路橋施工企業材料預算管理
摘要：當今路橋建設部門不斷創新工程施工技術和裝備結構，其根本目的是要不斷滿足道路通車流量日益增多及行駛速度逐漸加快的運力要求，另外，還要滿足完善的服務設施及高水平的服務質量要求。交通運力需求的迅猛增大，促進了路橋建設水平的提高。現階段，我們要做好路橋工程建設過程中的施工材料管理及財務預算管理，以最大限度降低建設成本，提高企業的經營效益。論文對路橋建設單位的工程材料管控和財務預決算管控的方法及步驟做了深入研究和分析。
關鍵詞：路橋施工單位;材料管理;預算管理;分析
1引言
現代化交通網絡中的高速公路及橋樑是交通基礎設施中的重要組成部分，其應充分地超出以往的功能水平，且應很好地滿足當代沉重而龐大的交通運輸需求。自從我國實行改革開放以來，交通事業的發展極大帶動了路橋建設行業的振興，如1980我國重慶長江大橋及其他較多公路大橋建成通車就是很好的例證。這給路橋建設單位帶來了發展機遇。在路橋建設行業不斷繁榮的今天，經營單位運營中施工材料管控及財務預決算管控成為該類企業經營中的重要工作環節，做好路橋施工單位的工程材料管理及工程預決算管理可極大地促進企業的發展步伐。因此，搞好路橋施工單位的這兩方面管理在當今交通業發展進程中具有相當的必要性和重要性。
2路橋建造過程中材料管理及預算管理的特徵
路橋建設單位在健康經營的前提下，承攬路橋工程的標底價格亦在陸續攀升，此類路橋工程通常規模較大，並且都嚴格遵循工程質量建設標準。路橋工程涉及的施工地域範圍面積大，而且在工程建造過程中可能遇到的不利情況比較複雜，在運作過程中資金流量大，其中工程材料成本佔工程總資本的百分之六十以上。鑑於工程建設過程具有的此類特徵，需要工程建設者和指揮者嚴格控制工程材料的消耗過程，並且在此基礎上加強財務預算的控制環節，此類內容在工程實施進程中，對路橋施工單位的經營收益起着決定性的控制作用，關乎着企業的生存。
1)工程建造過程中施工消耗材料嚴格管控是工程施工管理工作的重要組成部分。在實施該項管理工作時，要充分重視施工作業期間的就地材料管理，這樣可大幅度降低路橋建設單位經營成本，促進經營單位企業效益的增強。例如，重慶長江大橋在建設過程中，在滿足工程建設需要前提下，儘量減少工程材料所消耗成本(其建橋過程中橋面施工主要用料消耗見表1)。現時大部分路橋建設單位，在加強對工程消耗材料調控的前提下，充分重視管理體系的完善，擬定了工程材料消耗控制的細則和步驟。在工程作業現場，確保工程建設工作科學有序開展，認真遵守工程材料支領審批手續，努力降低建設成本。
2)路橋工程建設過程中的財務預算管理，其基本內容是對工程建設資本和財務收支過程所實施的管理程序，再者是對建設資金的投向實施調控，對路橋建設單位實施整體的預算控制，亦即整體預算控制的核心內容。其重點應當做好預算規劃的整合評價工作，之後再進行周密地論證和考查，如此可大力促進建設單位的經營目標實現及為後續工作打下堅實基礎。預算調控還可平衡資源利用，促使工程建設單位整體優化工程品質，推動工程建設單位總體管理效果改善[1]。
3路橋建設企業工程材料管理內容及手段
3.1路橋建設企業材料管理重點內容
1)嚴格控制工程材料採購入庫程序管理。針對那些屬於連續自動化生產的路橋建設企業而言，其需要採購的工程材料種類繁多，但是必須做到所購入的工程材料全部是物美價廉型的，從而能夠確保所建造的路橋產品是優質工程。利用市場運作規律及科學的採購手段，在充分滿足工程用料需求的前提下，最大限度地減少庫存成本、壓低採購成本、下調採購成本所佔比重等，均為路橋建設經營單位加大管控的目標要素。只有依靠科學採購模式，方可壓縮材料進貨成本。
2)對供貨商嚴格管理。對提供工程材料的供貨商實施科學管控是簡化供貨程序、疏通供貨渠道、加快工作節奏的必要條件。自從實施市場化繁榮經濟的政策以來，我國的物質條件進入了極大豐富階段。同樣，各類工程建設材料品種繁多、供應充足。整體市場供求關係進入了買方主宰市場階段，因而極大地提高了購買方採購商品的選擇性和靈活性。怎樣才能科學對待工程建設單位與供貨商的關係定位，切實搞好對供貨商的有效管理，由此來實現減小商品採購成本的目的，是路橋建設單位佔領市場的關鍵性步驟。3)對工程材料的消耗合理管控。每一項工程材料的節省或施工方法的革新均可給建設單位帶來莫大的收益。相反，每一種材料的盲目浪費，均可導致建設企業蒙受巨大的經濟損失，造成企業經濟效益下滑。所以，針對工程建設過程中的材料支出實施科學控制是挖潛增效的重要手段[2]。
3.2路橋建設單位材料管理手段
為了做好路橋建設單位施工過程中的材料管理工作，就需要構建完整的質量檢測機制。路橋建設單位應明確質量監管責任，強化質量監管過程，完善質量監管程序。形成彼此協作、合力互動、互相監督、互相制約的產品採購新格局，而且把這些內容落實到工作的每一個細節，同時做好必要的考核、評價、獎懲工作。依託商品採購工作規範化的標準需求，重點抓好商品驗收入庫工作，在工程材料由編制計劃、購入、驗收到儲存保管的一系列步驟中把質量指標落實到實處。對擔任採購工作的人員所進行的商品購入各個環節實施詳細的記錄，且實施嚴格的業績考核。要完善質量參數的保管程序及項目指揮部的工作程序，切實保障施工用料質量合格[3]。就實際而言，要構建行業歸類、劃分管控的進貨管理機制，設置材料購入管控體系，堅持採購商品上報審批程序，重點推進商品購入體系的內部監管功能建設。企業內部制約功能主要體現在員工彼此之間、各部門之間和各個崗位之間所實施的相互檢驗、相互牽制的關係，其被劃歸為經營單位內部管理體系的關鍵調控環節。重視商品購入體系的內在制約功能即是指應分清所有相關人員的責任和使命，禁止各類不明之舉。依據市場條件選取務實高效的採購監管模式，路橋建設單位進行採購工作時要執行雙員或多員採購機制。讓質量問題追究體系和採購過程核查體系相對獨立運作，採購行為規範與詢價體系相脱離。構建滿足本企業經營要求的讓利益實現極至化的價格調控、整合及監督體系。堅持滿足建築施工市場要求的材料購進規劃模式，各工程作業分隊要依託工程規劃建設速度提前上報相關施工週期的整體物料消耗採購進度申請清單。執行分別以一年或六個月為預採購期的安排，並以季度或單月採購計劃為基礎。當發生採購規劃變更或所建工程被迫中斷的情況時，需迅速擬定材料的補填或裁減計劃，並將其作為後續的暫時性工作目標和企業內控模式。在此基礎上，為配合工程建設及市場瞬息萬變的情況，制定的材料採購規劃可改變擬定期限，增添編制頻率，堅持動態調控，所有部門互相配合、各司其職，合力增強施工材料採購規劃的可操作性及效果性[4]。
4路橋建設單位預算管理特徵分析及預算管理實施辦法
路橋建設單位應當依託本企業經營運作的業務特徵選準預算管理的關鍵步驟。依託實施價值鏈評判方法，找準本單位經營運作程序的關鍵點，進而選準本單位預算管理的關鍵環節和主要步驟，擬定在依託程序化處理的組織構架條件下營造預算管理協調機制，並且依照預算管理流程的週期性實施預算管理機制的整體編制。路橋建設單位預算調控的關鍵步驟有決算預算過程、工程收益預算、項目資金流動預算及建造項目獲取純利預算等所有關於工程建設的概算，需要側重就項目決算收益、建設投資、建造關聯資本、人力勞務費、施工裝置及設施磨損折舊費、工程內部經營成本(包括辦公費用)等諸項預算要素，具體實施周密適用的編制手段和擬定過程。在前述工作基礎上，路橋建設單位在設置預算管理的運轉架構時，要遵循工程建造過程的本質規律和需求條件去評判和選擇工程建設程序和模式。在此條件下優化作業流程，且以流程為導向，以作業為基本單位來構建項目基層預算組織，設置高效運行的預算組織結構，從而為預算管理建立強健的組織保障機制。
5結語
材料耗用成本佔路橋施工企業總成本的比重較大，因此，材料的管理及控制方法的研究對路橋施工企業提高自身的競爭力，有着重要的意義。同時，預算管理也是協調和優化配置企業資源，改善物流和資金流，最終達到提高經營質量的目的的一個重要渠道。本文為路橋施工企業在材料管理和預算管理方面的發展提供了參考。
參考文獻
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