在全縣政法工作會議上的講話（通用5篇）
在全縣政法工作會議上的講話 篇1
同志們：
非常高興有這樣一個機會，向維護社會穩定和經濟發展做出貢獻的綜治維穩先進集體、先進單位的代表歡聚一堂。藉此機會，請大家轉達我對全縣廣大政法幹警的親切慰問和衷心感謝，也請接受我對今天受表彰的先進單位和個人的熱烈祝賀。剛才嵩頻同志代表縣委政法委，對去年的政法工作作了全面總結，對今年的政法工作作了系統安排，這些意見都代表了縣委對全縣政法工作的總體安排和考慮，希望各級各部門認真貫徹落實，關鍵是要入心入腦，在實際行動當中一以貫之得到落實。我們很多會議我覺得講得很好，但是真正的效果沒有體現在實際行動當中，這樣一些非常好的要求，如果在實踐中、行動中得到有效貫徹，我們的工作就會步上新的台階，我們團結、和諧、穩定的局面就會得到不斷的鞏固和加強。
參加今天的會議對我來説是一種學習，因為政法工作的創新，政法工作面臨新形勢、新任務，一些很重要的新的舉措都是由我們政法戰線上的同志在創造、在推動、在落實，具體的工作剛才嵩頻同志已經作了安排部署，我想在這裏談幾點我個人的認識和感受與大家一起思考，我講四點意見：
第一，居安思危，始終把政法工作擺在全縣工作的重要位置。當前政法工作的重要性，從背景上來講有幾個問題值得我們思考。一是整個國際形勢、地區局勢，無論從經濟到政治還是從政治到軍事都不太平，表現為攪局、亂局、變局。美國無論在經濟上、軍事上、政治上都是充當國際警察的角色，世界的頭號警察，所以不斷在攪局。最近這兩天菲律賓與我國的海島之爭實際上背後指使的力量是美國，過去美國更注重歐洲，但是現在他把觸角延伸到中國周邊國家，比如説緬甸過去和美國應該是死對頭，但是現在美國向緬甸伸出了橄欖枝，這樣不斷的攪局使世界整個政治、經濟、軍事形勢都呈現出一個亂局，這個亂局又帶來了很多不穩定的因素叫做變局。政治、經濟、軍事的這樣一種攪局、亂局、變局的形勢對我們國內經濟社會的穩定產生了非常深刻的影響，所以國際局勢和地區形勢的複雜，增加了國內形勢的複雜性，從國內形勢來看，、疆獨等分裂勢力一直在活動。從我們周邊和自身情況來看，情況也較為複雜，我們蘭坪出現了一些惡勢力，對社會的穩定、羣眾的安居造成了很壞的影響，特別是對營造和諧、穩定的發展環境帶來了極為不利的影響。當前面對新的形勢、新的任務一些矛盾仍然在加劇，局勢是複雜的，我們鬥爭的手段、工作的方法、隊伍的建設要與這樣不斷變化的局面互相適應。從羣眾工作的角度講我們的羣眾基礎出了一些問題，過去治安聯防形勢就是黨和羣眾在一起，人民羣眾就是我們最大的力量、我們的眼睛、我們的手、我們的足。但是現在情況已經發生了變化，我們的政法幹警下去，要贏得人民羣眾的理解和支持比以前要困難，第一很難讓羣眾給你講真話;第二很難讓羣眾能夠公開站在公正的立場上與邪惡的力量抗爭。現在羣眾對待我們處理一些事務，有一種看熱鬧的心態，他知道有些人的作法是不對的，但是他不會主動為政府説話，要看如果政府向這些人服軟了他們也就跟着沾點利益。一方面整個國際、國內形勢和我們自身地方發展的形勢給整個執政和社會穩定帶來了問題，另一方面我們的工作基礎、工作手段、工作方式不適應新的變化和要求，比如現在大家都很清楚，一些極端犯罪組織的組織形式、鬥爭方式、作案手段和裝備都是最先進的，我們政法機關的裝備、鬥爭技能和手段與他們相比還有差距。我們執政黨、各級黨委政府不要太樂觀看待我們當前的工作基礎、政權基礎，我們政法工作稍有不慎就可能出現大的問題，可能會出現危及我們的執政，危及黨和政府形象的大問題，所以要居安思危，每個鄉鎮、每個支部、每個社區、每個幹警都要自覺的從本職崗位出發，始終高度重視政法工作，研究政法工作、瞭解政法工作、學習政法工作、支持政法工作，主動當好政法工作的支持者、參與者來推動全縣和諧社會格局的形成。
第二，履職盡責，努力推動平安蘭坪建設。縣委十一屆三次全會提出了“綠色鋅都，創業蘭坪”的建設要求，圍繞這個工作目標，縣委政府相繼出台了一些新的工作制度和工作措施，最近剛剛成立了加強縣域經濟發展領導小組，建立了縣處級領導幹部聯繫重點項目、重點企業工作制度。發展民營經濟、園區經濟、縣域經濟是省第九次黨代會提出推動雲南科學發展、和諧發展、跨越發展的重要戰略舉措，稱之為雲南經濟發展的三大戰略。雲南改革開放30年在全國的發展位置不僅沒有提升而且大幅度在下滑，怒江在雲南的地區競爭當中越來越呈現後退之勢，蘭坪在全省的縣域經濟當中越來越呈現競爭乏力、提升緩慢、發展水平低下、質量不高的狀況。過去蘭坪的大礦開發得到全省矚目，但是今天我們在全省競爭、競相發展的縣域經濟的大潮當中，我們的發展已經越來越慢了。提升縣域經濟要緊緊抓住蘭坪的資源優勢和產業優勢，走產業化和個性化的發展道路。要提升縣域在全省的競爭實力，就是要以更加開放、開明、包容的意識，打開胸懷放眼全省全國甚至世界，讓更多的資源、更多的人才、更多的創業要素集聚蘭坪。但是從蘭坪縣域的狀況看，發展環境與發展的願望仍然有較大差距。要解決這個問題首先要把“平安蘭坪”的建設作為“創業蘭坪”的重要基礎切實抓好。政法工作就是為建設“平安蘭坪”的重要力量、關鍵力量、支柱力量。在“創業蘭坪”的建設當中必然要“平安蘭坪”作為基礎，“平安蘭坪”的建設必然要求我們政法工作一定要圍繞中心、服務大局、履職盡責、發揮作用。在這點上我再強調兩個問題：一是一定要始終維護法律的尊嚴、維護法律的公平、維護最廣大人民的根本利益;二是一定要始終堅持重拳出擊、重心下移、關口前移，對惡勢力和各種違法犯罪活動始終保持強有力的鬥爭態勢。當前我們面臨着大路、大電、大礦、大產業的推進，在這個過程當中一定要弄清楚什麼是人民羣眾的根本利益，什麼是個別人的極端利益。對凡是符合合理訴求、符合大多數人民的利益，縣委政府要堅決支持。對個別借改革開放和發展的機會發個人私財，實現個人極端目的的要堅決鬥爭。州長在蘭坪調研時給我們提出了四個蘭坪：富強蘭坪、生態蘭坪、和諧蘭坪、品牌蘭坪。這四個蘭坪就是我們“創業蘭坪”的目標。我希望我們的幹部，能夠熱起來、動起來、跳起來，要有激情和活力，不要畏畏縮縮，有激情就有幹事創業的力量，全縣幹部羣眾都有激情，蘭坪的發展也就有無窮的動力。
第三，從嚴治警，打造高素質的政法隊伍。政法隊伍的核心價值觀是忠誠、為民、公正、廉潔，這八個字在政法隊伍當中得到貫徹落實，深入抓下去，抓出成效。希望我們的政法隊伍在整個公務員隊伍作風整頓中當好排頭兵，率先加強隊伍管理、紀律整頓，充分發揮每個政法幹警的作用，讓做事的人做得更有精神，讓不做事的人感到慚愧，讓閒着無事做的人感到內疚。我們歷屆縣委政府在解決幹部待遇方面做了大量工作，政法幹警的待遇已經有了很大提高，但是出現一個怪現象，給你一個待遇他就認為自己是領導就不應該幹活了，《公務員法》很明確規定60歲退休，不退休之前你就得幹活，既然你沒有到退休年齡你就應該履行公務員的職責，該做什麼就做什麼。我們也積極鼓勵有志於創業發展的同志，現在有個別領導提出來要到農村去，主動到農村，這樣的同志縣委政府堅決支持，但是如果沒有這一條，有了待遇就閒在單位不幹事那是絕對不行的。我們政法機關一方面是大量宂員，另一方面是基層沒有人做事，要堅決改變這種情形，各個部門也是同樣如此，女同志也不例外，也要讓她做事。在領導幹部這個平台上，有困難你要有能力去突破，你得想盡辦法做事、解決困難，為地方發展作應有的貢獻。
第四，始終堅持黨對政法工作的絕對領導。重點強調三句話：一是各級黨委、黨組始終保持對政法工作的絕對領導，任何情況下都不允許政法工作脱離黨的領導;二是政法工作要自覺的服從黨委、黨組的領導，凡是重大問題必須在黨的領導下進行;三是縣委政法委要充分發揮統攬協調各政法部門的職責，縣委政法委是代表縣委推進政法工作的綜合職能部門，政法機關要自覺接受政法委的領導，重大事項必須向縣委政法委請示彙報。政法委要協調公檢法司搞好工作銜接與配合，不斷提升工作效能。
在全縣政法工作會議上的講話 篇2
同志們：
縣政府決定召開這次消防工作會議，主要任務是貫徹落實全省、全州消防工作會議精神，回顧總結去年消防工作取得的成效和存在的問題，研究部署今年的消防工作任務，進一步推動**縣消防事業實現新的發展。剛才，正學同志代表縣消防安全委員會通報了20xx年消防工作情況，與各鄉鎮(街道)、行業部門簽訂了20xx年消防工作責任書。希望各鄉鎮(街道)、各部門認真貫徹落實好會議精神，履行好消防工作職責。
在過去的一年裏，全縣各鄉鎮(街道)、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這條主線，攻堅克難，忠誠履職，開展了“夏季消防檢查”、20xx年消防安全攻堅會戰等系列專項行動，圓滿完成了消防安全保衞任務，全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災形勢保持平穩。全縣火災四項指數均在省、州下達的控制範圍內，特別是我縣已經連續5年未發生一起較大以上火災和有影響的火災事故。二是消防管理服務水平不斷提升。消防安全工作得到紮實推進，“户籍化”、“網格化”工作已發揮初步成效;着力開展了“社會福利機構、教育機構、醫療衞生機構消防安全大檢查工作”等火災隱患排查專項整治工作，發現、整改了一大批火災隱患，社會消防安全環境明顯改善。三是應急救援能力進一步增強。20xx年將行業部門和各鄉鎮(街道)綜合應急救援工作納入年度目標考核內容，明確晴興、惠興高速公路應急救援隊伍，並20xx年於6月12日組織開展了**縣20xx年瓦窯寨工業園區大型消防安全疏散演練，11月9日組織開展了**縣高層建築滅火演練，進一步提升了社會應急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動，充分發揮滅火應急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衞任務，圓滿完成了“4.04”**縣巴鈴鎮在建工地塌方救援、“10.26”**縣一中滅火救援等急難險重任務。20xx共接警出動215次，出動車輛279台次，出動官兵1700人次，搶救被困人員53人，搶救保護財產價值2543餘萬元。在滅火救援中，官兵克服困難，成功完成了多起火災事故處置和搶險救援任務，最大程度的減少了人民羣眾的財產損失。
這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果;是全社會齊抓共管、積極參與的結果;是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰、辛勤工作的結果。藉此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰在消防一線的同志們表示衷心地感謝!
20xx年，是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的第二年，也是“十三五”規劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領，深入貫徹《國務院關於加強和改進消防工作的意見》，認真落實縣委、縣政府部署，堅持清醒憂患、底線思維，牢固樹立“人命關天、責任如山，事故可防、事在人為，有責必盡、執法必嚴”的理念，主動作為、依法治理、改革創新、克難攻堅，健全完善消防安全責任體系，有效排查整改可能發生火災的各類風險隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持火災形勢的平穩向好，堅決防止發生羣死羣傷重大惡性火災事故，確保人民羣眾生命財產安全，為平安、和諧黔創造安全穩定的發展環境。按照這一思路，今年我們要突出抓好以下四方面工作：
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
近年來，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業有了長足發展，消防安全形勢保持穩定，但絲毫不能自滿、麻痺，必須始終保持清醒頭腦，正確認識和把握當前消防工作面臨的形勢和任務。
首先，要深刻認識到，人民羣眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經濟發展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民羣眾享受安居樂業的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此，我們要充分認識到，抓消防工作就是促經濟發展，抓消防工作就是保社會穩定，抓消防工作就是服務羣眾，我們要積極主動地將抓好消防安全工作，通過紮實有效的工作，千方百計地減少致災因素，及時有效撲救和處置火災等災害事故，切實承擔起黨和人民賦予的神聖使命。
其次，要清醒認識到，工作中的薄弱環節給消防工作施加了新壓力。近年來，我縣的消防工作和基礎設施建設不斷完善，但還存在較大差距，在應急救援方面，應對突發事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設施、消防水源、消防裝備建設相對滯後;在社會化消防管理方面，廣大農村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災隱患長期得不到排除，給消防安全帶來了巨大壓力。同時，隨着城市建設的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經濟的不斷髮展，一棟棟高層建築拔地而起，娛樂服務等人員密集場所迅速增加，大型羣體性活動大量增加，增加了消防工作難度。
二、明確任務、強化措施，努力做好新時期的消防工作。
一是堅決落實消防安全責任。縣委、縣政府對消防工作十分重視，各鄉鎮(街道)、各行業主管部門一定要深入落實《國務院關於加強和改進消防工作的意見》，按照今天會上簽訂的責任書，逐條分解細化，層層簽訂《消防安全責任書》，把責任落實到具體的部門、行業和單位，落實到個人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防安全責任體系，特別要落實基層農村村委、社區服務中心、公安派出所的責任，把消防基礎工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作，堅持過程問責和結果問責相結合的原則，加大動態考評和隨機抽查工作力度，使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲，根據考評的結果，表揚先進、激勵落後，努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。
二是加強公共消防設施建設。基礎不牢、地動山搖，要本着“不欠新賬、抓補舊賬，健全設施、加強管理”的原則，組織相關部門有計劃、有步驟落實年度建設計劃，進一步優化消防設施佈局，加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎建設。要結合本地經濟社會發展實際，做好中長期消防規劃和重點區域等專項消防規劃的編制工作，屯腳鎮、巴鈴鎮、巴鈴鎮白卡村卡嘎布依寨消防專項規劃編制率要達到100%，其他建制鎮消防規劃專篇編制率要達到100%。公共消防設施與城市基礎設施建設要同步進行，新建城區的公共消防設施建設要按有關標準，高起點、嚴要求，一步到位。
三是不遺餘力做好火災防控。今年以來，我縣相繼發生16起火災，火災形勢非常嚴峻。各鄉鎮(街道)及其有關部門，要着力開展分層次、大範圍地火災隱患整治工作，建立起行之有效的監督機制和監管網絡，要發現一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對完不成整改工作任務的，要依法追究責任。各行業主管部門要切實履行好自身的消防工作職責，認真開展各自行業的消防安全自檢自查，落實防範和整改措施。要加大消防執法的力度，開展好日常監督檢查和專項治理工作，對待違法違章行為，要嚴懲不怠，決不手軟。對發生亡人火災特別是較大火災的，要堅決問責追究。
四是壯大多種形式消防力量。各鄉鎮(街道)，特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務的百德鎮和瓦窯寨工業園區要因地制宜，創新思路，拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能，落實省委、省政府辦公廳下發的《關於加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》，完成好年度工作目標任務。不需要建立政府專職消防隊的鄉鎮(街道)要按標準建立志願消防隊，建成率達到100%。嚴格按照“政府主導，消防牽頭、部門協調、單位負責、羣眾參與”的工作思路，按照消防安全重點單位、社區微型消防站建設標準，全面做好全縣微型消防建設工作，積極貫徹落實微型消防站建設工作要求，堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作，大力提升村(居、社區)、重點單位消防安全管理水平和區域火災防禦能力，確保取得明顯成效。
五是創新抓好宣傳教育。各鄉鎮(街道)、各部門要以提高國民消防安全素質為目標，不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民羣眾自覺遵守消防法律法規、增強消防法制觀念、瞭解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳火災防範措施。要完善消防教育培訓體系，分級分類對重點崗位人員進行消防培訓，推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢羣體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。
三、求真務實、開拓進取，全面提升消防工作整體水平
各鄉鎮(街道)、各有關部門要以國務院出台的《關於加強和改進消防工作的意見》為指導，不斷提升消防工作水平，築牢消防安全屏障。一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局。各鄉鎮(街道)要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內容，建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任，住建、安監、文體廣旅、衞計、市場監督管理等部門要制定行業性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業本系統綜合考評的重要內容，要嚴格落實消防安全事項前置審批規定，開展消防安全聯合執法，形成監管合力。公安機關和消防部門要認真履行職責，加大執法力度，加強分析研判和綜合評估，當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗，大力實施以“四個能力”建設為主要內容的消防安全標準化管理工作，分類開展示範創建活動，通過典型示範帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移，不斷夯實城鄉防範火災的能力。一方面，要健全基層消防工作網絡。各鄉鎮(街道)要明確消防工作歸口管理部門，村(居、社區)要明確消防安全專兼職管理人員，建立區域聯防和多户聯防制度，全面推進鄉鎮(街道)、和村(居、社區)、農村網格化管理，通過羣眾消防安全自治，夯實火災防控基礎。另一方面，要全面提高羣眾消防安全意識。各鄉鎮(街道)及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規和安全知識宣傳作為一項重要任務，作為公益宣傳的重要內容，免費提供宣傳平台，開闢專題欄目，利用好信息網絡平台及時發佈一些與人民羣眾生產生活息息相關的防火滅火常識，及時曝光火災隱患;各行業、各單位要對重點崗位從業人員定期、反覆進行消防安全知識培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓，使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防範火災並提高處置初起火災的能力;同時，要在火災多發季節、重大活動前後組織開展形式多樣的大型宣傳活動，發動各方力量、吸引廣大羣眾積極參與，掀起消防宣傳工作高潮，進一步增強社會單位和廣大羣眾的消防安全意識，提高全民消防安全素質。三是堅持多措並舉，不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路，進一步完善消防經費保障機制，強化實戰訓練，推動多種形式消防隊伍科學發展、和諧發展、長遠發展。切實加強救援裝備建設，配齊配好消防主戰車輛和消防員防護裝備，在滿足處置常規災害事故需求的基礎上，優先配備一批能處置特殊災害事故的專業裝備，努力推動裝備由數量型向質量型、由單一功能型向多功能型轉變。
四、轉變思路，依法治消，切實提高消防法制建設水平。一是健全目標責任考評機制。各鄉鎮(街道)要把消防工作納入經濟社會發展戰略全局，納入目標考核範疇，建立切合實際、科學合理的考核評價機制。對涉及消防工作的重大問題，要超前部署，積極預防，做到宏觀清楚，微觀落實，調控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一項社會性極強的工作，需要各方面的密切配合和協作支持。企事業是消防安全的責任主體，部門是消防安全的監管主體，這要求我們嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰生產、誰經營、誰負責”的責任機制，在部門、系統的內部、行業管理上，將消防安全擺到與部門、系統主要業務同等重要的位置，主要領導作為第一責任人，親自主抓、經常過問，確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責，努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。各部門要從工作大局出發，建立健全部門信息溝通和聯合執法機制，建立完善火災隱患整治工作資源共享機制，定期分析研究消防安全形勢，及時協調解決消防工作中的重大問題，共同維護消防安全。三是確保工作落地生根。各鄉鎮(街道)、各部門要制定剛性消防工作目標，明確具體措施和時間進度，層層簽訂責任書，完善督查、問責機制，開展有效監督和檢查，保證工作有部署、有督辦、有結果、有總結、有成效，做到件件抓落實，事事有迴音，真正做到用事實和業績説話。
同志們，我們要在縣委、縣政府的統一領導下，堅定信心，開拓創新，紮實工作，奮力開創**縣消防工作新局面，為全面實現小康社會作出新的更大貢獻!
在全縣政法工作會議上的講話 篇3
各位領導、同志們：
按照會議議程，現在由我作青少年體育工作報告。
一、20xx年主要工作
20xx年，我們認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求，鞏固並加強競技體育後備人才培養，努力提高青少年公共體育服務水平。一年來，在各省市、各中心的共同努力下，實現了運動員文化教育督導和賽前文化測試的常態化，後備人才培養向制度化和提質增效的轉變，青少年體育組織建設、活動開展由抓具體業務向研究政策、強化頂層設計轉變。青少年體育工作取得新進展。
(一)抓政策落實，推方式轉變，促提質增效，鞏固並加強競技體育後備人才培養。
1、狠抓國辦23號文件的貫徹落實。抓好各級體校運動員文化教育，是人本思想落實在體育系統的體現，也是促進各級體校轉變發展方式，適應社會需求實現可持續發展的客觀要求，這是當前體校發展中的主要矛盾，不容置疑，不能迴避。抓好這項工作，必須有一種功成不必在我的奉獻精神，有釘釘子的紮實作風，久久為功，方能取得實效。20xx年按照劉延東副在20xx年全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議上的講話要求，繼續開展運動員文化教育工作督導檢查。總局已於20xx年督導檢查了部分省(區、市)運動員文化教育工作落實情況，在此基礎上，總局20xx年繼續開展督導檢查，以鞏固並強化這項工作。為提高各省(區、市)政府重視程度，馮建中副局長去年3月分別致信各省(區、市)政府分管領導，指出各地運動員文化教育工作存在的不足，提出今後的意見建議，引起了各省(區、市)政府分管領導的充分重視，分別以批示或召開專題會議等形式責成相關部門落實，有力推動了一些省(區、市)運動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實。總局隨之開展了公辦體校運動員文化教育專項督導，一是，結合國家高水平體育後備人才基地中期檢查工作，對12個省市40所基地學校進行了實地檢查，重點對受檢的基地貫徹國辦23號文件及總局、教育部14、15號令，實現“兩個納入”進行了督導檢查，對存在問題的提出了限期整改要求。二是，結合對《全民健身條例》的督導檢查，對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實運動員文化教育工作開展督導，重點督導檢查地市、區縣配套政策出台情況和基層體校具體落實政策情況;三是，積極與教育部協商將各級體校文化教育納入國務院教育督導序列，並代為草擬了督導通知。據統計，由體校系統自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到現在194所。
2、在22個項目開展的全國青少年比賽中進行了賽前運動員文化測試，相比20xx年增加了5個項目，其中14個測試項目的運動員參賽資格與測試成績掛鈎，進行了一定比例的淘汰。從測試情況看，總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。
3、制定印發《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》。xx屆三中全會指出，政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施，xx屆四中全會指出，強化中央政府的宏觀管理、制度設定職責。在全面深化改革、依法治國的大背景下，作為國家層面的青少年體育行政管理部門，需要將政策法規建設作為引領、促進、指導和規範青少年體育發展的準則和依據，不斷推動政策法規制度建設。總局20xx年初部署啟動《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》研製，20xx年11月印發該規劃，歷時近兩年。這是一項開創性的工作，填補了長期以來絕大多數項目沒有後備人才發展規劃的空白，為今後十年競技體育後備人才培養工作規劃了藍圖，做到抓後備人才工作有規可依，有章可循。
4、召開了全國青少年業餘訓練工作座談會。在狠抓運動員文化教育這一具有時代特徵的重要工作的同時，我們也清醒的認識到多出和快出優秀競技體育後備人才是青少年體育的核心任務之一。去年11月在濟南召開的業餘訓練座談會，系統梳理了我國業餘訓練的發展脈絡，分析了當前的形式，提出了今後訓練工作的指導思想、任務目標和主要措施，突出強調了提高訓練科學化水平，提高人才培養質量效益問題，以及將要採取的措施，會議還提出了將“業餘訓練”這一帶有時代色彩的術語改為“青少年訓練”的意見。會上各省(區、市)和項目中心的經驗交流也使大家深受啟發。
5、進一步推進國家高水平體育後備人才基地建設工作。修訂出台了新週期《國家高水平體育後備人才基地認定辦法》。針對前兩個週期認定辦法下發較晚的情況，我們加快了節奏，在總結經驗的基礎上，結合當前的主要任務，對認定辦法進行了較大幅度的改革和調整，並於去年9月正式印發。
6、與項目中心配合，精心打造青少年訓練營。青少年訓練營是自20xx年創立的一項活動，旨在創建一個集訓練、教學比賽、教練員培訓、教學大綱測試、運動員文化交流於一體的平台，集中全國適齡的青少年優秀後備人才，利用每年暑假進行為期20-30天的集訓。訓練營從開始的21個項目到擴展到去年37個項目，資助經費從1000萬增加到20xx萬。去年我們進一步加強訓練營的規範化管理，通過與中心簽訂協議的方式，明確了訓練營的各項規定動作，明確了經費適用範圍和監管責任，突出了事前安排、事後總結的要求。在各中心的努力下，訓練營的綜合效應日益凸顯。
(二)貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，增強青少年體質、不斷提高青少年健康水平。
1、青少年體育公共服務取得新進展。
一是，加強青少年體育組織創建。我們聯合教育部資助創建了100所國家級體育傳統項目學校，完成了《青少年體育“”規劃》國家級傳統校數量500所以上的目標;資助創建了290所國家級青少年體育俱樂部，共累計資助創建了5033所國家級青少年體育俱樂部，提前完成了《青少年體育“”規劃》國家級青少年體育俱樂部數量達到5000所以上的目標。
二是，廣泛開展青少年體育活動，打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養興趣、促進交流、普及活動、提高水平的宗旨，依據青少年的心理、生理特點，開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯合教育部、團中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學健身校園行、百萬青少年上冰雪、户外體育活動營地和各項目協會夏(冬)令營等在內的“陽光體育”系列活動，創新內容和形式，打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌，通過引領示範作用，推動省(區、市)和總局各項目運動協會聯動，讓更多的青少年參與體育活動。
三是，加強青少年體育場地設施建設。評審創建20個國家級青少年户外體育活動營地，在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點工作，聯合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索創建中國奧林匹克少年(青年)體育活動中心項目，組織力量研究青少年體育設施器材標準。
2、聯合教育部大力推廣校園足球。20xx年，體育總局和教育部聯合成立了全國青少年校園足球工作領導小組，正式開展校園足球活動。經過5年努力，全國校園足球活動取得了長足的發展。截止到20xx年底，校園足球活動已經覆蓋了所有省(區、市)、新疆生產建設兵團，全國共131個佈局城市，開展校園足球聯賽的學校達到5084所，註冊人數19萬餘人，足球人口270萬餘人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進行了新的要求和部署，校園足球工作仍需加大力度，努力推進。
3、會同教育部和總局相關項目中心舉辦了全國體育傳統項目學校籃球、排球、田徑、游泳、武術5個項目的聯賽。推動具備條件的省(區、市)開展本地區的體育傳統項目學校選拔賽，選派優勝隊參加全國聯賽，以此帶動全國各級體育傳統校比賽活動的廣泛開展，充分發揮傳統校增強青少年體質、培養體育後備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統校隊伍，1500餘名中學生參加了全國聯賽，籃球、排球、田徑、武術4個項目的比賽成績首次納入運動員技術等級評定序列。
4、在10個省(區、市)的30個城市開展了青少年(6-19歲)人羣體育健身活動和體質狀況抽測，及時瞭解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質狀況的變化趨勢，形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質狀況的動態“抽測”管理體系。
(三)轉變政府職能，按照管辦分離、政社分離的原則，推動青少年體育社會組織建設。
黨的xx屆三中全會提出轉變並正確履行政府職能，激發社會組織活力，實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務工作，交給社會組織承擔。具體到青少年體育來説，就是積極推動社會組織建設，做到管辦分離、政社分開，通過制度、章程、工作標準等規範其運作。一是，20xx年中國青少年體育俱樂部聯合會籌備工作取得實質性進展。聯合會社團申請已經獲民政部通過，目前待國務院批准。我們召開了聯合會發起人會議，於20xx年底召開了聯合會籌備會議。待聯合會成立申請獲國務院批准後即予以正式成立，隨即將按照社會組織運作方式開展相關工作。目前聯合會籌備辦公室也已經投入運行。二是，修訂了全國體育運動學校聯合會章程。全國體育運動學校聯合會於20xx年成立，隨着形勢的變化發展和進一步開展青少年體育工作的新要求，亟需修改原有章程。結合xx屆三中全會精神，對原有章程進行了修訂，新章程調整了會員代表資格，擴大了覆蓋面，適當擴充體育系統外知名專家、學者、企業家加入。待適時召開聯合會會員大會通過並報民政部批准後，按照新章程開展相關工作。
(四)其他基礎性工作
1、加強青少年體育工作者培訓，舉辦各類培訓班22期，共計培訓20xx餘人。此外，根據《體育傳統項目學校體育教師培訓3年計劃》，全年採取國家統一培訓、西部分片培訓、中東部自主培訓的方式培訓體育傳統校體育教師4000餘人。
2、開展青少年體育工作性研究，包括體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部發展戰略、青少年體育社會指導員計劃、青少年運動員選材、精英教練員培養評價體系等8個研究項目，為推動青少年體育持續健康發展提供了理論支持。
3、開展全國青少年體育基礎數據統計，順利實現全國範圍的網絡化填報，並形成固定制度。從今年的統計情況看，部分省(區、市)平時基礎工作非常紮實。比如，上海自身一直有着較為齊全的歷史數據資料，具體負責數據上報的人員對網絡填報工作積極主動;內蒙古積極組織地市級數據統計管理員的培訓工作，認真及時完成數據上報。但是，我們也發現存在的一些比較突出問題：一是，部分省市對統計工作的重要性缺乏正確認識，有的負責數據填報的人員和參加過網絡填報培訓的人員不一致，由於人員更換，新人員操作不熟導致填報數據存在一些明顯錯誤。二是，統計系統本身還不夠完善，存在數據丟失、自動糾錯能力差等問題。三是，缺少數據分析。統計工作的最終目的是為科學決策提供支撐，隨着統計工作的延續和數據的不斷豐富，今後要增加數據分析報告。
二、20xx年主要工作任務
20xx年是實施《青少年體育“”規劃》的最後一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導，深入貫徹落實和xx屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求，結合貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，改革創新，進一步推進青少年體育工作取得新進步。重點做好以下10項工作：
(一)制訂《青少年體育“十三五”規劃》
對於此項工作我們啟動較早，去年初開始研製，通過實地調研評估，瞭解了部分省市執行《青少年體育“”規劃》階段性情況。為進一步瞭解全國的執行情況，去年底向各省(區、市)體育局下發了《關於報送編制<青少年體育“十三五”規劃>所需材料的通知》，要求提供本地區《青少年體育“”規劃》執行情況的資料並列出條目。今年重點開展起草工作，擬出《青少年體育“十三五”規劃》(草案)，20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發。各地方要認真開展本地區的執行情況評估，及時瞭解新情況新問題，做到心中有數。要結合實際情況，深刻領會國家、總局的新要求，明確工作新任務，認真編制本地區的青少年體育規劃。要以此為契機，充分結合對《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(以下簡稱國務院46號文件)的貫徹落實，在轉變政府職能、創新科學發展、推動青少年公共體育服務體系建設、促進體教結合、發揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區規劃時要注意幾個問題。一是，深刻領會劉鵬局長在全國體育局長會議上關於《全民健身計劃》制訂的要求精神，劉鵬局長指出：新週期《全民健身計劃》的編寫要特別重視與國家制定的國民經濟和社會發展“十三五規劃”相銜接。要借鑑各級“十三五”規劃出台時間基本同步的經驗，省、市、縣三級《全民健身計劃》評估和編寫做到逐級的銜接，爭取20xx年內各級實施計劃全部公佈。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計劃》的制訂，但對各地制訂青少年體育規劃也同樣具有指導意義，各地要深刻領會劉鵬局長講話的精神，將對制訂《全民健身計劃》的要求運用到青少年體育規劃的制訂中。二是，要將青少年體育規劃與本地區《全民健身計劃》密切結合，做到有具體項目，有量化標準，有實際操作性。三是，結合本地區體育部門的規劃，儘量將青少年體育中重大項目列入到當地社會文化大規劃中，爭取更大的政策支持和經費投入。
(二)加強體育傳統項目學校工作
20xx年我們啟動了體育傳統項目學校調研工作，並在調研的基礎上起草了《體育傳統項目學校發展規劃》(以下簡稱“《傳統校規劃》”)。去年11月我們就《傳統校規劃》徵求了各省(區、市)意見，按照各省(區、市)的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批准。《傳統校規劃》的制定實施是將傳統校工作制度化、規範化發展的重要標誌，對於進一步促進傳統校工作的發展具有重要的意義。下一步我們將通過調整傳統校的佈局結構，整合體育教育資源，協同合作推進傳統校可持續發展，完善傳統校政策制度體系，逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術等項目為主的，校、市、省、國家四級傳統校聯賽，完善傳統校各類人員培訓體系，建立傳統校動態評估檢查體系，逐步建立傳統校長效激勵機制，完善體育後備人才培養與輸送渠道，更好地發揮傳統校在增強體質青少年和發掘輸送體育後備人才方面的作用。
各省(區、市)要把這次《傳統校規劃》的制定作為傳統校發展的重大機遇，聯合當地教育部門共同加強對體育傳統校的屬地管理。第一，根據工作實際和項目佈局聯合教育部門制定本地區《體育傳統項目學校管理辦法》和《傳統校規劃》。第二，按照屬地管理的要求做好本地區各級體育傳統校的評估檢查和動態管理機制。第三，要按照總局的整體部署，建立與國家傳統校比賽相銜接的本地區傳統校比賽，同時結合本地區實際情況，開展有地區特色的傳統校比賽。第四，按照《傳統校師資培訓三年規劃》的任務要求，繼續做好今年傳統校師資培訓工作，加強培訓的評估檢查工作。
各項目管理中心要按照《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃(20xx—20xx年)》的要求，發揮體育總局項目中心和全國單項協會的作用，在傳統校中開展項目普及活動，通過組織活動、提供器材、項目推廣等方式大力推動項目進校園，吸引更多青少年參與到體育運動中來;要在全國重點學校佈局上逐步與國家級傳統校並軌，發揮更好的引領作用;相關項目管理中心要組織好20xx年的全國傳統校比賽。
(三)加強青少年體育俱樂部工作
黨的xx屆三中、四中全會後，青少年體育社會組織發展的政策和環境發生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調研，起草了《青少年體育俱樂部發展規劃》(以下簡稱“《俱樂部規劃》”)。《俱樂部規劃》已徵求教育部和各省(區、市)意見，目前正在報總局批准。《俱樂部規劃》計劃到20xx年創建各級青少年體育俱樂部120xx所，積極推動省(區、市)創建青少年體育俱樂部和俱樂部行業協會，引導和支持地方政府對各級青少年體育俱樂部創建工作的資助和扶持，改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數量的“倒金字塔”結構狀況，初步形成規模適宜、佈局合理、結構優化、普及與提高融通、體教有機結合的俱樂部發展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業人員培訓和競賽交流活動，開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。
下一步工作，第一，各省(區、市)要結合工作實際制定本地區《俱樂部規劃》，主動與民政、教育、財政、税務、監察等部門溝通，建立協調機制，聯合出台扶持和管理政策，並提供政策、場地、人員、技術、資金等多方面的支持。第二，積極籌建省級青少年體育俱樂部行業協會，扶持創建省級青少年體育俱樂部，加強對屬地內青少年體育俱樂部的評估和監管。第三，探索政府購買服務方式，提高青少年體育組織承接政府購買服務的能力。第四，今年將研究創建國家示範性俱樂部，更好地發揮俱樂部示範引領作用。第五，今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項，賽事通知將向社會公佈，各省(區、市)要組織好本地區的選拔和報名工作，積極開展本地區的俱樂部比賽。
各項目管理中心要將青少年體育俱樂部的創建工作與本項目的普及推廣工作相結合，開展本項目的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓。
(四)編輯出版《青少年體育藍皮書》
今年青少司將聯合北京體育大學發佈全國第一部《青少年體育藍皮書》。《青少年體育藍皮書》將以年度青少年體育發展為主題，全面展現中國青少年體育年度發展情況。採取理論研究和案例分析相結合的方式，對國外發展經驗、最新理論成果、實踐中的重大現實問題等進行高度概括與深入分析，對近幾年我國青少年體育發展現狀進行較全面、客觀的描述與分析。《青少年體育藍皮書》的發佈將進一步推動我國青少年體育理論研究，加強青少年體育智庫建設，為青少年體育工作實踐提供理論和智力支持。
《青少年體育藍皮書》中的一項重要內容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續開展青少年體育健身活動狀況調查，同時將調查範圍擴大到31個省(區、市)、新疆生產建設兵團的近100所城市。各地區青少部門的同志要重視這項工作，聯合羣體部門儘快完善工作組織機構，確保人員到位和做好經費申報工作，按照時間節點的要求開展好工作，配合國家體質監測中心組織好調研工作。同時做好調研後期的數據分析和利用工作，準確把握本地區青少年健身活動狀況的變化趨勢，逐步建立青少年體育干預機制，為構建青少年公共體育服務體系和制定青少年體育相關政策提供科學依據。
(五)開展豐富多彩的青少年體育賽事活動
認真貫徹落實中央7號文件和黨的xx屆三中全會《決定》以及《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》精神，積極構建以學校、家庭、社區相結合的青少年體育活動網絡。通過聯合教育、共青團組織等部門，整合體育和教育資源，調動社會力量參與，廣泛開展青少年體育賽事活動。
一是，豐富陽光體育大會內涵，增設冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎上，增設了冬季陽光體育大會，陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計劃，旨在通過舉辦冬季陽光體育大會，向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、瞭解冬季體育項目，推動冬季項目在青少年中的普及和提高，讓更多的青少年參與到冬季體育鍛煉中來，為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將於今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦，有條件的省(區、市)要先期開展本地區的陽光體育大會活動，選拔優勝隊參加全國陽光體育大會。相關項目管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和項目展示工作。
二是，繼續開展全國青少年户外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經費逐步由資助建設資助轉變為活動資助活動，由年度一次全國營地展示大會轉變為建立東西南北中不同地域，涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態的全國青少年户外體育活動營地夏(冬)令營系列活動。今年我們將繼續打造營地特色活動品牌，整合更多的項目和社會資源，拓展社會報名渠道，吸引更多的青少年參與，擴大營地夏令營的影響力。有條件的省(區、市)可以結合國務院46號文件的要求，制定本地區的營地建設發展規劃，並爭取納入國家的規劃之中。
三是，開展國際兒童滑雪節暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節”活動已於1月18日在全國12個省(區、市)的15家雪場共同啟動。我們也增加了經費資助，所有參與的省(區、市)要積極開展好該項活動，特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機，全力推進冰雪項目的普及和開展，以實際行動助力國家申辦冬季奧運會。
按照轉變政府職能的要求，今後青少司直接負責的賽事和活動將逐步轉移給體育運動項目協會、省(區、市)體育部門、俱樂部聯合會等組織承辦，青少司負責對活動進行宏觀指導和績效考核。
四是，抓好新形勢下的青少年足球工作。根據全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發展計劃，教育部門負責校園足球特色學校佈局、校內體育課開展、體育教師培訓和全國各級學生聯賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業師資人員培訓。足球中心和各省(區、市)要抓緊制定貫徹落實校園足球電視電話會議精神的配套措施，重點抓優秀足球苗子選育、城市校園足球青訓基地網點和校園足球訓練中心建設，完善校園足球專業人才隊伍建設。下一步要在全國重點建立一批青少年足球訓練中心。青少年足球訓練中心的模式是以體校、學校、公共體育場館和體育公園等為依託，通過聘請高水平的專業足球教練，利用課餘、週末和假期進行集訓、比賽和交流，培訓、選拔周邊校園足球特色學校的優秀足球苗子，打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協助教育部門組織管理國小、國中、高中、大學校園足球四級聯賽;建立和完善U系列青少年聯賽體系，打通教育、體育部門的競賽體系，與校園足球聯賽合理銜接;培訓和支持退役足球運動員、足球專業本科生研究生和有足球專長的社會人士擔任中國小足球教師或教練，補充校園足球師資力量。
(六)以督導檢查和賽前文化測試為抓手，進一步推動各級體校運動員文化教育工作。
首先，要加強督導檢查力度，建立常態化檢查機制。以國家教育督導委員會的名義開展全國運動員文化教育工作專項督導，逐步建立國家級、省(區、市)運動員文化教育工作兩級督導機制。據統計，自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到了目前的194所。上海、吉林、陝西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果，落實得比較好。但是也有些省份，由於體校總量基數比較大，在這方面有落實但力度不大，體育系統自辦文化教育體校數量還比較多。還有些省份，雖然目前顯示自辦文化教育的體校數量較少，但實際是一直以來數量就較少，在落實政策方面其實沒有進展。這194所體校就將是下一步督導的重點。我們正在協調教育部將運動員文化教育督導納入國家教育督導序列，聯合教育部、財政部、中編辦等部門重點督導檢查國辦23號文件和五部委77號文件中公辦體育運動學校運動員文化教育等內容落實情況。專項督導檢查通知正在起草過程中，內容包括：各省(區、市)地市級政府下發《實施細則》情況，建立聯席會議制度，督導檢查制度情況;“兩納入”情況，缺編文化課教師落實，以及伙食費、服裝費等有關情況。爭取在今年上半年正式下發，有重點、有針對性的對各級人民政府貫徹落實運動員文化教育工作進行督導。希望以上194所體校所屬的省(區、市)體育局要高度重視此項工作，即對照23號、77號文件要求查找本地區在貫徹落實運動文化教育方面存在的問題和不足，儘快加以整改，做好迎接國家層面督導檢查的準備。督導檢查結束後，我們將就檢查情況形成專題報告上報國務院並通報全國。
其次，繼續做好全國青少年比賽賽前運動員文化測試工作。今年我們將進一步擴大測試範圍，將在23個夏季項目的29個分項，2個冬季項目的4個分項開展測試，力爭20xx年全覆蓋，並選擇20個項目將運動員參賽資格與文化測試成績掛鈎，對文化成績不及格的將按照一定比例進行淘汰。
(七)以《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》的實施為契機，進一步加強各項目後備人才梯隊建設。
後備人才培養工作是實施奧運爭光計劃的基礎，未來十年後備人才培養規劃的頒佈和實施，事關我國競技體育的可持續發展和體育強國建設，意義重大。總局高度重視此項工作，今年1月14日，馮建中副局長就規劃實施的相關工作召集16個奧運項目中心主要領導進行了啟動和部署。下一步，總局將盡快成立規劃督導檢查組，4月份將制定各項目規劃督導檢查評估辦法，明確具體評估指標和內容，並組織專家團隊對各項目規劃實施進展、後備人才提升變化情況進行指導和檢查評估，今年6月份和12月份將分別把各項目規劃實施情況向總局進行專題彙報。據瞭解，各運動項目中心對規劃的實施工作給予了高度重視，所有中心都召開了領導班子專題會議，對規劃的實施進行研究。下一步，各中心要完善各項政策和保障措施，其中包括：健全青少年競賽體系，完善競賽管理制度，各級人才梯隊建設辦法，後備人才基地佈局和建設標準，教練員、裁判員隊伍培訓建設方案，經費的投入和保障，細化各階段隊伍數量、質量、規模等指標，並在此基礎上制定年度任務書和執行計劃。
《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出要“鼓勵實施學生課外體育活動計劃，促進青少年培養體育愛好，掌握一項以上體育運動技能。”按照分工，這項工作由教育部和體育總局負責，這也為項目在學校中的推廣提供了契機。各項目中心要高度重視項目在學校的普及和推廣，重視社會力量的培養和引導，因為這是促進後備人才培養方式轉變的重要方向。結合文件中關於青少年體育的內容和體育部門的職責，配合教育部門制定貫徹落實的方案與計劃。首先，我們將率先推進籃球、排球、田徑、游泳和冰雪項目進校園，實施校園普及計劃，進而帶動其它項目在學校中推廣和開展。第二，配合教育部門制定各項目運動技能教學大綱或教材。第三，研究制定項目學生運動技能等級標準。第四，開展學校體育教師的培訓與提高，我們可以在各項目開展訓練營的時候，把體育傳統項目學校的體育教師與體校的教練員一塊培訓。第五，推動項目校園文化推廣活動，其中包括精英教練員、冠軍運動員開展公益活動，推廣品牌運動，為傳統校、基地學校配備專項運動器材，為學校搭建國際交流比賽及活動的平台。第六，推動各項目協助教育部門、學校開展競賽活動，合理安排相關比賽。第七，鼓勵項目中心各運動協會建立學校後備人才基地，並對基地學校給予一定的資金、器材及技術支持。
各省(區、市)體育部門要根據規劃的要求，強化有傳統、有特色、符合當地特點的奧運項目，着力打造一批重點突出、特色鮮明、成效顯著的精品項目。
(八)以科學選材為突破口，進一步推進青少年訓練的科訓一體化。
青少年訓練質量、效益、成才率與科學化訓練的水平有着密切關係。當前，我們的青少年訓練在科學選材、訓練監控、方法手段等方面，應該説還相對比較落後。因此，提高青少年科學化訓練水平，是今後後備人才培養工作中要重點要抓的工作。下一步，先從選材着手，逐步建立青少年科學訓練體系。今年6月將在上海召開科學選材現場會議，動員各省(區、市)由負責青少年工作的領導牽頭成立科學選材組，加強選材、測試與訓練監控，狠抓科訓一體化工作。在這方面要充分發揮體育院校和科研單位的作用，我們現在正與北體大、上海體科所等有關單位開展合作，依託北體大科研團隊，結合上海市的做法，啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個項目青少年運動員選材指標體系研究。各中心、各省(區、市)也要結合本單位和本地科研院所實際，加強溝通和聯合，充分發揮他們的人才、設備等優勢，做到為我所用，合作共贏。
《青少年訓練教學大綱》的修訂工作，已經啟動兩年，各中心目前進展進度差距很大。截止目前，已有11個大項、11個分項完成了修訂工作，分別是：田徑、游泳、體操、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、曲棍球、冰壺、短道速滑)，並分別於20xx、20xx年舉辦了大綱培訓班。其餘22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中，其中：15個分項即舉重、擊劍、現代五項、皮划艇、賽艇、藝術體操等等已完成初稿，正在進行二審，還有13個分項即自行車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由於各種原因，進展緩慢，目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的項目中心，要進一步提高對這項工作的重視，全力推進修訂工作，今年6月底前各項目必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的，在青少年訓練、競賽等方面要和大綱相銜接，通過基地評估、訓練營、青少年競賽活動等，全面推進大綱的執行落實。
今年，將開展27個夏季項目的34個分項、3個冬季項目的6個分項的青少年訓練營。各項目中心要充分利用這一平台，發揮他的綜合效益。
(九)以國家高水平體育後備人才基地為示範，進一步強化基層體校建設和管理。
國家高水平體育後備人才基地認定工作開展3個週期以來，基地認定條件和細則已經成為各級體校規範日常教學、訓練和管理的指導性文件。我們在認定過程中也不斷總結經驗，查找問題和不足，並逐步改進。新週期，我們及早着手修訂認定辦法，並於去年9月印發。為使認定工作更加科學、規範、公平、公正，我們主要從以下幾個方面對認定辦法進行了修訂：第一，申報單位不再侷限於公辦體育學校，也就是説，除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外，其他形式培養體育後備人才的單位，如民辦體校、職業俱樂部梯隊等，凡為國家做出貢獻、符合條件的均可申報。第二，對大賽成績只設下限、不設上限。也就是説，各申報學校的大賽成績越好，對本校的申報越有利，同時把運動員在體校訓練年限由1年調整為2年，避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三，對有教學和無教學的單位在評分上實行區別對待。第四，在賦分方法上，實行每個條目滿分100分，根據條目得分乘以係數，這樣使評分更加客觀、準確。還有在具體操作、認定細節方面的修訂，不再一一贅述。我們將在6月組織認定專家培訓班。各省(區、市)要認真學習、理解新週期認定辦法的新要求，特別要掌握以上變化，及早動員、部署，使各級各類體校按照基地認定辦法來抓好辦學管理，使基地創建工作真正引導各級各類體校理清辦學思路，提高辦學水平，改進辦學措施，強化學校管理，達到“以評促建”的目的，實現青少年體育訓練工作得到進一步鞏固、加強，逐步實現轉型、升級。
(十)做好全國青少年運動員信息登記管理系統建設工作
完成“全國青少年運動員信息登記管理系統”招標工作，出台《全國青少年運動員信息登記管理辦法(徵求意見稿)》。有幾項具體工作需要各省(區、市)、各項目中心積極配合和支持：一是，積極配合需求調研和上線試點。上半年我們會就信息系統的軟件設計和編程工作選擇部分省(區、市)和中心進行專題的深度調研，請有關省(區、市)和中心予以積極配合。下半年將選取部分省(區、市)和中心開展軟件運行試點，請各單位積極申請試點，被選中的試點單位全力配合和支持。二是，協助完成數據整合工作。部分省(區、市)和項目中心現在已經建好了自己的青少年運動員信息管理系統，我們要把各省(區、市)、項目中心繫統中青少年運動員的信息進行整合，建成全國的信息管理平台。三是，隨着信息管理平台的不斷完善，我們要求各省(區、市)將信息管理平台作為本地區綜合性青少年體育競賽的資格審查依據。我們將建立與公安部、教育部的合作機制，完善申述和舉報機制，確保系統中每一名青少年運動員信息的準確性。同時，我們希望各項目中心也能逐漸將信息管理平台作為各項目青少年單項競賽資格審查的依據。信息登記我們將分步實施，第一步將中等體育運動學校的在訓學生納入系統中，第二步將業餘體校在訓學生納入，第三步將青少年體育俱樂部、傳統校等青少年訓練組織的青少年在訓學生納入。
在全縣政法工作會議上的講話 篇4
統籌兼顧，突出重點辦公室工作點多面廣，頭緒繁雜，必須在保證各項工作正常運轉的同時，抓住重點工作和關鍵環節，鋭意創新，重點突破。
1、以調查研究為重點，努力提高以文輔政水平。
調查研究和工作研究是提高文稿質量，更好地發揮以文輔政作用的關鍵。綜合、督查、信息、一祕等科室要緊緊圍繞市委的中心工作，抓住事關全局的重要問題，領導和羣眾關注的熱點、難點問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，經常深入基層，調查研究，站在全局的高度，瞭解新情況，分析新問題，研究新舉措，尋求新對策，使起草的文稿與市委工作同頻，與領導思路共振。要及時發現和總結基層羣眾在實踐中創造的新鮮經驗，為領導指導實踐、推動工作提供借鑑。今年要在調查研究上取得新突破，寫出一定數量的高質量的調研文章和理論文章，並在刊物上發表，擴大開封的影響。建立激勵出精品的機制。要在綜合、信息、督查等科室建立健全資料積累制度，實行“兩率一力”制度和好稿評選表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和單兵作戰能力量化為百分制，堅持對每個材料、每個人進行考核，年底總結考評。
2、以開發高層次信息為重點，切實提高信息服務水平。
要提高信息服務水平，必須在圍繞市委的中心工作，及時、準確、全面地報送信息基礎上，以開發高層次信息為重點，進一步改進服務方式，拓寬服務領域，在求深、求實上下功夫。要充分發揮信息“加工廠”作用，善於對各地各部門報送的零散、孤立的信息進行篩選和歸納整理，總結出帶有規律性、普遍性和傾向性的問題，提出觀點和建議，通過整體開發使信息增值，使之成為對中央和省、市委決策有重要參考價值的高層次信息。要堅持喜憂兼報，重點解決報憂難的問題。要不斷改進服務方式，拓展服務領域，實現四個轉變，即：從單純發揮耳目作用向發揮參謀助手作用轉變;從單兵作戰、各自為戰報送信息向協調各方共同完成信息轉變;從主要為本級黨委服務向為上級、本級、下級全方位服務轉變;從過去傳統的、手工操作的工作手段嚮應用現代信息技術轉變。要拓展服務領域，充分利用信息計算機網絡，廣泛收集反映外地先進經驗和工作思路，收集黨、政內部信息，同時，還要定期收集全國、全省新聞媒體關於我市的報道信息，為領導做好信息反饋。
3、以決策督查為重點，強化督查工作，促進市委決策的貫徹落實。
督促檢查工作是推動決策落實的重要環節。要發揮好督促檢查作用，必須把工作重點放在發現和解決決策落實過程中的問題上來。一要緊緊依靠黨委開展督查，形成領導抓、抓領導的督查機制，樹立督查權威。二要突出決策督查。緊緊圍繞市委的重大決策部署及中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責任單位、責任領導和具體要求，定期或不定期督查通報，同時，要注意發現和總結在抓落實方面湧現出來的先進典型，大力進行表彰和宣傳，促進決策的落實。要抓住羣眾反映強烈的熱點難點問題主動查辦，努力為羣眾排憂解難，解決實際問題。三要繼續抓好專項督查。對領導同志批示件的辦理要制定嚴格的制度和程序，建立查辦工作領導責任制，明確承辦單位、承辦領導的責任。一般問題隨批隨辦隨報，比較複雜的問題原則上一月一報進度，三個月結案。凡是上級批示給領導同志的案件，報告時必須經領導審閲把關、簽發。對領導及上級機關交辦的專項查辦件，要做到事事有結果，件件有迴音，並且要嚴把案件辦理質量關，做到事實清楚，定性準確，處理符合法規政策，並將處理意見通報反映問題的人員，將其態度一併上報，力爭使專項查辦件的辦理達到領導、羣眾、辦案部門三滿意。四要不斷探索督查工作的新方式、新辦法。今年要在聯合督查、調研督查、輿論督查、暗訪督查及兼職督查等方面探索出一條新路子。要加強督查力量，發揮辦公室整體功能，必要時統一組織調配人員參與督查工作，要藉助人大、政協領導機關老同志、市委機關乃至市直有關部門領導參與督查活動。
4、嚴密組織，精心謀劃，確保各項日常工作的高效運轉。
要儘快建立健全辦文、辦會、辦事的各項制度和程序，嚴格執行各項工作責任制和工作程序，形成規範高效的工作運行機制。要嚴格公文處理程序和辦法，從文件的起草、審核、簽發、傳閲、催辦等各個環節，都要嚴格按程序辦理，規範運作，嚴格把關。要根據上級關於文件製作的要求，學習借鑑外地黨委辦公室的科學制度和經驗，精簡、壓縮文件數量，儘量避免層層轉發文件，減少發文數量，防止公文橫傳倒流。加強公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。要加強機要文件處理工作，籌備建立公文交換中心。要制定市委各種大型會議服務規範，根據上級有關要求，結合我市現有的傳統做法，制定全面、周到、有序的服務規範。要嚴格會議報批制度和領導活動呈批制度，統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。辦會要精心組織，在人員通知、會場佈置、會標字體、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衞、新聞報道等方面做過細工作，保證會議的順利召開。要進一步加強值班和安全保衞工作，健全制度，明確崗位職責，保證各種緊急重要事項和突發事件的及時妥善處理。要提高機要保密裝備水平和服務保障能力，健全信息網絡體系，進一步提高密碼通信現代化水平。機要局要積極當好參謀助手，籌措資金，把市委辦公自動化當作辦公室創新的一件大事儘快做好。積極搞好移動密碼通信工作。保密局要把保密技術工作作為重點，切實加強計算機信息系統的技術防範和管理，積極為企業、商業保密服務，為經濟建設服務。要加強對“中國開封——開封市委市政府網站”的領導和建設，為開封市電子政務做出積極貢獻。
5、改革後勤服務工作，切實提高後勤保障能力。
行政科、房產科和印刷廠等後勤工作部門要在深化改革和建章立制上下功夫。要認真總結和學習各地在後勤保障體制改革方面的好做法、好經驗，按照機關後勤服務社會化的大思路和增收節支、提高效率的原則，積極推進接待、文印、食堂、房產、環境衞生、車輛管理等方面的改革，堅定不移地走機關後勤服務社會化的路子，逐步建立符合市場經濟要求的機關後勤服務體系。機關食堂要對外開放，承包經營。房產科要組建物業管理公司。要認真抓好市級領導幹部公寓房建設，積極探索開發市委圍牆，增加機關收入，走以服務養服務的新路子。市委印刷廠要面向市場，深化改革，走股份制改革的路子;要加強領導班子建設，加大企業內部三項制度改革力度，領導幹部能上能下，民主選舉，競爭上崗，職工末位淘汰，能進能出，工資主要搞效益工資，能多能少;要多元投資，更新設備，改進工藝，提高質量和效率，努力實現經濟效益和社會效益雙豐收。
在全縣政法工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮、駱駝街道和總浦橋社區分別從居家養老、發揮老年人協會作用和創建孝德文化型社區作了典型發言，他們在工作中積累的做法和經驗值得大家學習、借鑑。在過去的一年裏，老齡委各成員單位和各鎮、街道結合實際、團結協作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，藉此機會，我代表區委、區政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：
一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感
(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區行列的鎮海，目前全區60週歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高於全國及省、市平均水平。據預測到20xx年我區老年人將達到4.2萬人，占人口總數的18%，人口老齡化的快速發展，對人口、家庭結構和城鄉分佈狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發達國家相比，我們的老齡化是在經濟尚不發達的情況下出現的，屬於典型的“未富先老”的國家，這對我們來説，面臨的形勢更加嚴峻。
(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現在：1、由於經濟條件等方面的制約，各地老齡工作發展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經費、幹部配備等方面還有所欠缺，以致於個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業的投入力度有待加大，支持老齡事業持續發展的資源配置體制還有待形成，現行養老保障體系、醫療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養老服務需求與養老服務業供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現象已持續多年，而老年公寓牀位週轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處於低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優秀的傳統美德，而在當今經濟快速發展的同時，還存在着敬老愛老意識不夠濃的現象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養老、助老的良好氛圍。
二、統一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發展時期，各種矛盾衝突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩定和改革發展產生負面影響，並最終影響整個社會羣體的共同利益。
中央明確提出了“發展老齡事業，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經濟工作那樣能取得立竿見影的經濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩定，就會影響全區經濟社會發展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利於維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經濟社會發展的成果，有利於化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優秀文化，有利於形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發揮老年人的經驗和作用，有利於激發社會活力、促進經濟和社會協調發展。
三、突出重點，狠抓落實，紮實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮海區老齡事業發展“”規劃》，進一步完善城鄉一體的新型居家養老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人蔘與和諧鎮海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握
當前形勢的基礎上，理清發展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業的全面發展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發展十分不平衡，城區老齡工作水平遠遠高於農村，社區明顯優於行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經費、場地保障，老年人能夠很好地發揮餘熱，對當地其他工作也有幫助;工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網絡建設，進一步加強基層老年羣眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社區和村鎮為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衞生、社區服務等公共設施(場所)，為老年人的活動創造良好條件。
二是認真實施《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》。《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》是“”時期指導我區老齡工作的綱領性文件，希望各鎮、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當地實際和各部門的職責出發，針對工作中的薄弱環節，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。
三是着力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養”和“醫”，各級各部門要採取切實有效的措施，確保老有所養、老有所醫。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發放工作，逐村逐户調查瞭解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創優”工程來逐步健全養老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養老和醫療等實際問題。
四是大力促進養老服務業的發展。去年，區政府下發了《關於促進養老服務業發展的若干意見》，將推廣居家養老工程列入政府實事工程，並出台了相應的配套措施。經過一年的努力，居家養老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養老工作的覆蓋面還停留在城鎮中心區塊，受益羣眾還侷限於政府購買服務對象，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養老服務業發展的突出問題繼續探索，區民政局要抓緊研究制定居家養老服務中心建設規劃，明確全區居家養老服務中心的佈局、功能;區勞動保障部門要將居家養老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。
五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人蔘與社會發展。要繼續支持各村(社區)根據實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業。對各類老年協會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質好、工作能力強、羣眾威望高的老同志參與各級老年協會組織的管理，發揮他們的特殊優勢，鼓勵他們在環境衞生整治、社區幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社區建設等社會公益活動方面發揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬户，各鎮、街道，各部門要進一步統一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，紮紮實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協調好成員單位的關係，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項崇高的事業，面對新形勢、新任務，我們要紮實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區的老齡事業再上一個新台階。