xx縣向中央部領導的工作彙報
尊敬的薄部長，各位領導：
今天，我們帶着老區人民的深情祝福和xx發展中的諸多疑難，前來彙報、請教。首先，請允許我代表中共xx縣委、縣人民政府和百萬人民，向你們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！藉此寶貴機會，現將對口幫扶及有關工作彙報如下。
一、真情關愛，呵護有加，幫扶工作蒂結碩果
xx是朱德元帥和張思德同志的故鄉，是川陝革命根據地的重要組成部分。位於川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1691平方公里，轄69個鄉鎮，842個行政村，總人口101萬人，是一個以種養業為主的傳統農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。1986年被國務院確定為對中國革命作出過特殊貢獻的革命老根據地貧困縣，2001年被國務院再次確定為國家扶貧開發工作重點縣。正因為xx特殊的縣情和歷史，1987年，商務部積極響應黨中央、國務院的號召，義無反顧地挑起了對口幫扶xx的重任。17年來，商務部採取扶貧與扶志相結合、軟件幫扶和硬件援助一起上、政策傾斜與資金投入於一體等一系列措施，有力地促進了xx經濟和社會的長足發展。
1、心繫老區，領導高度重視。對口幫扶xx17年來，商務部各位領導傾注了大量的心血，付出了辛勤的勞動。中共中央政治局委員、國務院副總理、原外經貿部部長吳儀同志十分牽掛對xx的扶貧工作，在來川視察時，專門聽取了我縣的工作彙報，提出了“要多為人民解決實際問題”的扶貧工作原則。2002年4月，原石廣生部長在廣安、南充考察工作期間，提出了新時期“三個結合、兩個轉向”的扶貧工作思路。部裏其他領導同志先後十多次率部扶貧辦、機關司局領導和下屬公司負責人，深入到我縣40多個貧困鄉鎮近100個特困村訪貧問苦、實施援助。薄部長上任伊始，就親自過問對口幫扶工作，今天又在百忙中抽時間聽取彙報，令我們十分感動、深受鼓舞。
2、因情施策，扶貧扶智並舉。針對xx區位條件差、小農意識濃、經濟發展慢的實際，堅持既送“釣魚杆”、又教“釣魚法”的理念實施幫扶。1997年幫助xx在京舉辦了高規格的招商引資新聞發佈會，而後在成都、xx專門為我們舉辦外經外貿知識培訓班，先後下派2名英語人才、3名優秀機關幹部到我縣支教和開展蹲點扶貧工作，10多次出資組織xx黨政領導赴國外和國內發達地區學習考察。這種具有遠見卓識的幫扶思路，促進了幫扶工作的良性發展，極大地增強了貧困地區的發展後勁。
3、立足實際，奠定發展基礎。針對xx是農業大縣的實際，商務部幫助引進了聯合國開發計劃署扶貧與可持續發展項目、日本援助糧食增產項目以及聯合國糧食計劃署、國際農發基金會對華援助的農業綜合開發等項目6個，引進資金6000多萬元，極大的推動了我縣農村脱貧致富的步伐；立足發展繭絲綢、醫藥等產業，支持地方工業項目3個，提供無償和扶貧貸款1130萬元，為xx工業經濟發展注入了活力；以改善羣眾的基本生存環境為重點，援助項目21個，資金1000多萬元，有效解決了縣城居民、7個場鎮、10個旱山村10.8萬人的飲用水困難。
4、無私奉獻，實施愛心援助。十幾年來，部裏援助資金792萬元幫助修建鄉村公路17公里、建起了思德水庫壩後電站；捐建希望國小13所、校舍1.3萬平方米，改善了8500多名中小學生的學習環境，並資助500多名失學兒童重返校園；改善了縣人民醫院和3個鄉鎮衞生院的醫療條件。今年9月8日，在得知我縣遭受“9.4”暴雨災害後，當即來電慰問並捐款15萬元，危難之時的真情援助令災區羣眾十分感激。
5、發揮優勢，傾斜政策幫扶。早在90年代初，商務部就幫助我縣組建了外貿公司， 97年又特許了進出口經營權；在絲綢行業出口指標緊俏時特殊解決了大量的出口配額指標，同時運用中小企業開拓資金，推動我縣外貿產品打入國際市場。近年來，又派出經驗豐富的幹部到xx定點幫助，促成國內大型勞務公司來我縣考察、聯姻，幫助開拓國際勞務市場、建立勞務培訓及組織機制，有力促進了我縣勞力資源向資本的快速轉變。
17年來，商務部心繫老區，傾情幫扶，激勵着歷屆縣委、政府領導班子帶領全縣人民同心實幹、奮發圖強，使xx經濟和社會事業發生了巨大的變化。去年，全縣實現地方生產總值21.7億元，比96年增長70.6%；農民人均純收入由96年的1124元增加到1864元；地方財政收入由96年的4398萬元提高到6092萬元。同時，基礎設施明顯改善，社會事業健康發展，xx發展步伐逐步加快。
二、搶抓機遇，牢記囑託，集中全力突破重點
今年1月，針對xx缺水現狀，胡錦濤總書記作出了“要切實解決老區人民生產生活中面臨的實際困難”的重要批示；8月14日，總書記又親臨xx視察，作出了“一定要把朱德故居保護好、把朱德故里建設好”和“老總家鄉的人民對中國革命作出了特殊貢獻，建設好老區是我們共同的責任。”等重要指示；8月22日，總書記又在國務院扶貧辦主任劉堅、交通部部長張春賢、水利部部長汪恕誠《關於xx的調研報告》上批示：“兩部一辦的同志雷厲風行，提出的安排意見很好。關鍵是抓落實，講實效，真正為老區人民排憂解難。”這充分體現了黨中央和胡錦濤總書記對革命老區的特殊關懷。我們將牢記總書記的囑託，充分利用商務部對口幫扶的有利條件，按照“搶抓機遇，整合資源，背水一戰，突破重點，效益優先，全面發展。”的工作思路，集中全力抓好事關全面發展的五大重點。一是抓好朱德故居保護與建設。在朱德誕辰120週年紀念前夕，全面完成文物修繕保護、文物徵集、更新布展、完善配套、擴大綠化等重點工作，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地，把朱德故里打造成全國聞名、特色鮮明的紅色旅遊區。二是切實解決羣眾生產生活用水困難。按照總書記指示精神，整合資源、聚集優勢，用最短的時間完成人飲解困工程、骨幹水庫渠系配套工程和新縣城水廠改擴建工程，切實解決26萬缺水羣眾的用水困難，改善羣眾生產生活狀況，提高生活水平。三是建好“兩路一橋”。在2006年11月底前全面完成瀠新路（南充瀠溪－xx新政）、新馬路（xx新政－馬鞍）和新政嘉陵江大橋建設工程，構築以新縣城為樞紐的新的交通網絡，夯實xx發展基礎。四是快速推進縣政府駐地遷建。按照規劃和遷建日程，快速推進遷建單位辦公和職工住宅樓建設，儘快完善城市基礎設施和公益設施。力爭在2005年6月實現整體搬遷，2006年10月底前完成4平方公里主城區建設，使新縣城初具規模。五是深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動。在新政－馬鞍公路沿線47個村中深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動，通過兩年努力，使沿線鄉鎮、村社經濟社會快速發展，城鄉面貌明顯改變，人民羣眾的物質生活更加富裕，精神文化生活更加豐富，黨的基層組織建設得到增強，羣眾素質明顯提高。以優異的創建成果示範和帶動全縣農村經濟社會發展。
三、時間緊迫，任務艱鉅，熱切懇請繼續支持
尊敬的薄部長、各位領導，改革開放以來，xx縱比變化很大，由於歷史和自然等多種因素，目前也還存在不少困難。一是貧困形勢依然嚴峻。全縣還有貧困鄉36個，省定扶貧開發工作重點村175個，年收入在825元以下的低收入人口6.5萬人。二是交通狀況較為落後。境內沒有一級以上公路， 60%以上的鄉道屬等外級，還有236個村未通公路。新縣城的出入境通道尚未打通，交通狀況十分落後。三是社會事業嚴重滯後。全縣中國小還有D級危房2.8萬平方米急需改造， 120個村還未設立村小，2萬多名中國小生上學困難；86個醫療衞生單位還有危房2.7萬平方米，60%以上的老區農民因經濟困難生病還不能住院就醫。既要解決這些問題，又要建設重點工程，任務十分艱鉅。我們熱切地懇請商務部在以下幾個方面繼續給予支持：
1、懇請在朱德故居保護與建設工程上給予支持。我們按照胡錦濤總書記“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的重要指示，圍繞將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地的目標，完成了朱德故居紅色旅遊景區的總規和建設性詳規並啟動了各項建設。懇請商務部在有關項目上予以支持，並動員部機關和下屬企業認建、捐建朱德故居景區項目。
2、懇請在解決羣眾生產生活困難上給予支持。我縣的社會事業還相對落後，我們懇請在力所能及的範圍內，繼續對我縣部分農村的學校、衞生院、村級公路、人畜飲水等方面給予資金扶持。
3、懇請在外派勞務上繼續給予支持。懇請商務部指派國際合作司、中國對外承包工程商會定點幫扶我縣開展外派勞務，推動有實力的大型外派公司或工程承包公司在勞務分包和定點招收勞務方面與我縣開展合作，幫助我縣有實力的建築企業到國外承包工程項目。同時，懇請商務部用國際經濟技術合作基金支持我們建立勞務培訓基地，以提高勞動者素質，加快我縣外派勞務輸出步伐。
4、懇請在國際援助項目上繼續給予支持。2002年6月，我們以儀府（2002）37號文件向部裏呈報了關於我縣申請國際援助項目領域及相關項目的報告，懇請商務部在2004年的扶貧工作中幫助落實。
飲水思源，知恩圖報。各位領導，在今後的工作中，我們將乘商務部對口幫扶之機，視差距為動力，承關懷而奮起，集中精力抓發展，集中全力破難關，抓緊每一天，幹好每件事。以一個快速發展變化的老區新形象來回報各位領導和同志的支持與厚愛。
最後，請允許我再次代表百萬老區人民向一直關懷、支持xx的商務部領導和全體同志表示最衷心的感謝！並恭請你們蒞臨xx檢查指導。