複雜，監控難度越來越大，潛在風險點越來越多，對我縣農信社內控的適應性、操作的合規性形成了嚴峻考驗。案件風險常常具有滯後性和潛伏性，隨着案件防控治理工作的不斷深入，改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此，要求我們每一位幹部員工要時刻繃緊案件防控這根弦，要處安思危，嚴防嚴控，辦好每一筆業務，把好每一道關卡，防好每一個環節。

(四)落實案防考核機制，提高案防意識。聯社合規部於今年4月制定下發了《**縣農村信用合作聯社案件防控考核辦法(試行)》，明確了考核指標，對案防工作組織、案防工作質量、案防工作執行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認真學習，確保每項指標執行落實到位，避免由於個人的違規操作影響全體人員的績效考核。

網點要建立案防學習長效機制，通過不間斷的教育培訓，引導廣大幹部員工強化對案防工作的認識：一是重要性，案防是“一把手”工程，是“帽子”工程。出了案件，對單位，是資金損失、形象聲譽損失，影響改革發展;對個人，輕則賠償、受處分，重則丟位置、丟工作、承擔刑事責任，不能有絲毫的含糊;二是緊迫性，當前國際國內形勢更趨複雜，外部金融危機仍未見底，內部社會矛盾積聚，對案防工作帶來新的壓力;三是複雜性，銀行業是案件高發領域，受宏觀調控、銀行信貸規模控制、社會資金面偏緊等因素影響，內外部各種不利因素疊加;四是反覆性，一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈式、片狀發生;五是廣泛性，發案領域和環節呈現多樣化特點，在資產、負債、中間業務中均有發生，涉及銀行賬户開户、重要憑證管理、銀企對賬、質押物管理、票據業務等環節;六是多樣性，涉及網點負責人、一線員工、授權管理人員等多個層面人員;七是艱鉅性，案件難以根治，特別是員工的道德風險;八是長期性，由於體制、機制和內部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決，案防工作是一項長期艱鉅的任務，對案防成績不可沾沾自喜，對案件的爆發不可心存僥倖，對案件防控工作的形勢，務必保持清醒認識。

(五)做好員工行為排查。在當前的新形勢下，部分員工放鬆了政治理論學習和思想道德修養，在複雜的社會環境和金錢誘惑面前，世界觀、人生觀和價值觀發生嚴重扭曲，“向錢看”傾向嚴重，被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經得住各種誘惑，樹立正確的人生觀和價值觀，珍惜工作崗位，使“合規創造價值，合規人人有責，合規才能保護自己”的理念真正深入人心，併成為從業人員的行為準則和道德規範。社主任要按要求做好員工家訪，深入瞭解員工訴求，解決員工實際問題。把案防工作放在首位，堅持從嚴治社為第一方略、以防控風險為第一任務的要求，堅持改革發展與防案控險的統一，把風險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上，避免重業務輕內控、重人情輕制度、重佈置輕落實、重檢查輕整改的現象。同志們這要引起我們的重視，業務發展既要有量的突破，更要有質的保證，案防無小事，發案壞大事。

同志們，案防責任重於泰山，我們一定要恪盡職守，認真履職盡責，為農信社的改革發展保好駕護好航，作出應有的貢獻。

各位老師、同學們：

今天，學校決定召開全體師生表彰大會，為的是總結經驗，分析形勢，振奮精神，齊頭並進，促進同學們加快發展，更快地提高成績，爭取學校教育教學工作的新突破。

在上學期期末考試中，許多同學，許多科目，許多班級在這次考試中取得了可喜的成績，等一下教導處會詳細的通報，期末考試是對每位同學半學期學習情況檢查和總結。也是對各位同學學習態度、學習習慣、學習效果、學習方法和學習經驗的檢查和總結。這次期末考試成績的取得，與全體教師辛勤教學是分不開的，也與大部分同學勤奮刻苦分不開的，一份耕耘，一份收穫。

我今天要提倡的，首先是要刻苦學習。大家可以回顧，古往今來所有成功人士，包括我們的父輩，哪一個沒有經過一個刻苦的階段?再看看我們的前後左右，哪一個成績好的沒有經過刻苦學習過?為什麼?因為專家已研究過，人的先天智力沒有多大的區別，要想取得成功，只有靠後天努力。如果你成績不理想，你的智力肯定沒問題。原因在哪裏?是你首先在刻苦學習、在習慣養成上不如別人。我們可以比較，舊社會，窮人的孩子學習特用功，是因為沒有退路，要改善生活，只有刻苦學習;富人的孩子，學習不夠用功，是因為沒有生活壓力，於是慢慢落後。當官人的孩子，不少人更不用功，是因為有個好爸爸照護，沒有進取的動力。於是，三十年河東，三十年河西，貧困的不過三代變富了，富裕的不過四代變窮了。貧與富，貴與賤進行了歷史性的更替。後來十年河東，十年河西，現在應該是早晨河東，晚上河西。乒乓球世界冠軍鄧亞萍是大家知道的。她從乒壇退出後，到清華大學學習，又到英國牛津大學讀博士。她打球很刻苦，成功了;她讀書也很刻苦，也很成功。有人對她在功成名就、名利雙收的情況下還如此努力刻苦不理解，問她為什麼?她説，我要改變一些人對運動員的看法。有些人認為“搞體育的”是“頭腦簡單，四肢發達”。我要用自己的努力改變人們的偏見，為社會繼續做貢獻。 其實，所謂的刻苦都是外人的感覺，而熱愛學習、真正在學習中的人是感覺不到的。因為一份耕耘一份收穫，苦在其中也樂在其中。苦有樂處，有甜頭，有充實的現在，有充滿希望的未來。

下面對我們今後的做法提出7點意見：

1、進一步端正思想，明確學習的重要性。我們正處在一個嶄新的時代，在這個時代，社會發展越來越快，社會競爭日益加劇，我們必須要適應當今社會的發展，必須把自己培養成為具有創新精神和創新能力的人才，只有掌握過得硬的專業知識，才不至於失業，才會成為成功者。

2、學習要有計劃，並一絲不苟地執行。每個人的情況不同，知己知彼，方可百戰不殆。有些同學基礎好，腦子靈活，你的計劃應該考慮到課外知識拓展這一塊，通過這一塊把自己鍛鍊成為更加優秀的學生;有些同學基礎差，或者是某一學科差，你的計劃應該考慮到課外知識拓展這一塊，針對不足及時調整。特別是複習計劃的制定，一定

要結合自己的實際，在做計劃之前可以就所學的知識梳理一下，針對不會的地方，多采取措施，如上課時老師講到你不會的地方要注意聽，也可以找一找一些有關不會的這一塊知識來認真練習。

3、樹立信心，打好基礎。要覺得自己有進步，更要為自己樹立信心。要相信自己不比別人差，我一定行，保持積極向上的良好心態;學習不能操之過急，欲速則不達。不到最後抉擇堅決不放棄。也就像長跑一樣，開始跑得最快的必須要繼續努力，跑得慢的知要堅持一點一點趕也能趕超第一。總之，既不能自暴自棄，也不能驕傲自滿。不到終點決不罷休。

4、全身心投入到學習中去，抓緊一切可利用的時間。切實利用好每天的晨讀課閲讀課、處理作業課，消化當天所學的內容，預習第二天的功課，還有雙休日，更要藉助這個機會，合安排這兩天的活動，特別要多讀一些課外書，來擴展自己的知識面。

5、切實多從自己身上去反省，不要怨天尤人。在同一間教室，同一位老師教的，大家的起點相同，好與壞的懸殊這麼大，這要從你身上去找原因，認真地反省自己的學習態度、學習方法。

6、對於有些沒有良好學習習慣的同學來説，要強迫自己改變不良行為習慣。雖説“江山易改，秉性難移”，但是隻要我們認真去做，許多不利於自己發展的壞習慣還是能改的，否則就會有“浪子回頭金不換”的説法了。只要你主動去改變，願意去改變，你也會成為“浪子回頭金不換”的那個人。

7、所有同學都應該牢記，今後不管是什麼考試、練習、作業，都必須養成認真、仔細審題的習慣，切勿因為大意而出現一些非常低級的錯誤，導致自己後悔莫及。此外，還要通過限時練習區提高解題的速度與學習效率，去尋找總結解題方法、而不是僅僅知道答案和分數，過程往往與結果更為重要。

同學們，在當前市場經濟深入發展的今天，知識是最寶貴，是我們適應社會的基礎，是你們成就未來的基石。對此，我們必須有足夠的認識。不學無術永遠沒有立足之地，終難適應社會發展。市場經濟越是發展，傳統產業越受衝擊，利潤率越低;那些高價值的產業，無不是科技含量高，由知識支撐起來的產業。從這個角度看，我們也應好好學習。特別是在整個社會靠知識進步，靠技術吃飯，靠專業成長的今天，我們更應好好學習!知識要靠積累，學習永不會錯。升入高一級學校深造，就是我們學習新知，謀求發展的最佳途徑。我們任何一個同學，都要有這樣的雄心和壯志，到高一級學校去，到更高學府去，求取自己的發展，爭取自己更加美好的未來!到那時，學校為你們高興，同學為你們喝彩，父母為你們自豪!