街道信訪工作總結示例

信訪工作是維護社會的穩定的工作之一，下面是小編蒐集整理的街道2019年信訪工作總結，歡迎閲讀。更多資訊請繼續關注信訪工作總結欄目!

今年我辦信訪工作在區委、區政府和街道黨工委的領導下在區信訪局的正確指導下，我們牢固樹立穩定壓倒一切的思想，強化責任意識，以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，深入貫徹落實信訪工作制度，進一步加大對信訪工作的管理力度，強化領導責任制、責任追究制，不斷提高基層化解人民內部矛盾的能力， 致力於降低越級上訪，降低重複信訪，控制集體上訪，穩定信訪老户。進一步加強信訪工作，規範信訪行為，暢通信訪渠道，維護羣眾合法權益，維護社會穩定，提高了信訪工作水平，為建設和諧社會提供了有力保障，較好地完成了我辦的信訪工作任務。

今年，我辦受理羣眾反應信訪問題的信訪事項共**起。羣眾來信*件，其中立項查辦*件(其中市交辦信*件)，重信*件。羣眾到區以上機關上訪*起***人次，其中進京上訪*起*人次;來訪轉送*起**人次，其中省轉送*起。目前現處結**起，**起正在處理，處結率達到**% 。處理市長公開電話急辦件**起。

從今年的信訪數量來看，雖然比去年有所增加，主要是由於個別村居的舊村改造、項目開發等原因，羣眾沒有及時的瞭解情況，從而引起羣眾重複到辦事處進行上訪。

一、領導重視信訪工作，部門齊抓共管信訪問題

把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨羣幹羣關係。今年年初辦事處領導對全辦信訪工作進行專題研究，制定了工作會議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管書記主持召開信訪工作協調會，部署信訪工作，閲批羣眾來信，接待羣眾來訪，包案解決重點信訪事項和信訪老户問題，並親自調查研究，親自督促檢查，親自出面，妥善處理，並多次帶領信訪辦和其他部門同志，進村入户，聽取意見，協調多方關係，尋求解決問題的途徑和辦法。如×××拓寬拆遷，黨工委領導抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組在村裏設立辦公室，通過及時的調查，及時的掌握解決問題的主動權。及時瞭解掌握村民的想法，並採取有效措施，進行妥善處理，取得了很好的效果。二是層層落實責任，抓好信訪工作。年初，辦事處與各單位建立了信訪領導責任制，並簽定了《信訪工作目標管理責任書》，負責本單位範圍的信訪工作，通過領導接待日、信訪首問負責制等方法，認真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉。

二、整體聯動，形成齊抓共管的工作機制

當前，全辦工作涉及面廣，政策性強，熱點、難點問題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個部門難以解決。為此，我們對內充分發揮各各部門和各單位作用，對外爭取相關部門支持，共同做好信訪工作。一是建立部門內部工作聯動機制。首先，我們在全辦範圍內建立了信訪首問負責制，對首問負責接待的工作人員，如涉及本單位範圍的信訪問題，熱情接待，全程處理;如不涉及本單位範圍的信訪問題，則將其轉到負責辦理的部門處理。其次，建立聯繫會議制度，對跨部門及多個部門的信訪案件，由黨工委召開會議，以主要負責單位為主，其他涉案單位協助，共同負責辦理。二是建立部門之間信訪工作聯動機制。對外，積極爭取相關部門對信訪工作的支持，切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、羣體信訪案件。

三、認真負責，穩妥處理羣眾來信來訪

對羣眾來信，着重把好三個關：一是呈報閲批關。所有來訪信件全部呈報主要領導閲批，儘快落實，由分管領導直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”，做到一次性處結，避免重複信訪;重複信抓“細辦”，找準癥結，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據，明確答覆。三是答覆口徑關。有些來信反映的問題比較複雜敏感，我們在答覆時注意把握分寸，前後連貫，口徑統一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對羣眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據有關政策，耐心解答所提出的問題，區別不同情況，有針對性地做説服教育工作，疏導來訪人員心態。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

四、堅持信訪隱患排查調處制度

一是堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，上下聯動，多管齊下，全面排查，全力調處，努力做到對不穩定因素和羣體性事件苗頭髮現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把各類問題化解在本辦，解決在萌芽狀態，堅決遏制到市去省進京集體上訪和羣體性事件的發生，堅決維護七賢辦事處和諧穩定的社會環境。

二是實現“四個轉變”，增強服務意識。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領導公開接訪，領導直接包案，做到隨訪隨接。 變“羣眾上訪”為“幹部下訪”。對羣眾反映的問題在一線研究，在 一線調處，在一線化解。例如今年×月份***村“****”開發前期準備工作，辦事處領導靠上前成立工作組，深入村居愛家每户做工作，宣傳**地徵地手續的合法性，徵地開發的一系列程序，並將簽訂的徵地合同進行張貼公開，讓羣眾明白實情，知道來龍去脈，經過深入細緻地做工作，廣大羣眾都表示認可。

三是抓好“四項工作”，化解突出社會矛盾。 抓好“敞開式辦公，一門式服務”

工作。建立了村(居)事務受理中心，把“一門式”服務中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報、週報等制度，設立了羣眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅持“四個結合”，積極構建社區工作新平台。堅持信訪工作與村(居)黨建結合，夯實羣眾思想基礎。 堅持信訪工作與村(居)服務結合，消除信訪不穩定因素。 堅持信訪工作與村(居)宣傳教育結合，引導羣眾依法維權。 堅持信訪工作與居民自治結合，化解突出矛盾。

五、加強宣傳學習新《信訪條例》

我辦為深入貫徹國務院新修訂《信訪條例》具體內容制度規範化，結合實際，採取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全辦幹部職工和村幹部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開羣眾會學習《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進行宣傳;並將新《信訪條例》的具體內容張貼到轄區各村居重要街道、重點位置，利用黑板報、宣傳欄、書寫標語、發放明白紙等形式向廣大羣眾進行宣傳，真正達到家喻户曉，人人皆知。系統學習《新信訪條例》的具體內容，信訪事項的簽定程序和方法，成為解決實施逐級上訪的明白人，使基層信訪工作人員端正態度，明確職責，紮紮實實的開展工作。

六、建立信訪工作制度，完善信訪工作機制

健全信訪工作制度。為規範信訪工作程序和信訪人行為，我辦進一步建立和完善了信訪接待制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制，各部門協調聯動工作制等，使全辦信訪工作開展更順利，更及時。

我們建立了在街道黨工委、辦事處統一領導下的，以各級領導為主體，以政法科為龍頭，以具體職能部門為載體，以制度作保證的整體聯動工作機制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務，就是在區委區政府的領導下，辦事處領導深入村居，聯動各部門整體制定方案，研究落實措施解決了問題。聯繫工作實際着重抓了四項制度的落實：一是信息排查制度。對各村居的穩定情況逐一進行排查，並隨時做好疏導教育工作，把問題矛盾處理在萌芽狀態。同時給各村居建立了信訪排查登記表，並做到隨時發現隨時報告，有效的預防了各類矛盾問題的激化。二是領導包案制度。對重要的信訪案件，堅持領導誰包案、誰接訪、誰負責的原則，責任落實到人。我辦建立幹部包村制度，對每個村居定出責任人，分工負責，配合村裏的工作，對村裏的重大問題及時參與解決.三是聯合辦案制度。在接訪時，對一些情況複雜、涉及面廣、處理難度大的問題，涉及到的科室、部門實行聯合辦公，形成了強大合力，共同處理相關問題。通過狠抓四項制度的落實，作到了四個及時：及時排查矛盾、及時掌握動態、及時交流溝通、及時控制趨勢。

七、提高依法處理水平，開展“四無”活動

在加大信訪問題的源頭治理力度，預防和減少信訪事件發生的同時，提高開展創“四無”活動水平，把羣眾信訪引導到法制化軌道上來。充分尊重並確保羣眾信訪權利依法得以實現，杜絕無視上訪人權利現象。規範和公開處理信訪事項的程序，實行信訪案件聽證辦法。規範信訪秩序，引導羣眾依法信訪。可依照法律解決的問題，引導羣眾走法律渠道。建立為上訪人服務的法律援助機構，對需要法律幫助的特困上訪羣眾進行法律援助。區有關部門，採取有效形式對轄區內有信訪問題的特困人員進行指導幫助，共同抓好社會穩定工作。

同時我們在各村居開展信訪代理工作的有效落實，建立了信訪代理機構的組織網絡，使羣眾暢通了信訪渠道，有效維護了羣眾的合法利益，有助於穩定羣眾情緒，保持良好的信訪秩序。

當前存在的問題:

七賢地區經濟和各項事業發展很快，因地處城鄉結合部，不可避免地產生一些新的矛盾，如招商引資、舊村改造、×××國道拆遷等，已成為廣大羣眾關心的熱點、難點問題。下一步的工作打算

1、進一步提高領導幹部的思想認識，深入貫徹學習《信訪條例》內容，嚴格按照信訪程序辦理事項，使其更加制度化、規範化。

2、提高信訪專職隊伍的綜合素質，具備較高的理論和實際操作能力，使其具有更強的專業知識和業務工作能力。

3、進一步做好村“兩委”班子的團結工作，建立健全各類村級組織，全面理順村級組織之間的關係，形成以黨支部為核心的村級組織，密切配合，分工協作，規範有序的工作機制。按照“促強、幫弱、抓中間”的要求，突出抓好後進班子治理整頓、中間班子的升級工作。切實提高村級班子和農村幹部的整體素質和執政能力，及時做好疏導化解工作，努力將不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態。

4、瞭解社情民意，掌握社會動態，變羣眾上訪為幹部下訪，深入羣眾，深入基層，傾聽羣眾呼聲。真正做到維護一方穩定，促進經濟發展，確保社會安定。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區信訪戰線堅持用羣眾工作統攬信訪工作，圍繞“落實xx大精神、堅實現代化步伐”主題，踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護羣眾利益、穩步推進老户治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“兩會”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創新信訪機制得到高度肯定並在省市級刊物被予以推介，全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。

一、201x年主要開展的工作

根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。

(一)強化政治責任，勝利完成政治任務。從區、市、省“兩會”到全國“兩會”召開，全區信訪戰線三管齊下，確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是幹部接訪走訪經常化。各級“兩會”召開期間，吳中區先後安排了組織部部長、紀委書記接待羣眾，共接待來訪羣眾*批*人次。下發《關於在“兩會”期間各級領導幹部接待來訪羣眾的通知》，做到“把接訪現場當考場，把信訪羣眾當考官，把信訪事項當考題，把羣眾滿意當答案。”鎮(街道)一級每個工作日都有領導值班，現場接待來訪羣眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區鎮兩級接待來訪羣眾*批*人次，現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“兩會”召開前夕和期間，吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老户，並進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門單位與信訪户進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了*名信訪老户。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊，從重點鎮(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前後方通力合作，僅發生一起非訪(朱永健)，其餘均被成功勸返。

(二)細化具體措施，老户治理逐步推進。日前，經過細緻排查梳理，全區還有*件信訪積案，涉及*名信訪老户，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老户，全部做到一案一策，反覆商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如採取了約談法。***，局裏先後與其約談好幾次，其一開始答應很好，後又變卦。又如採取了聽證法。***，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對 開展了無理認定程序。再如開展了終結法，對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了複查程序等。5月19日，區委、區政府專題研究信訪老户處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老户的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解，信訪老户得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老户。

(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領導，組織進京重複非訪的重點鎮(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5月25日，區委常委會專門聽取信訪老户化解處置彙報，並提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兑現到位。建軍節期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區到企業工作的軍轉幹部和參戰老兵進行了有效排查。並將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老户全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點老户都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規範。結合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老户，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鑽的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人蔘與非訪的頑固信訪老户，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩週將全區重點老户情況向全區進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

(四)加強能力提升，信訪培訓深入開展。為全面提升全區信訪幹部的軟實力，增強全區信訪戰線的戰鬥力，經區委、區政府領導同意，吳中區組織開展了信訪幹部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即5月14日針對全區各鎮(街道)村(社區)主任，共***名，第二批即5月16日針對度假區、開發區、城區，區級機關信訪負責人和各鎮(街道)信訪辦主任，共 ***名。在課程設置上特地邀請蘇州市信訪局分管複查複核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課，課程內容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題，深刻分析當前全區信訪面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關於依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2.1萬本。8月上旬，全區安排了22名信訪幹部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。

(五)勇於創新突破，信訪制度不斷創新。一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯繫卡制度”的基礎上，又發現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪接待中心，並升級為“連心家園”，創設“831”工作機制，創優“民有所需，我有所為”服務品牌，實現了“大事小情都不出社區”的目標，在社區一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、羣眾聯絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區羣眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員幹部都應不遺餘力，跟進服務與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務。目前，局裏起草的信息已經在市、省簡報刊登推介。二是調整領導接待制度。吳中區認真開展領導幹部接訪、下訪約訪工作，尤其是實施二十多年的區領導定期接待羣眾制度(每月10號)，在暢通信訪渠道，維護羣眾利益訴求，保持全區信訪形勢平穩有序的良好態勢等方面發揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領導接待日逐漸成為了信訪老户的聚集日、宣泄日和煽動日。經區領導斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號接待日調整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑑於甪直信訪老户****的過高要求，我們啟動了信訪三級終結程序，對其進行書面答覆，但***不同意填寫複查意見申請書，未能進入複查程序。4月11日，由區信訪局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村裏召開對信訪人的聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽，反響效果較好，在化解老户方面開展了一次重大嘗試。

(三)認真組織調研，號準全區信訪工作脈絡。根據蘇州開展大調研活動的要求，6月13日，全局召開辦公會議，就調研活動進行部署。一是及時成立調研小組。高度重視調研活動，將國家信訪局的調研方案和國家信訪局長在大調研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調研專項工作小組。並明確一名副局長和一個科室主抓。二是結合實際確定課題。圍繞12個方面的調研課題，結合吳中區的工作實際，基於吳中區在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法，夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關於及時就地解決信訪問題”和“關於妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經被市局推薦到省裏。三是身入基層心入羣眾。各副局長帶隊各科室已經開始行動起來，工作中結合一些信訪問題走進鎮(街道)、走進羣眾，與信訪辦主任、信訪羣眾、信訪老户進行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區15個鎮(街道)，30個村(社區)，接談羣眾41名，召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法，收集了對信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展羣眾路線。8月初，全局啟動羣眾路線主題活動，全局就貫徹黨的羣眾路線工作進行了細化分解。將黨的羣眾路線的基本內容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內在聯繫認真消化體會，並把羣眾路線和信訪工作結合起來，繼續堅持用羣眾工作統攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將羣眾路線認真執行貫徹到位。

二、當前面臨的形勢和分析

(一)信訪總量高位運行。存在的主要特點。1.個別羣體問題突出，上訪活躍。一是涉軍羣體仍是集體上訪的高發羣體，上半年頻繁串聯、聚會，不斷提出新的訴求;二是區屬事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員，因績效工資的全面實行，企業和事業人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復事業待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。四是房地產購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮的世界綢都購買使用權的業主因開發商大地置業公司資金斷鏈，面臨資產拍賣等問題，不斷去市集訪要求協調法院等部門避免他們的經濟損失。2.信訪老户上訪頻繁，言行偏激。一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老户，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，儘管相關部門按照有關政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。3.進京非訪有所反彈，串聯明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案，但xx大後，特別是今年全國“兩會”以來，進京非訪有所反彈，其中有些是之前已經停訴息訪的信訪老户，再次抱團進京上訪，還有一些信訪老户受到姑蘇區和高新區(虎丘區)信訪老户的慫恿和唆使，串聯進京上訪。

(二)重點難點問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪。2019年，我區生產經營型事業單位實施轉企改制時，職工按“提前退休、簽訂協保、自謀職業、置換身份”途徑進行分流安置，上述人員的退休費均按“企業辦法”執行。其中“協保”人員屬我區特有，與蘇州大市不同。2019年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業單位性質執行，鑑於“協保”人員的獨特性，經區人社、編辦、發改、財政等部門請示蘇州市相關部門並報區委、區政府研究同意，“協保”人員的計發調整退休費改按參照“事業辦法”執行。2019年以來，部分“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪，攀比“協保”，要求參照享受事業單位退休待遇，通過不斷的越級集訪向屬地政府施壓。2.規劃建設問題。一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時因施工需要，將佔用小區東南角綠化帶，集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意佔用小區綠化。二是樓盤的規劃問題。位於我區城南街道的朗經規劃批准建造3幢高樓，引發後面的二期業主集訪，認為他們的日常採光將嚴重受到影響。雖經規劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業主堅決不答應並表示一旦施工，將採取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。原因主要是崑山及吳江市在蘇州地區率先出台政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問題。根據蘇衞科人【2019】19號文件精神，對取得執業助理醫師及以上資質的在崗鄉村醫生經考核後可考核入編，但崑山、太倉兩市對取得鄉鎮執業助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編範圍，而蘇州大市衞生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉村醫生的入編問題作出相關細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑑此，目前很難出台處理意見。4.房地產投資糾紛問題。主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業公司開發的世界綢都項目購買使用權業主的集訪問題。“世界綢都”項目位於木瀆鎮輕軌一號線木瀆站東北出口處，約有3.5萬平方米的商業用房。2019年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經營”模式，與908户投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等)，並以蘇州銀聯達投資管理有限公司的名義與所有租賃業主簽訂商鋪返租合同，用於整體開發經營“世界綢都”項目，並承諾每年按合同支付租金。2019年4月以來，由於該公司資金鍊斷裂，無法兑現租金，引發租賃業主多次到市集訪。經木瀆鎮多次搭台調解，糾紛趨於緩和，但該公司經努力仍然無力扭轉資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發租賃業主集訪，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數鄉鎮街道陸續啟動拆遷工作，部分被拆遷户不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程，按政策又無法滿足少數拆遷户要求的情況下，拆遷公司無奈採取了一些辦法，引發被拆遷户的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發生，並要求公安機關查明作案人追究責任，否則通過不斷信訪的方式維權，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以説，不穩定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協議的拆遷户，攀比其他與其情況類似的拆遷安置户，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。實際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，並不具攀比性。

三、20xx年的工作設想

按照上級要求，根據當前面臨的信訪形勢，結合明年的工作任務，20xx年全區信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取羣眾意見、迴應羣眾訴求、解決羣眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規範化、法制化建設。總的工作要求是：堅持用羣眾工作統攬信訪工作，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，組織各級領導幹部敞開大門接待來訪羣眾，着力加強源頭預防，着力解決突出問題，着力夯實基層基礎，着力創新信訪機制，着力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發生影響社會穩定的重大信訪問題，確保全區信訪形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項舉措，做好重大活動時期穩控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之後，國家、省、市、區“兩會”都將陸續召開，區裏還有很多重大活動。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發《關於做好重大節假日和各級“兩會”期間信訪穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，着力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹中辦 〔2019〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事後處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區勞資糾紛信訪問題的集中發生時期，企業拖欠員工工資和建築領域拖欠農民工工資問題將頻繁，全局將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發現、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權。

三是完善接訪機制，開展領導幹部接待羣眾工作。近年來，全區領導幹部接訪工作已經做到了常態化、規範化和機制化，解決了大量信訪問題。繼續發揮領導約訪機制的優越性，着重解決一些難點熱點的信訪突出問題，在全區層面上有所突破。全局將帶動信訪幹部更加深入基層、深入羣眾，帶着感情和責任接待來訪羣眾，把羣眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問題的癥結搞準確，讓羣眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴格規範秩序，認真做好依法治訪推進工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴格依據市信訪局等部門《關於進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區聯席辦將加強信訪積案動態化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規範，有效減少違法上訪現象。

五是加強信訪穩控，做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求，駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理2019年度去市、赴省、進京上訪的基礎上，幫助重點地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，儘快扭轉被動局面。並建議重點區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前後方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止迴流或到多部門上訪。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯繫溝通，及時彙報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪數量控制下來。

六是轉變工作作風，持續開展幹部能力建設活動。全區信訪系統要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、羣眾滿意”的信訪部門。區聯席辦將繼續加大調研力度，塑造標杆，培育典型，進一步推進“五有五能”標準化工程建設，積極構建羣眾工作站、羣眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪幹部要多深入基層、深入羣眾，加強與羣眾的溝通交流，變羣眾上訪為信訪幹部走訪，把信訪事後工作向事前工作轉移。