市長公路工作會議講話（通用5篇）
市長公路工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省交通公路工作會議精神，全面總結20xx年公路工作，交流經驗，表彰先進，安排部署20xx年公路工作，為全面實現“”計劃目標而努力奮鬥，為建設區域中心城市和公路樞紐城市當好先行。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市公路工作回顧
一年來，全市公路部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，凝神聚力，克難奮進，公路建養管各項工作保持良好的發展態勢。
(一)公路重點項目建設取得新突破。全市公路部門與各縣市政府同心協力、共掀熱潮，形成了“縣市政府主導、部門協作、大幹快上、遍地開花”的公路建設新局面。20xx年全市共計完成公路建設總投資30.2億元，佔年度目標計劃的100%。其中，省公路局預安排7個一級公路項目，已實施9個，其中鄖十、丹土、房縣至軍店等4條一級路已提前建成通車;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分別佔年度目標計劃的240%和198%;開工建設二級路計劃項目18個，完成路基320公里、路面82.5公里，分別佔年度目標的100%、85%。
(二)公路綜合服務水平上台階。着眼十堰發展大局，全力服務我市在建四條高速公路、南水北調等重點項目建設，不斷加強幹線公路日常養護和預防性養護。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路綠化150 公里;完成316國道十堰西段、鮑竹線、襄關線等路段坑槽修補1.3萬平米;清除塌方和佔道堆積物1.06萬方;完成瀝青縫養22萬延米;引進新技術，對305部分路段進行瀝青同步碎石封層預防性養護12萬平方米。通過科學組織、精細養護，全市公路綜合服務水平不斷提高，為我市成功舉辦全國農村精神文明建設現場會等重大活動提供了“暢、安、舒、美”的公路交通環境。
(三)路政執法取得新成效。全市公路管理部門以規範執法為準則，強化路政管理工作，繼續完善“政府主導、部門配合、各方聯動”的治超工作長效機制，通過開展多層次、多部門、全覆蓋的聯合治超和集中治理活動，路域交通環境得到明顯改善。1-12月份，全市共制止新的違章建築61處3570平方米、拆除非交通標誌牌670塊、清理佔道堆物836處57811平方米;查處超限車輛21337輛、卸載720輛、卸貨6931噸，強制恢復違法改裝車輛213台次，公路超限率控制在4%以內。全市路政案件查處率達98%以上，結案率達95%以上。特別要指出的是，鄖縣在治超過程中，一名路政執法人員壯烈犧牲在崗位上;竹溪、房縣、丹江等縣市實行路警聯動、合署辦公、聯合執法，並將治超和過境路段整治工作納入鄉鎮年度目標考核，取得了紮實成效。
(四)公路行業管理進一步規範。以打造“精品工程”、創建“平安公路”為抓手，狠抓質量、安全管控，全面推行“一把手負責制”，層層簽訂安全生產目標責任書，形成了全過程抓質量、全員抓安全的工作局面。全市公路廣泛開展了“平安工地創建”、“安全生產月”、“百日安全大檢查”等安全專項活動，開展各類技術及安全培訓，加強隱患排查整治，有力保證了質量安全工作“管得緊、管得住、管得好”。一年來，全市公路工程質量可控、安全生產形勢平穩，無重特大安全事故發生。
(五)公路文明創建呈現新氣象。以黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，堅決貫徹執行中央八項規定、省委六項要求和市委實施意見，大力加強作風建設和黨風廉政建設，全市公路系統黨員幹部執行力度大、工作作風實，公路發展呈現出新面貌、新氣象。一年來，先後組織開展了“學習貫徹，爭創發展新業績”、“道德講堂”、黨員“一諾三評創十星”等內容豐富的主題實踐活動。全市有35名個人、8個集體和單位受到省、市各級表彰，市局機關被中華全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號，公路行業形象得到全面提升。
同志們，回顧一年來的工作，我們感到欣慰自豪。這些成績的取得，包含着市委、市政府和省市交通公路主管部門的正確領導與支持，體現着全市公路部門團結奮進、克難向前的精神和力量，凝聚着廣大幹部職工的辛勤汗水，還代表着公路系統離退休老幹部、老同志的悉心關懷指導。在此，我代表局黨委向各級領導和全市公路幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!向取得優異成績的目標考核先進單位、先進集體以及先進個人表示熱烈的祝賀!
二、全市公路行業面臨的形勢和要求
黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的決策部署，省委十屆四次全會提出了“競進提質、升級增效”的總要求，全省、全市交通運輸工作會議上明確了發展“五個交通”的方向和任務。全市公路部門要按照行業主管部門要求，認真分析研判公路發展面臨的新形勢，從以下三個方面重點把握：
(一)普通公路加快發展的主題沒有改變，但發展的環境和條件正在變化。
普通公路作為經濟社會發展的排頭兵，必須在“建成支點、走在前列”中發揮先行示範作用。但是，我們要清醒地認識到，當前公路發展的要素條件和外部環境均發生了變化。一是公路改革發展必須扭轉長期以來片面依靠基礎設施建設拉動經濟發展的觀念，把發展思路儘快調整到優化路網結構，建養並重發展，提升公路網絡整體水平上來;二是公路建設土地、環境資源等要素剛性制約更加嚴格，籌融資難度不斷加大，公路發展粗放型、規模型增長難以為繼，公路建設發展必須向提質增效方面轉變;三是國家和省對公路發展的支持政策重點向山區、集中連片扶貧開發地區傾斜。
(二)公路行業深化改革的機遇已經來臨，但改革所面臨的難度前所未有。
“”後兩年，公路行業改革進入攻堅期和深水區，公路行業改什麼、怎麼改，還需求進一步理清思路，明確方向。我們要清醒地認識到，公路行業內部保護、自成體系的格局將會打破，公路建設養護資源配置將實現市場主導，部分幹部職工事業單位的身份將會轉換，公路行業改革將會帶來陣痛。各級公路部門必須解放思想，敢於擔當，以寬廣的眼界審時度勢，努力適應改革發展的新形勢新要求，做到個體服從整體、局部服從全局，在改革中保持穩定，以改革促進發展。
(三)公路發展轉型升級的導向已經明確，但轉變的力度必須加大。
公路轉型升級要從四個方面進行。一是要由“自成體系，獨立發展”向“優化路網布局，服務綜合交通”方面轉型升級;二是要由“注重規模，粗放發展”向“優化存量，提質增效”方面轉型升級;三是要由“傳統方式，落後管理”向“科技創新，智慧交通”方面轉型升級;四是要由“追求速度，突出政績”向“以人為本，平安公路”方面轉型升級。
三、20xx年全市公路工作目標任務
20xx年是實現“”計劃的決戰之年，也是公路行業轉型升級的改革之年。我們要緊緊抓住幹線公路加快發展的歷史機遇，緊緊圍繞打造區域中心城市、“一城兩帶”的決策部署，按照省市交通公路工作會議的要求，奮力推進各項工作全面落實。
全市公路工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆四次全會精神，全面落實省、市交通公路工作會議要求，按照“五個交通”和“競進提質、升級增效”的總思路，以“轉型發展、服務提升”為方向，以文明建設和黨風廉政建設為保障，確保完成公路建設目標，全面深化改革，轉變發展方式，提高執法能力，確保質量安全，加強黨風廉政建設，為“五個交通”建設當好先行。
(一)20xx年工作目標。
——公路投資。20xx年全市計劃完成公路建設養護投資32.54億元。其中一級公路3.3億元，二級公路23.7億元，農村公路2.14億元，公路大中修3.4億元。其中，計劃完成一級公路路基20.91公里、路面23.2公里;二級公路路基144.3公里、路面139.4公里;通鄉油路58公里，村級路856公里，渡改橋1363延米。
——公路改革。突破事業單位改革的難點，指導各縣市完成事業單位改革;進一步加強和規範局屬國有持股企業國有資本管理，督促企業完成改制驗收。
——公路養護。完成幹線公路大修275公里，中修60公里，公路綠化150公里，危橋改造60座，實施縫養10萬延米。
——路政法規。路政案件查處率98%以上，結案率95%以上，文書使用率100%，案件合格率98%以上，投訴舉報辦復率100%，行政許可實現三級全程網上辦結;超限運輸率控制在3%以內;完成過境集鎮路段的路域環境整治並驗收達標;完成全市應急監控系統佈設，構築全市應急監控指揮體系;爭創1-2個省級路政標準化大隊、治超站。
——質量安全。工程合格率100%，優良率95%以上，杜絕重特大質量安全責任事故，減少質量安全事故;一般情況下應急救援2小時內到達，應急搶通24小時內完成。
(二)主要舉措。
1、立足當前，加快推進項目前期工作。
省政府批覆我市“”規劃一、二級公路建設規模為67個項目，共計1254.1公里，其中一級公路建設項目23個335.1公里、二級公路建設項目36個977.1公里、路面改造項目8個277公里。這次中期規劃的調整，進一步明確了我市後兩年一、二級公路建設目標和前期工作重點，依據目前一級路已批覆工可10個177公里，二級路已批覆工可17個563.2公里，路面改造批覆施工圖8個277公里的前期工作進度，在20xx年6月份前，要全部完成一級公路工可和初步設計批覆11個項目，共計190公里;二級公路項目工可和初步設計批覆18個項目，共計340公里，工作任務十分艱鉅，各縣市局及路緯公司要加強領導，組建專班，整合力量，全力以赴，確保按時完成任務。
2、克難攻堅，強力推進公路重點項目建設。
20xx年，全市新開工建設一級公路98公里，在完成已經開工的9個項目的基礎上，新開工土關埡至武當山、柏林至黃龍、縣河至關埡、潘口至縣河等4條一級公路。二級公路在已經開工18個項目的基礎上，新開工環庫路的油坊坪至柳陂、竹溪縣桃源至向壩公路、興界線龍王埡至界樑、房縣門古寺至中壩等4個。到20xx年底累計開工的二級公路總里程達到750公里,力爭將以前的工程欠賬全部補回來，為完成“”規劃打下基礎。一是要狠抓工程進度、質量管理。對20xx年已經下達計劃的項目，特別是十竹路、涼習路、柳五路等重點項目，要在今年上半年保證完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和橋隧工程。二是要積極開展標準化工地建設。20xx年市局將十竹路的嶽竹關隧道作為標準化工地建設示範工程，各縣市區公路建設項目也要選取1-2個工程項目作為標準化建設示範工程，引導全市普通公路建設標準化管理水平全面提高。三是要進一步完善建設管理程序。嚴格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招標程序、監理程序、設計批覆程序、交竣工驗收程序等，堅決遏制層層轉包和違法分包行為，確保工程建設程序合法，管理有序，質量可靠。
3、轉型升級，紮實開展公路養護工作。一是加強公路日常養護。嚴格落實《湖北省公路養護日常巡查制度》，幹線管理站每天不少於一次，縣局每旬不少於一次，市局堅持每月巡查一次。二是加強預防性養護。要及時處理路面坑槽病害，堅持挖補面積小、處理早、機械化的原則，避免病害擴大後造成大投入;加強路面早期病害處置，以撒鋪封水為主要手段延長公路使用壽命，實施瀝青同步碎石封層45公里;實施縫養10萬延米以上，開展水泥路面清槽灌注密封膠養護。三是加大公路大修力度。全市國省幹線公路計劃安排大修275公里，受高速公路影響最嚴重的346國道90公里，其中房縣65公里、竹山縣25公里;六兩路71公里，其中丹江口市41.5公里、房縣29.5公里;確保完成列入秦巴片區路面改造計劃的242國道70公里，其中竹山縣33公里、竹溪縣37公里;完成受地災影響實施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、鄖縣鄖漫路5公里。四是推進公路服務設施建設。計劃安排城區、房縣、竹山3個養護(應急)中心建設，配置標準化養護裝備，實現全市養護應急中心全覆蓋，養護規範化作業全覆蓋;按照省局初步確定的公路管理站點規劃方案，結合二級路網改造，適時啟動中心站點建設;在二級公路升級改造中，儘量利用棄方造地、路側裁彎取直空閒用地，建設停車港灣、休息區、觀景台等，切實改善公路行業服務水平。五是打造“暢、安、舒、美”示範路段。根據交通運輸部對幹線公路“暢、安、舒、美”標準示範路驗收的要求，大力實施線型路幅達標、路況路容完好、設施功能齊全及安全服務保障工程，我市316國道東段力爭納入省創建路段，並自行創建209國道十堰至春樹埡段“暢安舒美”路段，以後逐步推開。六是建設綠色生態山區公路。重點圍繞“兩環一軸”的幹線綠化總體思路，即環“丹江庫區”公路、環“十堰城區-房縣城-竹山縣城-鮑峽-十堰城區”公路和“十竹”公路一軸的綠化思路，今年結合路網改造完成丹鄖路、涼習路、241國道丹土段、柳五路、十竹路綠化，努力打造生態公路、綠色公路，為落實市委提出的“外修生態，內修人文”的建設要求起到引領示範作用。
4、依法治路，全面加強公路執法。
今年全市路政法規工作，要以規範執法為核心，以執法隊伍建設為基礎，以提升執法能力和服務水平為抓手，外樹形象、內強素質，全面加強路政治超管理工作。一是紮實開展公路執法專項整改活動。針對公路治超工作中違規無證上路執法、只罰款不卸載、擅自辦理月票年卡、罰款創收趨利等十大問題，全面進行自查自糾，認真抓好“五個嚴禁”要求的貫徹落實，認真查處糾正各類違法違規行為。二是強化路政執法隊伍建設。繼續優化路政治超隊伍的整體素質結構，抓好執法人員動態管理。對於不規範執法，野蠻粗暴執法的，要發現一起查處一起。三是加強路政治超硬件設施建設。要以爭創標準化路政大隊、治超站活動為契機，加強軟硬件環境建設。充分發揮配置的路網運行應急監測指揮車輛作用，要全面實現316國道沿線及重點橋隧可變情報板和視頻監控設備的佈設並投入使用，實現路網運行監測、應急指揮調度和流動超限治理動態信息化管理。
5、常抓不懈，切實抓好公路安全生產工作。
安全工作無小事。要強化領導責任，切實解決安全生產過程中存在的重點難點問題，參照高速公路建設標準化模式，全面開展安全和應急管理工作標準化建設，建立健全標準化體系，堅決杜絕全市公路重特大安全事故發生。公路建設項目要繼續開展“平安工地”創建活動，建立安全組織保障體系，完善安全管理制度;公路養護管理要打造平安示範路段，加強日常養護預防性養護，保持路況完好，完善公路標誌標線和輔助工程，保障公路運行安全;公路養護、治超等基層站所要強化安全管理，確保道路通行便捷和渡運安全;要創建安全機關，加強信訪維穩，實行安全目標考核，保障公路行業安全。
6、提前準備，做好迎接“”國檢準備工作。
20xx年是交通運輸部“”期國省幹線養護管理檢測評定之年。為此，20xx年全市普通公路要做好各項“迎國檢”準備工作。一是要提高現有國省幹線路況完好率，通過加大大中修投入比例，使幹線路況綜合評定指數達到85以上;二是要完善公路指示標牌、安保設施，確保公路輔助功能完善齊全;三是要加強公路養護基礎設施建設，按照統一、規範、美化標準，滿足驗收要求;四是要健全養護、路政、財務等各項制度，內業資料要完整齊全合規。通過一系列的綜合舉措，切實優化我市普通公路的現有存量，美化路域環境，改造基礎設施，總之今年在硬件建設上打好攻堅，在內業軟件準備上夯實基礎。
7、創先爭優，全面提升公路行業形象。
深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，切實抓好黨風廉政建設，努力為公路發展保駕護航。強化懲防體系建設，推進廉政機制創新，着力構建權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制;要加強資金監管，嚴格控制“三公經費”，認真落實中央八項規定，確保整個行業風清氣正。按照“建成支點，走在前列”總要求，着力創建“民生幸福路、綠色美麗路、平安便捷路、文明法治路、現代科技路”為基本內容的公路文化品牌;以“培樹創建”活動為切入點，廣泛開展創建文明單位、文明路、青年文明號活動;大力培養“四有職工”隊伍，繼續抓好“十百千”人才工程，加大各類公路專業人員的教育培訓。
同志們，20xx年目標任務已經明確，全市公路部門要在市委市政府的正確領導下，堅定信心，凝神聚力，開拓進取，紮實苦幹，為努力推進全市公路科學發展、跨越發展、轉型發展，不斷提高公路綜合服務水平作出新的更大貢獻!
市長公路工作會議講話 篇2
同志們：
很高興來參加全市公路工作會議，我們公路戰線的全體幹部職工，為我們的交通事業乃至全市經濟社會發展的大局做出了巨大貢獻，尤其是在去年的“迎國檢”工作中，取得了全省第二名的優異成績，為我市爭了光。藉此機會，我代表市政府向獲獎的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向所有奮鬥在公路戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才，宋局長作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，很到位，我完全贊同，請同志們結合實際認真抓好落實。接下來，李廬琦還要作重要講話，我們務必認真領會，抓好貫徹落實。下面我就今年的公路工作講兩點意見：
一、一年來公路工作取得明顯成績
在市委、市政府的正確領導下，全市公路系統深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、真抓實幹、攻堅克難，完成了各項工作任務，全市公路事業呈現出良好的發展勢頭，實現了“”公路工作的良好開局。總的説來，去年我們公路工作取得了“三項新成績”。
一是公路建設工作有新成績。在資金相當緊張的情況下，全年完成工程建設投資5.48億元，新建和改建項目共8個，完成建設里程139.12公里。其中，一級公路里程已達156.08公里，二級公路里程已達1157.53公里，公路技術等級進一步提高，路網結構進一步優化，大大改善了我市公路通行條件、提升了我市的形象。向上爭資工作成效顯著。全年成功爭報項目21個，爭取到上級投資4.3億元，是20xx年的2倍多。重點項目穩步推進。105國道中心城區改道項目作為市重點調度項目，開局良好，起步堅實，目前該項目的各項前置性工作已全部完成，本月正式開工建設。總體來講，我市的公路建設規模、投資規模、質量水平，已經走在全省前列了。
二是公路養護工作有新成績。舉全局之力，重點抓好了“迎國檢”路面整治工程，努力提升路況水平，全面開展路容路貌檢查，做好路域環境整治，成效顯著，國省道幹線公路順利通過了“國檢”。全年完成養護大中修工程139.96公里，共完成投資1.86億元，做好了全面性養護、預防性養護和精細化養護，大大提高了養護質量。年平均好路率80.6%，其中國省幹線公路好路率87.9%。去年5月，市中心城區大橋管理所正式成立並投入運行,為中心城區三座橋樑的管理和養護提供了堅實的保障。道班建設成績明顯。有2個道班被省公路局表彰為先進道班，另外，泰和分局塘洲道班被省交通運輸廳表彰為“十佳模範道班”，萬安分局太平道班被表彰為“省工人先鋒號”。
三是公路管理工作有新成績。進一步加大了路政管理力度，做了大量工作，取得了明顯成績，路政案件查處率達100%，結案率95%。比如：在中心城區建造了四個大型LED電子顯示屏、組織開展公路法規進村入户活動等，這些都是提升公路服務水平和公路部門形象的有益嘗試。深入開展車輛超限超載治理工作，超限超載率降至5%左右。去年，吉水八都超限超載車輛檢查站正式成立並於十二月正式執法，我市公路治超工作再添生力軍，為進一步查處車輛超限超載，維護公路安全提供了有力支撐。保持了安全生產形勢的總體平穩，並榮獲了全市安全生產督查工作先進單位。精神文明建設取得了新成績，獲得了較多榮譽，如：市局榮獲全市政府信息公開工作“先進集體”稱號和 “20xx年全省公路系統目標管理先進單位”稱號等;全系統十二名同志被省公路局表彰為先進個人，一名同志表彰為十佳模範養路工，萬安分局和設計院榮獲全省公路工作先進集體。
在看到成績的同時，也應清醒地認識到公路工作也存在一些困難和問題，主要表現在：一是公路建設資金不足的矛盾依然十分突出，到目前為止，國省道建設累計債務已達11億元，負債經營的狀況還沒有得到有效緩解。二是公路安全保障形勢依然嚴峻，車輛超限超載等違章現象仍較普遍。三是幹線公路的路網結構、技術等級需要進一步改善和提高。為此，我們必須強化認識，進一步增強做好公路工作的責任感和使命感，堅定發展公路事業的信心和決心。
二、強力推進我市公路事業又好又快發展
20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市第三次黨代會戰略部署的關鍵之年。我們要從全市交通工作的大局出發，牢牢把握穩中求進的工作總基調，增強發展意識，把心思用在公路發展上，把精力放在主攻項目上，把功夫下在狠抓落實上，鼓足幹勁，把握重點，推動公路事業又好又快發展。
(一)服務大局，大力提升公路發展的新水平
我們地處我省中部，是中部的交通樞紐，省裏規劃的“十縱十橫”幹線公路網在我市有“四縱三橫”,里程達1700.43公里，佔省規劃總里程的14.9%，在全省具有舉足輕重的地位。我們公路行業肩負的責任重大，承擔的使命光榮，全體幹部職工務必要進一步發揚井岡山精神，服務全市經濟、社會發展和交通工作的大局，把握好穩中求進的工作總基調，增強時不我待的緊迫感，強化只爭朝夕的責任感，努力爭創更好的工作業績。一是強力推進項目建設。今年我市新開工的國省道公路項目有5個，分別是：105國道中心城區改道項目、省道322遂川橫店至湯湖段改建項目、安福章莊至滸坑公路改造工程項目、319國道螺溪至永陽、茅坪至浬田段改建項目和省道228宜拿線仰山至石橋段。其中，務必要全力抓好105國道中心城區改道這個重點工程，市委王書記多次強調，這個項目是一項政治工程、民心工程，中央老首長和省領導都非常關注該工程，一定要打破常規，按照“優質、高效、安全、廉潔”的要求，抓緊抓好各項工作，全力推進項目的進展，年內完成路基工程，實現墊層通車，以確保項目在20xx年底竣工通車。同時，要做好青東公路改造二期等續建的重點工程，把握好時間節點，注意統籌安排，穩步推進各工程項目的進展，按時保質保量地完成好各項目標任務。二是再接再厲抓好國省道管理養護。雖然，去年我們公路部門的管理養護工作取得了良好成績，但是，也面臨着道路交通壓力越來越大、車輛超限超載現象依然嚴重、少數路段因超負荷使用而受損嚴重等突出問題，這就要求我們務必保持清醒的頭腦，發揚連續作戰的精神，鼓足敢挑重擔的勇氣，繼續鞏固和擴大“迎國檢”以來所取得的工作成果，完成好今年的16個公路路面大中修項目任務，確保實現公路年平均優良率82%、國省幹線公路年平均優良率90%的工作目標。 三是創新國省道建設和養護運行機制。為適應不斷髮展變化的形勢，綜合考慮全市經濟社會發展大局和公路部門的實際情況，要開拓思路，創新方式方法，進一步明確公路建設和養護各關鍵環節的責任主體，充分調動各方面的積極性，共同致力於推動我市公路事業的發展，為圓滿地完成“”規劃目標奠定堅實基礎。
(二)攻堅克難，全力解決發展面臨的新問題
我們的公路事業要實現又好又快發展，正面臨着一些較突出的問題和困難，這亟需我們堅定攻堅克難的信心，匯聚破解難題的眾智，積蓄和衷共濟的力量，想出新辦法，解決新問題，促進新發展。一是想辦法解決建設資金緊缺的問題。要抓好向上爭資，抓住國家“”期間對幹線公路加大投入的契機，把握當前中央蘇區振興規劃建設的機遇期，搞好銜接，爭取更多的項目進入省重點規劃，獲得更多的資金支持。要創新融資形式，採用市場化運作方式，拓寬融資渠道，構建多元化公路籌融資格局。要努力爭取信貸支持，鞏固和強化與金融機構的合作關係，加強交流與溝通，以政府信用為依託，積極爭取信貸資金。二是優化幹線公路路網結構。積極策應市委市政府“一城三區、兩江三岸”的城市發展格局，圍繞“”目標，進一步優化路網結構，提高國省幹線公路對城鎮的覆蓋率，提升整體公路等級。今年新建項目完成建設里程103.11公里，完成投資6.88億元，續建項目完成投資1.31億元。三是深入抓好安全生產工作。要重點加強對公路施工現場的安全生產監管力度，全面排查安全隱患，抓好危橋改造和安全保障工程，確保安全生產四項為零。要做好超限超載治理工作，始終保持治理車輛超限超載工作的高壓態勢，充分發揮好現有超限超載車輛檢查站的作用，堅持依法科學治超，遏制超限超載違法行為，實現超限超載率明顯下降的目標。
(三)務實創新，努力塑造公路行業的新形象
近年來，我們公路戰線上的幹部職工團結拼搏、開拓進取，真抓實幹，打好了一系列的攻堅戰，取得了一連串的好成績，得到了上級和社會各界的肯定與讚譽，提高了公路行業在社會上的知名度和美譽度。我們要再接再厲，加大管理的力度，夯實發展的基礎，進一步提升公路行業的社會形象。一是抓好作風建設。要結合公路實際，紮實認真開展好“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動，着力解決工作作風上的問題，切實轉變作風，優化發展環境。要做好路政這個窗口工作，不斷增強服務意識，提高執法水平，鞏固和擴大以往所取得的良好成果，進一步加大路域環境整治，進一步改善路容路貌狀況，為社會提供暢通、便捷、安全的公路通行條件，切實提高人民羣眾的滿意度和幸福指數。二是抓好應急保障體系建設。重點抓好綜合養護中心建設，做好公眾出行的公路信息服務工作，建立覆蓋面廣的公路災害應急、突發事件預警和處置機制，充分保障人民羣眾的生命財產安全。三是抓好精神文明建設。要不斷擴大文明建設成果，突出公路特色，抓好文明載體建設，深入開展行業文明創建活動，切實完成好文明創建各項目標任務，進一步提升公路文明形象。
同志們，加快公路事業發展是一項光榮而艱鉅的任務，面對形勢變化帶來的新挑戰、新機遇，希望我們公路戰線的全體幹部職工們繼續團結拼搏、開拓創新，努力推動公路事業科學發展、安全發展、和諧發展，為建設開放繁榮秀美幸福新助力添彩!最後衷心祝願我們的公路工作會議取得圓滿成功!
市長公路工作會議講話 篇3
同志們：
這次農村工作會議十分重要。財才，正中同志做了重要講話，稍後裕鋒同志還要做具體部署。下面，我就加強農業綜合生產能力建設、增強農業發展後勁問題講些意見。
剛剛結束的中央和全省農村工作會議，把今年農業和農村工作的重點放在“着重提高農業綜合生產能力”方面，這就抓住了發展農村生產力的關鍵，寓意深刻，意義重大。所謂農業綜合生產能力，是指在一定地區、一定時期和一定經濟技術條件下，由農業生產諸要素綜合投入所形成的、可以相對穩定實現的農業綜合產出水平。農業綜合生產能力的大小，既取決於土地、生產資料、機械和人力投入的多少，也取決於農業科技水平的高低和農業抗災能力的強弱。當前，提高農業綜合生產能力顯得意尤為重要。第一，提高農業綜合生產能力是確保國家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國經濟社會發展中的頭等大事，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農業基礎薄弱，抗災能力不強，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此，去年我市糧食增產雖然創歷史新高，但必須清醒地看到，農業綜合生產能力特別是耕地的綜合產出能力並沒有實質性提高，農業持續穩定增產的基礎並不牢固。無論從近期還是長遠、從農業自身發展還是從國民經濟全局看，加強農業綜合生能力建設，增強農業發展後勁都是一項刻不容緩的重要任務。第二，提高農業綜合生產能力是增加農民收入的需要。增加農民收入，首先還得不斷挖掘農業內部潛力，提高農業綜合效益，實現增產增效、提質增效和節本增效。只有不斷加強農業基礎設施建設，提高土地產出率，結構調整才有更加廣闊的空間，農業內部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質技術裝備，提高勞動生產率，才能使農民進一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現農村勞動力的多形式、多層次轉移，促進農民多渠道增收。第三，提高農業綜合生產能力是農業現代化建設的需要。農業現代化與工業化、城鎮化互為依託、互為基礎、互為前提，推進工業化、城鎮化，必須同步推進農業現代化。我市的農業物質裝備條件差，農業技術水平不高，經營管理粗放，不僅影響了農業現代化建設，而且制約了工業化和城鎮化的健康發展。為此，要加強農業綜合生產能力建設，用先進的物質條件裝備農業，用先進的管理理念管理農業，全面提高農業現代化水平。
總之，加強農業綜合生產能力建設，是促進農業增效和農民增收的關節點，是解決當前矛盾和促進長遠發展的結合點，既有利於抵禦農業自然風險，又有利於防範市場風險;既能夠提高土地產出率，又能夠提升農產品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強農業發展後勁的治本之策。可以説，抓住了這個重點，就抓住了確保糧食安全的關鍵;解決了這個問題，就夯實了農業持續穩定發展的基礎;做好了這項工作，就能進一步促進農村的繁榮。因此，我們一定要集中人力、財力、物力，下功夫把這項長期管用的基本工程搞好。
提高農業綜合生產能力，我市要重點加強四個能力建設。
一、提高產業競爭能力
提升產業競爭能力是提高農業綜合生產能力的關鍵。近幾年，我市重點培育了糧食產業、畜禽乳產業和長白山特產業三大農業產業，現在看，這三大產業基礎好、潛力大，但還需要進一步加大力度，提升競爭能力。糧食產業，核心是提高糧食綜合生產能力，提高單產水平，提高經濟效益。這是農民增收的客觀要求。同時，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業和特產業上下更大的功夫。一是大力推進畜牧、特產業的專業化經營。當前，我市畜牧業和特產業發展的突出制約因素是專業化水平低，積累能力低，採用先進技術和抵禦市場風險能力也低。因此，必須推進經營方式的變革，大力發展專化經營。畜牧業要重點抓好“三户、強鄉、小區”建設，特產業要重點施“”工程，在專業化、規模化上取得突破。二是突出特色化佈局。發展畜牧業和特產業，很重要的一點是突出特色，樹立品牌。對一個地方而言，可能適合搞多種產業，但不能面面俱到地去發展。要選擇資源最有特色、農民最有經驗、產業最有基礎、市場最有潛力的產業，集中力量去發展，這樣就可能取得較大突破。如果每個縣(市)區都能形成一、二個在國內國際市場上佔有較大優勢的產業羣體，全市的畜牧業和特產業就會形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內兩個市場。制約我市畜牧業和特產業的快速發展，有生產上的問題，但更主要的是市場開拓問題。我市的畜產品和特產品，能不能大分額的佔領國內大市場，特別是打入國際市場，已成為這兩大產業能否實現突破的關鍵。我們一定要高度重視市場問題，在大力開拓兩大市場上狠下功夫，拉動畜牧業和特產業的快速發展。
二、提高加工轉化能力
農產品加工能力是農業綜合生產能力的重要標誌。發展農產品加工業，對於充分利用我市的資源優勢，把吉林市老業基地建成新型工業基地具有重大的戰略意義。對於這樣一個能夠牽動我市經濟發展全局的大產業，必須舉全市之力加以培植，扶持，使其快速發展。這裏我強調“三個突破”。一是在項目建設上實現突破。我市農產品加工業總量不夠、實力不強是個突出矛盾，要謀劃和實施一批項目，同時，以項目為載體，形成一批區域產業羣、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示範區、雙飆薪玉米特強粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點項目建設，使其早日建成、投產、達標。畜禽乳深加工是我市的薄弱環節，需要解決好市場和資金運作問題。目前，國內已湧現出一批實力較強、市場佔有率較高、品牌較響的加工企業，要依託我市的資源優勢和振興東北老工業基地的支持政策，爭取把他們引進來投資。在長白山特產品加工方面，目前大的項目不多，產業羣體也沒有形成，要進一步加大項目策劃力度，儘快把“長白山”品牌打響。二是在農業產業化經營上實現突破。農業產業化經營是農村經濟組織創新的有效形式，是推進農業區域化、專業化和提高農產品質量的有效途徑，是現代農業的主要特徵。當前要特別重視推廣“龍頭企業合作組織(產業園區)農户”的模式，進一步擴大農業產業化經營規模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業與農民的多種利益聯結機制，規範合同契約，合理界定各方面的權利和義務，嚴格規範各方面的經濟行為，處理好企業與農民的利益關係。三是要在鄉鎮企業“二次創業”上實現突破。今後鄉鎮企業的發展重點要向農產品加工業轉移，通過體制創新，機制創新和技術創新，不斷增強發展活力和競爭實力。
三、提高農業科技創新和應用能力
科技進步是新時期我國農業發展最具決定性的關鍵措施，也是提高農業綜合生產能力的根本性措施。一是要加大對農業科研的支持力度，加快科研成果轉化，充分發揮科技人才的作用，加快建立新型農業科技創新體系。二是加強農技推廣體系建設。當前，要注重解決農業科技推廣隊伍的知識更新問題，解決好人才“上浮”問題，創造人才“下沉”的良好機制。三是積極引進和消化農業新技術，每年都要重點推廣一批對增產增收作用顯著的重大農業技術，提升農業科技貢獻率。四是抓好農業科技示範園區建設。要集中精力建設一批科技示範園區，通過園區建設和抓點示範的辦法，組裝農業新技術，帶動農民學習應用推廣新技術。五是實施農業科技入户工程。要搞好對農民的科技培訓，幫助農民掌握先進實用技術，提高農民的科技素質和職業技能，促其向農業的深度和廣度進軍。
四、提高基礎建設能力
加強農業基礎建設，是提高和實現農業綜合生產能力的重要保障。當前，要在推進農業“四化”建設上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎設施建設，興建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解決抗災能力不強的問題。二是農機化。要加大新機具的推廣力度，推進玉米、大豆、水稻等主要作物全程機械化進程。要抓好農業機械化示範區建設，以典型引路，發揮輻射帶動作用。要逐步建立起以農民和集體投入為主體，政府資金扶持為導向，多層次、多渠道、多無化的投資機制，有效吸引和籌集資金，增加對農業機械化的投入，快速提高我市農業機械化水平。三是標準化。要加強農產品質量安全管理，加大推行準化生產的力度，全面實施無公害食品行動計劃;要加強市場監管和信息服務，促進農產品質量安全水平和市場競爭力的提高;要強化農業重點領域標準的實施，全面開展農產品質量監測。市級要建立農產品檢測中心，縣級要成立檢測站，同時要抓好農業標準化隊伍建設，抓好專業人員的培訓，爭取用年的時間，初步形成用於農業生產、交換、分配和消費各個環節，以信息化帶動農業現代化。要抓好農業信息網絡建設，信息化示範試點建設以及信息員的培訓。同時，要積極吸引社會資金投入農業信息體系建設，使我市農業信息化水平得到明顯提高。
同志們，我們一定要按照中央和省的統一部署，以切實推進農業科技創新和科技進步為推動力，爭取用幾年的時間，使我市農業基礎設施和生產條件明顯改善，農業機械化和農業科技進步明顯加快，農業抗禦自然災害和市場風險的能力明顯增強，土地產出率和勞動生產率明顯提高，農業和農村經濟結構明顯優化，農產品的質量效益和市場競爭力明顯提升，使我市的農業和農村經濟再上一個新台階。
市長公路工作會議講話 篇4
各位領導、同志們：
草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地税系統徵管工作暨現代化分局建設工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負責人，以及各縣區局的各位領導、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!
面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發祥地，歷史悠久，傳統文化底藴深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發展生生不息、奮鬥不止。近幾年來，縣委、縣政府認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“一招三化”戰略，促進了全縣經濟社會又好又快發展。近幾年來，GDP年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣GDP總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經濟建設取得顯著成績的同時，精神文明建設也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯文化之鄉。
縣經濟的發展，社會的全面進步，地税部門功不可沒。縣地税局地市局、縣委、縣政府的正確領導下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治税，不斷加強科學化、精細化、專業化管理，大力創建現代化分局，促進了地税收入持續大幅度增長，為全縣經濟社會發展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地税系統累計組織入庫税費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方税收入16888萬元，同比增長42.06%，增收税款5000萬元;入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經濟社會發展做出了突出的貢獻。縣地税局也先後獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關、全市政務公開先進單位等多項榮譽稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體税幹榮記三等功。特別值得一提的是，縣地税局連續三年在全縣51家執法執紀單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地税局領導班子帶領全體税幹團結拼搏、無私奉獻的結果，也是市局、縣委、縣政府正確領導和大力支持的結果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地税工作大力支持的市局各位領導表示衷心的感謝!
這次全市地税系統徵管工作暨現代化分局建設工作會議在召開，這既是對地税工作的充分肯定，也是對地税莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地税的同志提出以下幾點希望和要求：
一、全力以赴搞好服務。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現人熱情好客的傳統。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領導和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。
二、集中精力開好會議。縣地税局所有參會的同志，都要認真聆聽領導講話和兄弟單位經驗介紹，認真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學習，學習別人的先進經驗和創新舉措，取人之長，補己之短，努力提升自己的工作水平。
三、迅速傳達貫徹好會議精神。會後與會同志要迅速將領導講話和有關文件傳達貫徹到每位税幹，並結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結合實際定目標，撲下身子抓落實，推動現代化分局建設不斷躍上新台階。
眾志成城克時艱，科學發展路更寬。縣委、縣政府堅信，地税系統廣大幹部職工一定能乘這次會議強勁的東風，更好地服從服務於全縣保增長促發展的大局，負重拼搏，攻堅克難，再創佳績，迎來地税科學發展的春天。
最後，預祝大會圓滿成功!
市長公路工作會議講話 篇5
同志們：進一步強調今年後期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全局工作回顧
一是以落實收入責任制為推手，税收收入實現較快增長。年初以來，全局上下努力克服經濟下行壓力加大、結構性減税政策不斷出台等因素，自覺服從、服務於經濟社會發展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化徵管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14% ，增收18.43億元。其中：組織地方級税收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來説，與全區地税系統平均增速相差不大，只要我們繼續努力，完成全年税收任務是有希望的。
二是以税收風險管理為突破口，税收徵管質效得到有效提升。深入推進税收風險管理，以房地產行業為重點，篩選涉税高風險户121户、一般風險户1401户，分別向各區(縣)局進行推送檢查，並下發了《烏魯木齊市地税局税收風險管理工作實施意見》。繼續落實《税收徵管質量評價體系》，進一步規範流程、優化配置。順利完成了全市金融保險業統一劃歸第一分局實行税源專業化管理。做好了建築安裝業納税地點調整後徵管對接工作。開展了個體評定税管理情況及個體工商户分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商户分類管理徵管現狀。通過以上工作的開展，促進了全局徵管工作質效的提升。
三是以持續提升納税人滿意度和税法遵從度為目標，納税服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納税人資料“一户式儲存”;實施徵管資料儲存電子化;“新疆税企互動平台”在達阪城局試點成功;“自助辦税終端系統”開始在沙區局試點。提高了服務質效。
四是以推進信息化建設為手段，信息管税力度進一步加強。網上辦税系統功能進一步優化;個體評定税應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統進入測試階段;税控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網上報送;經濟區局和高新區局企業所得税彙算清繳網上申報試點工作取得進展，2253户申報數據導入總局彙算清繳軟件一次成功。税收信息技術對徵管業務和制度創新的促進作用日益顯現。
五是以科級幹部競爭上崗為契機，幹部隊伍綜合素質進一步增強。印發了《烏魯木齊市地税局黨組關於改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地税系統税務人員行為規範(試行)》和《烏魯木齊市地税局關於改進工作作風嚴格執行幹部管理規定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規範了幹部日常行為。完成了新一輪科級幹部競爭上崗和調整工作。14名幹部走上科級領導崗位，3名幹部晉升非領導職務，27名領導幹部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優化了結構。同時配合區局做好公務員遴選工作，5名優秀年輕幹部進入區局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好乾部的全員教育培訓。年初以來，組織幹部參加區內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統思想政治工作經驗交流會;組織全市地税系統282名科所以上領導幹部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執行轉變工作作風的各項規定，並在水區局和第一分局成功舉辦了全區地税系統廉政風險防控工作現場觀摩會等。進一步激發了全局幹部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規定為重點，行政管理工作進一步規範。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩工作。自6月29日起，成立了機關維穩巡邏隊，購置了全套服裝及器械，並按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關幹部職工深入到四平路社區執行巡邏維穩任務，併為社區工作人員購買了價值2萬餘元的生活用品，為社區解決了5萬元的辦公經費。各區(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區的一線幹部，積極支持和協助機關幹部做好社區維穩巡邏工作。另外，在堅持辦公區24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局幹部駐點開展維穩工作。駐甘溝鄉東風村扶貧開發工作組也參與了當地的維穩工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導幹部經濟責任審計;全力推行並落實了市局系統税收徵管經費統籌管理辦法，加強了經費管理，並抓好了市局系統內基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常後勤保障，對全系統職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創新管理為動力，各區縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區局税管員每月到企業實地輔導一次，每季度召開一次重點企業財務負責人税收政策解讀會，及時掌握税源潛力和徵管薄弱環節。高新區局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、週會制度，點評工作表現。米東局年納税額50萬元以上的納税大户由重點税源管理局管理，中小企業由税務所分類或分片管理。稽查局嚴厲打擊發票違法犯罪活動，受到國家税務總局通報表彰。天山區局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區局率先將個體建章建制户交由重點税源所管理，為進一步規範個體建章建制工作提供了新思路。新市區局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區局注重税務所與街道辦事處協税護税工作的配合，對轄區管户進行拉網式清查，堵塞漏洞。頭區局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局幹部的勞動紀律、税容税紀和納税服務等檢查。達阪城局倡導黨員幹部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌。縣局嚴格税收任務責任制，從局領導到一般幹部人人承擔税收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契税業務量猛增突發事態，平穩地度過了房產繳税高峯期。同時，各區(縣)局按照區、市局要求，精心組織開展了“訪税情、解民憂、促發展”大走訪活動，面對面瞭解和解決問題，羣眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。
同志們，年初以來，全局各單位、廣大幹部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展。可以説，我們工作是富有成效的，區局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足
儘管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在着一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現象普遍存在，一些幹部的理論水平和業務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠紮實深入。三是部分幹部思想浮躁，在崗不在狀態，愛崗不敬業。四是部分區(縣)局税源專業化管理程度不高，税源控管能力不足，税收執法不規範，尤其是個別幹部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對徵管制度落實不夠，一些幹部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要採取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地税部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業徵管權限調整因素，縣局、一分局、經濟區、高新區地方級税收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區、新市區、達阪城、米東區地方級税收增速也均在10%以上，增長平穩;天山區地方級税收增速較慢，僅為5.53%;頭區局地方級税收較上年基本持平;水區局地方級税收為負增長，同比下降3.89%。總體看，各徵收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他徵收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，税收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產税收對總體税收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的税收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對於“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業經營狀況發生變化，税收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業，税源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業税收增長空間將受侷限。三是受大環境的影響，住宿餐飲、旅遊等行業經營繼續受到影響。四是8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業暫免徵收營業税，今年後期收入將會受到較大影響。五是近幾年税收收入超常規的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升税收徵管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局税收增速將會有所放緩，完成年初下達的税收計劃任務，後期還要完成一般預算税收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該説困難非常大。
縱觀全年税收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工衝刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為税收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
一要始終堅持組織收入原則。依法徵收，應收盡收，決不能因税收任務緊張收過頭税，不講原則，不講程序，不依法辦事。組織收入形勢越是嚴峻，完成任務越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各徵收單位要把税收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執行《税收違法違紀行為處分規定》，對於有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，嚴肅按照規定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯項目，促税收”的管理舉措，及時將本轄區內的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，税收管理就跟上，項目一結束，税收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關於加強企業跨區縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的税款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶税源，私拉或轉引税款。
四要抓好《烏魯木齊市地税局關於開展税收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續強化徵管信息數據的採集和應用，認真貫徹徵管質量評價體系，有效防控税收執法風險。要通過選取重點行業、欠税企業，建立風險指標,深化行業分析，鎖定疑點企業，推送風險户，促進税收收入的增長。對於市局推送下去的風險户，各區縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好徵管質量考核和税收執法督查，進一步規範税收執法行為。市局今年徵管質量考核和税收執法督查工作已經全面展開，各區縣局要統一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區縣一級税務機關，首要職責是執法，做好規定動作：即按照法律法規和規範性文件的要求，做到規範執法。避免執法隨意性，減少執法彈性空間，切實做到徵管的質量和效率統一;納税人滿意度和税法遵從度統一;績效管理和執法規範統一，在實踐中不能有所偏廢。對於區局和市局在各類執法檢查出來的問題，各區縣局都必須對照執法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現象，要敢於動真格。對於屬於責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對於業務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《税收徵管質量評價體系》，做到落實工作職責、業務流程，納税人在本環節需提供的涉水資料和應該產生的税務文書;對於有瀆職行為和為税不廉行為，紀檢監察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化税務稽查工作。稽查局要加大對大案要案、重點企業的稽查力度，要查大户、促收入，繼續抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執行力度”的措施，要切實提高查補税款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可藉助中介機構力量，加強對高風險行業、支柱行業的開展稽查。各區縣局也可以繼續通過管查聯動，申請稽查局對自己轄區內的重點税源或片區實施專項整治，點面結合，規範企業的納税行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠税清理力度。各徵收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠税公告制度，對長期欠税的企業，列入監控重點，專人負責。要嚴格緩徵、延期申報審批制度，對未按規定審批緩徵和延期申報的税款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業、現代服務業納税人清結税款、清繳陳欠工作。
八是各區縣局都要主動、及時向當地黨委政府彙報組織收入工作情況，既要説成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢於説明情況，亮明態度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調幾項業務工作：
一是高度重視個體工商業户管理。上半年，市局對個體評定税管理情況及個體户分類管理情況進行了典型調研。各單位有好的做法，但也存在着一些問題。如核定定額與實際收入差距較大、定額長期不作調整 、管理人員下户巡查不夠等。這些現象，我們一定要高度重視。個體税收雖然對我們總的收入貢獻率不大，但涉及全社會的公平正義，應該是我們税務機關履行的職責，必須下決心扭轉。要積極推進税控機管理，加強以票控税。要保持定額透明，將核定定額情況及時在辦税大廳和網站公示，包括核税人員。近期，市局準備召開一次會議，專題部署個體評定税管理工作;
二是繼續抓好郵政代徵工作。按照市局規定，米東局、達阪城局、縣局要繼續抓好郵政代徵工作，並積極做好與當地政府的工作協調。近日，市局專門下發了《烏魯木齊市地税局關於明確郵政代開發票區域管理劃分的通知》，對委託代開發票的區域和主管税務機關進行了明確，各單位要認真落實通知要求;
三是按照市局即將制定印發的《星級辦税服務廳和納税服務明星評選辦法》的要求，抓好星級辦税服務廳和納税服務明星評選工作;
四是認真抓好“政府牽頭，税務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治税工作。要借落實《烏魯木齊市地方税收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地税合作聯繫制度》的契機，把全市綜合治税和協税護税工作不斷引向深入。
總之，各級地税部門，特別是各級領導幹部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放鬆組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最後衝刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊後鬆或時緊時鬆的現象，紮紮實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統收入計劃任務作貢獻。
第二，要紮實開展好黨的羣眾路線教育實踐活動。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動是全區地税系統年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束後，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統籌兼顧，嚴格按照區局的要求和實施方案的規定，紮紮實實開展好我局教育實踐活動，確保活動取得實實在在的成效，確保活動與組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(縣)局班子要儘快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續性。
二是新班子、新成員要儘快進入角色，儘快熟悉情況，儘快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和麪臨的工作調整較多：全市金融保險業劃歸一分局專業化管理;調整了全市的建築業、銷售不動產相關税收的納税地點;税收風險管理工作進一步推進;全市地税經費實行“固定基數，增長提成”;自治區級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級幹部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出台了《烏魯木齊市地税局黨組關於改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地税系統税務人員行為規範(試行)》和《烏魯木齊市地税局關於改進工作作風嚴格執行幹部管理規定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求。可以説，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導幹部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁複雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地税局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執行力，推動全系統重大工作和項目落實。
四是主動做好羣眾的思想政治工作。近期，區局和市局先後召開了思想政治工作經驗交流會，這充分説明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，幹部生活節奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分幹部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規範、幹部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們幹部心理和價值觀念趨於多元化。如何讓幹部做到陽光心態，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好羣眾思想政治工作，區局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地税實際，希望各單位積極創新實踐，着力解決幹部隊伍中深層次問題，引導幹部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升幹部職工的思想道德素質。這也是我們開展羣眾路線教育實踐活動的具體體現。另外，市局對各區縣局思想政治工作經驗交流材料進行了彙編，各單位要儘快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視並切實抓好文明單位創建工作。上一週，市局機關黨委組成調研組，對基層各區縣局文明單位“零基啟動”創建工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數單位創建工作資料離創建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環境衞生、食堂管理、閲覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上牆的宣傳內容;五是各區縣局開展工作的思路和方法不統一。主要是各區縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區文明辦聯繫溝通，自治區文明辦已初步明確，對各區縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之後開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協調職責，要發動所有部門和全體幹部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創建氛圍。該上牆的一定要上牆，該落實的活動一定要有記錄，對幹部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現在具體的人員和環境的細節上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯繫。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從税。要抓好稽查案件、税收執法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發現以税謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，着力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監察部專門下發了《違規發放津貼行為處分規定》。《規定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規定以任何藉口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。我們的各級領導幹部千萬不要在這方面犯糊塗，觸高壓，一定要講規矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執行中央和自治區的有關政策規定，否則，得不償失。今後，在考慮幹部福利時，對於明令禁止的，要敢於向幹部講清楚、説明白，相信我們的幹部是會理解的。對於政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動幹部職工的工作積極性。如在辦公環境改善、職工食堂建設、幹部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執行力和約束力，確保專款專用，從嚴控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區縣局主要領導幹部離任審計工作。
第六，要繼續做好維穩安保工作。維護社會穩定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩定的社會環境，我們就等於失去了幹事創業的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩定是第一位的思想，既要為國收好税，又要為民站好崗。在維穩工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對於我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導幹部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦税服務廳的安保工作，除要繼續做好納税服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發生。
同志們，當前我們面臨的任務十分艱鉅，也十分繁重，各級領導幹部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位後期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續發揚克難攻堅的精神，同心同德，羣策羣力，推進全市地税事業不斷創新發展!