建設工作會議講話（通用21篇）

建設工作會議講話 篇1

同志們：

全省建設工作會議馬上就要結束了。這次會議開得很好，時間緊湊，重點突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務。下面，我就會議情況和會上大家提出的一些問題，以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關於會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的xx大精神、加快推進城市化進程的重要時刻，召開的一次全系統的盛會。

為了開好這次會議，廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統有關會議，深入學習了中央和省經濟工作會議、全國建設工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面，對有關問題進行了深入的調研，包括召開全省建設系統兩個座談會，廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收採納到黃廳長的工作報告中。省政府領導同志對這次會議非常重視，昨天上午王榮炳副省長和周光明副祕書長專程參加我們的會議，王榮炳副省長作了重要講話，對全省建設事業的改革與發展提出了明確的要求。黃衞廳長的工作報告回顧總結了20xx年全省建設工作情況，分析了建設工作面臨的新形勢、新情況，研究部署了今年全省建設工作任務。會議還對獲得江蘇人居環境獎和省內、省外揚子杯優質工程獎稱號的單位進行了表彰。

昨天下午，與會代表結合各自的工作實際，就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論，並就當前建設事業發展過程中的許多問題，進行了深入的分析。當前建設事業的改革與發展的確面臨着許多新問題、新情況，比如，城市化進程中的制度障礙問題，城市規劃的統一實施管理問題，建設工作管理體制不順的問題，經營城市的運作問題，建築業國有企業深化改革改制問題，城市管理工作中的執法依據不足、力度不夠、手段不多的問題，等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設部門要在推進城市化進程中發揮更大的作用，要進一步加強區域基礎設施建設的協調，進一步理順管理體制、重視安全生產，要加強人力資源開發、提高人員素質，加強建設系統上下左右的協調配合等。同志們提出的這些問題和意見建議，確實是當前建設事業工作中需要解決的大問題，會後省建設廳將逐條進行梳理，並組織專題調研，調研結果有的要向省委、省政府作專題彙報，有的要積極向建設部進行反映，有的要向有關市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設部門一起進行深入的調查研究，共同解決。

這次會上我們共印發了17份各方面的經驗交流材料，由於時間關係，剛才，只請了南京規劃局等8家單位在大會上作了發言。這些材料都是各地從實際出發，創造性地開展工作的有益探索和實踐總結，凝聚着建設系統廣大職工深化改革、勇於創新的智慧和積極性、創造性，具有很好的典型示範意義。這次會議時間雖然很短，但內容很豐富。大家一致認為，這次會議統一了思想，明確了任務，堅定了信心，是一次務實的大會，鼓勁的大會，團結的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報告總結成績實事求是，分析問題一分為二，部署工作思路清楚，對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示，回去以後，將認真貫徹會議精神，全面落實各項工作任務。

二、關於切實貫徹好會議精神

努力做好*年的建設工作，責任重大，意義深遠，關鍵在落實。

下面，我就如何貫徹會議精神提幾點要求：

一是要結合行業實際，深入學習貫徹黨的xx大精神。前一階段，全系統迅速掀起了學習貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學習貫徹xx大精神繼續作為首要的政治任務來抓，進一步引向深入;要將學習貫徹xx大精神落實到各項具體工作上，落實到加快建設事業發展上。建設系統領域寬，行業多，牽涉面廣，各地、各行業情況不同，要提高工作效率，取得工作實效，很重要的一點就是要結合實際，針對影響建設工作發展的主要矛盾，集中精力，抓住重點，以點帶面，抓出成效。要對各行業、各單位學貫徹xx大精神的情況加強監督檢查，用加快發展的實際成效、開創建設工作新局面的實際舉措，來檢驗學習的效果。

二是以改革創新的精神，貫徹落實會議部署的各項工作。黃衞廳長在報告中提出，今年全省建設工作要全面貫徹落實黨的xx大精神，以推進城市化與城市現代化統攬全局，着重做好貫徹省政府《關於加快推進城市化的意見》、加快建築業與房地產業發展、進一步規範建築和房地產市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據報告中的工作安排，明確責任，加強配合，制訂工作計劃，落實具體措施。各地建設部門也要按照職責分工，結合實際，將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制，加強檢查。總結多年來建設工作的經驗，凡是鋭意改革，觀念新，創新精神強的地方，就能開創工作新局面;凡是觀念陳舊，改革創新意識薄弱的地方，工作進展就慢。自去年以來，南京、揚州、徐州等市解放思想，積極創新，加快住房二級市場開放步伐，推動了住房新體制的建立，加快了住宅建設，老百姓住房條件得到了較快改善，地方經濟的發展也得到了很大推動。改革、創新是建設事業發展的動力。各地要緊密結合本地區、本部門的實際情況，以改革的精神，強化市場意識，充分發揮工作中的主動性和積極性，貫徹落實好本次會議部署的各項工作，努力在體制創新、機制創新和管理創新上取得突破。

三是要認真做好與人民羣眾利益密切相關的各項具體工作，維護改革、發展和穩定的大局。為人民服務，對人民負責，讓人民羣眾過上現代文明的生活，永遠是我們建設工作的出發點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設領域的很多工作是直接為羣眾服務的，與羣眾利益息息相關，牽涉到社會的穩定和經濟的發展。全省建設部門在各級黨委和政府的領導下，做了大量細緻的工作，有力地維護了社會的安定團結。但是，還有很多問題不容忽視，當前最突出的就是拆遷問題，以及由拆遷引發的各種矛盾和糾紛。隨着城市化的深入推進，舊城改造的任務將越來越重。各地在拆遷工作中，既要為開發企業創造一個良好的競爭環境，更要實實在在地維護人民羣眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前，各地市場開放步伐加快，外來務工人員也越來越多，對經濟社會發展都產生很大影響。

春節來臨之際，各地建設部門更要高度重視拖欠民工工資問題，加強對市場各方主體的協調工作，努力杜絕不安定事件的發生。要責成建築施工等用工單位要制定切實有效措施，解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業主單位儘快籌措資金，做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉路費等基本生活費用。加強管理，切實防範，做好安全工作。安全工作關係到國家和人民羣眾生命財產安全，關係到人民羣眾的切身利益，關係到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。建設領域行業多，有不少工作崗位是危險性高、事故易發的部位。各地建設行政主管部門要抓住安全生產工作中的薄弱環節，特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設施、村鎮建設工程等方面，開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監管，一抓到底，嚴防重特大生產安全事故的發生。各地建設行政主管部門要建立健全嚴格的行業管理制度，對安全生產管理薄弱、施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發生重大傷安事故的施工企業、項目經理，進行嚴肅處理。要不斷提高防範意識，切實做好安全防範工作。當前，國際國內在一定範圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一，預防為主的方針，針對本行業的特點，提高警惕，嚴查細摸，落實有效措施，切實抓好安全防範工作。近幾年，城鎮建設的加快發展，帶來了很多新問題，羣眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質量、城鎮規劃等問題，信件投訴多，上訪羣眾批次多，集體上訪多。來訪人員大多情緒激動，要注意根據實際情況，做好矛盾化解工作，儘量把問題解決在基層。各地建設部門決不能漠不關心，遇事推諉，引起矛盾激化。功至今仍是擾亂社會穩定的主要因素之一。各單位要繼續深入細緻地做好功人員的思想工作，對拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實維護社會安定。

四要加強黨風廉政建設，大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風。艱苦奮鬥是我們保持同人民羣眾血肉聯繫的重要法寶，是黨風廉政建設的重要內容。我們建設系統的領導幹部應牢固樹立長期艱苦奮鬥的思想，廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。春節將至，各地建設部門要嚴格執行廉潔自律的各項規定，堅持勤儉節約，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助羣眾解決生產、生活中的困難與問題，堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。

五要團結一致，同心同德，形成做好建設工作的合力。建設系統行業多，但我們不能有狹隘的部門觀念，要從本地區的經濟大局出發，凝心聚力，團結共事。團結為了拼搏，拼搏需要團結。要推動江蘇建設事業再上新台階，開創各項工作新局面，關鍵是要把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把幹部羣眾的積極性、創造性充分發揮出來，形成團結創新的良好氛圍。一個地區的發展，一項事業的繁榮，需要有各種條件，需要天時、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一處想，勁往一處使，人人盡力、個個爭先，我們的建設事業就一定會更加興旺昌盛。為切實貫徹好這次會議的精神，大家回去以後要把會議精神向市政府領導同志作一次專題彙報，爭取各有關部門的支持與合作。對王省長講話和黃廳長報告中提出的工作任務要認真進行傳達貫徹，結合實際開好各自的建設工作會議，落實好全年的各項建設工作任務

新年要有新氣象，新年要新作為。同志們，今年全省建設工作的思路已經清楚，任務已經明確。我們要以黨的xx大精神為指導，忠實實踐三個代表重要思想，奮勇拼搏，紮實工作，全面完成今年的各項建設任務，努力開創全省建設事業新局面!

建設工作會議講話 篇2

今天，我們召開建設南部科創中心核心區推進大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業及開發區等共同參與，目的是貫徹落實市委《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領導在調研時提出的要求建設南部科創中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創中心建設的體系建設、頂層設計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創中心的“四樑八柱”的定位，明確地在全市相關工作及科創中心建設中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了就是縮影，科技創新底藴是豐厚的。我們有2所985大學，有電機學院，有國家級的研究所，也有市級的農科院等相關院所，我們有紫竹高新產業園區，也有經濟技術開發區;同時，我們又有那麼多的大企業，包括中國商發、傳統的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區之外，集聚了最多的世界500強企業，包括跨區域的、跨國集團的研發中心等;中央、市級的千人計劃人數在全市也是名列前茅的。這就是我們的底藴所在，也是我們的信心所在。但我要強調的是，有那麼豐厚的底藴、有那麼多的優勢，只代表基礎好、只代表現有的力量強，不代表今後在科創中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才，吳斌副區長代表區四套班子，把建設南部科創中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基於對工作情況非常瞭解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去後深刻地領會。在這基礎上面，我簡單地提三點工作要求：

一、全力推進科創中心建設，支撐區域經濟轉型升級

全國都在進行供給側改革，同樣如此。我們的經濟發展已經到了一定的層級。在當前經濟形勢相對比較嚴峻，而我們發展的物理空間和行政資源實際上已經不能支撐原來“攤大餅”式的發展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當前這麼一個比較高的基礎上實現新的發展，是對我們的一個挑戰。建設南部科創中心核心區就是回答了這個問題，提供了突破當前發展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創中心建設為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括髮展理念上的一些瓶頸。

一是服務經濟轉型，強化科技和經濟的對接。這段時間以來，區委、區政府、包括人大、政協，連續三年對經濟轉型作了深入的調研，對現有土地的二次開發有了明確的新認識。同時，統籌區域發展的理念轉變成了經濟發展的新思路和新機制。我們在統籌經濟發展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之後，在立足長遠、可持續發展的基礎上，要把我們園區的統籌平台向科技型企業開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經濟轉型的工作要求。

二是聚焦產業需求，強化創新成果與產業的對接。高新技術園區，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區域當中的小產業園區，我們已經集聚了很多科研院所，關鍵就是怎麼發揮作為承載區域的區域功能。南部科創中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉化的承載區域，而這本身就是經濟社會發展的本質性需求，所以在這個過程中我們怎麼來突破產業發展瓶頸，特別是先進製造業的產業瓶頸;怎麼來突破我們的圍牆，把我們的科研院所、大學，把大家的聰明才智轉化為現實的生產力。這當中我們要積極主動地與創新成果的源頭加強對接，主動承接高新技術的溢出，提升先進製造業的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業的領軍龍頭企業圍繞產業需求，建設開放的公共服務平台，構建共享互動的創新網絡，培育和催生新興產業的發展。

三是加強協同創新，強化創新項目同現實生產力的對接。經初步統計，現有高新技術企業近600家，其中規模超億元的企業近200家。是唯一的全國知識產權示範城區，專利總量、人均的專利數量，在全市範圍內都處於一個較高的水平。怎樣把創新的項目轉化為現實的生產力?關鍵在於建立一個以市場為導向、企業為主體、產學研有效分工協作的協同創新體系。這個體系的建設就是**科創中心建設的一個重要內容。去年下半年開始，區裏已經在研究制定關於科技成果轉化的專項政策，相關孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中，會盡早出台，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區域就地轉化。

二、加快集聚優質創新資源，發揮科技引領支撐作用

一是吸引和集聚創新創業人才。這一點是我們**科創中心建設的重中之重。人才在全市範圍內的集聚度是數一數二的。據初步統計，中央和“千人計劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市裏的人才政策已經出台，我們區裏的相關配套保障政策也已經出台，現在關鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創業項目、團隊建設、創新研發、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞着產業結構，要集聚人才，堅持用人才來引領產業、引領行業發展這一理念，這樣更有利於進一步集聚包括“四新經濟”在內的一些領軍人才。

二是鼓勵和引導社會資本投入。**區有20億元的產業基金，15億元主要在PE方面，5億元在VC，也就是以天使為主的基金。這些產業基金主要還是起到社會引領作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用於產業發展和科技創新成果轉化工作。下一步要有效發揮政策引導基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產業，以“基地+基金+聯盟”的模式，向重點產業和重點園區傾斜。另一方面，聚焦中小科技創新企業和小微科技企業，通過天使投資引導基金，來助力企業成長和發展壯大。

三是加快“紫竹創新創業走廊”建設。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創新創業走廊”基地建設的簽約活動。在南部科創中心建設中，南部將作為南部科創中心的一個重要承載區。這裏面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創中心建設，而紫竹作為南部，承載着這一輪南部科創中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產業園區、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產通過這個“創新創業走廊”的建設串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關村，而這是打造的目標。所以，區四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創新創業走廊”建設作為南部科創中心建設一個重要任務和標誌性項目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態，營造創新創業生態環境

區委、區政府有一句口號，就是“打造生態宜居”。而在科創中心建設當中，我們仍然將“生態宜居”作為科創中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解，就是所有的工作都要圍繞着人的全面發展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環保三年行動計劃等都是科創中心建設的一部分。所以這裏我強調三點：

第一是要落實科創配套政策。科創政策已經出台,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內部瞭解掌握，而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策瞭解不多。因為這種情況，這麼多年來本想要撬動一些領域方面的工作，從政策後評估角度上來講，效果並不明顯。所以在科創中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重製定、輕落實，這是一個非常關鍵的問題。

第二是拉長政府服務鏈條。眾創空間的總量已經居於全市第二，但這不是最主要的，並不是説拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創空間，我們科創中心建設的任務就完成了，這是錯的。眾創空間的優勢和核心競爭力在哪裏?在於政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關村那麼發展的。眾創空間的成功，關鍵在於政府的服務到位與否。很多創新創業企業都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優秀的中介機構、服務組織對這些企業進行優質、高效、低收費的服務，比如在眾創空間建設中如何引入法務組織為企業服務?我們的創業指導團隊如何來為企業服務?我們相關的人才政策、就業指導如何到位?包括組織VC、PE在眾創空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的VC、PE服務人員，那麼創業的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果説僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然後有這麼一、兩個團隊，我們就視為任務完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強配套設施建設。科創中心建設是系統工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經成為**大企業、大所、大學心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態研究，從硬件到軟件，對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創中心建設不相關，實際上這就是科創中心建設的重要內容，如果説環境生態宜居了，對人才的吸引力強了，**科創中心建設就可以順勢而為了。還有企業轉型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創中心建設的重要工作內容，更不用説教育、衞生、人才公寓、社會事業配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞着宜居宜業的整體環境來打造。

同志們，推進科創中心建設，加快建設南部科創中心核心區，是事關全局和長遠發展的一項重大的戰略任務。這不是一個部門、一個區域的事情，需要我們上下協同、多方合作，充分發揮高校、科研院所、科技園區和科技企業等各類創新主體的作用，整合全區的資源共同推進。同時，科創中心建設也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標、紮實推進，我相信南部科創中心核心區的夢想一定能實現!

建設工作會議講話 篇3

同志們：

春節長假剛結束，縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設工作會議，其主要目的在於全面深入貫徹落實全區項目建設工作會議精神，對全區、全市經濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設新高潮，力爭完成固定資產投資目標進行再動員再部署，促使全縣上下統一思想，振奮精神，搶抓機遇，紮實開展項目建設工作，形成聚精會神搞建設，全力以赴抓項目的良好氛圍。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，創新理念，進一步凝聚全縣上下加快項目建設的新動力

20xx年12月23至24日，自治區人民政府相繼組織召開了全區經濟工作會議和全區項目建設工作會議，自治區馬飈主席及多位領導作了重要講話，全面分析當前全區面臨的經濟形勢以及項目建設在今年經濟工作中舉足輕重的地位，明確提出，力爭完成6000億元固定資產投資任務是促進經濟平穩較快發展的根本舉措，超常規擴大投資規模是加快工業化城鎮化的客觀要求、是遏止當前經濟下滑的迫切需要、是與當前中央宏觀經濟導向完全相符的，我們必須採取超常規的措施，加快項目前期工作、加大企業技術改造投資、擴大金融機構信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設工作。12月31日，在全市經濟工作會議上，謝志剛市長把推進項目建設、擴大投資規模作為今年全市經濟發展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設年”和“服務企業年”的各項工作目標任務。

縱觀全區乃至全國的經濟形勢以及我縣實際情況，擴大投資是當前及今後一個時期拉動我縣經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節，無論是工業、農業、社會事業、基礎設施建設，還是結構調整、民生改善、和諧社會構建，都需要項目作支撐。項目已成為經濟工作的主線，也是我們當前和今後一個時期必須緊緊抓住並要努力抓好的重大戰略任務，經濟工作要圍繞着項目轉，圍繞着項目幹，以項目建設牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況，決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經濟社會發展的主要途徑，要得到國家資金的支持，就必須要紮紮實實抓好項目工作。因此，全縣各級各部門要進一步統一思想，深刻認識到抓項目就是抓發展，沒有項目就沒有發展，沒有優勢項目、沒有大項目，發展就會滯後。

近年來，我縣項目建設工作取得了一定的成績，全縣項目建設由少變多、由小變大，發生了明顯變化，但把這樣的變化放在我們目前所處的關鍵時期來認識、來要求，我們的項目建設還差距很大、任重道遠。在成績面前，務必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前，務必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前，務必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前，務必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創新理念，克難攻艱，謀劃項目建設工作，力爭推上新台階。一要樹立超前決策理念。把本鄉鎮、本單位的工作置於全縣乃至全市的發展大局上去思考、去謀劃，尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目，實施超前決策，積極為重點項目建設創造條件，確保項目建設順利、快速推進。二要樹立科學規劃理念。要始終堅持把城鎮發展規劃和產業發展規劃作為指導各類建設的綱領。在規劃中包裝策劃項目，通過項目的實施來展示規劃內容，體現規劃意圖，充分發揮規劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調動一切有助於加快環江發展的力量，積極開展合作互動，激發發展活力和動力。四要樹立敢於爭取理念。抓項目建設，關鍵是要敢於爭取，持之以恆，贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的，必須多方面調動力量，積極向上爭取支持。要敢於爭項目，加強“跑上”力度，爭取更多的項目進入區、市重點項目籠子。要敢於爭資金，積極爭取國家、自治區、市預算內資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作，提高金融機構對項目建設的支持力度，積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業理念。振興環江，人人有責。尤其是在座的各位領導幹部更是責無旁貸，必須樹立為“振興環江經濟，構建和諧社會”而建功立業的理念，把思想用在謀發展上，把精力用在抓項目上，切實增強項目建設的責任感和緊迫感，把項目建設作為加快我縣經濟社會發展的“突破口”和“抓手”。

二、突出重點，強化措施，全力以赴掀起投資項目建設新高潮

要完成“項目建設年”各項工作任務，實現經濟平衡較快增長，必須採取非常措施、過硬手段，非凡力度、超強幹勁，千方百計爭項目，全力以赴跑項目，爭分奪秒建項目，在全縣範圍內掀起項目建設新高潮，努力上一批有利於拉動經濟增長，有利於環江長遠發展的交通設施、農林水利、生態環保、社會事業和民生工程，全力推動經濟社會發展。

20xx年，全縣全社會固定資產投資預期目標是15.1億元，增長25%，力爭完成16億元，增長32.23%。根據彙總，今年全縣主要建設項目共118項，總投資71.8億元，計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設項目63項，總投資70.5億元，計劃投資12.56億元。

1、積極籌措一批新項目，以超常規措施加快做好前期工作。要密切關注國家投資政策導向，立足環江實際，圍繞支柱產業、骨幹企業、科技創新、循環經濟發展上項目，重點抓好產業集羣發展引導資金、扶持農業產業化政策資金爭取工作，抓緊謀劃一批產業關聯度大、支撐作用強的項目，增強投資拉動力，優化提升經濟結構。要及時調整完善項目庫，加強動態管理，形成分類合理、數量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態勢。20xx年要着力推進環江火電廠、環江至東江二級公路、環江三橋、凱豐房地產二期工程、環江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業二期工程、硫化工產業鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。

2、強力推進一批在建續建項目，爭取早日竣工。據彙總，20xx年全縣續建項目37項，總投資5.67億元，全年計劃投資2.9億元。具體項目包括：江濱河堤路延長線建設工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產項目、城區污水處理廠建設項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及鍊鋼項目等。這些已經開工在建的項目，要千方百計形成儘可能多的投資工作量，爭取早日竣工投產。

3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預計20xx年全縣新開工項目81項，總投資66.48億元，計劃投資10.57億元。其中主要項目有：投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產業一期工程制酸項目，總投資8000萬元的江緣公司年產1000噸白廠絲二期工程項目，投資5300萬元的下金煤業公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目，投資1500萬元的朝陽煤業公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目，投資3000萬元的洞角煤業公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目，廣西藍天錳業公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目，要盡力全面開工建設。

4、着力解決建設用地難、徵地拆遷難的問題。重大基礎設施和重大產業項目建設用地，爭取通過國家、自治區、市有關部門審批、核准;盤活存量土地，解決中小項目建設用地困難。做好依法徵地拆遷，認真落實徵地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制，全力抓好徵地拆遷工作，確保項目建設順利推進。

5、多渠道籌措項目建設資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經費，這部分是十分有限的。因此，更關鍵的是要充分利用國家今年向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜，加快民生、生態環保、自主創新、重大基礎設施建設的有利政策，積極到南寧上北京彙報銜接，更多地爭取中央、自治區和市裏的支持;抓住中央取消對商業銀行貸款規模限制的有利時機，進一步密切政銀企合作，加大項目推介力度，積極爭取銀行的支持，同時，鼓勵和引導民間資金投資項目建設;加大招商引資工作力度，繼續策劃引進大公司、建設大項目、帶來大投入。擴大合作領域和規模，重點做好以產業鏈方式招商引資工作，積極承接產業轉移。切實做好招商引資項目大兑現工作，進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時，要全面加大工業園區的建設力度，不斷提升園區對項目的承載能力。

6、依法依規推進項目投資。在項目建設中，既要靈活把握政策，又要依法依規辦事，該走的程序必須走，該辦的手續必須辦理，要按照國家和自治區相關法規和制度，認真做好土地徵用、環境保護等工作，嚴格控制好高污染、高耗能行業投資，防止低水平重複建設和盲目擴張。

7、切實加強“廉政項目”、“優質項目”、“安全項目”建設。項目建設要把好工程質量關、安全關，防止發生重大安全事故。要把好廉政關，嚴格按照招投標開展項目建設工作，防止“一批項目建成，一批幹部倒下”;加強項目建設監督、檢查，確保建成優質工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。

三、解放思想，全面動員，進一步形成加快項目建設的新氛圍

在項目建設工作中，各級領導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力，在科學發展觀的指導下，倍加振奮精神，倍加與時俱進，倍加求真務實，用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設和經濟振興。

要解放思想創新干。始終堅持解放思想不動搖，以思想的大解放促進經濟發展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設、經濟建設的全過程，不斷開拓加快發展的新局面。在新的形勢下，各鄉鎮之間在發展速度、項目建設、綜合實力等方面必將出現重新“洗牌”的勢頭，作為不甘落後的各級領導必須追求更高的發展定位，堅決衝破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想，牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識，一個指標一個指標地趕，一個項目一個項目地追，使爭先進位、爭創一流成為我們加快項目建設的精神風貌。要在敢幹敢變中謀求發展的突破，在攻堅克難中體現創新的實效。現在發展中諸多困難和矛盾的制約已經很現實地擺在我們面前，唯一的出路就是要善於應對，敢於攻堅，堅持用創新的思維、方法和手段來化解。各級領導要對難點、熱點、重點問題敢於負責、主動上前、及時解決，真正做到腳踏實地不浮躁，埋頭苦幹不張揚，發展經濟有本事，給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。

要嚴格考核拼命幹。工作是壓出來的，成績是幹出來的。要直逼項目抓考核，堅持把過程考核與結果考核相結合，推進以項目建設為主線的各項階段性考核。當前，部門與部門之間、領導與領導之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出，忙閒不一，壓力不均，必須進一步將招商引資、項目建設的目標任務細化、量化，做到每項工作有佈置、有督查、有反饋，形成壓力的有效傳遞，逼着大家爭先創優、埋頭苦幹。堅持以目標管理考核為抓手，真正把考核結果與表彰獎勵和組織使用掛起鈎來。進一步關心幹部、愛護幹部、激勵幹部，認真兑現招商引資獎勵政策，讓全體幹部有壓力、有動力、有實惠、有積極性。?

要人人創業全民幹。通過政策導向、法制保障、制度安排，衝破一切思想束縛，革除一切體制障礙，改變一切陳規陋習，在全社會形成尊重勞動、尊重創業、尊重投資者、尊重納税人的良好氛圍。加大宣傳力度，大力培育全民創業主體，加快農村勞動力轉移，鼓勵支持職工轉崗創業、幹部離崗創業、科技人員領辦實業，加大對創新創優的獎勵，開展針對不同羣體的技能培訓，通過激發全民創業的熱情，釋放全體勞動者的創造潛能，使越來越多的人走上招商引資、項目建設的主戰場。

要人才先行長期幹。一個地區的發展後勁，不僅表現在一批批項目的不斷湧現，更體現在人才幹部隊伍的不斷磨鍊和成熟上。在當前，我們要比任何時候都更加重視發揮幹部人才隊伍在項目建設、招商引資中的積極作用。要提升幹部能力，加強幹部培訓和鍛鍊，選派幹部到發達地區跟班學習、到高等院校深造，組織幹部到招商引資、項目建設前沿陣地摔打磨鍊。要引進培養人才，在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優惠照顧;要加快本地實用型人才的培養，進一步動員更多的環江籍大學生、研究生回鄉創業;要激發人才工作熱情，突出重用招商引資、項目建設中實績明顯的幹部，選拔一批工業型、開拓型、實幹型的年輕幹部走上領導崗位。各級領導幹部要善於與知識分子打交道，多做溝通，多交朋友，增進感情;企業要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷，尤其要給人才以發展的平台，讓他們有施展才華的廣闊空間，做到以事業留人、待遇留人、感情留人。

四、加強領導，明確責任，努力爭取項目建設工作取得新突破

1、要儘快啟動項目建設辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設工作的領導，縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設領導小組，縣四家班子成員、各相關部門主要領導、各鄉鎮黨政一把手分別擔任領導小組組長、副組長及成員，並設立了專門的項目建設辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務副縣長藍飛寧同志兼任，辦公室常務副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業園區副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設在縣府二樓原會議室，辦公室下設項目前期工作組、工業項目組、資金協調組、徵地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發改局所有人員全部列入辦公室人員外，還從各有關部門和鄉鎮抽調部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要儘快做好相關工作，會後立即啟動項目辦各項目工作，要以籌辦20週年縣慶的姿態抓項目建設，緊鑼密鼓，環環相扣，確保項目建設各項工作順利推進。

2、要儘快明確工作職責。加快項目建設，企業是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業搞好服務，制定具體措施，明確工作責任，特別要繼續落實好領導同志聯繫企業制度，加強對企業的指導和服務。縣發改局要對重點項目進行排隊，把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領導及相關部門，繼續執行“一個項目，一套人馬，一抓到底”的工作機制，明確分工，加強聯繫，抓好落實。實行“一把手”負總責，其他領導各負其責，分工落實，做到任務到位、責任到位、措施到位。城鄉規劃、建設用地、節能環保等管理部門要建立聯動機制，重大項目聯合審批機制。各部門、各鄉鎮主要領導要親自抓項目，把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上，真正形成“班子圍着項目轉、幹部圍繞項目幹、機制圍着項目建、資金向着項目投”的項目建設工作新格局。

3、要切實加快建設進度。項目建設要統籌安排，特別是要交叉作業，所有項目一經立項，就要加快進度，將各項工作往前趕。已經開工的項目，要倒排工期，科學安排，責任到人，確保按期竣工。堅持項目進度的月報制，每月對項目進行巡查，掌握情況，及時通報。

4、要嚴格項目監管制度。要強化工程建設的事中、事後監管，確保項目爭得來、管得嚴、建得好，切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目，因監管不到位而達不到建設要求，影響後續資金爭取及其他項目的爭資工作。縣委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設進行跟蹤督查。

5、要認真搞好跟蹤服務。在這裏我再強調一點，未經有關部門批准，任何部門和單位不能到投資單位和施工現場隨意檢查。要多服務，少檢查，寓服務於檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作，而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發展聯繫起來，經濟發展了，説明你的工作做好了。

6、要切實加強組織協調。要建立重點項目聯席會議制度。各個分管領導、各個職能部門要敢於負責，積極主動工作。職責範圍內的，要立即辦，交叉的、需要協調的工作，有關部門要及時向縣委、縣人民政府彙報，召開聯席會議及時協調解決。

7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設包括其他各項工作幹得好與壞要有所區別。要執行項目建設成效與年終績效考評相持鈎的工作機制，項目建設工作的好壞同時要作為考核各級領導幹部的重要依據。各級各部門要緊緊圍繞經濟發展、圍繞項目建設開展工作，要在項目建設過程中鍛鍊幹部，提高能力。要進一步嚴肅紀律，嚴肅政風，錘鍊作風。

同志們，這次會議的召開標誌着我們新一輪項目建設、招商引資的戰役已經打響，全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態，不斷增強振興環江的責任感和緊迫感，把時間和精力放在埋頭苦幹、少説多幹、真抓實幹上，一着不讓，一刻不鬆，推動項目建設和招商引資工作實現新突破，開創我縣工業化、城鎮化新局面，實現經濟社會發展的新跨越。

建設工作會議講話 篇4

同志們：

集鎮是農村的政治經濟文化中心，是農村實現現代化的基礎。鄉鎮經濟的發展集中體現在集鎮，集鎮的規模和經營狀況直觀地反映着鄉鎮經濟社會發展的狀況。加強集鎮規劃建設管理，加快城鎮化建設進程，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的一項重要任務，是實現城鄉一體化、農村城市化的突破口，是擴大工業產品市場需求的重要途徑，也是一個地區經濟發展程度的重要標誌。因此必須科學規劃，加快建設，規範管理。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是我鎮實施“重大項目突破、企業轉型升級、美麗鄉村建設、集鎮功能提升”四大工程的推進之年。根據鎮黨委、政府的工作目標和部署要求，現就集鎮規劃建設管理工作談一點初步設想和要求。

一、我鎮集鎮建設的自身優勢

1、思路更加清晰。近年來，我鎮立足發展第一方陣，奮力追趕跨越、崛起爭先，各項工作保持了良好態勢。一是加快土地開發，擴大集鎮規模;二是修建農貿市場，提升競爭能力;三是加快配套設施建設，提升集鎮品位;四是規範市場管理，樹立集鎮形象。這些舉措既符合鄉情實際，又切實可行。

2、目標更加明確。今年的人代會上，鎮政府就確立了今年為集鎮功能提升年，緊緊圍繞“加快推進城鎮化，主動融入主城區”的發展目標，推進重大項目突破、企業轉型升級、美麗鄉村建設、集鎮功能提升四個重點，突出融合發展、強化隊伍建設、優化發展環境，加快建設精緻、宜居、和諧的新城東。這個思路是黨委政府反覆研究出來的，既符合城東實際，又科學可行，跳一跳，夠得到。

3、發展機遇更加凸現。一是國家宏觀政策調整的機遇。當前，中央實施積極的財政政策，國債資金主要投向重大基礎設施建設、農村生產生活條件改善等方面，這些領域都與我們密切相關，可以説，只要我們找準上級政策與城東實際的結合點，搶抓機遇，積極爭取，就一定能夠得到更多份額的支持。二是產業加快轉型升級的機遇。利用長三角高速發展機遇，我鎮的區位、交通、資源等方面的綜合優勢將進一步顯現。隨着綠化環保消費理念的進一步普及，城東鎮在承接農業產業企業化方面也將處於相對有利地位。只要我們狠抓招商引資不動搖，着力在打造各類載體和平台上下功夫，在優化投資環境和服務上下功夫，必將迎來新一輪投資興業熱潮。三是區位優勢的機遇。S351公路建設、得勝湖綜合開發，區位優勢更加凸現。我們要充分發揮這些優勢，迎難而上，努力把集鎮功能健全、環境做美。

4、產業支撐能力較強。我鎮工業企業是以脱水蔬菜生產為主，另有塑料製品、機械製造、電熱電器、温室材料等特色產業。目前入園企業已達到50多家，即將形成全面發展的全新工業格局。

二、我鎮集鎮建設的存在不足

城東鎮作為興化城的東大門，經過幾年的建設，形象越來越美，新的政治、經濟、文化中心正在形成。但由於投資不足，體制不順，集鎮建設技術力量簿弱，導致我鎮集鎮建設面臨諸多急需解決的問題和矛盾。

1、發展程度不高，總體規模偏小。我鎮的人口規模和人口集聚速度都偏低，集鎮人氣還不夠旺。

2、缺乏產業支撐和區域特色。產業支撐不夠，輻射作用較弱。經濟發展水平仍然不夠快、不夠優。

3、集鎮建設資金不足。前幾年由於鎮財政資金不足，鎮財政對集鎮建設的投入不多，近年來，雖然集鎮建設投入有所增加，但仍跟不上集鎮發展的要求。因此，運用市場化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮建設的當務之急。

4、管理水平滯後。由於城管中隊剛剛組建不久，缺乏管理經驗，缺乏嚴格的考核機制，導致髒、亂、差現象還沒有根本改變。

5、基礎設施不全。環保、排水等設施不健全，沒有公共停車場，公共廁所較少，道路交通不暢，綠化程度不高。集鎮道路上電信、廣播、電力等線路縱橫交錯，形成了“線網”，既不美觀，也不安全，不利於集鎮形象的提升，不能滿足集鎮建設事業發展的需要。

6、集鎮功能不完備。集鎮在一定區域的農村發展具有核心作用，對於一個功能完備的集鎮來説，它是一定區域內農村的工業商業和服務業、交通運輸、財政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”，然而現實情況卻是簡單地商品交換集合地，集鎮的“中心”作用並沒有真正發揮出來，功能的不完備，限制了集鎮作用的發揮。

三、對我鎮集鎮建設的幾點思考

1、堅持以總體規劃為龍頭，科學佈局集鎮的功能定位。

建好集鎮，規劃先行。針對過去集鎮建設無規劃、建設任意自發的情況，我們必須旗幟鮮明的樹立科學規劃意識，努力營造“建設服從規劃，項目服從規劃”的良好氛圍，嚴格規劃管理。

總體思路：圍繞“思想大解放、項目大突破、鎮村大變化”這一指導思想，堅持規劃引領，深入實施新型城鎮化和城鄉一體化戰略，完善集鎮功能，優化空間佈局，推進城鄉融合發展，努力建設宜居、宜商、宜遊的城東水鄉小鎮。

設計方案：抓住市政府在我鎮進行村鎮規劃試點的機遇，一方面以村建站牽頭，會同國土、鎮管等相關職能部門，學習借鑑友鄰鄉鎮和先進地區的先進經驗;另一方面，抓緊與上級規劃、建設、國土部門對接，請設計院的專家來我鎮具體進行總體設計。

目標要求：體現城東特色和城東文化底藴，具有前瞻性;堅持以人為本、科學發展;通過科學規劃，統籌考慮好產業發展、基礎設施、教育衞生公共服務、土地利用、環保生態等內容。

2、堅持以項目建設為抓手，着力提升集鎮的對外形象。

加快推進集鎮建設是樹立和科學發展觀、堅持城鄉統籌發展的重要實踐，是實現富民強鎮和全民建成小康社會的戰略抉擇。鎮黨委、政府提出，20xx年是集鎮功能提升年，為此，我們必須在集鎮建設上有所突破、彰顯亮點。

一是加大宣傳力度。集鎮建設是一項涉及經濟、社會、民生、管理體制等多個方面的系統工程，思想解放顯得尤為重要。針對部分居民思想保守的情況，我們要進一步大力宣傳集鎮建設目的和意義，讓全鎮人民充分理解集鎮建設的必要性和迫切性，引導他們以實際行動支持集鎮建設工作;要進一步加大對相關法律法規的宣傳力度，通過多形式、多層次、多角度的宣傳，樹立幹部羣眾依法用地、依法建設、合法經營土地、高效經營集鎮的意識，形成良好的建設氛圍。

二是推進重點工程建設。以市民公園建設為龍頭，完成漁民上岸續建工程，完成集鎮燃氣入户工程、城鎮綜合體建設工程。實施集鎮重要道路的亮化、美化景觀工程建設。完成商業路、永泰路的路牙建設。

三是抓好配套設施建設。針對外來人員公廁難找、車輛難停的現狀，今年計劃新建公廁4座，新建停車場2處、垃圾池10外。

四是美化集鎮人居環境。一要搞好綠化工作。突出生態環境優勢，體現省級生態鎮特色。堅持哪裏有道路，哪裏就有綠化，使環境綠化與我鎮的苗木種植培育兩者相輔相成、相互促進，編織一張平原綠化網。形成以居住、單位庭院綠化為基礎，道路綠化為網絡，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河岸綠化為亮點的綠化格局。二要搞好亮化工作。以路燈、街燈改造為抓手，完成集鎮主要道路亮化工程。三要做好淨化工作。環衞工作是鎮政管理的基礎和重點，我們要進一步鞏固和綠化“清潔家園、和諧鄉村”行動成果，加強街面環境與集鎮周邊衞生整治，嚴格實行定點傾倒、定時清運垃圾。加強環衞設施的管理與維護，實行專人管理，提高環衞工作水平

3、堅持以嚴格管理為手段，不斷提升集鎮的特色品味。

一是加強集鎮環境管理。充分發揮城管中隊、環衞所的作用，加強集鎮環境管理，推行巷道清掃、公廁保潔、河道管護、綠化管護、設施維護、垃圾清運“六位一體”的綜合管護模式，做到人員、責任、資金、考核“四到位”。重點解決亂倒亂扔垃圾問題，對沿街門店單位和住户，實行門前“三包”責任制，完善《衞生管理》制度，明確罰則。堅決杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂佔道路等現象。同時，加強文化建設，通過多種形式的宣傳教育，着力提高居民思想道德素質和文明素質，積極引導開展健康向上的文體活動。

二是建立健全各項制度。在現有《實施意見》、十要十不要文明守則的基礎上，加強職能單位的內部管理，建立健全內部值班考勤、日常工作、學習教育、遵守紀律等制度，用制度管人、管事、管工作。

三是嚴格工程質量監管。由村建站牽頭，具體負責人羅世躍等同志，對工程建設項目要堅持每天巡查一次以上，發現矛盾和問題，及時調處解決。

四是加大巡查督查力度。由城管中隊牽頭負責，對人員進行合理分工，堅持每天對集鎮環境進行早中晚各巡查一次，發現違建和八亂行為及時打擊、糾違、拆違，發現髒亂差現象，及時清理處理，保持乾淨整潔的集鎮環境。

五是規範建設管理行為。嚴格按照規劃管理要求，認真把好規劃定位關、建築造型關。在建設前期，對建設單位要從建築紅線、體系、造型、色調等方面提出科學的規劃設計要求，供建設單位在進行設計時落實，達不到要求不予審批。同時，堅持推行集鎮規劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程以及規模較大的工程，堅決進行規劃會審，盡力避免規劃審批的隨意性和盲目性，使規劃在指導建設中真正發揮作用，在規劃管理中，做到“三到場”，即放線定位到現場、建設中期監督檢查到現場、驗收復核到現場，認真抓好批後管理。由鎮管辦到各建設單位逐户檢查“三證”是否齊全、是否按規劃紅線建設等情況，對未經主管部門審查、放線、許可的建設單位，一律強制停工，以鐵心腸、鐵手腕，遏制集鎮規劃區內亂修亂建現象。

四、抓好集鎮建管的具體措施

1、強化組織領導。鎮黨委、政府將調整集鎮建設管理工作領導小組，由鎮長任組長、分管負責人任副組長，村建站、鎮管辦等職能單位負責人為成員，為集鎮環境衞生管理工作提供有力的組織保障。

2、組織開展活動。一是開展集鎮文明居民星級評比活動，年底發放《文明居民》證書，發揮其示範引領作用。二是充分發揮志願者的監督、服務作用，組織開展志願者服務集鎮環衞活動，年底評選優秀志願者。三是組織開展環衞保潔人員爭先創優活動，年底評比表彰優秀保潔員。四是開展集鎮環境管理“金點子”徵集活動，向廣大居民徵集建議意見，對有價值的“金點子”進行評選獎勵。

3、提供資金保障。採取“四個一點”的辦法，確保充足的資金保障：一是積極向上爭取各種項目資金，以項目促發展;二是向集鎮所在單位和個人徵收環衞費;三是加大鎮財政對集鎮建設“牽引”力度，劃撥資金用於集鎮的基礎設施建設、規劃用費、辦公經費等;四是發動在外老闆能人關心家鄉、支持家鄉、捐資助建。

4、嚴格考核獎懲。將集鎮建設管理納入年度考評，以鎮管辦牽頭，制定嚴格的考核獎懲辦法，對環衞工人和保潔人員進行工效掛鈎、績效考核。從現在起，從工資中拿出一定的考核基金，實行獎勤罰懶，不打和牌。

建設工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真總結兩年來我縣精神文明建設工作，表彰獎勵—精神文明建設先進集體及先進個人，對今後一個時期全縣精神文明建設工作進行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設戰線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進一步加強全縣精神文明建設工作，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好精神文明建設工作的主動性和自覺性

近年來，全縣精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設這個根本，紮實推進文明城鎮、文明村鎮、文明單位等創建工作，公民文明素質和城鄉文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標兵、19個單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚了中華民族優秀文化和傳統美德，公民思想道德建設工作呈現出良好的發展態勢。文明禮儀養成教育更加規範，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規範，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進典型不斷湧現，在全省“鄰居節”評選活動中，獲得“優秀社區獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公僕”、二中教師趙強同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優”文明城鎮創建全面啟動。按照國家創建文明城市標準和全省創建“優美環境、優良秩序、優質服務”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質和城市文明程度為核心，以改善城鄉居民居住環境為重點，全面推進了文明城鎮創建工作。環境建設措施到位。完善了清掃保潔責任區到人制度，鎮內垃圾實現日產日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬餘株;硬化城鎮巷道86條，巷道硬化率達到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮管理更加規範。建立了户外牌匾廣告設置統一審批制度，設置了自行車、摩托車、三輪車停放區，開展了“春運順暢保安全”、“酒後駕駛”等專項大檢查活動。經濟發展環境得到改善，大力推進行風建設和誠信建設，在窗口行業和社會公共服務部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態文明村鎮建設紮實推進。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創建原則，積極開展生態文明村創建活動，農村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區縣文明辦主任會議”上做了文明村創建典型發言。農村環境面貌得到改善。全縣88%行政村實現了道路硬化，農村住房磚瓦化率達到67%，農民人均居住面積達到21.3平方米，自來水普及率達到62%。優質高效農業得到發展。，四大作物優質優良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，佔總播種面積的56%。農村文化建設和社會事業得到加強。全縣“十星級文明户”達到6212户，佔農村總户數的35%，車陸鄉宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮”。鄉鎮全部恢復設立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多台次，出資19.2萬元幫扶貧困户孤寡老人。共建共育活動機制不斷完善。建立了軍地聯席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經費有保障。共建共育活動內容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創建愛民固邊模範村9個，和諧社區2個，省級軍警民共建共育先進集體1對，市級軍警民共建共育先進集體(含標兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設工作，建立了“共享工程村級信息服務站”。我縣的做法在全省公共文化服務體系建設拜泉現場會上做經驗交流。縣文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”、邊疆中學被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯繫點。

回顧兩年來精神文明創建工作，有三條基本經驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學發展觀，把為經濟建設服務作為精神文明創建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設服從服務於我縣改革發展穩定的大局。二是必須始終堅持羣眾標準，把羣眾需求作為創建的第一需要，積極主動地為羣眾辦好事、辦實事，充分調動羣眾的積極性和創造性，確保創建工作擁有廣泛的羣眾基礎。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創建的第一抓手，各行各業、各個部門積極參與創建、開展創建，確保全縣上下目標同向、幹羣同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣羣眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設重要地位和作用的認識還有待進一步提高，精神文明建設工作在體制機制、內容形式、方法手段等方面還不能完全適應新形勢新任務的要求，創建工作開展得還不夠平衡，創建面還不夠廣泛，精神文明建設的長效機制還不夠健全，對照上級要求和人民羣眾的強烈願望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強政治意識、大局意識，主動把握機遇，創新開展工作。

二、面向未來，迎接挑戰，全力開創精神文明建設工作新局面

當前，我縣正處於加快發展的關鍵時期，新的形勢和任務對精神文明建設提出了新的更高的要求。當前和今後一個時期全縣精神文明建設工作總的要求是，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，着力推動社會主義核心價值體系建設，着力加強公民道德和未成年人思想道德建設，着力促進社會主義文化大發展大繁榮，提高公民文明素質和社會文明程度，為實現我縣經濟社會更大更好更快發展創造良好社會環境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風”活動，提高公民文明素質。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務人民作為精神文明建設的出發點和落腳點，創造性的開展全縣精神文明建設工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養一批理論骨幹，深入鄉村、社區、街道、機關，普及文明禮儀知識;倡導社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導廣大幹部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設者。二要開展“我們的節日”主題實踐活動。把“我們的節日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設的重要載體，引導人們認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統。要通過形式多樣的羣眾性節日民俗活動、文化娛樂活動，激發羣眾過節熱情，滿足羣眾的民俗活動願望。縣文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與羣眾節日活動很好地結合起來，為羣眾活動提供必要條件。三要廣泛開展爭先創優文明評比活動。在黨政機關開展“創建文明機關、做人民滿意公務員”主題活動;在企事業單位開展“辦事高效、服務優質”評選活動;在行政執法部門開展“依法行政、文明執法、執法為民”主題實踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創建活動;在商業服務行業開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(小區)”等評選活動。四要繼續深入開展以“真情連你我，和諧進萬家”為主題的鄰居節活動。通過開展“評選身邊社區名人，傳講社區動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內容豐富的社區文化活動，倡導鄰里和睦、相親互助，建設管理有序、文明祥和的新型社區。

(二)深入開展“三大創建”活動，提升城鄉文明建設水平。以羣眾性的創建活動作為精神文明建設的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮、文明村鎮、文明單位創建活動。一要積極創建“三優”文明城鎮，提高社會文明程度。按照“優美環境、優良秩序、優質服務”目標，努力創建乾淨、文明、有秩序的現代化城鎮。要進一步實施綠化、美化、淨化、亮化，做到規劃科學、特色突出、環境優美、綠化達標;要營造縣城重點區域、重點部位的良好環境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理窗口部門和商業經營行業服務質量，做到設置規範完善、辦事誠信高效、服務熱情周到、文化建設發展。二要積極創建生態文明村鎮，培養高標準文明示範典型。在活動載體的創建上，要繼續廣泛深入地開展“十星級文明户”、“生態文明示範户”等基礎創評活動，進一步提高農民文明素質和農村文明程度。在創建內容的豐富上，要充分發揮農村文化大院的有力陣地，調動農民文藝骨幹的積極性，利用農閒季節帶動農民開展豐富多彩的文化活動。縣文體局對農村文化大院要經常性給予技術指導。在文明示範典型的培養上，要按照全省文明示範村“六化”建設標準，建設21個高標準生態文明村，每個鄉鎮建設一個文明示範村。縣文明辦要及時瞭解、掌握創建情況，做好組織協調工作，年內適時召開全縣生態文明村鎮建設現場會，推動“全省文明村鎮建設先進縣”爭創工作。三要健全文明單位創建機制，提高精神文明建設水平。各黨委要把文明單位建設擺在重要位置，作為領導班子考核的重要內容，納入目標責任制。各單位要建立健全文明單位建設組織，有針對性地開展各種形式的創建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創建單位要組織職工認真學習《黑龍江省文明單位建設條例》及其《實施細則》，努力創建、保證質量。各級文明單位要率先垂範，在全縣各條戰線真正發揮先進性作用，為社會的和諧和地方經濟建設的發展做出積極的貢獻。

(三)紮實推進未成年人思想道德建設，培養未成年人高尚思想品質和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，充分發揮學校、家庭、社會“三結合”教育網絡作用，開展青少年喜聞樂見、寓教於樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛鍊。一是要開展學習教育，引導樹立正確的理想信念。教育引導全縣中國小生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，做到思想情感上認知認同，學習生活中遵循踐行。二是要強力淨化社會文化環境。要繼續開展淨化社會文化環境工作，下大力氣淨化網吧、網絡和校園周邊環境，營造有利於未成年人健康成長的良好環境。加快建設公益性上網場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導中國小生健康文明上網。普及心理健康常識，開展心理諮詢和輔導，引導未成年人養成樂觀開朗、積極向上的良好心態。三是要建立長效工作機制。把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學發展考核評價體系，加強督促檢查。要研究制定進一步完善學校、社會、家庭“三結合”教育網絡的具體措施，更好地實現學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進一步完善共建共育機制。要進一步組織開展好內容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發展共建對子，擴大軍警民共建範圍，延伸至鄉鎮、村屯。要挖掘培育共建共育先進典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

三、加強領導，強化措施，切實為推進精神文明建設工作提供堅強保障

建設高度的精神文明，是實現新發展的重要內容和基本保證。全縣各級黨政組織要進一步提高對加強精神文明建設重大現實意義的認識，動員和凝聚各方面力量，更好地擔負起領導和推動精神文明建設的歷史重任。

一要明確責任，組織領導到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設工作作為事關大局的重要任務，擺上重要議事日程，放在突出位置，進一步完善領導目標責任制，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能幹部落實抓，切實把責任落實到人，把任務分解到人。要切實轉變工作作風，經常深入實際，深入基層，開展調查研究，組織好各種主題實踐活動，紮實開展精神文明建設工作，努力把精神文明建設這項得人心、暖人心、穩人心的工作做好、做細、做實。

二要營造氛圍，羣眾參與到位。精神文明建設的廣度和深度，最終取決於人民羣眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網站要充分發揮輿論導向作用，大力營造全民參與精神文明建設的良好氛圍。廣播電視要開闢專欄、設立專版，集中一段時間，連續不間斷地開展精神文明建設宣傳活動。要堅持正面引導為主，大力宣傳我縣精神文明建設取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設工作中湧現出的先進單位、先進人物和感人事蹟，切實增強精神文明建設的吸引力和感召力，引導廣大幹部、羣眾、學生真正熱愛、支持、擁護、參與精神文明建設工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發展，在參與中提高素養。

三要加強調度，協調配合到位。精神文明建設是一項社會系統工程，需要全縣上下統一協調、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設工作與本單位、本部門其它工作有機結合起來，統籌推進，協調發展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關於深入推進未成年人思想道德建設的任務分工》要求，各負其責，抓好落實。縣文明辦作為規劃、指導、協調精神文明建設的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機構，必須切實負起組織、協調、指導、督促的責任，進一步建立健全齊抓共管的協調機制，加強部門與部門之間、單位與單位之間的協調配合，努力形成齊抓共管、整體發展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設工作推向前進。

同志們，做好新時期精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務大局，堅持以人為本、和諧創建，與時俱進、改革創新，不斷增強精神文明建設活力，切實提高精神文明建設水平，為繼續推動更大更好更快發展作出新的更大的貢獻!

建設工作會議講話 篇6

同志們：

這次會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議，主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關於解放思想大討論和項目建設的有關要求，對全區項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署，加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制，強化項目推進舉措，推動全區項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區級以上領導，各鄉鎮(街)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)，區直各部門主要負責同志。下面，受明德書記委託，就落實好項目服務“365”幫辦工作機制，加快推進全區項目建設，我重點講以下五點意見：

一、要統一思想，提高認識

項目建設是全區經濟社會發展的總支撐。應該説，近年來，經過全區上下的共同努力，我區的項目建設取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業園、長春東南熱電廠、國信鄉村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產，有力地推動了全區經濟社會持續健康發展，這些項目的引進也為未來經濟社會發展提供了強力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項目建設的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進地區比，還有很大差距，包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那麼，這次市委提出開展“搶抓機遇，創新發展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區與先進地區“對標”發展，我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經濟社會快速發展?這也是今後在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。

前段時期，明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察，在考察過程中，感到當地的項目服務工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑑先進地區的經驗做法，經區委、區政府研究，決定在全區建立項目服務“365”幫辦工作機制，對全區項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優質服務，促進項目特別是事關經濟社會發展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產。會議下發了具體實施意見，對全區各級幹部、項目建設的各個環節都提出了明確要求，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門認真學習，並對照方案內容，切實抓好工作落實，共同把我區的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那麼這個意見目前屬於試行階段，後期還要根據實際情況做進一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導，區裏成立由明德書記和我任組長、其他區級和副區級領導任副組長、各鄉鎮(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組，負責統籌指揮全區的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室，主任由我擔任，副主任由國剛副區長和萬金祕書長擔任，抽調相關部門分管業務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區項目的手續辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那麼，各鄉鎮(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室，負責對接和做好本區域項目推進工作，促進項目快速推進。同時，建立重大項目首席負責人和首辦祕書制度，對投資超億元的重大項目分別確定由一名區級領導和一名正處級現職領導擔任首席負責人和首辦祕書，目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這麼多年，我們一直實行項目包保機制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導力度不夠，所以，我們在這方面必須進一步強化。那麼，這次區裏成立“365”項目服務組織機構，就是要真正解決在項目服務過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環節銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發自內心地、真真切切地把企業的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態度，就是要求我們在項目服務上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任，就是要求我們時時處處為企業着想，為項目提供全天候、無縫隙、祕書式的服務;“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機制，提升項目服務的標準、質量和效率，進一步優化發展環境。這種機制成熟後，還要向三農、民生等其他領域拓展，打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。所以，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。所以，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。

二、要明確任務，強化責任

這次區委、區政府提出建立項目服務“365”工作機制，設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦祕書和鄉局項目辦公室，而且由區級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦祕書，各鄉局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任，格次之高，可以説是前所未有。之所以這麼做，目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務，同時也要求我們的各位區級領導和部門主要負責人引起高度重視，在項目建設過程中真正擔負起責任、發揮好作用，做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準，在精準服務中加快項目推進速度，形成搶抓意識，便於協調辦理手續。對此，各位首席負責人、首辦祕書，各鄉鎮(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業務分管領導，一定要對照實施意見中確定的職責分工，切實擔負起自身的工作責任，認真做好各項服務工作，確保“365”服務工作機制順暢運轉、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人，要經常性地主動開展與企業的對接、溝通和聯繫工作，及時瞭解項目進展情況。在時間安排上，我想至少要做到每週與企業對接一次。對於項目建設過程中出現的需要多部門、多領域協調解決的問題，以及需要協調國家、省市等上級相關部門辦理的問題，要及時出面幫助項目主體開展溝通協調工作，加快問題解決進度。項目首辦祕書要與所服務的企業每天溝通一次，並必保隨叫隨到，對項目建設乃至投產後的運行提供“祕書式”服務，要保持與項目建設主體和企業的經常性聯繫，對項目招商洽談、簽約落地、手續辦理、開工建設直至投產運行等各環節全方位介入，為企業制定項目推進計劃、建立工作台帳、代辦前期手續。特別是對項目推進過程中出現的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業制定解決方案，並及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人，由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發揮好諮詢、指導和綜合協調作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領辦、代辦等措施，促進項目快開工、快建設、快投產、快達效。這裏我要説明的是，經區裏研究決定，抽調發改、住建、國土、規劃、環保和督查(績效)等部門分管相關業務的領導各1名作為辦公室組成人員，工商、質監、財政、農業、畜牧、林業、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導，根據項目需要隨時抽調辦公。發改、住建、國土、規劃等部門抽調到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每週一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調人員對需要幫助辦理的項目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關手續。對需要到上級對口部門辦理的相關手續，要組織工作人員領辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題，要及時提交領導小組例會研究解決。抽調國的負責人必須絕對固定，確有其他脱不開身的工作，由部門主要負責人頂替坐班，不準安排其他人員代替應對。各鄉鎮(街)項目辦公室要全面做好本轄區內的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協調等工作，特別是要幫助企業協調解決好項目建設中出現的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協調解決。

三、要提升標準，保證質量

在以前的項目建設工作中，我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰等推進制度和保障措施。那麼，這次我們實行項目服務“365”工作機制，包括安排首席負責人和首辦祕書，有些同志可能會覺得，就是換個説法，工作還是像以前一樣開展。這裏我要嚴肅地跟大家強調，這個機制是區委在學習先進地區成功經驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上，組織相關部門有針對性地認真研究制定的，也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此，各鄉鎮(街)、各部門不但要認真貫徹落實，而且要進一步提高工作標準，加大工作力度，確保工作質量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中，我們的一些領導僅僅是到企業或項目現場瞭解一下基本情況，走走過場就完事了，對項目建設過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握後也沒有及時幫助解決，總是以不瞭解政策、沒有權限來推脱。從現在開始，我們一定要杜絕這種現象，不論是首席負責人還是首辦祕書，包括各鄉鎮(街)項目辦主任，都要認真做好與項目的對接工作，要全面、深入、細緻地掌握項目的詳細情況，從項目落地、手續辦理、開工建設、竣工投產等各個環節，幫助項目單位梳理整個建設流程，做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯繫方式交給項目建設主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、儘快能解決，在權限範圍內的要立即幫助解決，權限範圍外的要積極協調相關部門儘快幫助解決。二是要主動聯繫。我們在學習外地先進經驗的過程中發現，一些先進地區要求項目聯繫人每週甚至每天都要到項目現場瞭解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區裏沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負責人和首辦祕書要主動與企業保持經常性的聯繫，不要等到企業遇到困難了才想起找我們。要通過經常性的主動聯繫，及時掌握項目推進情況的第一手材料，準確瞭解項目推進過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進項目建設爭取時間，確保項目以最快的速度向前推進。同時，我想通過這種做法，也能讓企業充分感受到我們對項目的重視和關心，進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業，最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現的困難和問題，掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施，及時破解難題。因此，對於項目建設中出現的各類問題，項目首辦祕書要在及時掌握情況的基礎上，研究解決措施，制定解決方案，並積極協調各職能部門幫助解決。這裏我強調一點，對首辦祕書的協調工作，各相關部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協助解決好各類問題。對首辦祕書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦台帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調人員要根據幫辦任務需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認真研究解決，並及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。

四、要加快節奏，提高效率

我們以前的項目建設工作，存在的一個大問題就是節奏不快、效率不高，有時候一個單項手續的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項目簽約幾年了手續還沒辦完，這些都嚴重製約了我們的項目建設工作。這次區裏實施項目服務“365”工作機制，一個很重要的目的就是要加快工作節奏、提高工作效率。那麼，如何加快節奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強化時間觀念，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養成雷厲風行的工作作風。從明天開始，各位首席負責人和首辦祕書就要立即進入工作狀態，抓緊與項目建設單位進行對接，把項目建設中存在的突出問題兜上來，要兜細、兜實、兜全面，並結合兜上來的問題，認真制定服務計劃。各位要親自調度，不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行，會後，請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區發改局萬金局長對接，原則上對接後，就要立即開始工作。這裏我強調一點，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中，萬金祕書長代表我和國剛副區長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一週時間兜問題，問題兜上來後，再給大家一週時間推動和解決問題，兩週後，區領導小組要召開專題會議，對項目服務工作情況進行調度，以後將堅持每週調度一次，確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結。第二，就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區發改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦祕書的培訓工作，讓他們全面細緻地掌握好項目建設各環節需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦祕書從對接項目開始，就要立即對項目推進的全過程進行梳理，與項目建設主體共同研究推進計劃，明確每個環節的工作和需要注意的問題，確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題，但是如果能提前做好工作，使項目儘量少出問題，那麼項目推進的速度會更快。因此，各位首辦祕書一定要提前介入項目推進工作，儘量幫助企業完善推進計劃和工作流程，落實項目建設中必備的各種要素要件，讓項目少出問題或不出問題。當然，這是我們的一種理想狀態。如果項目出現問題，那麼我們的首辦祕書、首席負責人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現的各類問題進行認真分析，找出問題癥結，拿出解決辦法，科學精準地把問題解決到位。第三，就是“實”。要發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細功夫，真正把項目建設中的每個環節都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現在開始，無論是項目首席負責人、首辦祕書、“365”幫辦辦公室還是各鄉鎮局的項目辦公室，我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處，都要拿出實招，都要追求實效，絕不能意見建議説了一大堆，最後問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶着問題去思考、帶着辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領導幹部越要全力化解，做到不迴避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項目推進到位。以後項目調度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

五、要嚴格督查，推動落實

在以前的各種會議上，區委、區政府都已經講得很清楚、很明確，項目是全區績效考核的核心，實行“一票否決”，這一原則不會改變。那麼，自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實行“一票否決”。所以，區督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查，推動各項工作及時快速的落實，確保取得實效。一要加強日常監督。對日常“坐班”服務、深入企業服務等各項工作都要進行嚴格的監督，並建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進行通報，對不堅守崗位、擅自離崗脱崗的要進行通報，對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報，要敢於通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉鎮(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦祕書績效考核評分權力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制，無論什麼問題、哪個環節上的問題，只要涉及項目建設、只要屬於你單位或部門的責任，那麼，區督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項目得到順利推進。在這一過程中，要實行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規定時間內解決一個銷號一個，矛盾在規定時間內化解一個清除一個。如果在規定時間內解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統籌，決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動，在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進過程中，區督查(績效)辦要會同發改等部門，對各項考核制度作進一步的完善，包括如何調動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要儘快拿出意見，使我們的考核機制更加科學、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今後在幹部任用、績效獎勵等方面，就是要把項目建設工作作為第一考慮，優先使用在項目服務工作中表現突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。

同志們，從這次會議起，全區項目服務工作就進入了一個更高的層次，也必將進入一個嶄新的階段，希望大家進一步統一思想、振奮精神、創新舉措、真抓實幹，在全區上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮，以快的節奏、準的要求、實的效果，真正把全區項目服務好、推動好、落實好，以項目建設的重大突破，帶動全區經濟社會的大發展、快發展。

建設工作會議講話 篇7

同志們：

今天，我們召開集團公司反腐倡廉建設工作會議。這是在集團公司順應從嚴治黨、依法治企新常態，深入推進黨風廉政建設和作風建設的關鍵時刻，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹xx屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會，以及省出資監管企業反腐倡廉建設工作會議精神，總結20xx年集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作，認真研究從嚴治黨新常態下國企反腐倡廉建設的特點和規律，全面部署20xx年重點任務。下面，我就集團公司縱深推進反腐倡廉建設講幾點意見。

一、準確把握“從嚴治黨新常態”和集團公司“改革發展新常態”，進一步強化反腐倡廉的責任感和使命感

黨的以來，以同志為的黨中央以崇高的黨性品格和巨大的政治勇氣，開啟了全面從嚴治黨的新徵程，治國必先治黨，治黨務必從嚴成為全黨的高度共識。今年元月，習在中紀委五次全會上明確指出，當前的反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，在實現不想腐、不敢腐、不能腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但還沒有絕跡，反腐體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有築牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱鉅繁重。

20xx年省出資監管企業反腐倡廉建設工作會議強調，全省國資國企系統要深入貫徹中紀委和省紀委全會精神，加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，着力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度，完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

“二次創業”以來，在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，集團黨委和領導班子始終頭腦清醒，旗幟鮮明，立場堅定，與中央、省委和省國資委黨委保持高度一致。一貫堅持開會必講、議事必提，一貫堅持責任全面覆蓋、教育貫穿始終、制度全程跟進，一貫堅持反腐倡廉建設與生產經營、改革發展、企業文化相融合。取得了顯著的成效，形成了江鎢的特色，積累了寶貴的經驗，營造了風清氣正的政治生態和心齊勁足的創業環境，促進了集團轉型升級發展和提質增效發展 。

然而，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，任何時候都不能有絲毫的懈怠。當前，面對從嚴治黨新常態和集團公司改革發展新常態，我們一定要認真學習領會習系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央、省委、省國資委黨委對反腐倡廉工作的形勢判斷和決策部署上來，統一到集團公司的總體發展戰略和20xx年工作安排上來，充分認識到黨風廉政建設和反腐敗工作對集團公司轉型升級、提質增效的重要性，進一步增強使命感和責任感，主動作為，積極創新途徑和方式，把黨風廉政建設和反腐敗工作更加有效地、更加有機地融入到增產增收增效、科技成果轉化、項目開發、制度體系完善中去，融入到企業佈局優化、戰略合作、改革改制中去，融入到班子建設、企業文化建設等集團公司各項具體工作中去，持續鞏固好風清氣正、勤政廉潔的政治生態環境，有力支撐集團公司發展戰略的穩步實施，為實現集團公司科學發展、規範發展、可持續發展提供可靠的政治保證。

二、準確把握“主體責任”和“監督責任”，進一步強化履職盡責的堅定性和自覺性

推進黨風廉政建設，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨章賦予的職責。集團各級黨組織、紀檢監察部門要切實扛在肩上、裝在心上、抓在手上，把自己擺進每一項具體工作中去，做好自己的份內之事，履行好自己的應盡之責，確保“兩個責任”真正落地生根。

一要履行好主體責任。 各單位黨委要堅持 把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要內容，並把它貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設全過程，與生產經營業務工作緊密結合。要定期研究部署反腐倡廉工作，做到有計劃、有目標、有措施、有檢查、有監督、有考核、有問責，並定期向集團黨委、紀委報告工作。堅持壓力層層傳導，通過簽訂責任狀等形式把各黨支部都納入到責任落實支撐體系中來。各單位黨委書記既 要掛帥還要出征，既當指揮官，又當戰鬥員，履行好第一責任人的職責，做到 重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，管好自己，抓好班子，帶好隊伍。 要加大對紀檢監察工作“三轉”的領導和支持力度，在紀檢監察部門人員配備上、業務培訓上、監督執紀上給予指導和幫助。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，對自己職責範圍內的黨風廉政建設真正負起領導責任。

二要履行好監督責任。 每一個紀檢監察幹部都要以自己的職業為榮，以組織的信任和重託為幸，堅決做到忠誠、乾淨、擔當。忠誠，就是要忠誠於黨，忠誠於人民，忠誠於集團改革發展事業，忠誠於集團反腐倡廉建設，忠誠於自己的使命職責。乾淨，就是要“打鐵先得自身硬”，坦坦蕩蕩，光明磊落，自我淨化，一塵不染。只有這樣，監督執紀才能有底氣，敢硬氣。擔當，就是要“眼睛裏容不下一粒沙子”，嫉惡如仇，敢抓敢管，直面問題，抹得開面子，黑得下臉來，只要違反了黨紀國法，違反了集團公司規章制度，都要從嚴查處、追究責任;就是要善於擔當，加強業務學習，創新方式方法，講究藝術技巧，不斷提高執紀能力、執紀質量和執紀效率。

三要強化責任考核和追究。 動員千遍，不如問責一次。要 進一步健全完善黨風廉政建設檢查考核機制，使評價標準、指標設置、方法程序更科學、更符合單位實際，更有可操作性。要強化考核結果運用，與幹部的評先評優、升降去留、薪酬收入更密切、更合理、更適度地掛起鈎來。嚴格 落實“一案雙查”制度，通過責任追究倒逼責任落實。不管哪個單位，凡是黨風廉政建設方面出了狀況，既要追究黨委的主體責任，又要追究紀委的監督責任;既要問責於當事人，又要問責於領導。今天來的都是集團各個單位的黨委負責人、行政負責人、紀委負責人，要提醒你們的是，不但要管好你們自己，還要守好自家的門，看好自家的人。

三、準確把握“幹部”和“制度”這兩個關鍵，進一步強化對權力運行的制約和監督

管好了幹部就管好了權力，抓好了制度就約束了權力。所以，“幹部”和“制度”，對於規範權力運行、防範因權生腐來説是關鍵中的關鍵。

(一)突出抓好思想建設和作風建設，打造堅強有力的幹部隊伍

經過持之以恆地鍛造錘鍊，經過“二次創業”的風雨洗禮，集團的兩級幹部隊伍從整體來説，是堅強有力的，是值得信賴的，是經得起摔打、守得住底線的，在集團公司各個工作領域都發揮了中流砥柱作用。但是，我們千萬不要自認為已經百鍊成鋼了，已經百毒不侵了，任何一個細微的鬆動、任何一絲一閃而過的雜念，都可能導致我們整條思想防線的崩塌。今後，集團公司發展任務更加艱鉅，改革更加全面深入，這個考驗那個考驗，這個誘惑那個誘惑，紛紛擾擾，對我們領導班子和幹部隊伍的理想信念、思想狀態、精神作風等方面都提出了更高的要求。因此，從嚴管理幹部的好傳統只能加強不能削弱，怎麼強調都不為過。

一是要主動適應反腐倡廉建設的新常態，築牢思想防線，樹立起嚴格遵章守紀的主觀意識，做到自覺、自警、自省、自重。萬萬不要心存僥倖，不要因一時的糊塗，葬送一世的英名，斷送政治生命和職業生涯。這不僅給自己抹了黑，更給集團公司聲譽抹了黑。二是要從正能量、積極的方面去考量，樹立起乾淨幹事的意識。萬萬不要從負面的、消極的方面去考慮，片面地把乾淨和幹事對立起來，產生不去管事、不好好幹事的情緒。要樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀，恪守敬業、勤政、廉潔的幹事創業之道。三是要強化黨性修養和道德品行，做到講紀律、講規矩、講團結。黨員幹部要敬畏黨紀國法和規章制度，始終把這把利劍懸於顱頂，作為自己待人接物、謀事幹事的基本準則。同時要敬重同志，珍惜一起共事的緣分和友誼，多交心通氣，多信任尊重，多理解支持，多協作配合，共同維護集團公司團結統一的健康氛圍，決不做詆譭、誹謗、排擠同志，背後捅刀子、腳下使絆子、頭上扣帽子的事情。

(二)加強制度建設，嚴格監督巡查，提高依規治企反腐水平

規章制度就是企業的法律，制度建設就是企業立法。這麼多年來，集團公司始終堅持科學發展、規範發展與快速發展相統一，形成了一整套嚴密的制度體系，全面覆蓋了產、供、銷、人、財、物，保證了集團的健康、有序、和諧發展。當然，我們也清醒認識到，集團公司正處在轉型升級調結構的變革期，涉及的領域越來越廣、越來越深，我們現有的管理體系必然會出現不相適應的地方，廉政制度上的“漏洞”、“斷層”、“真空”也在所難免。 在今後的工作中，我們要緊跟集團改革發展的新步伐，加強對新情況和新問題的研究和解剖，進一步深化對反腐規律的認識，以問題為導向，廢、改、立並舉，織密制度籬笆，做到 集團的改革發展延伸到哪裏，廉政制度建設就跟進到哪裏，努力構建一個 相互配套、相互支撐、相互補充、相互印證、相互銜接，具有針對性、實效性、統一性和完備性的廉政制度體系， 提高制度反腐水平。

鐵製度在前，硬執行在後。制度不是用來唬人的紙老虎、稻草人。只有真正得到貫徹執行的制度，才能成為帶電的高壓線。而巡查就是督促檢查制度執行情況的有效手段之一。今年，從中央到地方上下聯動，對國企開展集中巡視工作。這次會後，集團公司就將着手全面組織黨風廉政建設專項巡查，方案都已經制訂好了。對於巡查工作，我再強調幾點：一是不能巡而不查，走過場、圖形式、虛張聲勢，要有一股子不把問題查清，不把情況摸準，決不收兵的狠勁;二是要注意“殺回馬槍”，不能巡完查完、下個整改通知單就“打道回府”，一定時間後還要“故地重遊”，看看上次揪出來的問題是否清乾淨了，整改是否到了“神經末梢”。三是要及時總結經驗，發揮好巡查“健康體檢”的作用，把專項巡查、平時巡查、定期巡查結合起來，積極探索巡查工作常態化、長期化的長效機制。

同志們!

集團公司的改革發展已經到了一個重要的戰略節點，對我們的黨風廉政建設和反腐敗工作也提出了更高更新的要求，賦予了更光榮更艱鉅的使命。我們一定要講政治、講擔當、講定力，牢記忠誠，奮力前行，持續鞏固風清、氣正、幹事、創業的江鎢氛圍，全力推進集團公司轉型升級發展、提質增效發展，為我省發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛，為中國稀有金屬工業轉型跨越發展做出我們更大的貢獻!

建設工作會議講話 篇8

各位領導、同志們：

區作為我市中心城區，始終把城市建設作為推動經濟社會協調發展的基礎和動力，作為提升市區城市形象的使命和職責。一直以來，我們積極探索和堅持建設與管理結合、改造與開發並舉，城區基礎設施建設步伐不斷加快，城市環境面貌持續改善。特別是近五年來，累計實施城市基礎設施和公益設施項目169項，實現投資3.5億元，全面完成區政府向人民羣眾承諾的37件實事。，我們要進一步舉全區之力，以更大的決心、更好的工作，加大投入力度，加快建設步伐，努力促進城鄉建設更快、更好地發展。為此，我們要重點實施好以下“三項工程”：?

一是實施好區改造工程。區改造是全區人民關注的焦點和熱點，對改善我區城市整體面貌和羣眾生活環境具有突出意義。連山區委、區政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀出發，把握改造契機，用活用好政策，堅持政府推進、市場化運作相結合的原則，本着“政府讓利、開發商微利、羣眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島裏西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國台灣等7處棚户區改造，總計佔地面積85.31萬平方米，規劃建築面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總户數4547户。目前，小仙溝、建北和島裏西山等3處棚户區改造已全部或即將完工交付使用，完成建築面積32萬平方米，回遷居民660户。漁民村、山城子、大仙溝、小中國台灣等4處棚户區已經基本完成動遷任務，正在實施工程場平，年底實現動遷户全部回遷。今年，着手實施鋅廠南山和躍進村區域棚户區改造，現在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚户區改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規定，積極協調、嚴格監督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現改造後區域的棚户區居民住得進、住得穩、住得好。

二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區決定利用今明兩年時間，對茨山河(區段)進行治理並同時對齊屯村進行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設調研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區作為項目的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則，高標準治理茨山河。茨山河的治理規劃兼與齊屯村改造規劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發的關係，努力實現“治污、排洪、景觀”三項目標。為落實好市委、市政府部署的改造任務，我區組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委託市規劃測繪院進行了地形實測，根據實測結果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規劃及治理實施方案，待市政府批准後即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區當前的一項重點“民生工程”，也是城市建設的重中之重，通過我區和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理後面目一新的水清岸綠、環境優美的城市景觀河流展現在全市人民的面前。

三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞羣眾所盼、所求、所需，進一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設，認真解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓發展成果更多惠及羣眾。今年，我區計劃安排城建項目17項，概算總投資5800萬元。繼續組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉、貫通內外的快捷交通路網框架;實施城區美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區等綠化工程，進一步改善城市環境和提升城市品位。完成雙樹鄉東砬、興北農村飲水安全工程，改善農村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區辦公用房，提高城市社區的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設，有效解決農村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區醫療服務中心建設，爭取當年開工，當年投入使用，不斷完善全區醫療衞生設施和服務保障體系。同時，繼續堅持可持續發展戰略，以民生工程強化城市功能，以強化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環境建設年”活動，推行城區市容環境責任區管理模式，完善城市綜合執法街區管理平台體系，實行網格化、精細化、科學化管理，不斷提高城市建設和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優美、和諧、有序的城市環境，努力建設濱海宜居中心新城區。

總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認真學習和借鑑兄弟縣區好的經驗做法，在市委、市政府領導下，紮實抓好城市建設，為建設美麗和諧做出更大的貢獻!

謝謝大家!

建設工作會議講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神，總結20xx年工作，安排部署今年任務。下面，我講三方面意見。

一、20xx年及“”工作回顧

過去一年，在省委、省政府堅強領導下，全省住建系統按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉變”的工作思路，積極應對經濟下行壓力，精準施策、狠抓落實，“”各項任務圓滿收官，住建工作持續保持良好發展態勢，突出表現在以下七個方面：

(一)保障性安居工程建設持續領先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發放租賃補貼2.1萬户，完成投資876.7億元，據住建部統計，我省基本建成量居全國第一，新開工量全國第五，新增發放租賃補貼户數全國第二，繼續保持全國先進行列。全年爭取農村危房改造計劃12.7萬户，資金10.84億元，開工13.2萬户。“”時期，保障性安居工程累計開工237.16萬套，解決了236.15萬户困難羣眾的住房問題，圓滿完成“”確定的210萬套任務，實現了“四個率先”：率先在全國提出保障面達到23%的目標，組建保障性住房建設工程有限公司，嚴格規範選址標準程序;率先在全國開展“兩房”並軌試點，穩步推進共有產權，設立保障性安居工程質量監督站;率先在全國開展“和諧社區·幸福家園”創建，住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改，探索棚改貨幣化安置，規範保障房資產管理。

(二)房地產業保持平穩健康發展。20xx年房地產開發完成投資2705億元，同比增長1.32%，商品房銷售面積3583.3萬平方米，同比增長18.3%。全省房地產市場呈現投資有所增長、增幅回落，銷量企穩回暖、穩中有升，價格基本穩定、穩中有降的運行態勢。開展房地產市場物業管理和廣告專項治理整頓，完善住房管理信息化建設。充分發揮住房公積金作用，個貸率提高18.51個百分點，達到62.17%，消化結餘資金207億元，直接投入房地產市場503.5億元。“”時期，全省房地產投資達9952.86億元，約佔全社會固定資產投資的13%，住房公積金繳存總額增長188.6%，累計投入91.5億元支持保障房建設。

(三)城鄉規劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發邊界劃定和“多規合一”試點，富平縣 “多規合一”試點取得階段性成果。加強調查研究，擬定《加強城鄉風貌特色管理工作指導意見》，積極推進《控制性詳細規劃管理辦法》立法工作，實施開展首批省級歷史文化街區評定。建立完善城鄉規劃督察制度和隊伍，深入推進利用衞星遙感監測輔助城鄉規劃督察工作，在西部省(區)率先實施衞星遙感監測。強化“三區四線”監管，提請省政府通報11起城鄉規劃典型違法違規案件，遙感監測違規率比上年下降43.5%。“”時期，我省不斷完善城鄉規劃體系，開展全省新型城鎮化規劃建設系列研究，啟動省域城鎮體系規劃、關天城市羣規劃和沿黃城鎮帶規劃，提出建設黃河國家公園，完成關中城市羣核心區總體規劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮體系格局基本形成。

(四)城市建設管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮污水處理率達83.2%，較“”初的73%提高了10.2個百分點，污水處理全國排名一直位於前五名。垃圾無害化處理率達85.4%，較“”初的70%提高了15.4個百分點，西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創建省級生態園林城市(縣城)5個，寶雞市成為西部省份首個國家生態園林城市，眉縣、石泉等11個縣(鎮)成為國家園林縣城(城鎮)，全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設，西鹹新區成為首批國家海綿城市建設試點城市之一。開展城鎮環境衞生綜合整治活動，住建部在全國推廣西安市蓮湖區城市環衞保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成，城鎮公共服務功能逐步完善。與省委組織部聯合對全省139名新任街道辦黨政主要負責人進行培訓。

(五)“兩鎮”建設示範引領效應明顯。35個省級重點示範鎮全年完成投資109.72 億元，佔目標任務的137.2%。“”時期，累計完成投資479.12億元，鎮區面積擴大68.9平方公里，吸引企業990餘家，提供就業崗位47.93萬個，吸納進鎮人口51.5萬人，“五年達標建成”任務超額完成。31個文化旅遊名鎮完成投資35.97億元，佔目標任務的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元，創建4A級景區8個，3A級景區10個，實現旅遊人數3117.86萬人次、旅遊收入達到127.84億元。各鎮歷史建築快速修復，鎮區環境明顯優化，旅遊設施不斷完善，名鎮傳統街區風貌顯現，“三年出形象”目標圓滿實現。全面啟動農村生活垃圾治理五年專項行動，4個縣列入國家農村污水治理示範縣創建試點。基本建成新型農村社區1002個，累計完成投資1482.9億元。

(六)建築業為經濟社會發展做出積極貢獻。20xx年全省完成建築業總產值4752.6億元，同比增長4.3%;實現增加值1787.18億元，同比增長8.6%，增速高於全國2個百分點，增加值佔全省GDP9.8%，連續5年實現增加值佔全省GDP總量的8.5%以上，建築業支柱產業地位更加鞏固。全年新增特級資質企業4家 ，一級資質企業44家。建築業從業人員達到127萬人，其中農民工佔80%左右，居各行業用工之首。建築業產業化、綠色化發展進一步加快，全省組織建設裝配式建築示範項目30萬平方米，新增綠色建築項目113個、1543.88萬平方米，居全國第五位。創建省級綠色生態城區2個，西安建成省級建築產業現代化基地1個。全省建築施工質量和安全生產形勢穩定良好，全年8項工程榮獲“魯班獎”，居全國前列、西部第一。全省勘察設計行業實現提質增效發展，完成產值521.3億元，編制完成地方標準15項。

(七)黨風廉政建設和依法行政能力日益增強。認真執行中省黨風廉政建設有關規定，嚴格落實“兩個責任”，完善廉政風險防控，夯實“一崗雙責”。紮實開展“三嚴三實”專題教育，強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風氣、建機制、提效率”主題實踐活動，馳而不息糾正“四風”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視，紮實做好巡視反饋整改工作。大力推進權力清單和責任清單制度，制定375項權力和責任清單、47項公共服務事項。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項14項，取消下放比例達47%，實現由管理型機關向服務型機關轉變。

這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是省直有關部門和地方黨委政府鼎力相助的結果，也是全省住建系統幹部職工共同奮鬥、竭力探索的結果。在這裏，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前住建工作還存在一些亟待解決的問題：一是保障性安居工程配套基礎設施建設不到位。我省近幾年開工保障房多，資金缺口大，部分項目市政基礎設施和公共服務配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。徵收拆遷日益困難，一些棚改實施主體積極性不高，部分棚改項目未能嚴格執行城市規劃。三是城鄉規劃管控有待加強。規劃體系不完善，控制性詳細規劃管理制度缺失，違反規劃強制性內容、擅自改變規劃、超標準建設等現象時有發生，侵佔綠地現象突出，遙感監測違法問題處罰整改力度不夠。四是農村人居環境亟待改善。一些村莊還存在佈局不合理、基礎設施建設滯後、環境髒亂差等問題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對這些問題，我們要進一步深入調研，結合省情抓緊制定措施，在今後的工作中加以解決。

二、20xx年工作

今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業新起點上，我們既要做好佈局謀篇，也要狠抓工作落實。

今年工作的總體思路是：認真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領會創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，立足全省住房城鄉建設現狀和發展趨勢，堅持系統思維、科學謀劃、全面統籌、創新發展，以更加務實的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項工作，實施五個保障，促進五個轉變，努力實現“十三五”良好開局。

一條主線：貫徹落實好中省城市工作會議精神。

七項工作：住房保障、城鄉規劃、城市基礎設施建設、小城鎮建設、城市管理、建築業發展、農村人居環境整治。

五個保障：加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續改革創新。

五個轉變：促進城鄉規劃由注重編制向強化規劃管控轉變，更加重視推動一張藍圖幹到底;促進城鎮建設由外延擴張向內涵提升轉變，更加重視城鎮基礎設施建設等“裏子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設向建管並重轉變，更加重視保障房後期管理工作;促進建築產業和房地產業由粗放發展向轉型升級轉變，更加重視創新驅動提升核心競爭力;促進行政審批註重資質審核向強化事中事後監管轉變，更加重視營造公平公正競爭有序的市場環境。

第一，以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線，全力推動住建事業健康發展。中央城市工作會議意義重大，影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議，正永書記、勤儉省長分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務、工作重點、具體抓手，為我省城市發展指明瞭方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認認真真學習。要通過學習培訓、座談交流等形式，反覆研讀、深刻領會領導重要講話精神，堅持五大發展理念，自覺遵循“一尊重、五統籌、五特性”的城市發展思路，圍繞“着眼全省城鎮體系和空間佈局更加合理完善，持續推動建設西安、帶動關中，做美城市、提升品質，做強縣城、宜居宜業，做大集鎮、補齊短板，做好社區、共建共享”的工作重點，“全面開展全省城市管理整治工作，推進城鄉社區公共服務配套工程，關中繼續推進鎮村整合，突出文脈傳承，建設生態小城，提升公共服務;陝北、陝南繼續推進移民搬遷，告別窯洞深山，引導居住集中，補齊共享短板”，增強在新形勢下做好城市工作的能力，自覺成為懂城市、會管理的幹部。二要不遺餘力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議，是我省住建系統難得的歷史機遇，大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統幹部羣眾，充分宣傳報道會議精神，讓更多人瞭解這兩個會議召開的重大意義、目標任務和提出的政策舉措，把思想和行動統一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務院關於加強城市規劃建設管理工作的若干意見，各地要結合實際，對會議和文件提出的要求進行認真梳理，列出時間表，明確責任單位和責任人，實行台賬式管理，形成倒逼工作機制，真正把每項工作任務落到實處。

第二，以去庫存為重點，積極建立租購併舉的住房制度。中央經濟工作會議把房地產去庫存列為今年五大任務之一，大家要認清形勢，採取有力措施，在促進房地產市場平穩健康發展的同時，繼續抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚户區改造任務，各地要強化棚改項目規劃管控，嚴格遵循上位規劃和國家規範，不得突破總體規劃確定的用地性質、範圍、建設強度，綠化和廣場建設用地不得低於30%。抓緊制定政府購買棚改服務的實施細則，積極主動與國開行、農發行對接，爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意願農民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計劃和項目時，貨幣化安置率不得低於50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續完善差別化落户政策，加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發點的住房制度改革，建立健全購房與租房相結合、市場配置與政府保障相補充的住房制度，加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎設施建設，繼續打好保障房分配入住“攻堅戰”，確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收後3個月內完成分配入住，使保障對象早日入住新房。四是進一步規範保障房後續管理。嚴格執行保障房准入、退出等各項管理制度，規範共有產權管理，全面推行“和諧社區·幸福家園”創建活動，開展租賃型保障房資產確權工作，健全保障房管理信息平台數據和“五級”管理台賬，充分發揮住房保障熱線“965356”的監督作用。五是積極發展住房租賃市場。制定出台支持政策，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，引導社會閒置房源進入租賃市場，發展住房租賃專業化企業，完善租賃管理體制。六是多措並舉監測調控市場。各地要加大對房地產企業經營行為監管力度，對違法違規行為依法嚴肅處理，進一步規範市場秩序。主動爭取國土部門支持，針對不同區域，合理確定商品房供地規模，發揮土地閘門調節作用。繼續做好市場運行情況監測分析，對所轄區縣，逐一研究，因地施策。鼓勵企業利用存量房，發展旅遊、養老、創業等跨界地產，開展多元化經營。七是繼續發揮好住房公積金支持和穩定住房消費作用。全年爭取完成提取、發放個人住房貸款600億元，消化結餘資金150億元，個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農民工、個體工商户和自由職業者納入住房公積金覆蓋範圍。八是切實解決好物業管理中存在的問題。要加快物業管理體制改革，明晰相關部門在物業管理中的責任，落實基層管理職能，提高物業管理服務水平。九是加快農村危房改造。抓住國家實施農村危房改造三年行動計劃機遇，積極爭取國家資金，統籌開展農村危房抗震改造，把建檔立卡貧困户放在優先位置，全年完成農村危房改造8萬户以上。

第三，以規劃引領為重點，加快推進大中小城市協調發展。城市規劃是引領調控城市科學發展的重要依據，是我們最基礎的工作，也是最應該做好的工作。一是進一步完善規劃體系。加快編制《關中—天水城市羣規劃》、《沿黃城鎮帶規劃》、《省域城鎮體系規劃》。強化區域性規劃對城市建設的指導作用，對有意願有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規的編制工作。二是全面開展城市設計工作。省廳將制定城市設計導則，並指導各地做好城市設計。各地要在新項目、新區建設中全面推行城市設計，老城區、老舊建築也要啟動，實現城市有機更新。三是加強城市特色風貌塑造和建築風貌引導，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉村。四是加強城市綠道、風道建設。各地要確定綠道建設目標及任務，將通風廊道建設納入城市規劃和管理中。五是全面推進“多規合一”。充分借鑑富平縣“多規合一”試點經驗，推進多規融合和開發邊界劃定工作。六是樹立城市規劃權威性。以“三區四線”、規劃強制性內容為重點，深入推行遙感監測，完善城鄉規劃督察制度，嚴肅查處違反規劃案件。

第四，以完善城市基礎設施為重點，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，是民心工程，也是發展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發區為重點，統籌新區、老城區建設，充分利用開發性金融支持政策加快推進，抓好省級試點工作。二是加強城鎮污水垃圾處理設施運營監管工作。加快實施雨污分流改造和建設，力爭年底全省城鎮污水處理率達到84%，垃圾無害化處理率達到86.4%，推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化，推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環系統。建設快速幹道、主次幹路與支路合理配置的路網系統。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設，打通住宅小區、單位大院內部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規劃。四是繼續做好園林城市創建工作。改善和提高城市人居環境質量，全年新創建省級園林(生態)城市(縣城)5個，指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統籌推進縣城建設，制定出台政策措施，擇優將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其餘縣城結合自身特點發展成為宜居宜業宜遊的特色縣城。

第五，以打造“特色鎮”為重點，深入推進小城鎮全面發展。省政府已決定在“十三五”期間繼續推進重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設，各級住建部門要借鑑以往經驗做法，紮實推動這項工作。一是儘快出台加快重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮”名單和建設目標，會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權強鎮。二是繼續加快重點示範鎮建設。按照打造縣域副中心目標和多規融合的要求，更加突出完善城鎮公共服務功能，促進公共服務均等化;更加突出產城融合發展，加快特色產業和人口聚集;更加突出生態文明建設，增加廣場綠化面積，打造宜居宜業的生態環境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅遊名鎮(街區)建設。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎上，制定城鎮控制性詳細規劃，細化到每一條街巷、每一棟建築;深入發掘和充分體現地域風貌特色和文化內涵，構建傳統建築形態，傳承多元文態，豐富旅遊業態。全年完成投資30億元以上。四是繼續推行市級重點鎮跟蹤指導考核工作。擴大跟蹤指導考核和獎勵範圍，激發各地特色小城鎮創建動力。

第六，以改革創新城市管理方式為重點，全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念，創新管理服務方式，切實提升城市管理水平。一是儘快理順城市管理體制。按照中共中央、國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求，我省正在制定推進城市執法體制改革、改進城市管理工作的方案，將整合歸併省級執法隊伍，強化市、縣政府的主體責任。年底前要基本完成城市管理部門權力和責任清單的制定公佈工作，明年市縣兩級要全部設立綜合管理執法機構，並提高一線人員比例。二是提升城市管理服務水平。要加強執法人員思想道德和職業素質教育，杜絕粗暴執法和選擇性執法，提升執法人員業務能力。要寓管理於服務之中，借鑑好的經驗做法，不斷創新城市治理思路和方式，加快實現由突擊檢查向長效治理轉變，由末端執法向源頭治理轉變，由各自為政向共建共管轉變。同時，發揮好的市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是着力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果，加快城市管理數字化平台建設，促進城市管理由粗放向精準、由被動向主動轉變，年底前所有市(區)完成技術平台搭建和標準制度的制定。

第七，以轉型升級為重點，紮實推進建築產業不斷髮展。建築業是我省重要的支柱產業，要不斷創新，繼續推進建築業轉型升級、加快發展。一是扶持建築業做大做強。全面推進銀行保函和信用擔保，深化國有建築企業產權制度改革，積極協調金融、商務、海關等部門為企業出境(省)提供政策和金融支持，實施建築企業“走出去”戰略。力爭今年全省建築業實現產值4500億元。二是強化勘察設計工作。進一步規範勘察設計市場，提高勘察設計企業外向度，培養一批引領行業發展的省級大師，積極培育新的增長點。三是提升行業信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統”，逐步在網上辦理資質申報、動態監管、電子招標、施工許可等業務，實現全省聯網。四是嚴把行業生產安全質量關。鞏固“五方主體”工程質量專項治理成果，嚴肅查處違法違規建設項目，全面推行關鍵崗位實名制管理，認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建築勞務用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一，各地要開拓創新、先行先試，為建築業勞務用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態城區、小區建設。大力推進綠色建築行動，深化建築節能管理，開展綠色生態居住小區的技術評價與認證，推廣執行建築節能與綠色建築標準，發展綠色生態城區。七是推進建築業科技進步與技術創新。組織開展行業重點技術領域的科技攻關，建立創新成果推廣平台，開展綠色建材工程應用評價認證。大力發展裝配式建築，開展建築產業現代化示範城市試點。

第八，以環境整治為重點，加快推進改善農村人居環境工作。根據農村經濟發展水平，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設美麗鄉村為導向，因地制宜，分三個層次推進。一是在經濟條件欠發達的村莊，以基礎設施建設為重點，優先完善水、電、路、訊等設施，加快推進農村危房改造工程，落實農房抗震安全基本要求，保障羣眾基本生產生活條件。二是在經濟條件較好的村莊，以環境整治為重點，大力開展垃圾處理、污水整治、農村改廁、綠化亮化、農業面源污染治理，建立農村生活垃圾收運處理體系，健全村莊保潔制度，推行農村家庭無害化衞生廁所改造，實施村莊道路、庭院綠化，開展村內街道、巷道亮化，改善農村生態環境。三是在經濟條件發達的村莊，在環境整治的基礎上以美化村莊為重點，圍繞鄉土味道和民族風情，保持農村傳統風貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設特色鮮明、宜居宜業的美麗鄉村。同時，下大力抓好改善農村人居環境中的飲水安全、農村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衞生改廁、綠化美化、宜居示範村創建、美麗鄉村試點、特色產業培育等十大工程。在關中地區結合移民搬遷，有序開展村莊整合，按照美麗鄉村標準建設一批新型農村社區。

三、把握機遇，再創佳績

當前，全省上下正按照追趕超越和“五個紮實”要求，聚焦“四個全面”戰略佈局，緊扣五大發展理念，實現新常態下的新跨越，同時中省城市工作會議又將住建事業推向了一個新高度，這些都是我們住建系統面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責任感，切實把思想和行動統一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。

一要清正廉潔，加強黨風廉政。我們要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實好 “兩個責任”和“八項規定”，完善和強化內部監督機制，建立健全預警防控體系，確保住建隊伍守紀律講規矩，既能幹事，又要乾淨。

二要持之以恆，強化作風建設。作風建設永遠在路上，要貫徹落實好中省關於改進工作作風的一系列決策部署，糾正“四風”，防止反彈。面對複雜的經濟形勢和繁重的建設任務，我們一定要敢於負責，敢於擔當，講奉獻不講條件，擔責任不找藉口。

三要學法用法，堅持依法行政。不斷完善住建領域政策法規體系，着力做好乾部職工的學法、守法和用法工作，使廣大幹部成為法治建設的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衞者。進一步深化行政審批制度改革，不斷簡化辦事程序，提高服務質量。

四要苦練內功，提升自身素質。要加強學習，嚴守黨的紀律，鞏固深化黨的羣眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育。繼續開展好乾部履職培訓，不斷提高幹部履職盡責能力。深入開展調查研究，練內功強素質、接地氣轉作風，抓好調研成果的交流、轉化和應用。

五要開拓進取，持續改革創新。面對前所未有的新挑戰，我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創新、深化改革，要以改革創新精神解決發展中的矛盾和問題，推動全面深化改革工作取得新成效，推動住建事業不斷創新發展。

同志們，挑戰和機遇並存，責任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，低調務實不張揚，埋頭苦幹謀發展，努力開創住建事業新局面，為建設“三個陝西”做出新貢獻!

建設工作會議講話 篇10

同志們：

新春伊始，萬象更新，我們在這裏隆重召開高新建設規劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統幹部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區建設事業大發展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發揚成績，安排任務，強化措施，加快現代化、生態型科技工業區建設步伐。下面，根據研究意見，我講四個方面的問題。

一、總結經驗，發揚成績，增強建設工作的信心和決心

20xx年，在高新區黨委、管委的正確領導下，建設規劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標，以城區建設發展為目標，以強化城建管理、提高規劃水平、完善設施配套為重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務，有力地促進了建設規劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經濟技術指標完成情況分別是：全年完成建設和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000餘盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000餘棵、新植灌木1.5萬平方米;新規劃審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項，報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65萬平方米，同比增長分別為21.3%和22.6%，竣工產值6436萬元;設計院設計完成建築工程20項，面積40萬平方米;質量監督、監理建設工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，合格率100%，優良率達46%;房管所加大徵收力度，全年規範房屋發證、諮詢、評估等辦理程序，徵收契税、確權費247萬元，超額完成任務;安全監督力度不斷加大，全年未發生一例重大施工安全事故;全年建設規劃局完成各項費收663萬元。回顧去年以來的工作，具體有以下幾個方面的特點：

(一)着眼長遠抓規劃,拉開發展框架。一是高標準編制控制性詳規。以建設現代化生態型工業區為目標，在總體規劃的指導下，立足當前，着眼長遠，統籌考慮高新區未來發展趨勢，做結合文章，從城市可持續發展的戰略出發，把規劃建設擺在突出的位置，按照高新區提出的建設現代化、生態型科技工業區的戰略目標，遵循高起點規劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批准高新區區域調整的基礎上，專門聘請省城鄉規劃設計院，進行科學的總體規劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規劃和專業規劃，使高新區生產力佈局、國土資源、生態環境、城市建設的高度協調統一，體現了高新區規劃整體性、規範性、超前性。同時，按照佈局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規劃編制了高新區居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現已有三個組團開工建設。另外，為創造優美的城區環境，規劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規劃、監督，認真辦理進區項目的規劃、定點、放線、核發“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規劃用地審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米，規劃審批各類管線10餘公里。三是認真組織，精心設計建築工程。設計院認真執行建築法規及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建築設計工程40萬平方米，創造了較高的經濟效益。

(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區路網工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區的發展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態型科技工業區為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業，7個物業小區和城區空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000餘棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區生態特色更加凸現。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統一部署，全面配套和完善東區、西區基礎設施，提升高新區形象，營造招商引資良好環境,西區共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區安裝路燈1000餘盞,實現了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000餘米，新鋪設彩磚20xx0餘平方米。使城區基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網，全面實施西區集中供熱。同時，按照環保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監督、監理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優良工程9個，面積5.13萬平方米，優良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建築管理上。認真按照國家、省、市有關規定，進一步加強建築市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建築市場功能，規範招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工後，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建築施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監察上。城建監察隊伍是高新區城市管理的中堅力量，大力強化城建監察隊伍建設，優化隊伍人員、裝備配置，增強監察隊伍的凝聚力、戰鬥力。城管隊員每天上崗巡查執法，實行了文明執法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建築，嚴格清除一切佔道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規範户外廣告的管理工作，發現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50餘起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、諮詢、經紀等中介服務。全年完成契税130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環境保護上。健全了環保機構，配備了專職人員，與市環保局對接，及時地在全區開展了環境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區並治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以淨化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區容區貌環境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協調解決問題，親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據不完全統計，這次活動共籌資200餘萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章佔道經營為重點的實事工程和民心工程，城區道路綜合服務功能日趨完善，居民小區等基礎設施有了根本性的改觀。

(四)、統籌兼顧抓建設，相互促進共發展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據工作性質明確了房地產開發部門，房屋確權交易部門、建管部門、建築施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現了規範化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規費徵收方面。根據國家和省保留的建設事業審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度徵收各項費收。今年局機關及屬各單位已徵收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據《高新區黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環境保護、社會穩定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大瞭解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規超生現象。在環境保護上編制了高新區環保遠景規劃，在社會穩定上認真落實上級精神，補交養老金、醫保金40餘萬元。穩定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用於改造和鋪設西區集中供熱工程，解決了居民和企業集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面，先後引資1.4億元，用於安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現了招商引資新突破。

回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：

一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整後，建設規劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補台、互相協作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區黨委、管委的統一要求，圍繞如何發展高新區、建設高新區，提出可行的發展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區黨委擴大會議上的講話精神，並按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統的幹部職工的思想和行動統一到加快高新區發展大局上來。進一步提高了幹部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了幹部職工的道德品質和業務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發展思路，找到了奮鬥目標，增強加快了發展責任感和緊迫感，為高新區的發展建設和整體工作的穩步推進，奠定了良好的思想基礎。

三是發揮黨員幹部先鋒模範作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養，嚴格考察培養對象，今年共發展新黨員2名，轉正黨員2名，培養入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業務工作的全過程，並開展了“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受羣眾監督，全年未出現違規違紀問題。

四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高幹部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業技術人員業務素質。同時，充分發揮黨團、工會的橋樑紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模範。促進了行業精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關幹部自我管理、相互監督的力度，把各項工作都置於公開的監督之中，從而強化了監督運行機制，提高了工作效率。

以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區建設系統廣大黨員幹部職工團結拼博、紮實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況彙報，經常親臨施工一線視察指導，協調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建築公司、二建公司、三建公司、宏業公司、房地產公司等建築企業，認真遵循建築市場規律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創建安全文明工地等工作，為我區建築行業贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創水平、積蓄了發展後勁。總之，各單位、各科室、區內各建築企業在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數幹部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發展經濟，還停留在靠傳統思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發展的工作措施結合起來。突出的表現為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規劃局的管理體制應該是精簡與效能的統一，服務與管理的結合，發展現狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落後於項目建設，制約了城區經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區要高速度發展，職工隊伍就必須具備高素質、體現高效率，但時至今日，仍有少數同志只是把幹事創業掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力。總是責任不落實，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環境的制約，需要在今後的工作中採取得力措施，認真加以解決。

二、突出重點，明確任務，努力提升建設發展水平

根據高新區黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區實現跨越發展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛徵求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，樹立和落實科學的發展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現代化、生態型科技工業區。20xx年整體工作的奮鬥目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。

(一)抓好一支隊伍

一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮鬥目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規章制度，規範各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。

二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續開展以“熱愛高新區、建設高新區、發展高新區”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區發展添光增彩，普遍樹立“高新區發展我發展，我與高新區共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯繫實際，認真研究建設事業今後一段時期改革、發展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什麼樣的指導思想?具有什麼樣的精神狀態和工作作風?進一步認識建設事業改革、發展的規律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協調發展。

三是加強廉政建設。認真學習執行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業務工作的全過程。繼續開展“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創建文明行業為目標，增強服務意識，提高服務效率。

四是加強作風建設。高素質的黨政幹部職工隊伍是事業發展的重要保證。繼續深入開展愛崗敬業、優質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執政能力和執法水平，提高建設系統廣大黨員幹部的政治理論水平、科技知識水平和業務技術水平，自覺養成多做少説、求真務實、紮實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。

五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據高新區黨委有關文件精神，一是加強統一管理。要統一遵守各項規章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執行。加強對系統內的人、財、物的統一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。

(二)建設“兩大”區域

本着“建設東區，提升西區”的原則，全面搞好城區建設。按照管委要求，西區建設以增綠量、保衞生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續加大西區環境綜合治理力度;東區建設以路網配套建設為主，長白山和復元三路是東區的重中之重，也是事關眾多進區項目儘快落地的重要前提，泰國工業園和歐洲商貿城建設，更是關係到高新區實現跨越式發展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環境宜人的生態環境。兩大區域建設必須同步抓好優化、美化、綠化、亮化、淨化等配套工程。抓好生態園區建設，加強環境保護，使城區環境向可持續發展生態系統演變，使整個城區亮起來、美起來，使高新區的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區的品位和檔次。

(三)突出“三大重點”

一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業形象;二、安裝區界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建築物、工廠辦公樓、大型工業廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高杆探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。

二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區、西區按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區新修的9條道路，統一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路採用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。

三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“髒亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之嚮往的安居樂業之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區改建一個檔次較高的籃球、網球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據高新區目前存在找廁所難，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區沒彩化所有道路人行道統一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過於雜亂，影響城區市容美觀，督促有關部門儘快將弱電電纜移入地下。五、牆壁淨化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街髒舊建築物牆體、圍牆牆體要清洗統一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統一標準、統一設計，不符合要求一律拆除，全部規範起來。

(四)做好“四項”工作

一是堅持高起點規劃，塑造城市特色。注重發揮規劃在城市建設中的龍頭作用，把規劃作為城市發展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區控制性規劃和詳細規劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區景觀廣場和標誌性工程，描繪出未來20xx年現代化生態型科技工業區的美好藍圖。要依法維護城市規劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。

二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業孵化大樓、民俗文化城等標誌性建築的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨幹道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的彙集地。抓好商貿功能開發，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區建設，形成魯南地區最大的汽車物流中心。積極發展零售業、批發業和現代物流業，繁榮商貿服務業，發展中央商務區(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。

三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管並重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區域交界處的整治和管理，提高城區美化、綠化、亮化、淨化水平。西區幹道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建築全部安裝霓虹燈，區界標誌全部安裝鐳射燈;東區也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當地人為之驕傲，外地人為之嚮往的人居佳地。

四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統一規劃、法人開發、市場運作”的路子，着力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規範國土資源市場，切實發揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發展”的原則，進一步完善東區供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網、數字電視等基礎配套，做到路修到哪裏、網布到哪裏，哪裏客商需要、哪裏就有管網，全面搭建設施全、配套好的項目建設平台，確保市場化運作資金有新突破。進一步創新市政公用事業運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業要全部走向市場。加快城市公共服務行業市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要幹道和標誌性建築外，其餘都可拍賣冠名權和廣告發布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。

三、統攬全局，注重實效，各項工作協調發展

一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，着力實施“文明行風、文明機關工程，突出羣眾、企業、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。

二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。

三要抓好生態環境建設。堅持環境保護與生態建設並重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續抓好天然林保護、山林綠化等生態建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態高新區，真正建成生態良好、人與自然和諧發展的樂土。

四要抓好安全生產管理工作。安全責任重於泰山，人民生命安全高於一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴於”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規章制度和監督網絡，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業、重點地區、重點工程的安全生產監察，防止重特大安全事故發生。

四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務

大政方針已定，千里之行，始於足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發展、不甘落後的工作態勢。

(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創新，這是促經濟快速發展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區”戰略，把優勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中優化資產，在經營城市中發展城市。

(二)優化環境鑄引力。從某種意義上講，環境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發展名片;抓環境就是抓發展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環境建設上取得了很大的成效，但是，環境問題仍然是企業和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這裏我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。

(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發潛能、增強鬥志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能幹事、會幹事、幹成事的，要重獎重用;對於完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態考核和年終考核相結合，日常考核和綜合評定相結合，定性考核和定量考核相協同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現獎優罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出幹勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會後，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事幹，事事有人幹”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今後，建設規劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有着落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的説法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。

同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區建設的征程上，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的幹勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創業，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現代化、生態型科技工業區而努力奮鬥!

建設工作會議講話 篇11

各位領導、同志們：

按照會議安排，我代表縣衞生局和衞生項目建設辦公室向會議作一表態發言。

20xx年，衞生系統在縣委縣政府的正確領導下，提高認識，拓寬思路，齊心協力，項目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫院等建設項目全面展開的一年，也是歷年來本系統建設規模最大、投資最多的一年，我們將把項目建設作為我們全部工作的重中之重，高起點謀劃，高標準要求，集中精力抓好落實，促進衞生事業的全面發展。

一、全力以赴，切實做好中醫院和十一所鄉鎮衞生院的基礎建設工作

中醫院和十一所鄉鎮衞生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：

(一)統一思想，提高認識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統幹部職工對加快發展，推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭，全面推進衞生事業發展的戰略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎建設與業務開展的關係，處理好長遠利益與短期利益的關係，處理好個人利益和集體利益的關係，自覺主動關心、配合、支持項目建設，為項目建設順利進行營造良好的環境。

(二)加強力量，靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室，確定成員的基礎上，進一步抽調責任心強、懂業務的幹部充實到項目建設管理隊伍中來，強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業務學習，使每個工作人員能夠懂項目管理，懂建設程序，懂建築質量。二是建立局領導班子聯繫項目點的日常工作制度，完善對項目完成情況的問責制度，制定項目建設的分段進度要求，嚴格督促，從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任，衞生局將與中醫院院長、各有關衞生院院長簽訂項目建設責任書，實行項目法人負責制，切實發揮他們建設單位第一責任人的職責，為項目實施做好充分準備，積極提出合理建議。全程監督工程進展。同時，確保在施工進程中，盡最大可能使業務工作不受到影響。

(三)借鑑經驗，科學運行。一是在項目實施前，我們將組織項目辦公室工作人員，前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習，請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質量第一的要求，充分應用現代建築業管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現場考察，設計出經濟、適用、合理的業務用房;按照招投標管理辦法，嚴格程序公開投標;聘請信譽好，技術強的監理單位進駐工地，進行實地監理，確保工程保質保量按進度完成。三是對工程進展中出現的各種矛盾，嚴格依法規、依合同處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受羣眾的監督，堅決杜絕各種以權謀私，暗箱操作行為。

(四)厲行節約，保障資金。項目實施後，我們將建立項目專項資金賬户，從嚴控制項目資金的使用，一方面要依據項目的進展情況，保障項目建設的每一項資金都能及時到位，另一方面要堅持節約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費濫用，保證每一分建設資金都用在最需要的地方。

(五)加強配合，強化督導。在項目運行中，我們要樹立全局意識，加強與發改、財政、建設以及各有關鄉鎮政府的密切配合，及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質量等情況，邀請他們到建設現場進行監督、檢查、指導。

二、再接再厲，繼續實施好“千名醫師支援農村衞生工程”等衞生項目。

20xx年實施的千名醫師下鄉幫扶農村工程項目，共有來自等不同市區和我縣直衞生單位選派的32名醫師支援幫扶縣醫院、等10個醫療衞生單位，半年來，各醫療隊在受援醫院就預防保健、醫院管理、醫療服務等方面紮實開展工作，累計接待羣眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當地羣眾全方位提供各種有效的醫療、預防、保健服務，有效提高了鄉鎮衞生院的整體服務能力，今年我們要繼續認真實施“萬名醫師支援農村衞生工程”項目，對我們已取得的經驗要繼續堅持，對不足的地方要進一步改進和完善，逐步建立衞生支農工作的長效機制，提高鄉鎮衞生院的基本醫療及預防保健等公共衞生服務能力。同時要認真實施好“中國農村地區癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結核病控制項目以及砷中毒監測、高氟水篩查、貧困縣醫院三項能力建設等項目。對在建的縣醫院傳染病區和住院樓等工程要加強管理，確保儘快完工並交付使用。

三、強化意識，進一步做好項目爭取工作

在抓好項目實施的同時，我們要堅持實施與爭取並重的原則，切實抓好衞生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識，搶抓機遇，合理規劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衞生事業發展的大項目，積極做好項目建設的前期準備工作，爭取新型農村合作醫療試點等項目在我縣實施，努力提高全縣衞生工作水平。

最後，我代表縣衞生局和衞生項目建設辦公室鄭重表態：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規定的時間內圓滿完成中醫院和十一所鄉鎮衞生院建設的各項工作任務，實施好各項衞生項目，積極爭取新的項目。以實幹的精神，紮實工作、勇創佳績，決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重託。

建設工作會議講話 篇12

一、對上半年工作的基本看法

(一)產業園"三年見成效"的目標基本實現。自20*年7月3日動工建設，到現在產業園正好經歷了三個年頭。三年來，市區兩級投資9000多萬元，完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作，入駐了26個項目，有12個項目已經開始運營。總的來看，經過全區上下的共同努力，產業園的開局是好的，"三年見成效"的目標基本實現了，初步探索出了一條建設現代工業的新路子，構築了發展高科技產業、加快資源型城市經濟轉型的平台。現在可以説，就像建樓一樣，我們已經把基礎打好了，特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥等高新技術產業的產業鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的説，在西北地區，白銀高技術產業園能建成現在這個樣子，確實了不起，園區道路、綠化、生活區和工業區建設都搞得很不錯，入駐項目的科技含量都比較高，尤其像碳酸鋰項目，目前在國際上都具有一定競爭力，市場前景非常好。

(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來，我們以"雙創"活動為載體，創新和加強基層組織建設，全區45個村、31個社區都有了辦公陣地，幹部隊伍也基本成熟。應該説這幾年來我們城市的許多工作，無論是經濟工作，還是維護穩定工作，都得益於基層組織建設。尤其在社區建設上，我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題，辦公設施具備了，幹部隊伍成熟了，工作基本上路了。經過這幾年的鍛鍊，湧現出和成熟了一批社區年輕幹部。下一步，各個街道要想辦法給社區的年輕幹部壓擔子，交任務，重點抓好社區的硬化、綠化和服務，開創新的工作局面。

(三)社會保障工作基本實現了常規化。最基本的看法是網絡健全了，隊伍配齊了，保障到位了。這幾年全區的經濟工作或者説工商企業的運行工作有"破"有"立"，以"破"為主。在這個非常的過渡時期，我們的社會保障工作對整個白銀區的發展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發放了20xx多萬的社保資金，相當於我們的一半財政。這些工作，我們的社保部門和街道社區都付出了艱辛的努力，工作做得比較紮實，資金爭取得比較到位，確確實實為全區推進企業改制和維護社會穩定提供了有力的支持。

(四)生態環境建設規模效應已經顯現。近幾年，我們持之以恆地實施了樓房溝流域、工農渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態環境建設工程，按實際植樹面積計算，總植樹面積達到了4萬畝，探索出了荒山造林的新路子，創造了"當年植樹，當年成林"的樓房溝荒山造林經驗。今年上半年，我們生態環境建設規模效應已經徹底顯現出來了，區域環境有了明顯改善，有力地提升了發展後勁，為促進人與自然和諧相處開創了新的局面。

二、關於下半年的重點工作

(一)抓項目

項目是重中之重，項目是經濟的載體，項目是社會發展的主導。對於我們落後地區來講，如果離開項目抓發展，就無從抓起。我們的項目工作，還是要始終堅持用發展統一思想，用項目鍛鍊幹部，用事業凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利，作為考察幹部、使用幹部的一個主導方面。

總的來講，目前除了工業項目外，我區好多項目的運作還沒有進入良性循環，項目含量小，對經濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現出這樣幾個特點：一是工業項目建設基本有了頭緒，目前延伸產業鏈的任務還很艱鉅。可以坦言地説，我們現在已經擁有一批工業大項目、好項目，確實探索出了路子，打好了基礎，只要搞好產業鏈的延伸，使它們發展壯大起來，就能夠有效解決白銀區的就業問題，極大地促進白銀區的發展。二是農業項目建設基本進入了常規化，目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農業項目資金基本上按8%左右逐年遞增，對各鄉鎮的發展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農業綜合開發三個方面，拓展資金爭取領域是今後農業項目的主攻方向。三是社會事業項目建設還沒有進入角色，目前急需打開局面。這幾年，全區在爭取社會事業項目方面，尤其在爭取國家投資方面，還沒有進入角色，每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到，在教育、文化、衞生、科技等方面的資金爭取和投入上，我區還遠遠落後於其他縣區。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業實力太弱，積累太差，導致這幾年來城市商業的建設也好，城市網點的建設也好，城市改革也好，我們只能是吃土地這個老本。今年一吃，明年一吃，這個老本也就吃完了。

關於下一步抓項目，做的好的單位、部門，要戒驕戒躁，再上新的台階;目前還做得不夠的，要有清醒的認識，奮起直追。各部門、各單位、各鄉鎮、各街道要儘快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調。

第一，明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態長廊的建設，另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農業綜合開發也好，水利建設也好，整村推進也好，都要儘可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路，按每公里80萬元計算，大約需要20xx萬元。現在我們從交通部門爭取到的項目資金，僅僅有1000萬元，還有1000萬元的缺口，我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農業綜合開發等項目的安排，都要儘量向這方面靠擾。

第二，明年的項目建設要向增加農民收入和提高農民生活質量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區農民增收就在新品種上，我們白銀區農業的優勢也在新品種和新科技上，離開新科技的推廣，白銀區的農業就沒有優勢，所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種，做大做強優勢特色產業這條路子。引進推廣新品種，再也不能滿足於以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了，要因地制宜，精中選優，強有力地推廣確實能促進農民增收、提高市場佔有率、產生規模效益的新品種。二是要抓好制種業。要在總結這兩年經驗的基礎上，加大力度，堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元，如果全區種植規模達到一萬畝，就能讓農民淨增收入三百萬。三是要抓好養殖業。養殖業的核心要發展龍頭企業，建設奶牛超市，否則白銀區的奶產業始終是無序的奶產業，無序的奶產業就經不起市場的衝擊和摔打。這是今年農口最大的任務，這一點農牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好，就給我們城鄉老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農村飲用水工程。水的質量高低對人體素質的構成和改善至關重要。提高飲用水質量，是千秋萬代的大事。明年，水利局要堅定不移地推廣建設一批農村飲用水工程，不斷改善農民的飲水質量，提高廣大農民的生活水平和生活質量。

(二)抓產業園

產業園的發展僅僅是邁出了第一步，大量艱苦的工作還在後面。下一步主要是發展五大產業。第一是發展新材料。有色金屬新材料方面，上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠，爭取實現15個億的產值。銅箔廠一期1萬噸，前期準備工作現已就緒，8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成，投入正常運行。稀土材料方面，建設國家示範工程釹鐵硼項目。氟材料方面，建設幹法氟化鋁項目。第二是發展新能源材料。以西藏礦業的碳酸鋰為龍頭，碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰，進一步延伸碳酸鋰產業鏈，搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的TDI現已入駐產業園，下一步準備建設10萬噸的氯鹼廠和10萬噸的PVC廠。建成後，整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環經濟鏈。預計在三年內，實現產值20億。第四是發展生物醫藥和醫療器械。現在已經建了四個藥廠，下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發展加工製造業。

(三)抓推進城鄉一體化

推進城鄉一體化是社會發展的必然趨勢，也是貫徹省委發展縣域經濟的重要舉措。對照城鄉一體化的幾個關鍵性指標，我區推進城鄉一體化的條件已經具備。一是人均GDP，我們走在全國的前面;二是城市人口的比重，遠遠高於全國平均水平;三是我區農村離城市都很近，農民進城比較方便。因此，推進城鄉一體化是白銀區客觀實際的需求，也是確確實實給老百姓謀福祉的需求，全區的總體發展方略中應該加上"積極推進城鄉一體化"。在這方面，我們應該走在全省和全國的前列。

目前，我們要在廣泛深入研討的基礎上，制定出切實可行的總體規劃和實施方案，從改善居住環境，改革户籍制度，提高農民素質，健全社會保障四個方面推進城鄉一體化進程。改善居住環境，就是在加快小城鎮建設步伐的同時，讓農民能進城居住的就儘量進城居住。改革户籍制度，就是讓我區全體農民享受和城區市民一樣的待遇，一樣的户籍制度。提高農民素質，包括飲用水的問題，教育的問題，法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障，這是目前農民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫療制度，讓農民實現大病統籌醫治;要建立城鄉一體的社會保障制度，民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度，建立統籌的"社會網";要建立城鄉一體的義務教育制度，整合教育資源，讓城市的學生和農村的學生接受同等教育。

(四)抓構建和諧社會

一是抓好計劃生育工作。我區的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻，我們要堅定不移、持之以恆地確立計劃生育工作的重要地位，切實加強領導，思想上不能鬆，措施上不能軟，任務上不能欠，保障上不能拖，上下一心，團結一致，靠實責任，全面完成各項工作任務，確保今年9月底解除重點管理、恢復優質服務區命名。

二是抓好社會治安工作，尤其是要妥善應對和處理好突發事件。在任何時候、任何情況下，我們的思想一定要保持高度敏鋭，有什麼問題就要及時解決什麼問題，解決不了的要及時彙報。

三是抓好領導班子和幹部隊伍建設。重點是要搞好溝通，溝通就是講政治，溝通就是講團結。正職和副職要溝通，上級和下級要溝通，黨委和政府要溝通，部門之間要溝通。有什麼事及時溝通，只有好處，沒有壞處。有位哲人曾經説過，一個人一生能把握好兩句話，就能基本立於不敗之地，一句是"學習、學習、再學習"，另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位，五、六年甚至七、八年幹不成一件事，我們就認為這個部門、單位的幹部用錯了，或者説我們使用幹部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準幹部，又要不斷創新和完善幹部任用機制。

四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分，是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區第二批先進性教育工作會議上，席書記已經作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑑和運用第一批教育活動的成功經驗，把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來，以更加得力的措施，創造性地開展工作，紮實推進教育活動順利進行，真正做到"兩不誤、兩促進"。

建設工作會議講話 篇13

社區建設是我們國家現代化建設，尤其是全面建設小康社會的重要組成部分，這項工作非常重要。近兩年來，我市社區建設工作在各級黨委、政府的領導下，在街道辦事處、社區居委會同志的共同努力下，在各有關部門的大力支持和配合下，取得了很大進展。關於今年和今後我市的社區建設工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經專題進行了研究，代表市政府的講話非常重要，請各縣(市)區黨委、政府，尤其是政府相關部門認真貫徹落實。

下面，我強調三個社區建設要突出解決的問題，也是今年社區建設的三個重點。

一、必須加快轉換和完善社區的功能

現在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對社區的理解不準確，沒有形成統一共識，一般理解為社區就是老百姓居住地的居委民委員會，嚴格意義上講，這不是社區。過去街道辦事處、居民委員會的設置，是計劃經濟條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務都要通過街道辦事處、居委會落實完成，在這個前提下，有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權組織，其實居委會不是政權組織，與計劃經濟條件下的職能也不同。而社區也不是政府的職能延伸，是市場經濟條件下的一個最基本的社會組織細胞，嚴格意義上講不能履行政府職責。但現在社區還是一個"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉出來，政府很多工作任務還需要社區完成，另一方面社區還要提供公共服務功能。所以我們要重新認識社區，逐步向市場經濟體制轉換，包括社會方式、組織方式、生活方式等等。

在市場經濟條件下，社區在將來的發展方向上主要是實現三大功能：一是權利保障功能。即所有居民的社會權利、政治權利、民主權利及其它權利在基層要得到保障。這個保障是在現有政治、經濟體制框架下制度建設的表現。現在，老百姓有事找居委會，居委會幹部非常熱情、非常負責。居民理解為這是一種權利的保障，在這一點上對民主政治建設尤其重要，也是全面建設小康社會最充分的體現。二是公共服務功能。居住、生存，就要有需求，市場經濟條件下，社區就要提供醫療、衞生保健、文化、商品等一系列的公共服務功能，這是社區職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環境建設，還指服務關係，所有居民在社區居住，要感到舒服，不願走，這是全面建設小康社會很深刻的理念，要把它放到一個重要位置上。

社區組織是一個自治、自理的公共組織，這個組織必須在黨的領導下，由全體居民選舉產生社區管理成員。關於社區建設的功能、組織形式、職能表現等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現在只有一少部分才走向了真正含義上的社區，大部分的社區還是街道辦事處和居委會，包括我們現在的居民小區，把社區當作純商品關係和經營關係，居民在小區居住，小區提供服務、居民付費，有一定利潤，這是對社區理解的一個偏差，它忽略了社區的宜居功能和權利保障功能，不要形成建設很多年，最後本質沒把握，職能沒轉化，這樣的社區建設就有問題了。今年，社區建設重點要在理念的轉換和職能的完備上下功夫，現在已經往社區路子上走的要逐步完備，沒有走的要進行轉換，不能急於求成，要逐步轉換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設，涉及到一個地區的經濟發展，涉及到文化制度範疇等建設，還涉及到老百姓的素質，也涉及到我們各級幹部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉換機制。做這項工作的領導同志尤其在這點上把握好，當然我們要實事求是，也不要求一天就達到這種程度。

二、必須完成今年的社區基礎設施建設任務

省委、省政府要求，今年內每個社區要建成300平方米以上的辦公場所、服務場所，這個任務很重。怎樣完成這個任務，我講幾點意見：

第一、要堅定不移地進行建設，不要動搖。有的同志認為，當前各級財政沒錢，沒地方，沒權利，沒人管，能不能建?這個問題確實存在。今天開會，就是要統一思想，堅定信心，堅定不移地推進社區基礎設施建設，早晚得幹，早晚都得有。社區建設很重要，是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區不準在這個問題上?quot;不"，必須幹。只有研究辦法，不能説不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區都非常困難，需要創造條件。

第二、規劃、設計、建設的水平要高，做到長期不落後。社區用房要同城市規劃建設協調起來，不要脱離實際、搞造價很高的，沒必要。總的要求是簡捷、大方、實用。各有關部門、各區、縣要在市社區基礎設施建設領導小組的領導下，在民政部門的牽頭、協調下，要規劃好、建設好。不能籌多少錢建多大面積，必須達到300平方米。規劃部門要抓緊時間規劃設計，不要佔道、佔綠地，不要出現新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡單，也不要太複雜。

第三、要按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設，不要走簡單地政府出資、指定建設單位來建設的路子。雖然單體建築面積小、但整個建築量很大，動用資金量也很大，各縣(市)區要要逐個研究、處理好。

三、必須合力推進社區建設

社區建設是全面建設小康社會的重要內容和重要表現方式。社區建設不只是民政部門、縣(市)區、街道、居委會的事情，也是我們各級黨委、政府在當今全面推進小康社會建設的一個重要任務。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發，來認識這項工作，不僅是支持，要當作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規劃、建設、房產、公用、工商、税務等部門，要從上到下形成合力。社區建設工作合力尤為重要，沒有合力幹不了，也幹不上去。在現行體制下，目前的發展階段尤為重要。因此有關方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區建設工作做好。全市社區建設工作以區、縣為主線，區、縣政府是社區建設的主要負責人。現在，民政部門、街道辦事處和社區居委會的條件、職權有限，各方面如果不重視，社區建設工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當作一個共同的任務，形成合力，全面推進我市社區建設工作。

建設工作會議講話 篇14

同志們：

今天，我們在這裏召開全市精神文明建設工作表彰暨文明建設推進大會，主要任務是深入學習貫徹關於精神文明建設的系列重要講話精神，學習貫徹全國、全省精神文明建設工作表彰會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署全市精神文明建設工作，為加快跨越發展科學發展提供思想保證、精神動力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設和文明建設工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會專題聽取彙報，研究部署，安排推進。近年來，全市上下深入學習貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以創建文明城市和推進文明建設為統領，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發展大局，持續強化思想理論建設，不斷深化羣眾性精神文明創建活動，着力提升市民文明素質和社會文明程度，推動精神文明建設不斷取得新成效，為促進經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。成功創建“x省文明城市創建工作先進城市”，培育打造了“好人”品牌，羣體規模不斷生髮壯大，學習好人、爭做好人蔚然成風，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國叫響，已成為精神文明建設和文明建設工作的一道靚麗的風景線。總的來看，全市精神文明建設工作呈現出持續加強改進、不斷向好向上的良好態勢。這裏，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在全市各行各業精神文明建設戰線上的同志們表示誠摯的問候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設的社會各界和廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對先進單位和先進工作者進行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設工作進行了總結和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認真抓好落實。中國聯合網絡通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉、x市文化路國小等三個單位作了典型發言，講得很好，大家要相互學習、相互借鑑。下面，我就深入學習貫徹重要講話和郭庚茂書記重要講話精神，進一步做好我市的精神文明建設工作，講幾點意見。

一、站位全局，深化認識，持續把精神文明建設工作擺上重要位置

黨的以來，着眼於協調推進“四個全面”的戰略佈局，多次就精神文明建設發表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求，為我們做好新形勢下精神文明建設工作提供了強大思想武器和科學行動指南。今年5月份，在全省精神文明建設工作表彰暨文明建設推進大會上，省委書記郭庚茂發表重要講話，深刻闡述了新形勢下精神文明建設的重要地位和重要作用，進一步明確了文明建設的方向目標、重點任務和思路舉措，為我們做好工作進一步指明瞭方向。這表明，黨中央和省委已經把精神文明建設工作又上升到了一個新的高度，擺在了更加重要的位置來抓。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實和郭庚茂書記的重要講話精神，站得高，想得遠，知得深，切實把思想和行動統一到中央和省委要求上來，增強做好精神文明建設工作的責任感和使命感，為發展提供堅強的思想保證、良好的道德環境和強大的精神力量。

(一)從協調推進“四個全面”戰略佈局的高度來認識精神文明建設，準確把握精神文明和物質文明的辯證關係。“兩手抓、兩手都要硬”體現了精神變物質、物質變精神的辯證法，是推進物質文明和精神文明協調發展的重要指導思想和科學領導方法。早在改革開放之初，我們黨就創造性地提出了建設社會主義精神文明的戰略任務，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針。重申堅持物質文明和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協調推進“四個全面”戰略佈局的高度提出的。全面建成小康社會，既包括物質生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強大的思想理論武器，也需要強大的社會輿論支持;全面依法治國必須堅持德法相彰、德法相宜;全面從嚴治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產黨人的氣節和精神。所有這些，都需要發揮好精神文明建設引導人、鼓舞人、激勵人的重要作用，進一步提振全市人民團結奮鬥奔小康的必勝信心，增強攻堅克難、勇往直前的改革勇氣，構建德法並舉、相得益彰的法治環境，營造公正廉明、風清氣正的良好政治生態。我們要以更高站位、更寬視野深化認識，正確處理物質文明和精神文明的關係，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面，不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺和行動自覺。

(二)從維護社會和諧穩定的角度來考量精神文明建設，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實際問題。一個社會能否文明進步，一個國家能否長治久安，很大程度上取決於全體社會成員的思想道德素質。改革開放30多年來，我們黨始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質文明和精神文明建設的雙豐收。當前，我國正處於一個特定的發展階段，社會階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識形態、價值觀念滲透影響，導致一些人國家觀念淡薄、理想信念動搖，人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，社會上道德失範、誠信缺失、損人利己等問題仍然不同程度地存在，違背甚至譭棄道德底線的現象不斷出現。所有這些使本已複雜多樣的意識形態變得更加複雜，搞好精神文明建設難度加大。如果任由這些現象發展下去，確保社會和諧穩定也就無從談起。位於豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較複雜，社會不穩定因素較多，維護社會和諧穩定的任務艱鉅而繁重。同時，由於發展相對滯後，城市基礎設施建設欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識、道德風尚、衞生習慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時，大力推進精神文明建設，解決好“富腦袋”的問題，在實現全面建成小康社會的同時，把全民思想道德素質提升到一個新高度，弘揚社會主義核心價值觀，壯大“好人”羣體，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，構建一個和諧穩定的社會環境。

(三)從增創綜合競爭優勢的視角來謀劃精神文明建設，凝聚形成推動跨越崛起的正能量。一個國家、一個地區的綜合實力，既包括經濟、科技等物質力量，也包括文學、藝術、教育等特殊的精神產品及其表現出來的精神力量。精神文明作為綜合實力的構成要素和重要內容，存在並滲透於社會生活的各個領域。近年來，我們通過狠抓精神文明建設，培育壯大了“好人”羣體，打響了“好人”品牌，激發了全市人民幹事創業熱情，形象地位顯著提升，綜合競爭力顯著增強，連續兩年榮獲全省經濟社會發展目標考核先進市。在現實生活中，我們也切實感受到x人的形象、幹部的精神狀態、社會風氣和文化環境、行政效率和政治生態環境直接影響我市開放發展的進程和效果。同時，我們還要看到，是傳統農業地區，受農耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農意識，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養和科技素質尤為緊迫。我們必須着力加強精神文明建設，加快推進文明城市創建，打造良好社會環境，樹立良好對外形象，形成推動經濟社會發展的強大正能量，不斷增強綜合競爭新優勢和發展軟實力。

二、搭好載體，突出重點，堅持把精神文明建設各項任務落到實處

精神文明建設是理想信念、思想道德和文明風尚的建設，最需要虛功實做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個根本，緊緊把住社會主義核心價值觀這個靈魂，深入推進羣眾性精神文明創建活動，化無形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設各項工作任務落實好、見成效。

(一)要打牢一個基礎，着力加強思想理論建設。強調，一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會主義核心價值觀、養成良好道德風尚的思想基礎。我們推進精神文明建設，就是要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，建設精神支柱引人向前、建設精神狀態引人向上、建設精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強大合力。要把學習貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，使講話精神成為幹部羣眾的思想羅盤和行動指南，切實做到學而信、學而用、學而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導廣大黨員幹部不斷增強政治鑑別力和政治敏鋭性，堅定“三個自信”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導行動、推動工作，大力推進學習型黨組織建設和學習型單位建設，堅持不懈地開展理想信念教育，講好中國故事、講好故事，進一步堅定廣大幹部羣眾實現中華民族偉大復興中國夢的信念和信心。

(二)要築實一個工程，着力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀，是我們黨凝魂聚氣、強基固本、團結帶領全國人民奮力實現中國夢的戰略工程。我們要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為事關長遠的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結合上下更大功夫，在落細落小落實上見更多成效。推進社會主義核心價值觀建設，貴在持之以恆，重在知行合一。要加強宣傳引導，充分運用媒體宣傳、公益廣告、文藝節目、文學作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會主義核心價值觀，使之家喻户曉、深入人心。要從羣眾生產生活實際出發，多設計一些踐行社會主義核心價值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實踐活動，讓人們親身體驗感悟、積極付諸行動。要把踐行社會主義核心價值觀與文明建設有機結合起來，促進道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設深入開展，推動踐行社會主義核心價值觀活動落細、落小、落實。推進社會主義核心價值觀建設，應當切實發揮重點人羣的示範引領作用。黨員幹部是先進分子，理所應當在弘揚和踐行社會主義核心價值觀方面走在前列，做到忠誠、乾淨、擔當，在引領文明風尚、踐行文明行為上當好標兵、立好標杆。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養，為社會帶來更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵階段，要注重未成年人思想道德建設，大力弘揚雷鋒精神，加強道德教育實踐，引導青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，樹立遠大理想，養成良好品德。推進社會主義核心價值觀建設，要注重家庭、注重家教、注重家風。家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要發揚光大中華民族傳統家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，讓社會主義核心價值觀在家庭裏生根，在親情中昇華。

(三)要擦亮一個品牌，着力培育壯大“好人”羣體。“好人”品牌是勤勞勇敢的x人民用汗水乃至鮮血和生命換來的，是x人民寶貴的精神財富，來之不易，我們應當倍加珍惜!我們要持續發揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機制和“好人”推薦評選專項工作機制的作用，建立“好人”庫、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模範和“好人”，擴大對“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續影響力。要充分發揮“好人”幫扶專項工作機制的作用，開展以政府為主導、社會各方參與的幫扶活動，在全社會形成“好人好報”的價值導向。要注重組織引導，深入挖掘羣眾身邊好人好事，培育出更多羣眾樂於參與、便於參與的志願服務品牌，壯大“好人”羣體。要堅持不懈地推進公民道德建設，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展多種形式的道德實踐活動，打牢“好人”持續生髮的社會基礎，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個龍頭，着力深化羣眾性精神文明創建活動。羣眾性精神文明創建活動，是加強羣眾自我教育的有效途徑，也是推動社會文明進步的重要載體。面對新形勢新任務，我們要圍繞“六城”聯創，以文明城市創建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引羣眾、凝聚羣眾、惠及羣眾上下功夫，推動精神文明創建活動深入開展。要抓好文明城市創建，進一步鞏固提升省級文明城市先進市創建成果，力爭x6年成功創建省級文明城市。要着力提高市民文明素質和城市文明程度，着力改善環境面貌和公共秩序，着力惠民利民，盡力為羣眾辦好事辦實事。要堅持羣眾路線，動員羣眾廣泛參與，依靠羣眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創建引向深入，指導機關、學校、企事業基層單位深入開展精神文明創建活動，着力改善服務質量，提高服務水平，努力形成為民、務實、清廉、高效的行風政風和以誠信為核心的企業文化。要深入開展文明社區(小區)創建活動，着力構建民主法制健全、公共服務完善、社會安全穩定、生活環境良好、鄰里互助友愛的新型社區。要深入推進創建文明村鎮活動，以提高農民素質奔小康和建設社會主義新農村為目標，以“美麗整潔村鎮”行動為載體，從改善環境面貌和社會風氣入手，着力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，促進社會主義新農村建設。

(五)要發揮一個優勢，着力推動文化大發展大繁榮。文化是一個民族最深層的精神積澱，也是一個國家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積澱厚重，文化是我們的一大王牌和優勢。要充分發揮文化底藴豐厚的優勢，突出特色品牌，推動文化大發展大繁榮，提升城市發展的文化軟實力和核心競爭力。要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，充分發揮文化體制改革與文化發展先行區優勢，努力打造文化發展的品牌，以品牌引領文化事業和文化產業的大發展大繁榮。要着力在轉變職能基礎上提高文化宏觀管理能力，在轉企改制基礎上增強文化市場主體競爭力，在規範秩序基礎上建立現代文化市場體系，在統籌城鄉基礎上加快建立公共文化服務體系。要把惠民為民富民作為基本出發點和落腳點，實施文化惠民工程，深入開展文化科技衞生“三下鄉”活動和“送文化、種文化”活動，加快實現全市基本公共文化服務標準化、均等化，讓老百姓享受到文化發展的成果。要在體制機制創新、內容業態發展、傳播能力建設、政策法規保障等多方面採取新舉措，推動文化改革發展取得新進展。

三、加強領導，強化責任，切實為精神文明建設提供堅強保障

精神文明建設和文明建設涉及面廣，貫穿經濟社會發展的各個方面，是一項系統工程和長期任務。全市各級各部門要提高認識、強化責任，健全機制、形成合力，改革創新、增強活力，轉變作風、務求實效，最大限度地動員和凝聚各方面力量，進一步形成有力有效的工作推進機制，切實把市委、市政府的各項部署和要求落到實處。

(一)要強化責任落實。各級黨委和政府要切實擔負起政治責任和領導責任，切實把精神文明建設擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明和物質文明協調發展。要建立健全目標責任制，完善檢查考評機制，把精神文明建設列為各級領導班子、領導幹部考核的重要內容，獎優罰劣，推動工作開展。各級黨政一把手要對本地本部門的精神文明建設和文明建設工作負總責，親自研究、親自部署，切實增強工作指導性和決策科學性。各職能部門要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，大力支持、切實做好精神文明建設工作。

(二)要形成整體合力。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級文明委要充分發揮組織協調作用，加強工作統籌、業務指導和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長，積極推進本部門本行業的精神文明建設工作，形成齊抓共管、相互促進的工作格局。新聞宣傳部門要充分發揮輿論主渠道作用，創新形式，加大對全市精神文明建設成果和先進典型的宣傳力度，營造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要藉助統計部門、社科單位、大專院校等方面力量，加強對精神文明建設工作的研究，建立健全科學的督促檢查、成效測評、動態管理機制，不斷促進精神文明建設工作科學化、規範化、常態化。

(三)要注重改革創新。要審時度勢、因勢利導，堅持問題導向，注重立破結合，大力推進思想觀念、內容形式、體制機制、方法手段創新，深入研究新形勢下社會主義精神文明建設的特點和規律，不斷豐富和拓展工作內容，使精神文明建設充滿生機、更具時代感和吸引力。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾“三貼近”原則，深入瞭解基層羣眾對精神文明建設的願望和要求，及時總結基層和羣眾創造的成功經驗和有益做法，使精神文明建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的羣眾基礎和力量源泉。要更加註重以人為本，體現人文關懷，多用教育引導、以文化人的方法，多用寓教於樂、春風化雨的方式，切實增強精神文明建設的針對性。要積極利用互聯網、移動通信等先進傳播技術打造精神文明建設的新平台，充分運用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設的手段和載體，不斷擴大精神文明建設的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級政府要對精神文明建設和文明建設在資金上予以保障，進一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵社會各界對精神文明建設和文明建設給予財力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項目、資金方面加大支持力度，加快基礎設施建設，充實基層隊伍，改善工作條件，進一步夯實精神文明建設的工作基礎。要優化投入機制，支持重點項目發展，當前要重點加大對公共場館建設、城市基礎設施、羣眾性精神文明創建活動等方面的投入，以項目化運作的方式推進精神文明建設，努力形成精神文明建設事業大發展、宣傳文化事業大繁榮的良好局面。

精神文明建設關乎全局、意義重大、任務艱鉅。希望全市各級各部門和廣大幹部羣眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創新、鋭意進取的精神，以求真務實、真抓實幹的作風，以鍥而不捨、久久為功的韌勁，不斷開創我市精神文明建設工作新局面，為建設承接產業轉移示範市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻!

建設工作會議講話 篇15

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設總體情況作一簡要彙報，並結合我委工作實際，就加快推進20xx年兩場(廠)建設講幾點意見。

一、項目建設情況

20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市全面啟動了兩場(廠)建設工作，市政府印發了《 榆林市污水垃圾處理項目建設工作方案》(榆政發〔20xx〕31號)，計劃用兩年的時間，建設污水處理項目14個，一期處理規模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設截污幹管390公里，工程總投資12.5億元;建設垃圾處理場13個，一期處理規模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成後全市污水垃圾處理率將均達到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項目各建成投運10個。

(一)14個污水處理項目。榆林城區、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經濟開發區10個污水處理廠建成投運，形成污水處理能力14.5萬噸/日，COD和氨氮減排能力分別達到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個縣城污水處理廠截污管網均已建成，廠區工程正在進行設備調試，預計今年5月底前可正式運營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項目廠區工程接近尾聲，預計到6月底可以試運營，但截污管網建設相對滯後，目前僅完成截污幹管總工程量的40%左右，投入運營存在一定困難。

(二)13個垃圾處理項目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區土建全部完成，正在進行設備安裝，預計今年4月份可建成投運;榆林高新技術產業開發區垃圾處理場因規劃調整和用地問題影響，項目20xx年10月初開工建設，預計今年可以建成投運;神府經濟開發區垃圾處理場項目因投資主體未落實，沒有實質性進展。

總的來看，我市兩場(廠)建設推進工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設取得了顯著成效：一是各縣政府及有關部門對兩場(廠)建設重要性、緊迫性認識均有很大提高;二是在建設或運行模式上有所創新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項目和靖邊縣垃圾處理項目均採用了BOT建設運行模式，定邊、吳堡垃圾處理項目採用BT籌資模式建設;三是環境污染治理能力初步顯現。截止20xx年底，建成投運項目20個，其中建成污水處理項目10個，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項目10個，形成垃圾處理能力1246噸/日。

(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設，雖然取得了很好的成績，但也存在着一些不容忽視的問題：

一是部分項目建設進度緩慢。到20xx年底，14個污水處理項目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個縣污水處理項目仍未正式建成投運，特別是佳縣污水處理項目，廠區工程雖已具備設備調試條件，但截污管網建設僅完成總工程量的40%左右; 13個垃圾處理項目中，靖邊和榆林、神府開發區3個垃圾處理場仍未建成，特別是神府經濟開發區垃圾處理場，到目前仍在落實投資主體階段。

二是市場化運作程度低。目前，在建和建成的27個污水垃圾處理項目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發區污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個項目採取市場化的BOT模式建設，只佔總任務的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠採取BT模式建設，佔總任務7.5%，其它21個項目均由政府籌資建設，佔總任務的78%。這與國家和省上的有關規定有很大距離，也將是我們下一步加快項目建設進程、規範項目運營的一項重要工作。

三是垃圾處理項目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個垃圾處理項目，除靖邊縣垃圾處理廠採取無害化解處理工藝外，其他11個垃圾處理項目均採取衞生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節能減排的規定仍有一定差距。

四是資金籌措難度較大。27個污水垃圾處理項目總投資14.5億元，截至目前，落實中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由於財力不足，地方配套資金無法按時足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項目整體建設較慢的一個重要原因。

二、“” 兩場(廠)建設主要任務

根據中、省污水垃圾項目建設有關政策及投資方向，結合實際，我市“” 兩場(廠)建設主要工作任務有以下四個方面：

(一)完善已建成項目運營管理。對已建成投用或具備運營條件的垃圾污水處理項目，進一步完善污水收集管網和再生利用設施設備，實施垃圾處理項目除臭和滲漏液防治，實現達標運營，市區污水處理率達80%，縣城污水處理率達70%;市區垃圾處理率達90%，縣城垃圾處理率達70%。

(二)推動污水垃圾項目建設、運營機制改革。採取BOT、BT等方式，全面完成兩場(廠)建設和運營的市場化改革，減輕財政負擔。

(三)新建重點鎮、重點園區污水垃圾處理項目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個重點鎮和16個重點工業園區垃圾污水處理項目。

(四)新建有機廢棄物、危險廢棄物處理項目。建成榆林市危險廢物安全處理中心和市區及各縣城有機廢棄物處理項目。

三、20xx年項目建設年度目標任務及工作措施

20xx年兩場(廠)建設的主要目標任務是：建成運營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個污水處理項目和榆橫、榆神工業區2個垃圾處理項目;完善市區及縣城排污管網和垃圾中轉設施建設;全面啟動“”規劃項目前期工作，加快推進建成項目市場化運行改革;20xx年市區污水處理率達78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達60%;榆橫、榆神兩個開發區污水垃圾處理率均達70%。具體工作措施為：

(一)明確任務，完成兩場(廠)項目收尾工程。各縣政府及各級有關部門要明確工作任務，創新工作機制，對已建成的20個兩場(廠)項目要進一步完善場區配套設施及污水收集管網、垃圾收集站建設，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個污水處理項目，全面完成各項尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個污水處理廠今年6月底前正式運營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運營。加快靖邊縣垃圾處理項目建設進度，完成設備安裝，6月底前建成投運;抓緊做好榆林高新技術產業區垃圾處理場20xx年全面施工的各項準備工作，確保在9月底前建成投運;儘快落實神府經濟開發區垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項準備工作，確保20xx年底前建成投用。

(二)提早謀劃，啟動“”規劃項目前期工作。做好規劃項目的前期工作是下一步爭取中、省專項投資的前提條件，也是切實啟動“”規劃兩場(廠)建設的客觀要求，特別是16個重點園區和32個重點鎮污水垃圾處理項目是全市“”規劃項目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，紮實推進項目前期工作。今年全市計劃啟動10個重點園區、10個重點鎮污水、垃圾處理項目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎。同時，要加快已建成和在建兩場(廠)項目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網等單項工程前期工作，完善申報手續，爭取列入中省投資計劃盤子。

(三) 加快兩場(廠)產業化進程，實行市場化運營改革。今後，要把兩廠(場)市場化運作作為我市污水垃圾處理工作的重點，轉變工作思路，改革運行機制，按照企業化、市場化的模式運作，堅持走市場化、產業化發展的道路不動搖。一是按照“政府建網，企業建廠，產業運作，加強監管”的原則，從實際出發制定運營模式，可選擇BOT、TOT、合資或合作等多種方式市場化運營。對於已建成的項目，啟動清產核資，加快改制步伐，走市場化運營的路子;在建的項目，在加快工程進度的同時，着力探索適合本地的建設和運營模式。二是採取各種措施，在遵循市場經濟原則、體現價值規律的同時，優先鼓勵本地企業參與污水垃圾項目運營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費體制以及兩廠 (場)保本微利運行等相關配套政策研究，儘快完善兩廠 (場)產業化發展政策。

(四)千方百計，籌措建設資金。加強中省資金管理，嚴格按照中央預算內資金管理的有關規定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專户管理，專項用於項目建設，工程能按要求推進;加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強化招商引資，採用BOT、TOT等特許經營方式，支持引導民間資本投向污水垃圾處理領域;調整政府投資結構，加大投資力度，有效發揮政府投資的引導作用，多措並舉，確保兩場(廠)建設資金能夠足額到位。

(五)強化運行管理，確保達標運行。各縣政府及各級有關部門要切實加強兩場(廠)項目的運營監管，建立城市污水垃圾處理設施運行評估機制，評估結果將作為核撥污水、垃圾處理運營費用的重要依據。住建部門和環保部門要對已建成污水處理廠安裝在線監控系統，實施運營全程監控，對投運的垃圾處理場要規範操作，科學管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達標運行。

(六)加強領導，夯實責任。各縣政府及各級有關部門要繼續按照“五個一”工作機制有關要求，進一步加強領導，強化管理措施，將20xx年工作目標任務細化分解，責任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設領導小組及辦公室將按責任書有關要求，進一步加強年度目標責任考核工作，實行定期調度、定期督察、定期考核和定期通報制度，重點考核已建成項目的達標運營、在建項目推進和“”規劃項目的前期工作。對兩場(廠)建設進展快、完成任務好的推進單位給予通報表揚;對地方配套建設資金不落實、項目建設進展緩慢、完不成年度目標任務的推進單位給予通報批評、媒體曝光和“縣區限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設推進紮實、有序。

各級發改部門要按照市委、市政府的決策部署，進一步提高認識，統一思想，強化措施，狠抓落實，確保兩場(廠)建設年度任務目標的圓滿完成。

建設工作會議講話 篇16

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮召開全縣綜治平安建設工作現場會。召開會議的目的有三點：一是創新綜治平安建設工作，加強社會管理是我們當前的主要任務，我縣基層綜治平安創建工作中有許多好的經驗做法，特別是上京鎮這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結推廣。二是鄉(鎮)分管綜治領導已調整到位，多數新任領導對自身業務還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時、工作脱節等問題，需要通過這個會議來促進角色快速轉換。三是當前我縣綜治平安建設工作確實存在不少問題，需要通過這個會議來查擺問題，剖析根源，對症下藥，推動工作再上新水平，確保全縣社會持續穩定。

上午，我們實地參觀了縣委羣眾工作部、太華鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心、太華派出所、石牌鎮老厝村、吳山鄉綜治信訪維穩1+N流動服務隊、桃源鎮藍玉村、上京鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心及梅林村;剛才，上京鎮、吳山鄉、武陵鄉、石牌鎮、文江鄉、均溪鎮南街社區、梅山鄉沈嶺村介紹了各自的典型經驗做法，鄭志堅總經理部署了下階段平安聯防電話建設工作，邱寶祥副部長就建立縣委羣眾工作部情況作了發言，林書設副書記部署了下階段綜治平安建設工作。通過所看到的、所聽到的這些經驗做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設工作，雖然鄉鎮之間、單位之間的經濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創造性地開展工作，有許多好的經驗和做法，希望各鄉(鎮)、有關部門認真學習，互相借鑑，共同提高。鄭總經理、邱副部長、林副書記三位領導對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務必抓好落實。下面，我就做好下階段綜治平安建設工作講四點意見：

一、把握形勢,轉變工作理念

近年來，我縣綜治平安建設工作取得了很大的成效，我們的整體工作向着實際、實戰、把握當前形勢要求，及時轉變綜治平安建設工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉變，或者説轉變的不夠快，與服務經濟發展、保障民生還存在工作上的脱節，絕大部分鄉鎮村，特別是縣直機關單位的綜治平安建設工作仍然停留在突擊式、應付式工作準備上，未做到常態化運行，與我們要求的動態化工作是有距離的。大家都在幹，幹得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創造了好經驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經驗總結出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。這兩個月時間，我借到鄉(鎮)調研熟悉情況的機會，幫助一些鄉(鎮)總結提出了一些符合實際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮“平安石牌關鍵發揮主體作用，形成平安石牌人人有責”的工作理念，吳山鄉“吳山茶鄉促進平安，零矛盾糾紛促進高茶產業發展”的工作理念，屏山鄉“萬畝茶園，千户平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產一樣抓平安礦區創建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之後，產生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領導的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設戰線的領導同志們要結合本鄉鎮、本單位的實際情況和新形勢要求轉變工作理念，及時調整工作思路，開動腦筋、拓展思維，既要有實幹、苦幹加巧幹的工作精神，也要有會總結、會提高、會推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設整體形象樹起來。

二、正視問題，增強憂患意識

今年以來，全縣整體形勢很好，發展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經濟活力明顯增強，發展環境明顯優化，各項社會事業健康發展。在加快發展經濟的同時，各級各部門高度重視並創新開展綜治平安建設工作，確保全縣社會政治穩定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區)”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委副書記、市紀委書記樑晉陽、市委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務主任林芳葉等領導到大田調研、檢查時，都對我縣的綜治平安建設工作給予了充分肯定。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。根據市上半年綜治和平安建設工作調研督導檢查情況通報看，我縣主要存在以下問題：一是鄉鎮換屆後，分管綜治領導調整面較大，進入角色較慢，認識比較不足，業務比較不熟悉。二是“平安先行鄉鎮”未達標的鄉鎮的綜治信訪維穩1+N聯動中心建設不夠規範，主要體現在辦公場所面積不達標，功能室設置未嚴格按照要求，未能圍繞“六聯六進”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯防電話建設力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，重大事項社會風險評估未能完全按照文件要求進行，評估率較低。五是交通、消防、生產安全形勢嚴峻，事故時有發生;出租車行業治安聯防活動尚未開展。六是平安創建“三率”落後。經省城調隊調查統計，我縣社會治安滿意率94.5%，在全市排名第11，倒數第二;平安建設知曉率78.66%，排名第8，倒數第五;黨政對社會治安重視率82.96%，排名第10，倒數第三。這些問題，必須引起我們高度重視，採取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設工作現場會，這是對我縣綜治平安建設工作的一次再動員，再部署，再落實，充分體現了做好全縣綜治平安建設工作的極端重要性。希望各鄉(鎮)、各有關單位回去後，要正確對待、冷靜分析、認真研究，紮紮實實做好整改;縣綜治辦要分組包片認真做好跟蹤督查，確保整改到位。

三、明確目標，突出工作重點

今年，我縣綜治平安建設的奮鬥目標是“保二爭一”，為明年爭創省“平安先進縣(市、區)”打好基礎。為實現這個目標，下階段要突出抓好以下五個方面重點工作：

1、實施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平台，即深化完善基層綜治信訪維穩1+N聯動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務管理機制;深入推進“大調解”體系建設，切實加強“大防控”體系建設;積極推進“綜治平安三明網”的開發和建設。開展這項工作，是市委、市政府推進社會管理創新的一項重要舉措。縣委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經分別根據市裏的要求，轉發了《關於實施“321”工程創新綜治工作的意見》，制定了《關於實施“321”工程創新綜治工作的實施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關部門要認真再次組織學習領會，切實把握主要內容、主要任務和基本要求，把實施“321”工程創新綜治工作引向深入，取得實效。一是在基層1+N聯動機制方面，1+N聯動中心辦公樓等基礎設施建設任務未完成的鄉鎮，特別是均溪、桃源、建設、前坪、屏山、武陵等鄉鎮一定要確保在12月初完成。同時，要參照吳山鄉的做法，立即成立基層綜治信訪維穩1+N流動服務隊;綜治信訪維穩1+N調解室建設任務未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點”整治方面，各鄉鎮對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點”都要組織開展重點整治，通過下達“黑點”整治責任書、成立了整治工作隊、化解社會矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監控探頭等有效措施，確保綜治“黑點”變“紅點”、“亮點”。石牌鎮老厝村採取的“一調、一打、一樹”措施切實可行，要好好學習借鑑。同時，要在綜治“黑點”整治中，注重結合開展信訪工作秩序整治，對上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴厲打擊，使本地區信訪秩序得到迅速扭轉。三是在流動人口服務管理方面，鄉鎮、社區要重點抓好流動人口服務管理中心(站)規範化建設，抓好流動人口信息社會化採集和落實分類分層次服務管控，實現流動人口與出租房屋信息採集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務管理水平。四是在矛盾糾紛“大調解”體系建設方面，要着力抓好“一網絡三重點”(調解組織網絡，源頭預防、四調聯動、化解涉法涉訴問題)，有效預防和化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，打造人民羣眾安居樂業的和諧大田。均溪鎮南街社區“巾幗調解隊”、梅山鄉沈嶺村“同萬調解隊”是我們調解組織網絡的延伸點，務必要大力推廣。五是在社會治安“大防控”體系建設方面，重點要抓好鄉鎮不少於10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協管員、治保會、調委會、平安中心户長、維穩信息員、維穩羣眾工作隊、網絡輿情引導員等基礎綜治維穩隊伍建設;全面推進“平安電話十户聯防”，力爭到年底全縣用户率達到80%以上。在這裏特別強調一下，市、縣對完不成任務的鄉鎮、村居、單位將取消評先評優資格，是平安先行鄉鎮、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進出租車行業治安聯防，對所有出租車輛安裝GPS衞星定位系統，在出租車司機中物建治安協管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮赤巖小區等六個鄉鎮(小區)要完成高清視頻“電子卡口”監控系統建設任務;各鄉鎮要學習借鑑文江鄉“村企平安片區共建”的做法，開展“平安庫區”、“平安企業”等基層平安共建活動，實現“村企相容相發展”目標。六在“綜治平安三明網”建設方面，要認真做好“平安三明網”、“網上警局”這些宣傳陣地和互動管理平台的信息蒐集、整理、上報和更新工作，進一步強化政法綜治和平安建設的資訊報道力度，擴大自身知名度，切實提高知曉率、參與率，密切幹羣關係。

2、加強和創新社會管理。今年來，我縣緊扣“羣眾”、“創新”這兩個關鍵詞，創新羣眾管理新平台，於8月23日在全省首家成立縣委羣眾工作部。縣委羣眾工作部成立後，上京鎮率先在鎮裏成立了羣眾工作辦公室，在村裏成立了羣眾工作站，並分別採取“五結合”、“三結合”辦法來規範運作，使其真正成為羣眾的窗口，為全縣建立鄉鎮羣眾工作辦公室、村居羣眾工作站提供了樣板。各鄉鎮在9月底前要全部成立鄉鎮羣眾工作辦公室、村居羣眾工作站，並規範運作。一要明確目標。就是形成以縣委羣眾工作部為龍頭，以鄉(鎮)羣眾工作辦公室為紐帶，以村(居)羣眾工作站為基礎的羣眾信訪工作新格局，結合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設立“信訪維穩基金”，視情對信訪人予以困難救助，着力化解社會經濟發展中出現的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交，社會安定穩定。二要賦予職權。負責本轄區羣眾工作的組織指導和綜合協調工作，履行交辦轉辦權、督促檢查權、指導協調權、直接調查權、效能告誡權、綜治一票否決建議權等六項權力。三要規範運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“於法無據、於情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級”滾動管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無星”為一般管理，並根據矛盾糾紛和信訪問題解決或穩定情況增減星級，與年度綜治、信訪工作考評和綜治一票否決相掛鈎，力促包案領導真包案、包案責任真落實、包案化解真事了。三是建立信訪維穩幹部下基層工作機制。在羣眾工作辦公室(工作站)定期開展接訪的同時，不定期地開展“維穩信訪下基層化解積案”活動，變羣眾上訪為幹部下訪，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，達到解決“協而不調、調而不解”的被動局面。四是完善綜治信訪維穩1+N聯動模式。依託綜治信訪維穩1+N流動服務隊，深入到村居“擺攤設點”解決羣眾訴求。對轄區居民在外地發生的突發性事件，向外延伸1+N聯動職能，到事發地與當地黨委政府共同化解。

3、提升平安建設“三率”。根據往年的做法，下半年，省城調總隊將於11月中旬開始進行平安建設“三率”電話測評，這項工作很重要，在縣裏佔全年綜治平安建設考評的分值的33%，在鄉鎮佔15%，是我們能否實現“保二爭一”這一目標的直接決定因素。上半年我們已經失去了許多分數，這就要靠下半年來補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關於加大工作力度提升平安創建“三率”的通知》要求，採取非常措施、有效措施重點抓緊抓好。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“#9平安電話聯防”建設，實現“一人求救，十户幫”的目標。二要委託縣城調隊於10月份開展“三率”電話測評，作為今年“三率”評分的唯一標準，各鄉鎮、縣直各部門對本地區、本部門的“三率”也要採取電話測評。三要在10、11月份組織鄉鎮全體幹部，特別是駐村幹部下到村裏、走到有固定電話的居民家中，面對面地講解，引導羣眾如何回答，把宣傳資料張貼在羣眾家裏、張貼在電話機旁，切實做到家喻户曉，確保不出問題。對不認真開展入户宣傳工作的幹部，要嚴格按照績效考評有關規定處理。四要開通所有固話、移動電話“平安彩鈴”，與電信、移動、聯通三家的滿意度調查相結合，舉辦“平安創建知識短信競答抽獎”系列活動，及時開展下鄉宣傳活動，贈送“平安創建知識”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對聯。五要在縣電視台滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡迴宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動，採取集中辦案、集體走訪、座談會等各種形式，切實解決羣眾迫切的訴求，取信於民。七要在轄區內重點地段、人口密集、交通路口、社區主要幹道增掛“平安建設”宣傳橫幅，刷新平安建設固定標語。八要組織學生把平安建設的宣傳資料帶回家裏，並向父母進行講解。九要經常在全體幹部職工大會，宣傳平安建設有關知識，提高幹部職工自身的平安創建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門目標任務完成情況和幹部推薦提拔任用、評先評優的一個重要指標。對經縣電話測評，治安滿意率指標低於96%、羣眾知曉率定低於80%、黨政重視率低於85%的，其單位主要領導要在縣有線電視上作檢討表態發言，單位不得參加年度綜治平安建設評先評優，並視情對其實行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治幹部給予優先推薦提拔任用、評先評優。

4、建設強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當前加強政法隊伍建設作了語重心長的講話，強調政法機關一要讓黨放心，做黨的忠誠衞士;二要讓人民滿意，維護羣眾合法權益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動;四要服務科學發展，圍繞中心服務大局;五要加強自身建設，提高隊伍素質等五點意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續採取有力措施，真正把自己的隊伍建設成一支“鎮得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實踐活動。通過深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠於黨、忠於人民、忠於祖國、忠於社會主義的本色。二要整肅隊伍紀律作風。通過深入開展“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，進一步把隊伍的“鐵規”、“禁令”落實到位，確保令行禁止、風清氣正。三要提高人民羣眾滿意率。通過深入開展“大走訪開門評警”活動，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進一步提高羣眾對政法隊伍的滿意率，努力為全縣新一輪經濟發展、“六大戰役”保駕護航，作出新的貢獻。

同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設，維護社會和諧穩定是我們肩負的重大政治責任。我們務必要在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，團結奮鬥，開拓進取，有效作為，做到“三個確保”：即確保不出現、不發生影響社會穩定，驚動中央、省、市裏的維穩事件;確保以全縣的平安為三明實現爭創全國綜治“長安杯”目標;確保大田政治安定和社會穩定，為推動大田科學發展、跨越發展、打造宜居宜業的新大田做出更大的貢獻。

建設工作會議講話 篇17

同志們：

這次全市精神文明建設工作會議在青陽縣召開，既是對青陽縣近幾年精神文明創建工作的充分肯定，也是利用現場會的方式，交流工作經驗和體會，相互學習，相互啟發，以更好地謀劃好今後的精神文明建設工作。青陽縣精神文明創建工作給我們的啟示至少有三個方面。?

一是精神文明創建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態度十分關鍵。從一定程度上講，創建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有羣眾觀念的領導，一個有本領、有事業心的幹部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創建工作尚未完全進入良性循環的情況下，如果沒有主要領導的堅決態度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎着抓、盯着抓，親自過問，親自督查;分管的同志靠前指揮，一線操作;部門的同志齊抓共管，密切協作。這就是一種幹事業的態度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態領域有所建樹，要弘揚優秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。

?二是精神文明創建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協調發展。近幾年來，青陽縣委、縣政府堅持把兩個文明建設作為一個有機整體，團結協作，合力攻堅，取得了豐碩成果。在戰略定位上，他們確立了將青陽縣建成“山水靈秀，生態平衡，具有一定工業基礎的池州副中心城區”發展戰略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優化發展環境;在實際工作中，立足自身在“兩山一湖”中的獨特區位優勢，精心打造形象，提升城市品位，擴大知名度，在提高人民羣眾物質生活水平的同時，人民羣眾的思想道德和科學文化素質也得到進一步提升。由於觀念新、環境優、工作實、服務好，形成了適宜投資、利於創業的良好發展氛圍。青陽這幾年經濟發展的實績也充分證明了這一點。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續快速、健康發展的強大動力。?

三是精神文明創建要取得實效，必須大膽創新，鋭意改革，敢於和善於破解創建工作的難題。青陽縣精神文明創建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善於解放思想、開拓創新。他們把創建工作不是當作只搞搞衞生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優化環境、擴大招商引資、促進經濟發展和實現人民羣眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環衞體制入手，創新城區的保潔機制，進一步採取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區的清掃保潔和衞生管理權，在體制和機制上實現了突破，做到了有錢做事、有人幹事、有人管事，一改過去公用事業在管理上的不足，將城市環衞體制納入市場經濟運行機制，較好地解決了權責利相統一的問題，做到了政府滿意、環衞工人滿意、人民羣眾滿意。實踐證明，做好精神文明創建工作必須立足於創新，立足於實踐，立足於實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。

青陽縣的經驗體現了全縣廣大幹部羣眾的精神面貌，這就是奮發有為、昂揚向上的精神狀態，加快發展、富民強縣的強烈願望，鋭意改革、走向開放的宏偉氣魄，優化發展環境、創造時代文明的高度自覺，他們以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事，體現了“解放思想、實事求是、與時俱進”的要求，我們要學習這種精神，立足自身實際，創造自己的特色，同時也希望青陽縣繼續保持和發揚這種精神，加大鞏固提高的力度，增強爭先創優的意識，推動精神文明創建不斷向更高的層次攀升。?

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了羣眾生活質量和社會文明程度，呈現出紮實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨着改革逐步深化和社會不斷髮展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關係和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”羣體不斷增大，一些與新形勢不適應、與羣眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是羣眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變;二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變;三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。要實現今年的創建目標，我們必須正視並解決這些問題。?

一、認真學習貫徹黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想統領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感?一要牢牢把握xx大報告的靈魂，始終堅持以“三個代表”重要思想統領精神文明建設。xx大報告強調，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。這既為加強精神文明建設指明瞭前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。我們一定要充分認識“三個代表”重要思想的時代背景、歷史地位、精神實質和重大意義，正確把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立“三個代表”重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作都要從貫徹“三個代表”重要思想出發，都要符合“三個代表”的要求，都要以“三個代表”為標準來檢驗。要高舉“三個代表”這面旗幟，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，引導全體人民在思想上、精神上武裝起來，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想和堅定信念。?

二要牢牢把握xx大報告提出的奮鬥目標，始終堅持圍繞中心、服務大局、造福人民。全面建設小康社會這個奮鬥目標，是今後一個時期全黨的中心任務。精神文明建設必須緊緊圍繞這個中心，服務於這個中心。要牢牢把握髮展這個第一要務，無論開展思想政治工作、思想道德教育還是羣眾性精神文明創建活動，都要同完成改革發展任務相結合，同維護社會穩定相結合，為全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。要始終堅持從社會多樣化的實際出發，從廣大幹部羣眾不同的工作和思想實際出發，擴大精神文明建設的工作領域和社會覆蓋面，多做統一思想、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，多辦好事、實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，特別是要多為困難羣眾着想，讓最廣大人民羣眾從精神文明建設中得到紮紮實實的教益和提高，獲得實實在在的利益和好處，從而更好地調動、保護和發揮人民羣眾的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。?

三要牢牢把握xx大報告的精髓，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。進入新世紀新階段，國際上各種矛盾和鬥爭錯綜複雜，世界範圍內各種思想文化相互激盪，我國經濟和社會生活日益多樣化，全面建設小康社會對精神文明建設提出了新的更高要求。要緊密結合精神文明建設工作實際，處理好繼承優良傳統與堅持與時俱進的辯證關係。在思想政治工作、思想道德建設和羣眾性精神文明創建工作中形成的一切行之有效的好傳統、好經驗、好做法，都應當認真堅持並結合新的實際發揚光大。同時，要按照xx大報告提出的要求，在內容和形式上積極創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，不斷增強精神文明建設的針對性和實效性。要認真總結新形勢下精神文明建設的特點和規律，特別是要緊緊圍繞xx大報告提出的堅持和弘揚民族精神，實行依法治國和以德治國相結合，建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，勇於探索和實踐，不斷總結新的經驗，形成新的認識，通過卓有成效的工作，推動精神文明建設不斷向前發展。?

二、創新思路，提升理念，在增強創建工作的羣眾性和實效性上下功夫，努力構建精神文明創建工作的長效機制?羣眾性精神文明創建活動是精神文明建設的一項突出任務，是精神文明建設的一個重要抓手，做好新時期精神文明建設工作，必須堅持不懈地抓好羣眾性精神文明創建工作。今年，池州城區要爭創全省文明城市工作先進城市，青陽縣要爭省級創建文明城市工作先進縣城，東至、石台創造條件明年申報，九華山要鞏固良性循環成果，並接受中央文明委的考評。實現上述目標，必須深入研究創建工作的新情況、新特點和新要求，着力開闢新途徑，創造新方法，解決新問題。尤其是要圍繞構建精神文明創建工作的長效機制，在增強創建活動的羣眾性和實效性上下功夫。?

第一，要着眼於體制改革和機制創新，建立科學有效的領導體制和工作機制。體制是保障，機制是活力。精神文明創建要深入發展，除了要不斷提高自覺性外，關鍵的一點就是要排除體制和機制上的障礙。新的體制機制建立起來了，創建工作就會有突破、有創新。當前，體制機制這個坎就橫在創建工作面前，我們必須邁過去，而且一定能夠邁過去。解決這個問題，主要負責同志的認識、態度和決心至關重要。總的要求是：要圍繞攻克“薄弱時段和薄弱環節”問題，推進“一個領導體制和兩個工作機制”的全面落實，全面推行以相對集中行政處罰權為內容的綜合執法，加大城市管理力度，在治髒的同時突出治亂，大力整頓交通秩序，着力整治攤點羣和亂貼亂畫現象，嚴厲打擊製假售假行為，營造規範有序的生活秩序，優化經濟發展環境。對照這些要求，大家認真思考一下本地的“一個領導體制，兩個工作機制”還存在什麼問題，是不是科學有效，是不是都落實了。?

第二，要確立經營城市的理念，建立規範高效的市場運作機制。隨着創建工作的不斷深入，我們工作中遇到的困難和阻力越來越大，一些傳統體制機制的制約越來越多。例如城市創建工作的環衞體制和城管體制問題，如何在政府財力有限的情況下，使城市管理的這些基礎工作落到實處，各地都在探索。青陽縣採取了市場化的辦法，對環衞體制進行了改革，改造了一些基礎設施，政府花了一些錢，作用和效果非常好，起到了“四兩撥千斤”的作用。隨着市場經濟的不斷完善，政府應該學會用市場的辦法抓創建，確立經營城市的理念，把城市資源作為資產來經營。這是一種發展方向。大連就是成功運用了這個理念，實現了“工業城市”向“旅遊城市”的過渡。我們的創建工作也要善於運用這些理念，爭取少花錢多辦事、辦好事，使創建工作取得實實在在的成效。?

第三，要樹立“以人為本”的思想，建立羣眾廣泛參與的創建工作機制。精神文明創建工作的目標是“育人”，特點是“羣眾性”。創建工作不僅要治髒，而且要治亂;不僅是改善環境的問題，而且是打造誠信的問題。創建工作中經常遇到一些管理不力、監督不到位的問題，但更多的還是教育問題和人的素質問題。下一步創建工作在內容上要實現由環境整治向素質提升的轉變，把誠信建設貫穿於精神文明建設的全過程，打造誠信機關，培養誠信市場主體，培育誠信公民，在公民道德建設和市民素質提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結合起來，做到德法並舉，教誅並重，真正使廣大人民羣眾在創建活動的實踐中，加深理解“德”的內容，深刻體會“德”的要求，切實履行“德”的規範，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強自律意識。只有這樣，才能充分發揮人民羣眾參與創建、支持創建的主體作用和首創精神。創建工作只有堅持“以人為本”，多為羣眾辦實事，把實惠送給羣眾，羣眾的自律意識才能增強，羣眾參與創建的熱情才會高漲，羣眾的主動性才能有效發揮，羣眾的創造性才能顯現。?

第四，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體制。隨着羣眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮(街道)、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮(街道)和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。

今年，要着重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供製度保證。?

三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，着力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力?我市各地的創建工作，工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脱離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，並且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的;強調經濟建設，而忽視精神文明建設，並能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也

同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導幹部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新台階，再上新水平。

建設工作會議講話 篇18

同志們：

第二十次全省高校黨建工作會議，是經省委批准，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。這次會議是在全省高校深入貫徹黨的xx屆六中全會、省第十二次黨代會精神，全面落實國家及省中長期教育改革和發展規劃綱要的關鍵時期，在迎接黨的召開的重要時刻舉行的。省委對開好這次會議高度重視，省委、宣傳部長王燕文同志出席會議並作了重要講話。燕文同志在講話中回顧總結了黨的xx大以來我省高校黨建工作取得的成績，深刻分析了新時期高校黨建工作面臨的新形勢新任務，並就如何深入學習貫徹第二十次全國高校黨建工作會議精神，以社會主義核心價值體系為引領、加強高校黨的建設，推動高等教育事業科學發展提出了明確要求。燕文同志的重要講話體現了中央的要求，體現了省委對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性，對於我們不斷提高全省高校黨建工作科學化水平，全面推動我省高等教育事業科學發展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

剛才，南京大學等6所高校黨委負責同志圍繞會議主題分別作了交流發言，他們的做法和經驗都很好，希望大家在工作中認真學習借鑑。總的講，通過這次會議，大家進一步認清了形勢、統一了認識、明確了任務、增強了信心，達到了預期目標。下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實本次會議精神，再講三點意見。

一、統一思想、提高認識，準確把握高校黨建工作的新形勢新任務新要求

“”時期，省委確定了全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新徵程的奮鬥目標，對高等教育改革發展提出了新的更高要求，也為高校黨的建設提供了難得機遇。全省高校要深刻認識高校黨建工作面臨的新形勢新任務，全面落實中央和省委決策部署，切實按照六中全會要求，堅持以社會主義核心價值體系為引領，以創先爭優為民服務為抓手，以迎接和學習宣傳貫徹黨的精神為主題，全力推動高校黨建工作再上新台階。

一要準確把握新形勢對高校黨的建設提出的新要求。中央對黨的建設作出的一系列戰略部署，對高校黨建工作提出了新的更高要求。黨的xx屆六中全會提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方向和目標任務。堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設文化強國，迫切要求將高校黨的建設提高到一個新水平。黨的即將召開，要求高校黨的基層組織和廣大黨員以改革大局為重，以事業發展為重，立足崗位建功立業，着力在維護穩定上下功夫，推進校園和諧穩定，為社會穩定大局作貢獻。省委《關於實施黨建工作創新工程的意見》明確將黨建工作創新工程作為“八項工程”中的關鍵工程和推進其他各項工程的保障工程，提出了努力使我省黨的建設同經濟社會發展一樣走在全國前列的工作要求。這些都對進一步加強和改進高校黨的建設，充分發揮學校基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用提出了新的更高要求。

二要始終堅持圍繞中心服務大局的總體要求。高校黨建工作肩負着引領和保障高校事業發展的重要職責和使命，高校黨組織是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎。省第十二次黨代會提出了全面提高高等教育辦學水平的新要求，為教育事業改革發展提供了新的機遇。深入推進高等教育綜合改革，推動高等教育內涵發展，迫切要求我們牢固堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，全面落實黨的教育方針，以社會主義核心價值體系為引領，把黨建工作貫穿於學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的始終，不斷鞏固意識形態領域主陣地，全力維護穩定大局，切實增強辦學活力，大力建設和諧校園。通過建立健全創先爭優長效機制，加強基層黨組織建設，提高黨員隊伍先進性，為推動高等教育事業科學發展提供強大動力。

三要清醒認識高校黨建工作中存在的突出問題。當前，我省高校黨建工作總體形勢是好的，但仍然存在一些與新形勢新任務不相適應的突出問題。主要表現在：少數高校體制機制仍需進一步理順，領導班子駕馭全局的能力和水平有待提高;少數高校領導對黨建和思想政治工作關心重視不夠、實際支持不夠;校際之間以及校內基層黨組織之間建設情況還很不平衡;少數高校的基層黨組織工作缺乏創新活力，黨員教育管理效果不佳;部分高校基層黨組織帶頭人和黨務工作者隊伍力量薄弱、隊伍不穩、動力不足;少數黨員幹部黨性觀念不強，先鋒模範作用發揮不夠，等等。這些問題的存在，削弱了高校黨組織的戰鬥力，影響了黨在高校師生中的形象，阻礙了學校的改革發展穩定。各高校黨委要從領導推動學校事業科學發展的高度，切實增強緊迫感、責任感和使命感，深刻分析、認真排查本校黨建工作面臨的新情況新問題，提出切實有效的解決措施，着力做好服務發展、服務社會、服務師生工作，以提高師生滿意度為標準，在為民服務中創先爭優，積極構建長效機制，努力把高校基層黨組織建設成為推動科學發展、服務廣大師生、促進校園和諧的堅強戰鬥堡壘。

二、明確思路、突出重點，堅持以社會主義核心價值體系統領高校黨建工作

黨的xx屆六中全會對推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署，強調社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定着中國特色社會主義發展方向，突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，並從中國特色社會主義事業全局和戰略高度，提出了在國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，在改革開放和社會主義現代化建設各領域，在精神文化產品創作生產傳播各方面，全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。這對於鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，團結和引領全國各族人民建設中華民族共有精神家園，推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全國第二十次高校黨建工作會議日前在北京舉行，中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席在會前會見會議代表並講話。他強調指出，高校是教育培養青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。他要求高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高質量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證。劉延東同志在講話中回顧總結了xx大以來高校黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢新挑戰，系統闡述了六中全會對高校提出的新要求，全面部署了高校推進社會主義核心價值體系建設的各項任務。省委十一屆十二次全會和省第十二次黨代會也對學習貫徹xx屆六中全會精神作出了全面部署。所有這些都充分體現了中央和省委對高校黨的建設和高等教育事業改革發展的高度重視和親切關懷。高校作為培養社會主義人才的搖籃，既是建設社會主義核心價值體系的前沿陣地，又是我國思想文化建設的重要領域，必須充分發揮自身優勢，肩負起解讀、宣傳、實踐社會主義核心價值體系的責任，把社會主義核心價值體系融入高校黨建工作全過程，不斷探索新方法，落實新舉措，取得新進展，真正在建設社會主義核心價值體系中走在前列。

一要堅持正確導向，牢牢把握高校意識形態工作主導權。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。建設社會主義核心價值體系，最根本的就是要堅持馬克思主義的指導地位。當前，國際國內形勢紛繁複雜，人們的價值日益多元，更需要科學的指導思想來整合、引導社會思潮和文化追求，明確文化發展方向。全省高校必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅持馬克思主義在高校的指導地位，一以貫之、毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態工作主導權。要認真落實中辦、國辦轉發的《教育部關於深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》及配套文件精神，認真實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃，大力推進理論創新，不斷豐富和發展當代中國化的馬克思主義，着力回答重大理論和實際問題，切實增強黨的思想理論工作的創造力、説服力和感召力。要加強高校思想政治理論課建設，全面落實高校思想政治理論課建設標準，不斷鞏固思想政治理論課建設成果，健全教學質量測評體系，推進思想政治理論課示範點建設，創新教育教學方法，增強教育教學效果，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。要不斷加大對馬克思主義理論課教師的培訓力度，高度重視哲學社會科學教學科研骨幹研修對象的選拔和組織工作，認真做好高校思想政治理論課骨幹教師培訓和在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位工作，着力提高教師的教學和科研水平。要堅持用馬克思主義指導哲學社會科學學科建設和教學科研工作，強化哲學社會科學的育人功能，充分發揮高校學科建設、基礎理論研究等方面的特殊優勢，主動解答師生思想道德領域出現的新課題、新問題、新困惑，積極提供對社會發展起重大作用的理論觀點、學術見解和原創性科學思想，努力為社會主義核心價值體系理論創新提供充足養份。要管好高校思想文化陣地，堅持守土有責、守土盡責，做到學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，着力加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、學術社團活動的管理，嚴格審批程序，嚴把人員關口，絕不給錯誤思想的傳播有可乘之機。

二要突出教育主題，引導青年學生樹立中國特色社會主義共同理想。用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，是社會主義核心價值體系的重要任務之一。當代大學生成長於改革開放的年代，親眼目睹了祖國經濟社會發展的巨大變化，得到了實惠、受到了教育。他們中的絕大多數人對堅持走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興充滿信心、寄予厚望。但是，由於國際國內形勢的深刻變化和各種社會思潮的相互激盪，少數大學生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等問題。要堅持把科學引導青年學生樹立中國特色社會主義共同理想，作為加強高校黨的建設的一項重要而緊迫的任務。要切實加強理想信念教育，堅持用我們黨90年成長壯大的光輝歷程、用新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來國家發展強大的生動實踐，教育、引導學生深入瞭解人類社會發展規律，充分認識中國特色社會主義的優越性，不斷增強對中國特色社會主義的理論認同、思想認同和情感認同。要深入開展形勢政策教育，開好形勢政策課，完善黨政領導幹部為師生作形勢報告制度，重點回答、闡釋師生關心的社會熱點問題，引導師生了解基本國情，理性看待改革發展過程中出現的矛盾和困難，切實增強對我們黨的信任和解決問題的信心，自覺把個人的理想追求與國家的前途命運相結合。要加強社會實踐教育，積極引導大學生走出校門，參加“三下鄉”、志願服務、專業實習、社會調查、生產勞動等社會實踐和公益活動，努力在社會實踐中體驗價值、磨鍊意志、提高認識。各高校要把社會實踐納入教學計劃，保障實踐教學條件，用好用活社會大課堂教育資源，深入有效地組織開展各種生動活潑的社會實踐活動。要組織高校教師特別是思想政治理論課教師、輔導員、班主任開展社會考察，鼓勵他們到企業、社區和農村掛職鍛鍊，親身感知改革開放的生動實踐，開闊自身眼界、豐富教育素材，切實提高教書育人的能力和水平。

三要把握時代特點，引導師生弘揚民族精神和時代精神。民族精神和時代精神是中華民族生生不息、薪火相傳的動力和支撐，是當代中國奮發圖強、不斷創造嶄新業績的力量源泉。青年學生是祖國的未來、民族的希望，是青年中知識層次最高、最有活力、最具創造力的羣體，同時也是思想最複雜、最容易受外來思潮影響的羣體。開展社會主義核心價值體系教育，重點和難點都在青年學生。要積極探索提高民族精神和時代精神教育效果的途徑，緊緊築牢社會主義核心價值體系的基礎。大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，要緊緊抓住黨的召開等重大事件、重要節日的機遇開展主題教育，教育引導師生深入瞭解黨領導人民革命、建設和改革的豐功偉績，深切感受共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好。要深入開展以改革創新為核心的時代精神教育，緊密結合江蘇改革開放的偉大實踐，大力弘揚“三創三先”的新時期江蘇精神，集中開展主題教育實踐活動，選樹高校“三創三先”先進典型，努力將“三創三先”精神內化為高校幹部師生的自覺追求和精神品格，引領師生始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，解放思想、更新觀念，做改革的熱情支持者、大力參與者和積極推動者。要切實加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，傳承和弘揚優秀傳統文化，促進社會主義先進文化建設。要認真實施大學精神培育工程，凝鍊辦學理念，突出辦學特色，增進發展共識，不斷提升高校的文化品格。要大力建設優良校風、教風和學風，倡導拼搏進取、無私奉獻的愛國精神，求真務實、勇於創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神，努力建設具有時代氣息、江蘇特色、高校特點的大學文化。大力開展文化交流，引導師生以開放包容、兼收幷蓄的精神，吸收借鑑人類優秀文明成果，培育世界眼光、中國情懷。

四要創新教育方式，深入開展社會主義榮辱觀教育。社會主義榮辱觀是中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，體現了社會主義道德的根本要求，確立了人們行為的價值標準。高校知識分子密集、師生員工思想道德素質總體較高。特別是近年來，我省高校先後湧現出了侯晶晶、景榮春、耿高鵬、徐其軍等一批在全國具有重要影響的先進典型。但與此同時，隨着社會的深刻變革、經濟的快速發展和文化的相互激盪，社會上充斥着大量不明是非、不辨善惡、不分美醜的論斷與現象，對人們的思想道德觀念產生了多重影響，見利忘義、誠信缺失等道德失範現象時有發生。少數學校、個別教師中也出現一些弄虛作假、剽竊抄襲等不正之風和譁眾取寵、有失風範等不當言行，貪污腐敗、刑事案件等違法犯罪行為還時有發生，嚴重損害了高校的形象、敗壞了教育風氣。全省高校必須旗幟鮮明地宣傳和倡導社會主義榮辱觀，努力形成知榮辱、講道德、守法紀、促和諧的文明風尚。要認真貫徹落實教育部高校教師《師德規範》，切實加強師德建設，突出社會主義核心價值體系在師德建設中的統領作用，教育引導廣大教師不斷提升職業理想和職業道德，以優良的學術水平、嚴謹的治學態度、高尚的道德品行感染和教育學生。要把師德作為教師績效考核、聘任聘用和評優獎勵的首要標準，實行一票否決。通過政策導向和激勵，引導教師熱愛教育、關愛學生、嚴謹篤學、自尊自律。要大力加強學風建設，貫徹落實全省高校學風建設網絡視頻會議部署要求，加強學術誠信建設，促進學術自律，對學術不端行為實行“零容忍”和“一票否決”，並作為評選高校思想政治教育工作先進集體及和諧校園的重要參考。要不斷創新教育方法，把社會主義榮辱觀教育寓於學生日常教育管理工作之中，融入大學生學習生活。要在全省大學生中廣泛開展“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動，通過選樹典型、學習典型，觸動心靈，引發感動，引領成長，引導青年學生成為社會主義榮辱觀的自覺踐行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推動學雷鋒活動機制化、常態化建設，把學雷鋒活動與校園文化建設相結合，與大學生、青年教師思想道德建設相結合，引領師生成為新時期弘揚雷鋒精神的骨幹力量。要深入開展和諧校園創建工作，努力營造積極向上的文化氛圍，建設整潔優美的校園環境，引領健康文明的生活方式，努力將高校建成社會和諧文明的首善之區。

三、注重實效、狠抓落實，以黨建工作的優異成績迎接黨的勝利召開

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實中長期教育改革和發展規劃綱要及“”規劃的關鍵之年。新的形勢和任務對高校黨建工作提出了新的更高要求。全省高校黨委要認真貫徹中央和省委決策部署，以貫徹落實《普通高等學校基層組織工作條例》和省的貫徹意見為重點，不斷加強領導班子和基層黨組織建設，大力推進學校民主管理，切實維護校園和諧穩定，以實際行動迎接黨的勝利召開。

一要切實加強高校領導班子建設。要認真貫徹落實《20xx—20xx年江蘇省高校領導班子建設規劃》，努力建設政治更加堅定、能力更加過硬、結構更加優化、作風更加優良的領導班子。今年將對22所高校黨政領導班子集中進行同步換屆。要認真執行中組部、教育部黨組《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》的新要求，進一步落實好《江蘇省高等學校黨委領導下的校長負責制的若干規定》，着力健全領導班子的議事機制、決策機制、溝通機制和監督機制，充分發揮黨委的領導核心作用。要切實加強學習型黨組織建設。今年，省委教育工委將重點培育建設20個學習型黨組織建設示範點，推進學習型領導班子建設，引導領導班子重學善學，全面提高辦學治校能力。高校黨委要堅持統攬全局，集中精力抓好影響學校改革發展穩定的根本問題，紮實推進高等教育綜合改革，不斷完善學校內部治理結構，探索構建以黨委領導下的校長負責製為核心、體現科學民主法治精神、充分尊重教師和學生主體地位、具有中國特色的現代大學制度。民辦高校要貫徹落實中組部、教育部黨組《關於加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》、《省政府辦公廳關於進一步促進民辦教育發展的意見》等文件精神，健全黨委與學院董事會決策前的協商溝通機制，完善與學院行政的聯席會議制度，明確黨組織參與學校重大決策的途徑和方法，形成決策、執行、監督既有機結合又相互制約的管理體制和運行機制。今年省委教育工委將出台《江蘇省民辦高校基層黨組織建設工作考核辦法》，上半年擬選擇1-2所民辦高校開展試點考核工作。下半年起，將根據申請考核學校的情況組織開展考核，3年內完成所有民辦高校考核，推動民辦高校黨建工作水平整體提升。

二要大力推進學校民主政治建設。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障黨員主體地位和民主權利，是高校民主政治建設的主要內容。要切實發揮黨委全委會作用，完善集體領導與個人負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定。要認真貫徹落實省委教育工委即將印發的《中國共產黨江蘇省普通高等學校代表大會代表任期制實施辦法(試行)》並制定本校的實施細則，進一步明確黨代會代表參與學校重大決策、參加重要幹部推薦和民主評議等制度和辦法。要着力完善黨內基層選舉制度，選擇有條件的院系實行基層黨組織負責人“公推直選”。大力推進黨務公開，推進黨務、校務公開有機結合。健全完善黨內詢問和質詢制度，拓寬廣大黨員參與監督的途徑和渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等民主權利。年內黨委換屆的高校要緊緊抓住召開黨代會(黨員大會)的契機，全方位深入推進黨內民主建設。要探索黨內民主帶動校園民主的多種實現形式，充分發揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監督作用，貫徹落實教育部《學校教職工代表大會規定》，完善以教代會、學代會為主要形式的師生員工參與學校管理的機制，提高民主管理水平，促進和諧校園建設。

三要建立健全創先爭優長效機制。要認真總結創先爭優活動開展以來學校基層黨組織和黨員隊伍建設的好經驗好做法，形成制度，構建創先爭優的長效機制。要加強院系黨組織建設，着力完善公辦院校黨政共同負責制的運轉形式、決策程序、參會範圍、研究事項等具體內容，通過公推直選、競爭上崗、交流輪崗等方式選好配強院系黨政班子，對院系黨政工作同步部署、同步考核，推動院系黨政密切配合、合力推進事業發展。不斷優化教工黨支部設置，切實做好在優勢學科團隊、項目組、實驗室等新型教學科研組織單獨組建教工黨支部工作，努力使黨的工作向最活躍、最具創新活力的組織拓展覆蓋。要加強學生黨組織建設，加大學生黨支部書記培訓力度，提高學生黨組織負責人的黨性修養和工作能力。切實加強青年教師思想政治建設，高度重視在青年教師特別是教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員中發展黨員工作，選派黨性觀念強、業務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家、教授和黨員領導幹部結隊聯繫培養，把更多優秀教師吸收到黨的隊伍中來。要針對大學生黨員規模不斷擴大的現狀，按照控制規模、提升質量的原則，健全發展入黨、教育培訓、實踐鍛鍊的大學生黨員質量保障體系，切實提高大學生黨員隊伍先進性。要繼續深化“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”主題實踐活動，鞏固師德建設成果，切實解決師德建設中存在的羣眾反映強烈的突出問題。今年“七一”前夕，將評選表彰一批全省高校先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時，按照中央和省委創先爭優活動安排，組織開展師德標兵、為民服務先進典型等的評選表彰，總結展示創先爭優活動成果。

四要切實維護校園和諧穩定。高校和諧穩定事關教育事業改革發展，關乎經濟社會發展全局，任何時候都不得鬆懈。當前，高等學校在教學、管理和服務等方面還存在不少隱患，推進改革發展、進行利益調整和重新分配也會催生新的矛盾。各高等學校要認清形勢，加強研判，掌握苗頭，認真排查，做到早介入、早發現、早處理，防止不滿情緒積累、矛盾問題疊加，努力把問題解決在萌芽狀態。要大力加強校園及周邊治安綜合治理，匯聚齊抓共管的合力，拓展安全教育覆蓋面，集中開展專項整治，堅決防止重大安全事故和人身傷亡事故發生。發現問題特別是出現羣體性事件時，學校黨政主要負責同志要第一時間深入現場、靠前指揮、掌握信息、控制事態，依法快速進行處置。要着力加強校園網絡管理，完善突發事件網上處置預案，提高各類網絡輿情研判的針對性，嚴防利用網絡炒作熱點敏感問題，嚴防有害信息在網上傳播擴散。要堅決落實中辦、國辦關於抵禦境外利用宗教對高校進行滲透的通知精神，紮實做好防範校園傳教工作，嚴禁任何人在學校內傳教和進行宗教活動，嚴禁師生在校外組織和參與非法宗教活動。

五要紮實推進黨風廉政建設。高校反腐倡廉建設是一項複雜的系統工程，必須認真執行黨風廉政建設責任制，堅持和完善領導體制與工作機制。第一，要完善責任體系。高校黨委要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的主體責任，將反腐倡廉建設列入黨委重要議事日程，納入學校發展總體規劃，狠抓工作落實。高校行政領導班子要認真抓好教學、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、檢查和考核。高校黨政主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任，班子其他成員要按照分工抓好分管範圍內的反腐倡廉工作。充分發揮學校紀檢、組織人事、財務、審計等部門和單位優勢，努力形成運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建設與加快推進學校改革發展結合起來，融入教學、科研、後勤等業務工作和管理流程之中，推動反腐倡廉工作與學校中心工作有機統一、良性互動、協調發展。第三，要匯聚工作合力。要大力加強學校紀檢組織建設，選優配強班子、充實力量。要全力支持紀檢監察幹部開展工作，關心紀檢監察幹部工作、生活和成長。積極爭取幹部、師生和社會力量支持，凝聚反腐倡廉建設的強大合力，為推進學校事業改革發展提供可靠保障。

六要認真抓好會議精神貫徹落實。會議結束後，各地各高校要抓緊學習傳達，狠抓各項任務的貫徹落實。第一，要及時彙報傳達。要及時向本地、本部門黨委(黨組)彙報會議情況，重點是彙報燕文同志的重要講話精神，主動爭取地方黨委、政府對高校黨建工作的重視和支持。高校要通過黨委中心組學習、黨員幹部學習培訓、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員幹部學習領會會議精神，明確高校黨建的思路和重點任務，統一廣大師生和黨員幹部的思想和行動。第二，要迅速貫徹落實。各高校要結合校情實際，認真研究制定落實會議精神的具體方案和相關措施，分解任務，明確責任，破解難題，突破瓶頸。要在抓落實上動腦筋、想辦法，確保會議各項任務真正落到實處。要加強調查研究，深入基層，深入師生，及時發現問題並認真加以解決，不斷加強學校黨建工作，引領和推動學校改革發展。第三，要加強督促檢查。新學期開學後，省委教育工委將對高校落實會議精神情況進行督查。各高校要對照任務要求進行自查，及時報送貫徹落實本次會議精神的新舉措、新辦法，總結宣傳黨建工作的新成績、新經驗。

同志們，做好20xx年高校黨建工作，責任重大，使命光榮，影響深遠。讓我們抓住機遇，紮實工作，鋭意進取，努力開創高校黨建工作的新局面，加快建設教育強省、率先實現教育現代化，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

建設工作會議講話 篇19

同志們：

今天，鎮黨委、政府召開全鎮綜合平安建設工作推進會，主要目的是認真分析今年來綜治平安建設工作情況，部署下階段綜治平安建設衝刺任務，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強調講話，請大家認真領會並抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、統一思想認識，切實重視做好綜治平安建設工作 今年來，市委、市政府高度重視綜治平安建設工作，加強組織領導，加大工作力度，紮實抓好平安建設，從全市上半年綜治“三率”測評來看，“三率”三項指標有所上升。但從我鎮上半年綜治“三率”測評結果來看，有兩項指標知曉率和滿意率全市倒數有名，對比去年第四季度“三率”測評結果存在較大差距，特別是滿意率，遠遠落後於去年第四季度測評結果100%，泉州市從9月10日至9月30日對我市各鄉鎮開展綜治“三率”測評，省綜治委將從11月20日至12月10日對各設區市開展測評，從我鎮上半年的平安建設工作態勢來看，形勢非常嚴峻，面臨非常大的挑戰，需要大家進一步統一思想認識，切實重視綜治平安建設工作，紮實抓好各項措施落實。從我鎮工作情況來看，認真分析，存在着一些不足與問題：

一是各級對綜治平安建設工作越來越重視，要求嚴格，責任明確，市委、市政府將對第三、四季度測評結果位居全市後三名和不達標的鄉鎮進行通報批評，並對有關責任進行嚴肅處理，工作壓力非常大。但部分村和幹部存在麻痺大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時鬆，導致綜治工作不平衡、不平穩;個別村和幹部對持續開展綜治平安建設工作存在厭煩和畏難心理，平安建設宣傳和入户訪視沒有真正到位。

二是我鎮地處城鄉結合部，治安形勢複雜，外來人口犯罪和治安突發性事件時有發生，流動人口管理水平和應急處臵能力有待進一步提高。同時，安全生產形勢依然不容樂觀，由事故引發的社會矛盾仍然較多，人民羣眾對平安建設工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮轄區內省、市重點建設項目多，徵地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法採砂取締等等，引發一些社會熱點問題和矛盾糾紛，造成部分羣眾不理解、不支持，帶來一些負面影響。

四是從近段工作來看，鎮黨委、政府召開動員大會後，加大綜治平安建設工作力度，購臵摩托車、鎮村聯動巡邏、印發告全鎮人民一封信和平安宣傳卡、加大刑事治安案件打擊等等，但各村工作開展不平衡，特別是個別村巡邏沒有真正到位，流於形式，對重點地段、重點時段以及一些邊角沒有巡邏到位，沒有真正起到作用。

二、強化責任落實，紮實做好綜治“三率”測評受檢工作 認真分析不足和存在問題，對照市委、市政府對綜治“三率”的達標要求，形勢非常嚴峻，要切實引起全鎮上下重視，達成共識，進一步強化責任，突出重點，落實措施，必須做到“三個到位”。

一是責任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設工作推進會上，市委駱書記對責任落實講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源於責任”。非常透徹地指出了工作推進的源動力，只有責任落實到位，工作才能真正取得實效。全市綜治平安建設工作推進會後，鎮黨委、政府昨晚召開黨政聯席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點要嚴格落實工作責任，將全鎮8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片幹部，嚴格實行責任追究制度，按照“三率”測評結果，哪個電話號碼在測評中出現問題，將對號入座嚴格追究駐村黨政領導、工作隊、村主幹和包片幹部的責任。

二是宣傳必須到位。要利用宣傳車、有線、廣播、牆報等宣傳載體，大力宣傳鎮黨委、政府抓綜治平安建設的措施和成效，各村要積極配合派出所召開警民座談會，主動加強與社會各界代表的溝通聯繫，進一步融洽警民關係;要將平安宣傳卡和告全鎮人民一封信全部分發下去，在入户訪視過程中，要認真聽取羣眾對平安建設工作的意見和建議，將問題帶到鎮裏彙總，真正解決問題、化解矛盾，取得羣眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會後開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發動村兩委、護村隊開展巡邏，加強重點地段、重點時段巡邏工作，鎮村聯動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六合彩”非法賭博等突出問題，採取有效措施，加大打擊力度;要加強重點地段布控，連續開展設卡盤查統一行動，整合民警、聯防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開展設卡、設崗檢查，努力形成強大的震懾態勢;要加強案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點信訪户、老上訪問題積極化解，按照包案責任制的要求，做好矛盾調處工作。

同志們，“三率”測評結果能否達標，靠大家工作落實、責任落實，全體鎮、村幹部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮順利通過“三率”測評。

建設工作會議講話 篇20

一、認清形勢，統一思想，以更負責的態度增強反腐倡廉使命感

黨的以來，中央對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視，制定出台了八項規定，開展了羣眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動，制定實施了《建立健全懲治預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》和一系列條例、規定，強化政治紀律約束、執紀監督和腐敗案件查處，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，態度堅決、力度空前、成效明顯，極大地振奮了黨心民心。今年召開的中紀委xx屆六次全會、省紀委十二屆五次全會和市紀委七屆六次全會，在不同層面回顧總結了過去一年取得的成績，深刻分析了當前的反腐敗鬥爭形勢，安排部署了今年的反腐倡廉建設工作。特別是在市紀委七屆六次全會上，蘇克儉書記通報了我市的一些違紀違規人員數據情況。據瞭解，20xx年，全市紀檢監察機關受理信訪舉報268件，處置問題線索64件，立案結案24件，處分33人，涉及縣處級幹部5人、科級幹部13人。全市共有17名領導幹部因分管領域或下屬單位人員違紀違規被問責，其中警告2人，記過1人，誡勉談話14人。共查處違反中央“八項規定”精神的問題10起，處理12人，給予黨政紀處分8人，查處發生在羣眾身邊的“四風”等問題11起，處理相關責任人15人。

這些發生在我們眼前的案例告誡我們，必須要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。全市財政系統廣大黨員幹部要切實把思想和行動統一到中央和省、市委對反腐敗形勢的判斷和任務部署上來，統一到以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的要求上來，把加強黨風廉政建設貫穿於財政工作的各方面、全過程，嚴明政治紀律，嚴守組織紀律，嚴肅財經紀律，在糾正“四風”問題上持之以恆，在監督執紀問責上從嚴從實，全力做好財政黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、嚴明紀律，嚴守規矩，以更務實的作風適應全面從嚴治黨新要求

對政黨來説，紀律是生命線;對黨員來説，紀律是高壓線。長期以來，全市財政部門廣大幹部職工積極推進依法行政、依法理財，一直有着守紀律、講規矩的良好傳統。大家一定要發揚好這一傳統，把“六大紀律”的禁止性要求作為不可觸碰的紀律來堅守，尤其是要守好政治紀律、組織紀律和財經紀律等剛性約束，絕不能越雷池一步，主動適應全面從嚴治黨的新要求。

(一)糾風肅紀，嚴明政治紀律。強調，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。市、縣區、開發區財政局各級黨組織要結合開展“兩學一做”專題學習教育，以《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為重點，紮實開展專題學習教育，運用好正反兩方面典型，突出正面倡導，強化反面警醒，教育廣大幹部職工認真學習《準則》和《條例》，樹立道德高線，遵守紀律底線，切實把《準則》和《條例》內化於心、外化於行。全市財政系統幹部職工要不斷加強黨性修養，始終堅定政治信仰和政治立場，增強政治敏鋭性和鑑別力。要強化大局意識和全局觀念，自覺維護中央和省、市委權威，立足市情和財政特點開展工作，確保政令暢通，絕不容許在貫徹中央和省、市委的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保中央和省、市委的決策部署在我市財政系統得到全面貫徹落實。

(二)堅定信念，嚴守組織紀律。黨的組織紀律，是維護黨在組織上團結統一的行為準則。財政部門是資金管理部門，財政政策的制定權、資金分配權都將越來越多地置於社會監督之下。財政幹部職工要嚴格遵守組織紀律，強化程序觀念，該報告的必須報告，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔。要強化組織觀念，自覺把個人置於組織之中，時刻把黨的利益放在首位，做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，在行動上堅決維護和執行組織的決定。要健全民主決策機制，對財政預算安排、重大項目安排、大額資金使用、人事任免調整等都要集體研究決定，切實將集體決策精神嵌入財政內控流程之中。要健全選人用人管人制度，不斷完善幹部選拔任用程序和考核評價辦法，真正將政治堅定、作風紮實、實績突出、羣眾公認的優秀幹部選拔到領導崗位。

(三)恪守規章，嚴肅財經紀律。財政部門是制定財經紀律的，也是執行財經紀律的，同時還要監督財經紀律的執行。角色重要，責任重大。財政幹部對此要有清醒地認識，要牢記“公款姓公，一分一釐都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用”，要嚴禁私設小金庫、兩本賬，擠壓腐敗空間;堅決制止大把花錢、鋪張浪費，珍惜公共財政資金;堅決反對講排場比闊氣，嚴控“三公經費”等一般性支出，切實為市委、市政府和全市人民管好賬、用好錢。財政監督機構和各業務科室、股室要嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》，開展有威懾力、有明顯效果的財政監督檢查，對違反財經紀律行為的，該查處的查處，該移交處理的移交處理，決不姑息，切實增強各類主體對財經紀律的敬畏心和遵從度，推動形成秩序井然、風清氣正的經濟社會發展環境。

三、強化責任，做好表率，以更果敢的擔當落實黨風廉政責任制

黨的xx屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”“兩個責任”的提出，抓住了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的關鍵環節，是xx屆三中全會關於全面深化改革部署的一個重點。全市財政領導幹部要不斷強化“兩個責任”意識，加強擔當，各司其職、各負其責，以實際舉措落實好“兩個責任”。具體來説，就是要做到三個強化。

(一)強化黨組主體責任。我市財政部門要深刻領會落實黨組主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，不斷增強管黨治黨的主體責任，自覺地把主體責任時時放在心上，緊緊抓在手上，牢牢擔在肩上。一是要提高思想認識。思想是行動的指南。落實黨組主體責任，思想認識問題是關鍵。我市財政系統各級黨組、黨支部書記，要認真貫徹省委“3783”主體責任體系和市委實施意見，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，視黨風廉政建設為主責，親自抓、主動抓、嚴格抓，把主體責任時刻放在心上、抓在手上，既要承擔深化改革、推動發展的第一責任，也要當好從嚴治黨、反腐倡廉的第一責任人。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，按照“誰管理、誰負責”的要求，把業務工作與黨風廉政建設工作同步部署、同步實施、同步落實，做到一手抓本職業務，一手抓黨風廉政建設。局屬各單位、局機關各科室負責人要按照我局《紀律作風督查工作制度》、《財政幹部廉潔從政十不準》的要求，認真落實本科室(單位)黨風廉政建設責任，盡職盡責當好本科室(單位)的黨風廉政建設第一責任人。二是要強化主體責任。黨風廉政建設事關我市財政事業的興衰成敗，必須抓好、抓實、抓到位。前不久，局黨組印發了《金昌市財政局20xx年黨風廉政建設工作要點》、《市財政局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解》，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面的部署。各班子成員和科室(單位)負責人要認真領會，仔細研讀，切實增強從嚴治黨的擔當意識，嚴格按照文件要求，明確好自身責任，履行好主體責任，鍛造好責任鏈條，做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設主體責任真正落到實處。全局上下要積極按照局黨組安排，協助局黨組落實好黨風廉政建設主體責任，既要當好主體責任的監督者，也要當好主體責任的參與者，合力落實好我市財政系統黨風廉政建設的主體責任。三是要做好帶頭表率。俗話説：上樑不正下樑歪，中樑不正倒下來。對於黨風廉政建設工作，我們領導幹部要帶頭抓好落實、帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督，既要潔身自好，又要勇於擔當;既要敢做敢為，又要嚴於律己;既要當好表率，又要管好隊伍。要秉持嚴管就是厚愛的理念，堅持把紀律挺在前面，按照監督執紀“四種形態”的要求，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時。對幹部隊伍的廉政建設，要堅持抓早抓小，治病救人，充分發揮紀檢監察、內審等監督內控作用，多種手段綜合運用，做到對幹部身上的問題早發現、早查處，對苗頭性問題及時批評教育，防止小錯釀成大錯。對反映的問題線索，要及時採取約談、函詢等方式核實，加強提醒和誡勉談話工作，切實保證財政資金和財政幹部“兩個安全”。

(二)強化紀檢監督責任。面對新形勢新任務，財政紀檢監察的任務更加艱鉅，責任更加重大。按照《市紀委派駐機構改革方案》要求，改革後，市紀委將對我局採取綜合派駐的模式。不論實行哪種監督模式，各級財政黨組、黨支部都要高度重視和支持紀檢監察部門履行職責、查辦案件，為紀檢監察工作充分發揮作用創造良好的環境和條件。要協助紀檢組切實履行好監督責任，嚴格落實“一案雙查”制度，嚴格責任考核和責任追究，同時加強警示教育，用實實在在的例子警示大家，使每一位財政幹部受到震動、汲取教訓，切實增強守法自律意識。

(三)強化案件查辦責任。全市各級財政部門要認真研究和準確把握新形勢下財政部門腐敗案件發生的特點和規律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，更有效地查處腐敗案件,切實做到羣眾舉報的及時受理，有具體線索的認真核查，違反黨紀的嚴肅處理，使每一個財政幹部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，形成強大震懾，建設一支廉潔高效的財政幹部隊伍。

四、明確任務，把握重點，以更有力的舉措營造清正廉潔的環境

今年是實施“十三五”規劃的開局之年,是全面深化財税體制改革的重要一年。各級財政部門要把黨風廉政建設涵蓋到財政改革的全過程，以改革推動反腐，以廉政保障改革，紮實推進財政黨風廉政建設和反腐敗工作，為財政改革發展提供堅實的組織和紀律保障。

(一)完善反腐倡廉制度。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要堅持把反腐倡廉工作與推進財政體制改革緊密結合，不斷完善財政制度，強化財經紀律約束，逐步建立全面系統、具體明確、功能齊全、機制完善的財政反腐倡廉制度體系，切實從源頭上堵住產生腐敗的漏洞。一要強化新預算法的貫徹落實。全市各級財政部門要以新預算法的實施為契機，梳理財政工作中與新預算法不符合的地方，自覺把新預算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為準則，嚴格依法行政、依法理財，推動財政預算管理工作上一個新台階。二要推進預算管理制度改革。在執行新預算法的基礎上，建立全面規範、公開透明的政府預算制度;推進財政預決算信息公開，細化公開內容;積極盤活財政存量資金，加大結餘結轉資金統籌使用力度，全面清理存量財政專户，堵塞監管漏洞;充分發揮預算穩定調節基金，實現預算跨年度平衡。三要規範財政資金管理。在對財政專項資金的管理使用情況進行全面清理的基礎上，把所有政府性資金納入監督管理範圍，堅決制止搞小金庫、賬外賬，牢牢守住資金安全的“底線”和預防腐敗的“紅線”;深入貫徹落實中央和省、市厲行節約精神，大力壓縮“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出;儘快清理長期趴窩的沉澱資金，把沉澱資金多用到保民生、補短板、增後勁的“刀刃”上。同時，大力推進政府購買服務，推廣運用PPP模式等改革，提高財政資金使用效益。

(二)健全財政內控機制。有權就有責，權責要對等。黨的xx屆四中全會要求對財政資金分配使用等權力集中的部門和崗位實行“分事行權、分崗設權、分級授權”。財政部也將加強財政內部控制建設作為今年的重點工作之一。目前，省財政廳已制定印發了“1+6”的財政內控制度，並要求市、縣區財政部門於年底前建立財政內控制度。我們要認真貫徹中央和省財政廳的有關精神，着力加強權力制衡，通過優化流程設計，健全預算編制、執行、監督相互制約、相互協調的財政運行機制，壓縮和規範各種權力的自由裁量空間;着力加強風險防控，全面梳理財政違紀風險點，深入查找工作中可能遇到的各類風險問題，尤其是要抓好基本建設、農業農村、教育醫療、社會保障、政府採購等重點領域的廉政風險，力求做到對風險的超前防範，將風險扼殺在萌芽之中;着力加強權力監管，儘快建立完善全市財政系統的權力清單、責任清單、收費清單、權力流程圖等，繼續完善各類資金信息監管系統，構建權力運行綜合監控網絡平台，保證財政權力在陽光下順暢運行。

(三)構建財政懲防體系。要堅持全面規劃、統籌兼顧、穩步推進的原則，緊緊圍繞教育、監督、改革、懲治等各個方面和環節，加快構建財政懲治和預防腐敗體系。一是加強廉政文化建設。堅持抓好“五個一”廉政教育活動(即：一日一次廉政警示提醒，一週一次廉政文化活動，一月一次廉政教育日活動，一季一次廉政黨課教育，一年一次警示教育)，通過豐富多彩的廉政教育，使廉政教育入眼、入耳、入腦、入心，進一步增強財政幹部自我淨化、自我完善、自我革新的能力。二是強化財政監督檢查。加強各項財政惠民政策的執行和專項資金使用的監督檢查，切實形成“誰幹事誰花錢、誰花錢誰擔責”的資金使用效益導向和倒逼機制。在此基礎上，進一步健全重大決策制定評估制度、重大事項報告制度、決策失誤糾錯制度和責任追究制度，強化對財政幹部的監督制約，推動各項制度規定落地生根，切實提高制度執行的剛性。三是貫徹落實好財政懲防體系建設任務。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，做好責任分解和任務分工，並把執行情況納入領導幹部述職述廉內容，加快構建適合金昌實際、適合財政特點的懲防體系。

(四)推動作風持續改進。“四風”是當前羣眾深惡痛絕的問題，糾正“四風”問題是作風建設的關鍵，我們決不能有“緩口氣”、“鬆鬆勁”的想法。全市各級財政部門要以當前開展的“兩學一做”學習教育為契機，堅決糾正“四風”問題，認真踐行為人民服務宗旨，激勵幹部職工爭做合格黨員。要將作風建設納入日常考核，使作風建設由“軟任務”變成“硬指標”，推動作風建設常態化、長效化，持續不斷讓羣眾感受我們改進作風的新氣象。這裏面，我要專門談一下機關作風建設。大家一聽到腐敗，第一反應就是“違法違紀、以權謀私、貪贓枉法”等，但我認為不求進取、碌碌無為、甘當“維持會長”、機關效能低下等不良作風問題，也是一種腐敗，這是一種非典型腐敗。大家不僅要防範典型腐敗問題，更要整治機關效能低下等非典型腐敗。全市各級財政部門要認真梳理一下本單位、本科室機關作風存在的問題，切實加大對慵懶散慢和不作為、慢作為，門難進、臉難看、事難辦等行為的整治力度，促進作風持續好轉。

同志們，在新的歷史條件下，深入推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱鉅而光榮。我們要堅決貫徹落實市委、市政府和市紀委的決策要求，以高度的政治責任感、強烈的憂患意識、紮實的工作作風，不斷開創財政反腐倡廉建設新局面，用“取之於民”的財政資金，更好地“用之於民”、造福羣眾，為推動我市經濟社會發展作出更大貢獻!

建設工作會議講話 篇21

同志們：

剛才，愛武和建平同志分別作了城鄉建設和創衞工作報告，對20xx年全縣城鄉建設和雙創工作進行了全面總結，對今年工作進行紮實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉建設、三城聯創、交通運輸工作先進集體和先進個人。縣政府與各鎮簽訂了城鄉建設、交通運輸工作目標責任書。請大家認真抓好落實。下面，我強調四點：

一、搶抓機遇，切實增強工作的緊迫感

20xx年，我縣圍繞建設關天經濟區三級城市目標，大力實施城鎮跨越三年計劃，深入推進三城聯創，積極引導有條件農民進城落户，縣城南北繞城公路等一批城鎮重點工程相繼建成，縣城和重點鎮建設速度加快，城鎮基礎設施不斷完善，承載能力明顯提升，為實現城鎮跨越“四引領”、推動全縣經濟社會能快儘快、提質轉型發展奠定了基礎。

但是客觀地講，與發展需要和發達地區相比，我縣城鎮建設管理工作依然滯後，主要表現在三個方面：一是城鎮化水平低，去年我縣的城鎮化率是48.6%，低於全省1.9個百分點，低於全國5.1個百分點，而且質量不高。二是城鎮規劃標準偏低，建築風格和特色不明顯，城鎮管理水平亟待提高。三是城鎮功能還不完善，輻射帶動能力較弱，尤其是商貿、產業、公共服務不能滿足城鎮發展和羣眾生活的需要。

在看到問題和差距的同時，我們也要看到我縣城鎮建設面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看，年前中央召開了城鎮化工作會議，明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務，提出加強中西部地區基礎設施建設和引導產業轉移，為我們加快城鎮化指明瞭方向、帶來了機遇。隨着新一輪西部大開發戰略和《關中—天水經濟區發展規劃》的深入實施，中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區支持的力度，產業加速向商洛聚集的態勢明顯，將為我縣城鎮化發展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進“一體兩翼”中心城市建設，我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”，為我們融入大商洛，構建與之協同配套的城鎮化體系創造了有利條件。從自身發展條件看，去年我縣人均GDP達到3074美元，標誌着我縣已進入城鎮化加速發展階段，加快推進新型城鎮化進程其勢已成，其時已至。全縣各級各部門要進一步增強機遇意識、發展意識，切實增強加快城鎮建設的緊迫感和責任感，以創新的思維規劃城鎮，以務實的舉措建設城鎮，以科學的理念管理城鎮，乘勢而上，主動作為，奮力開創全縣城鄉建設工作新局面。

二、優化城鎮佈局，完善城鎮規劃

規劃是城鎮發展的藍圖、建設的綱領、管理的依據。加強城鎮建設，必須堅持高起點規劃，高標準執行規劃，以規劃引領城鎮發展，靠規劃引領城鎮建設和管理。一要優化城鎮空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發展規劃和洛南縣城鎮跨越三年計劃的總體要求，以縣城為中心，打造中心城市次核心板塊，實現撤縣設區。以洛河沿岸為重點，打造百里生態經濟走廊。以調整、撤併、優化鎮村佈局為抓手，科學劃分國土主體功能，以城區東城、老城、西城和工業園四大區域和12個功能分區為重點，規劃建設城區商貿工業區，輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮;以巡檢地區為重點，規劃建設華山南區旅遊區，輻射帶動石坡、寺耳鎮;以洛源、保安地區為重點，規劃建設洛河源西安第二生活區;以靈口地區為重點，規劃建設工礦電力區，輻射帶動柏峪寺等周邊鎮;以三要地區為重點，規劃建設生態紅色旅遊區，輻射帶動高耀、古城鎮。加快構建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮發展空間格局，進一步完善以縣城為中心、以中心鎮為紐帶、以重點村為支撐的城鎮體系。二要完善城鎮規劃。今年要圍繞城鎮空間佈局，大力實施城鎮村規劃編制工程，制定和完善城鎮村全覆蓋的總體規劃、產業發展規劃和土地利用規劃，做到三規合一、三規同向、三規同步。年底前城、鎮、村所有納入計劃的規劃必須全部編審出台。縣城總規修編論證報告要按照要求儘快完成並上報，併力爭在最短時間內拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯西北設計院，確保縣城總規與市上相關規劃相銜接，確保修編工作年內全面完成。要抓緊完成11個鎮的集鎮建設規劃、秦唐街等項目的修建性詳規、新型村莊規劃等年度規劃任務，儘快啟動城鎮建設展覽館規劃設計，力爭下半年動工。三要嚴格規劃實施。要樹立“規劃就是法律”的意識，嚴格規劃的約束力，堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規劃和人為干預規劃的行為，確保一張藍圖繪到底。嚴格執行“一書兩證”(即建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍線)管制制度，推行控制性詳細規劃管制。要切實加強城鎮規劃實施監管，建立健全住建、國土、公安、各鎮政府等常態化聯合執法機制，加大違法違章建設行為的打擊力度，切實增強規劃的權威性和嚴肅性。

三、完善城鎮功能，增強城鎮綜合承載能力

堅持城鎮引領、以城帶鄉、城鄉一體、富民強縣發展模式，按照“做強縣城、做美集鎮、做優社區”的總體思路，採取項目捆綁、資金整合方式，以實施“十大城建工程”為抓手，加快市政基礎設施和公共服務設施建設，全面提升城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網構架建設,縣城南北繞城公路國慶節前要全面通車，柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通，省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程，加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準備工作，力爭三季度開工建設。完成工業園區江濱大道西延等路網路基工程。二是功能配套工程。進一步完善市政基礎設施，重點抓好城區10公里綜合管網、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區和工業園區供水管網等工程，加快推進洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫療、文化等公共服務設施建設，華陽思源實驗學校建成投用，華陽中心醫院建設前期工作到位，加快九齡老年養護中心主體建設。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務業項目建設，力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內投入運營。三是安居工程。新開工建設各類保障性住房1960套，建成1100套。加快陽光庭園保障房小區基礎設施建設進度，5月份第一批保障對象要入住小區。加快西寺舊城改造拆遷安置工作，確保按期開工。二要加快小城鎮建設。按照“改革推動、產業支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路，以特色民居和美麗鄉村建設為抓手，加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮和保安、古城、靈口等縣級示範鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，突出地域特色，打造優美小鎮。首先要抓好環境衞生，鎮長要親自抓。住建局負責，環保局配合，上半年對各鎮的垃圾填埋場進行檢查驗收，各鎮要切實加強垃圾收集清運和鎮容環境保潔工作。保安污水處理廠年內要動工，住建局負責籌建，發改局負責申報項目爭取資金支持，保安鎮配合。水務局負責，完成洛源、保安等集鎮供水工程建設。其次，要注意打造特色。在新建建築設計造型、色彩、風格上多一些思考和研究，要研究地方歷史文化，善用地方建築元素符號，注意節能環保和生態建設，一定要重視綠化工作，要選好樹種多植樹，以彰顯特色，鼓勵種草栽花。同時，各鎮要結合實際，注意培育產業。按照一鎮一業的要求，在綠色特產加工、生態旅遊、現代農業等特色產業發展上下功夫、求突破，努力實現產業功能與城鎮形態融合發展。三要加快新型社區建設。以集鎮所在地人口聚集區為重點，圍繞農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化目標，統籌鎮域村莊佈局，每鎮培育1-2個規模適度、設施健全、特色鮮明、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農村社區。今年重點抓好古城街社區規範化管理模式試點工作，總結推廣。四要多渠道籌措建設資金。認真研究中、省、市在支持新型城鎮化、重點鎮建設、加強基礎設施建設等方面的政策，爭取更多城鎮建設項目擠進中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度，充分發揮財政資金在城鎮建設中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫療保健產業園、工業園土地收儲抵押融資和基礎設施項目抵押融資力度，多渠道籌措建設資金。做實城投、創投和土地收儲中心等融資平台，積極探索融資租賃、售後回租等模式，大力吸引大型企業和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮建設。

四、加強城鎮管理，提升城鎮形象和品位

“三城聯創”是城鎮管理的重要抓手，目的在於通過聯創，建立健全城鎮管理機制，促進城鎮形象和品位提升。按照創建目標，要在20xx年底達到國家衞生縣城和國家園林縣城標準、20xx年底達到省級生態縣標準，創建任務還非常艱鉅。剛才，吳縣長、黨縣長已分別作了安排，要認真抓好落實，這裏我再強調三點：

(一)大力實施綠化、亮化、美化、淨化“四化”工程。按照“城市設施建設到哪裏，“四化”工作就延伸到哪裏”的要求，跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求，進行科學栽植，提高造林質量，確保綠化效果。重點做好主幹街道、庭院、城周等重點區域的綠化工作，實現可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標誌性建築等重點亮化工程進行提升，抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規範建設和管理，達到一街一特色、一街一景觀，不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建築實施“穿衣戴帽”工程，狠抓縣河和幹河、背街小巷等重點區域的環境衞生整治，嚴格落實城區臨街單位、個體門店門前“四包”責任，積極推行“網格化”管理，全面實行環衞分包制度，實現垃圾日產日清、環境衞生全天保潔。

(二)繼續抓好“六大整治”和系列創建設活動。聯創辦

牽總，住建、衞生、工商、商務、交通、交警大隊等單位配合，持續開展市容環境衞生、市場划行歸市、交通秩序、建築工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環境專項整治活動，嚴厲打擊店外經營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂佔亂建等違法行為。全面開展衞生先進單位、衞生鎮(村)，園林式單位、園林式社(小)區，生態鎮、生態村等系列創建活動，不斷增強全民衞生意識、文明意識、環保意識和公德意識。

(三)全面建立五項推進機制。創建國家衞生縣城、國家園林城市和省級生態縣，關鍵在於完善和落實管理機制，持續鞏固好、發展好創建成果。要建立完善五項機制：一是協調聯動機制。聯創辦牽頭抓總，每季度組織召開一次分析推進會。創衞工作組、創園工作組、生態縣創建工作組各自負責抓好對應創建工作，定期聽取彙報，分析存在問題，研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續堅持21名縣級領導牽頭、55名科級幹部和相關單位負責人包抓21個管理片區55個街路巷的機制，包片縣級領導每月至少一次深入包抓片區督促檢查指導，開展環境衞生綜合治理，解決存在的困難和問題。街路巷長每週五組織所在單位職工到所包路段開展環境衞生等綜合整治，督促所包路段單位、商户落實“門前四包”責任。三是定期觀摩檢查制度。由聯創辦組織聯創領導小組相關成員，堅持每季度深入城區檢查聯創工作推進情況，協調解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯創進行時”欄目，定期更新政府網站聯創專欄。廣播電視台和政府廣場大屏幕要加大聯創知識宣傳教育力度，堅持每天報道聯創工作正面典型，曝光髒、亂、差等不良現象。五是督查考核機制。堅持城區日巡、周查、月比和集鎮旬治、月查、季比長效管理機制。城建監察大隊、市政園林、環衞、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環境衞生、交通秩序等;聯創辦堅持每週督促檢查城區及城區單位的聯創工作進展情況，對檢查發現的問題，採取現場督辦、發送反饋單和督辦函的形式，限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯創工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯創工作開展情況進行檢查考評，結果納入縣委、縣政府年度目標責任考核。對工作成績突出的鎮和部門單位予以通報表彰，對工作中執行不力、進展緩慢、敷衍應付、影響聯創工作順利開展的單位和個人，按照《洛南縣聯創工作責任追究辦法》問責。