廣州市人民法院年度工作報告

我國憲法規定的一府兩院都是由全國人大選舉產生的，受人大監督，對人大報告工作，這是憲法的要求。下面是本站小編為你搜集的廣州市人民法院年度工作報告，希望你喜歡!

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年，在市委領導、人大監督和各界支持下，全市法院認真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，依法履行職責，立足司法為民，堅持公正司法，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件，辦結207487件，比上年分別增長3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，辦結35438件，同比分別增長1.46%和0.31%。

一、依法開展刑事審判，維護社會穩定

全市法院受理各類刑事案件21176件，審結19860件，同比分別下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，審結2284件，同比分別下降12.34%和12.32%。

依法懲治犯罪活動。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，判處各類罪犯24229人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、xx、販毒等危害社會治安犯罪，以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。市中院審結黃建堂等44人組織、領導、參加黑社會性質組織案，李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強行政執法與刑事司法的銜接，依法從嚴打擊生產銷售偽劣商品、破壞環境資源、惡意欠薪、網絡詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪，判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。

突出打擊職務犯罪。加大懲治貪污賄賂犯罪力度，判處罪犯374人，其中原為處級以上幹部的有17人;判處有期徒刑五年以上刑罰的155人，重刑率為41.44%，同比提高6.72個百分點。市中院依法審結了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴懲涉醫療衞生、食品安全等領域瀆職犯罪，判處罪犯45人。

加強人權刑事司法保障。認真執行新修訂的刑事訴訟法，堅持懲罰犯罪與保障人權並重。在全省率先實施庭前會議、證人出庭作證和強制醫療等制度。推行量刑規範化，確保量刑公平公正、公開透明。嚴格把握犯罪構成要件，對不構成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度，依法裁定減刑假釋6843人。貫徹“教育、感化、挽救”方針，未成年罪犯非監禁刑適用率達44.25%。推進市中院“全國青少年法律與權益保護研究基地”建設，探索和促進未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領導批示肯定。

二、依法開展民事審判，服務民生和經濟發展

全市法院受理各類民事案件138316件，審結116388件，同比分別增長6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，審結20656件，同比分別增長18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結案標的185.44億元，同比增長28.39%。

依法審理涉民生案件。依法維護和諧家庭關係，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區法院家事合議庭獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。加強勞動者權益和企業用工權益保護，妥善調處12393件勞動爭議案件。對拖欠農民工工資案件優先立案、優先審理、優先執行，農民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護交通事故受害方的人身權和財產權，審結此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫患矛盾，維護醫患雙方合法權益，審結醫療糾紛案件266件。

依法審理商事案件。保護誠實守信，制裁違約欺詐，審結各類商事糾紛案件15543件。市中院調處“廣之旅”股權糾紛系列案，引入案外人蔘與調解，促成各股東達成和解協議，使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設金融審判庭，各基層法院分別設立金融審判庭或金融合議庭，加強金融審判，審結金融糾紛案件18204件，保障金融市場安全運行，促進區域金融中心建設。服務外向型經濟發展，審結涉外涉港澳台民商事糾紛案件2527件。依法穩妥推進破產、清算案件審判，審結破產、清算案件29件，清理企業債務8.41億元。

依法審理知識產權案件。強化知識產權司法保護，激勵自主創新，規範市場競爭，促進創新驅動戰略的實施。審結知識產權案件8498件，同比增長14.39%。推進知識產權民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制改革。市中院審結廣藥集團訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區法院獲評廣州市保護知識產權市長獎。

依法審理涉城鄉發展案件。審結涉“三舊”改造、房地產開發、房屋買賣、拆遷等各類房地產糾紛案件17897件，妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、廣州國際金融城拆遷等案件，促進羣眾居住權益和城市建設共贏。依法保護城鄉生態環境，審結涉環境污染案件13件。服務美麗鄉村建設，審結宅基地使用權、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。

三、依法開展行政審判，促進依法行政

全市法院受理各類行政案件3588件，審結3156件，同比分別下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，審結1323件，同比分別下降22.60%和23.30%。

依法審理行政案件。維護公民、法人和其他組織合法權益，監督和支持行政機關依法行政。依法審理涉土地徵收、“兩違”整治、公積金管理、政府信息公開等行政案件。審結一審行政案件2121件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的294件，佔13.86%。加強非訴行政案件審查和執行，對行政行為合法有效的3177件案件裁定予以執行。審結國家賠償案件39件，決定予以賠償金額110萬元。

探索行政案件處理新機制。暢通“民告官”救濟渠道，市中院通過提級管轄、指定管轄，實行司法審判與行政區域適當分離。推行協調和解，促進行政爭議實質性解決，368件行政案件當事人因和解而撤訴。市中院發佈行政審判白皮書，組織行政案件點評活動，提高司法建議針對性，促進行政機關提高依法行政水平。

四、依法開展執行工作，維護當事人權益

全市法院受理執行案件63040件，執結54947件，執結標的96.14億元，同比分別增長3.21%、下降0.31%、增長17.26%。其中，市中院受理3830件，執結3490件，執結標的16.30億元，同比分別增長5.48%、8.86%和37.62%。

強化執行工作措施。推進執行精細化管理，運用督促執行、提級執行、指定執行等手段，加大執行力度，提高執行效率。依法制裁規避執行行為，予以司法拘留、罰款、限制出境468人，發出限制高消費令12842份，向社會曝光637例失信被執行人信息。根據中央統一部署，着力清理被執行人為黨政機關的執行案件，共執結403件，結案率為98.77%。

發揮執行聯動功能。與公安、國土房管、工商、銀行等部門建立調查執行財產網絡系統、失信被執行人信息共享和信用懲戒機制，提高執行實施聯動水平。天河區法院協調國土房管、規劃、教育、街道等各方力量，執結涉案標的1.2億元的“金鑰匙”學校教育儲備金系列案，執行到位金額達1.1億元。

五、完善便民措施，落實司法為民

完善訴訟服務措施。市中院制定《關於開展平安廣州、法治廣州創建活動的實施方案》，將確保公正司法、完善便民機制作為重要內容。提升立案窗口服務水平，開展“三亮三比三評”活動。適用小額訴訟程序審理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高審判效率。市中院實現訴訟檔案電子文件網上查閲，當事人“足不出户”即可查閲檔案;開通“12368”訴訟信息服務平台，在全國率先採用“一對一”人工服務，做到辦案信息“主動告知”，當事人“有問必復”，當事人反映的12741條信息得到及時處理，滿意率為99%。發揮人民法庭、巡迴辦案點和社區法官工作室作用，促進矛盾就地化解。依法化解信訪問題，處理羣眾來信3037件、接待羣眾來訪4224人次。認真落實《律師法》和相關規定，為律師依法履職提供保障。加大司法建議力度，發出司法建議536份，促進相關部門健全工作機制。

加強調解工作。堅持“合法、自願”和“調判結合、案結事了”原則，將調解貫穿於立案、審判和執行的各個環節。通過調解撤訴方式辦結各類案件49854件，解決爭議標的45.33億元。市中院加強訴前聯調指導工作，全市通過訴前聯調機制調處糾紛31722件，調解成功27643件，調處標的11.37億元，當事人自動履行率達98.98%，最高法院發文予以肯定。

落實司法救助。為經濟確有困難的4209件民事、行政案件當事人緩、減、免交訴訟費用1181萬元，確保經濟困難羣眾打得起官司。對於符合條件的刑事被告人，協調法律援助機構指派律師為其提供辯護。推動司法救助納入社會救助體系，共向375名刑事被害人和申請執行人發放救助金533萬元，避免他們因被執行人確無財產可供執行而陷入困境。

六、推進審判管理監督，促進司法公開公正

推進審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規劃綱要(20xx-20xx)》，促進審判管理精細化、科學化，提升辦案質效。開展案件質量講評活動，推行二審發改案件評析制度，加強案例指導，統一裁判尺度。開展庭審和裁判文書“兩評查”活動，越秀區法院獲評全國法院“兩評查”活動先進單位。強化審判流程管理，建立積案防控長效機制，全市法院法定(正常)審限內結案率達99.84%。市中院強化審判監督，依法糾正原審確有錯誤的裁判，審結二審案件20987件，依法改判、發回重審1687件;審結再審案件279件，依法改判、發回重審82件。

推進司法公開。全面落實立案、庭審、執行、聽證、文書和審務“六公開”，推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台建設，以公開促公正，以公正立公信。全市法院上網公佈裁判文書85761份，公佈數量全國領先。市中院審判法庭全部實現庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”，做到庭審網絡“天天有直播”，推動基層法院和人民法庭實行庭審網絡直播。市中院開通官方微博，關注人數超過9萬。推進法制教育進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村，開展法制宣傳活動585次，舉辦“法庭開放日”59次，引導公眾增強法治意識。我市司法公開工作得到最高法院周強院長的肯定。

接受各界監督。市中院向市人大會和有關委員會報告訴前聯調、代表建議辦理、試點設立廣州市知識產權法院以及仲裁法實施工作，認真落實審議意見。加強代表聯絡工作，市中院邀請代表視察法院工作、參與案件“判前評議”、調解和執行等活動215人次。接受檢察機關法律監督，市中院審結檢察機關抗訴案件138件，依法改判、發回重審42件。接受政協委員、司法監督員和新聞媒體監督。發揮人民陪審員作用，全市人民陪審員參審案件35407件，佔一審適用普通程序案件的89.81%。

七、加強自身建設，提高司法能力和水平

加強隊伍建設。市中院深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，領導班子深入查擺“四風”方面的問題，提出並落實26項整改措施，建立健全28項規章制度，構建防治“四風”的長效機制。加強調研工作，市中院完成32項重點調研課題，形成相應工作制度。探索法官職業化新路子，越秀區法院被指定為全省審判業務專家管理改革試點法院，花都區法院開展合議庭辦案責任制改革。加強辦案績效考核管理，完善幹部選拔任用制度。加強教育培訓，舉辦各類業務培訓184期12573人次。推進文化建設，蘿崗區法院被評為全省首批法治文化建設示範點。加強廉政建設，開展“築牢防線”系列教育活動，堅持從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處，築牢反腐保廉防線。市中院獲評全市廉潔文化進機關工作先進單位。全市法院84個集體、394人次獲市級以上榮譽，天河區法院獲評全國優秀法院，花都區法院獲記集體一等功，市中院陳海儀法官榮立個人一等功。

加強基層基礎建設。市中院認真履行對基層法院幹部協管職責，對基層法院開展司法巡查和審務督察。做好對基層法院的工作幫扶，選派法官相互掛職鍛鍊，組織資深法官巡迴授課，舉辦專項業務培訓。協助基層法院改善執法物質條件，積極向當地黨委、人大、政府反映，幫助基層法院解決人員編制、經費保障、物質裝備等方面的實際困難。推進人民法庭建設，完善人民法庭工作指導機制，根據需要恢復、新建人民法庭。加強信息化建設，推進信息技術在工作中的應用。

各位代表，正是有了各級黨委的正確領導、人大的有力監督以及政府、政協和社會各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的審判任務。在此，我代表全市法院表示衷心感謝!

同時，我們清醒地看到工作中存在的問題和困難，主要表現在：審判任務重、辦案壓力大的問題仍然較突出，法官經常加班加點辦案;審判質效需要進一步提高，化解矛盾糾紛效果有待提升;執結案件標的實際到位率為68.63%，尚有部分案件未能得到完全執行;審判作風、工作作風需要進一步改進，司法為民便民工作水平有待提高。對此，我們將採取有力措施，認真研究解決。

20xx年，全市法院的主要工作任務是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神，認真落實市委十屆五次全會和本次人大會議要求，緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，着力維護社會大局穩定，着力促進社會公平正義，着力保障人民安居樂業，為新型城市化發展提供有力的司法服務和保障。突出抓好以下工作：

一是加強審判工作。緊緊依靠黨的領導和人大監督，依法正確履行審判職責，狠抓執法辦案，依法公平公正處理好各類案件，維護社會公平正義。依法懲治各類犯罪活動，妥善化解各類矛盾糾紛，努力提高執行工作效率，為平安廣州、法治廣州建設提供有力司法保障。

二是推進司法改革。按照中央和上級法院的部署，積極穩妥推進司法管理體制等改革任務的落實。健全審判權運行機制，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，健全錯案防止、糾正、責任追究機制。完善人權司法保障制度，嚴格實行非法證據排除規則。規範減刑、假釋案件辦理程序，推進涉訴信訪改革，完善人民陪審員制度。探索試點設立廣州市知識產權法院，加強知識產權司法保護。

三是落實司法為民。完善司法便民利民舉措，加強立案窗口建設，加強訴訟指引與幫助，加強調解工作，加強司法救助，推進“12368”訴訟信息服務平台和訴訟檔案電子文件網絡服務平台建設，實現兩級法院全覆蓋，充分保障當事人的訴訟權利，讓人民羣眾實實在在感受司法為民的温暖。

四是深化司法公開。拓寬公開範圍和渠道，推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台建設。推進庭審網絡直播和庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”，建設兩級法院庭審網絡直播平台。推進裁判文書公開，依法可以公開的裁判文書全部上網公開。加強司法宣傳，完善法院網站、微博、微信等宣傳平台建設，加強與公眾聯繫互動，保障公眾知情權、參與權和監督權。讓司法活動在陽光下運行，讓司法案件經得起事實、法律的檢驗。

五是加強隊伍建設。繼續深化市中院黨的羣眾路線教育實踐活動，指導基層法院深入開展第二批教育實踐活動，進一步加強和改進司法作風，確保公正、高效、廉潔司法。探索完善法院工作人員分類管理制度，推進法官隊伍正規化、專業化、職業化建設，着力提升司法能力和水平。

各位代表，公平正義是人民法院的永恆追求，人民滿意是法院工作的最高標準。在新的一年裏，全市法院將認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，充分發揮審判職能作用，為新型城市化發展作出新的貢獻!

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年，我市法院受理案件數量創下歷史新高，審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監督、上級法院監督和社會各界支持下，全市法院深入貫徹科學發展觀，堅持為大局服務，為人民司法，認真執行市十四屆人大一次會議決議，積極服務新型城市化發展，大力推進各項工作，審判執行工作質量、效率和效果有了新提高，司法公開取得新突破，司法改革邁出新步伐，創先爭優取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件，辦結206024件，同比分別上升13.46%和14.64%。其中，市中院受理案件39142件，辦結35323件，同比分別上升10.43%和11.33%。

一、依法履行審判職責，維護社會公平正義

依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件，判處刑事被告人28852人，同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪，判處故意殺人、搶劫、綁架、xx等嚴重危害社會治安的罪犯5280人，判處走私、金融詐騙、生產銷售偽劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的罪犯1008人，審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案，維護社會穩定和經濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作，依法判處一批欺行霸市、製假售假和商業賄賂犯罪分子，促進社會信用體系和市場監管體系建設。依法懲治職務犯罪，判處貪污、賄賂罪犯581人，其中罪犯原為處級以上幹部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為，判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，在判決發生法律效力的17321名罪犯中，判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權，刑事案件全部做到審限內結案，實現“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措，促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協議。

依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件，一審結案訴訟標的144.43億元，同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優先、調判結合”原則，通過調解撤訴方式結案47362件，調解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件，審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產糾紛案件21106件，保護當事人合法權益。維護市場交易秩序，審結商事合同糾紛案件19456件，保護誠實守信，制裁違約欺詐。依法保障金融債權，化解金融風險，審結金融糾紛案件11812件，促進區域金融中心建設。維護公平交易投資環境，審結涉外、涉港澳台民商事糾紛案件1928件，促進國際商貿中心建設。

依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件，同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益，在一審審結的2221件行政案件中，依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件，佔33.14%。貫徹落實《行政強制法》，審查行政非訴執行案件4870件，裁定不予執行的994件，佔20.41%。組織行政案件點評活動，發佈行政審判白皮書，提出司法建議，促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件，決定賠償金額566萬元，維護賠償申請人合法權益。

依法開展執行工作。全市法院執結案件55120件，為當事人實現債權81.99億元，同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執行機制，強化主動調查和查控財產工作。強化執行指揮中心作用，推行精細化管理和分段集約執行機制，提高執行工作效能。發揮執行聯動機制作用，加強與公安、税務、房管、工商、銀行等部門的協作。強化釋法教育，促使被執行人自動履行法律義務，被執行人自動履行率為16.90%。加強執行和解，促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執行、節假日執行、專項執行活動，加大懲治規避執行力度，對拒不執行法院裁決的依法採取強制措施，予以司法拘留、罰款、限制出境271人，向19129名被執行人發出限制高消費令。

二、維護司法公正，服務新型城市化發展

維護審判程序公正。增強程序公正意識，充分保護當事人的訴訟權利。規範案件庭審程序，深入開展庭審活動評查，提高庭審水平。加強裁判文書釋法説理，做好判後答疑。嚴格審判流程管理，充分利用信息技術，對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執行等各階段實行跟蹤管理，確保各個審判環節高效運行。積極應對案件數量大幅增長的壓力，調配辦案力量，組織加班辦案，完善績效考核，全市法官人均結案141.11件，同比增長13.70%。

維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，確保辦案質量。強化二審、再審監督作用，市中院審結二審、再審案件19287件，有1820件予以改判或發回重審。完善案件質量評估體系，開展案件質量和裁判文書評查活動，全市共評查案件14124件、裁判文書2109份，通過評查發現並糾正存在問題。規範自由裁量權，推進刑事案件量刑規範化，全市法院適用量刑規範化審理案件14066件，促進量刑公正。加強案例指導工作，市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。

營造公平、公正的法治環境。找準法院工作在新型城市化發展中的定位和切入點，市中院出台了《為我市新型城市化發展提供司法服務的意見》，從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉發展和保護生態環境等方面提出要求，把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產、重整、和解手段，審結破產案件33件，化解企業債務4.05億元，促進產業結構調整。加大知識產權保護力度，全市法院審結知識產權案件8340件，同比增長73.53%。加強對戰略性新興產業和關鍵核心技術的知識產權保護，突出打擊惡意性、源頭性侵權行為，制裁侵犯商業祕密等不正當競爭行為。推行知識產權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國知識產權審判基層示範法院。依法妥善審理城鄉一體化建設過程中引發的土地徵收、房屋拆遷等案件，服務城鄉建設。依法審理環保案件，制裁污染環境行為，促進生態環境保護。加強信訪問題源頭化解，全市法院共處理來信來訪7139件次，來信來訪總量同比下降14.87%，一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份，促進有關單位科學決策、完善管理。

三、自覺接受監督，提高司法水平

自覺接受人大監督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監督司法工作規定》，嚴格執行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況，按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯絡工作的規定，完善人大代表聯絡制度，邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創新百場座談”活動，旁聽案件庭審，參與案件調解，觀摩合議庭評議，參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件，代表對辦理結果表示滿意。

自覺接受各界監督。全市選任人民陪審員572名，參審案件34624件，佔一審適用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政協委員和行業代表擔任司法監督員，向當事人發放監督卡，向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話，廣泛接受監督。認真接受檢察機關的訴訟監督，市中院審結檢察機關抗訴案件84件，其中改判、發回重審27件，維持或以調解等方式結案57件，維護了當事人的合法權益。

四、推進司法公開與改革，增強司法公信力

大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”，應當公開審理的案件全部公開審理，應當公開的裁判文書全部上網公開。市中院大力推進庭審網絡直播常態化，做到法院“天天有直播”，法官“人人有直播”，直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件，網絡點擊量200多萬次，人民日報等媒體給予高度評價。

大力推進執行公開。推行執行日誌網上公開，當事人上網可瞭解案件執行進展。開通執行電子郵箱，完善執行短信互動平台，及時接收當事人提供財產線索和意見建議等信息，告知當事人執行措施和執行進展。實行執行公開聽證制度，應當聽證的執行案件全部實行公開聽證。

大力推進改革創新。市中院制定全市法院深化改革創新工作三年規劃，做好整體佈局。加強審判專業化建設，增設了金融審判庭和涉台民商事案件、城中村案件等專業合議庭。優化少年審判機制，開展未成年罪犯非監禁刑適用及前科封存制度試點，市中院設立全國法院系統首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”，市中院和越秀、天河、黃埔法院被評為全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委託拍賣改革，自去年6月20日起，全市法院涉訴資產統一進入廣州產權交易所交易，成交率為83.80%、增值率為15.72%，均位於全國法院前列。

五、踐行司法為民，落實便民措施

抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設，完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流，推廣番禺法院小額案件速裁模式，對爭議標的為5萬元以下的案件經當事人同意採用速裁程序辦理，平均結案時間為15日。發揮人民法庭貼近基層、貼近羣眾的優勢，促進基層矛盾糾紛預防和化解。

抓好訴訟調解。將調解作為化解社會矛盾糾紛的優先手段，貫穿於立案、審判、執行各個環節。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優秀調解案例。深入推進訴前聯調工作，確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯調工作示範區，促進全市訴前聯調工作的開展。全市共辦理訴前聯調案件24531件，調解結案21602件，當事人自動履行率達86.88%。

抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作，全市法院為經濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元，讓經濟困難羣眾打得起官司。推動司法救助“及時雨”項目，向由於被執行人確無財產可供執行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執行人發放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護，與司法局共建法律援助工作站，體現了司法的人文關懷。

抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄，開展聚焦司法公正、消費者權益保護、知識產權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博，拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評為司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。

六、加強自身建設，提高隊伍司法能力

加強隊伍建設。開展政法幹警核心價值觀、人民法官為人民教育實踐活動，推進“以黨建帶隊建促審判”，引導幹警築牢司法為民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求，加強黨風廉政建設，建立全市法院廉政文化教育基地，抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作，市中院推行廉政監察員列席合議庭評議案件制度，部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程，帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓，為法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制，由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究，市中院針對工作中的問題完成13項重點調研，形成相應工作制度，促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數、在全國法院學術討論會上獲獎數，均居全省各市首位。深入開展創先爭優活動，湧現出一批先進典型，71個集體、336人次獲市級以上榮譽，從化法院獲評全國模範法院，天河法院榮立一等功，增城法院樑仕保獲評全國法院先進個人。

加強基層基礎建設。市中院建立聯繫基層法院制度，協助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監督和業務指導，促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作，組織案件質量評查，抓好業務培訓。加強人民法庭建設，市中院提出的加強法庭工作的意見，市委政法委予以轉發。建立人民法庭工作考核機制，促進法庭工作規範化。推進信息化建設，試行網上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視頻提訊室，實現不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設，努力改善執法物質條件。

各位代表，一年來，全市法院能夠完成繁重的審判任務，離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支持。在此，我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!

同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難：一是審判職能作用尚未充分發揮。審判執行工作質量、效率、效果還有提升的空間，通過司法維護法律權威、懲處犯罪行為、化解社會矛盾、服務經濟社會發展的作用需要進一步發揮。二是司法便民工作存在薄弱環節。司法服務未能完全適應人民羣眾日益增長的司法需求，便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢，審判業務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由於審判輔助人員不足，事務性工作耗費法官大量精力，影響辦案質效提升等等。對此，我們將認真研究解決。

今年，全市法院工作的總要求是：認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發展要求，以提高司法公信為核心，充分發揮審判職能作用，進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經濟健康發展的能力，進一步深化司法改革，推進司法公開，落實司法為民，維護司法公正，促進各項工作上新台階。重點抓好以下工作：

一是充分發揮司法職能作用，服務新型城市化發展。圍繞低碳經濟、智慧城市、幸福廣州建設，依法懲治犯罪，化解矛盾糾紛，大力推進訴前聯調，促進社會和諧穩定。依法審理轉型升級中發生的各類案件，促進經濟發展。加強金融審判，服務區域金融中心建設。加強知識產權的司法保護，促進創新型城市建設。依法審理涉及城鄉環境建設案件，促進城鄉一體化發展。加強環保案件審判，依法保護生態環境。完善和創新執行機制，加大執行工作力度，提高執行實效。

二是完善司法便民措施，提升服務水平。積極探索司法為民長效機制，滿足人民羣眾對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件，切實維護羣眾利益。繼續推進送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村活動。加強訴訟服務中心建設，提高司法救助水平。創新信訪工作機制，有效化解信訪問題。

三是大力推進司法公開，全面提升司法公信。實行立案、庭審、執行、聽證、文書、審務“六公開”，繼續拓寬司法公開渠道，提升庭審網絡直播水平，加強與當事人和社會各界的交流互動，確保審判權、執行權在陽光下運行。認真落實讓人民羣眾從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求，完善審判執行工作的管理和監督，自覺接受人大和各界監督，努力提高司法水平，促進司法公正。

四是加強隊伍建設，提高法官素質。認真學習貫徹關於政法工作的重要指示，加強思想、作風建設，提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理，完善崗位責任制和案件質量評查監督機制，提高審判質量和效率。抓好業務學習培訓，抓好修訂後的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續推進審判執行風險防控機制建設，完善反腐倡廉措施，確保公正廉潔司法。

各位代表，面對新形勢、新任務，全市法院將緊緊依靠黨委領導，自覺接受人大監督，開拓創新、奮發進取，認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，做好人民法院各項工作，為全面建成小康社會和新型城市化發展作出新的貢獻!

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席同志提出意見。

20xx年以來，全市法院在黨委領導、人大監督及社會各界的支持下，深入貫徹落實科學發展觀，踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，充分發揮職能作用，維護公平正義，促進社會和諧，為建設幸福廣州提供了有力司法保障。五年來，全市法院受理案件940647件，辦結915440件，分別比前五年上升14.35%和13.08%;其中，市中院受理案件158997件，辦結155282件，同比分別上升19.47%和19.80%。過去的五年，是全市法院辦案質量、效率顯著提升的五年，羣眾對法院工作更加理解與支持。20xx年，省法院委託廣東省省情調查研究中心開展“人民羣眾對法院工作滿意度”調查，市中院的羣眾滿意率達96.8%，是全省所有調查項目均達到優秀水平的三個中級法院之一。

一、加強審判執行工作，維護公平正義

(一)依法懲治犯罪，促進“平安廣州”建設。貫徹寬嚴相濟刑事政策，打擊犯罪、保障人權，審結刑事案件80071件，同比增長18.83%，判處罪犯84778人，實現被告人零超期羈押。堅決打擊危害國家安全犯罪，維護國家安全。嚴懲黑惡勢力，審結伍志堅、李忠等一審黑社會性質組織犯罪案件66件，判處罪犯586人。重拳打擊嚴重危害社會治安的多發性犯罪，提高羣眾安全感，審結一審故意殺人、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件41731件。審結號稱“世界毒梟”的劉招華等製造、販賣、運輸12.37噸冰毒案，依法判處劉招華死刑。大力懲治危害食品藥品安全犯罪，維護羣眾身心健康，審結涉瘦肉精、毒臘肉等一審生產銷售偽劣產品、有毒有害食品犯罪案件153件。注重打擊各類詐騙犯罪，維護公民財產安全，審結涉案金額10億元的諶治武金融詐騙案等一審詐騙犯罪案件2607件。嚴厲懲治走私犯罪，審結陳乃智特大走私汽車案等一審走私犯罪案件290件。着力打擊職務犯罪，審結一審貪污賄賂犯罪案件1320件、瀆職犯罪案件98件，懲處原縣處級以上幹部128人。準確打擊新類型犯罪，審結一審醉酒駕駛案件205件;審結“國內券商內幕交易第一案”董正青內幕交易案、涉案金額達7.64億元的網絡賭球案。

(二)依法裁判民事案件，促進“和諧廣州”建設。堅持“調解優先、調判結合”原則，審結民事案件474246件，同比增長23.62%，解決糾紛標的金額857.43億元，調解撤訴案件190971件。關注羣眾切身利益，妥善審理各類涉民生案件。注重保護婦女、兒童、老人合法權益，維護家庭和睦，審結一審婚姻家庭和繼承案件36539件。依法保護勞動者權益和促進企業發展，審結一審勞動爭議案件51816件，保護勞動者債權5.66億元;發佈勞動爭議審判白皮書，促進企業依法用工、勞動者理性維權。妥善處理涉農糾紛，促進新農村建設，審結一審農村土地承包、宅基地案件1565件。維護金融市場安全，審結一審證券、借款、民間借貸、信用卡、保險等案件65398件，解決糾紛標的金額237.09億元。妥善調處“全國證券維權五大標誌性案件”之一的科龍公司虛假陳述民事索賠系列案，促使科龍公司向受害股民合理賠償。積極應對房地產調控政策的變化，運用法律手段規範房地產市場健康發展，審結一審房地產案件84240件。平等保護中外當事人的合法權益，服務對外經濟交往，審結一審涉外、涉港澳台商事案件9434件。

(三)依法審理行政案件，促進“法治廣州”建設。堅持保護行政相對人合法權益與支持依法行政並重的原則，審結行政案件15123件，同比增長18.87%。積極推進行政審判方式改革，建立行政案件跨區域交叉管轄制度，市中院被最高法院指定為優化行政訴訟庭審程序試點單位。探索行政糾紛解決新機制，大力推進協調和解，3265件行政案件因協調和解而撤訴。不斷拓展監督支持依法行政渠道，堅持舉辦年度行政案例點評會、發佈行政審判白皮書。依法加大對行政執法的支持力度，審查涉違法建設、計劃生育等行政非訴執行案件15597件，准予執行13400件，不予執行2197件，追繳行政罰款、社會撫養費、社保費、住房公積金等8.91億元。堅持有錯必究、當賠必賠原則，審結國家賠償案件450件，決定賠償37件，賠償金額近1200萬元。

(四)依法辦理執行案件，促進“誠信廣州”建設。認真貫徹市人大會《關於進一步加強人民法院民事執行工作的決議》，執結案件299424件，為當事人實現債權285.88億元。建立健全執行聯動機制。設立執行指揮中心，建立被執行人信息查詢和執行要情繫統，構建執行快速反應機制。加強執行協作，與公安、房管、車管、工商、銀行等部門及區縣、街鎮、村居建立執行協作網絡，與省內外18個重點城市法院簽署執行協作協議，初步形成黨委領導、政府參與、各方配合、法院主辦的綜合解決執行難工作大格局。不斷創新執行方法，努力兑現申請人權益。充分運用提級執行、指定執行、交叉執行措施，改善執行效果;採取“四查一搜一審”措施，儘可能發現財產線索;加強與媒體合作，曝光拒不履行判決義務的被執行人;深入開展“反規避執行專項行動”，依法嚴懲拒不履行判決的行為。五年來，全市法院採取搜查、查封、凍結等措施25萬餘次，限制高消費7萬餘人次，曝光拒不履行判決的被執行人1675人次，限制出境332人次，司法拘留1123人，判處拒不履行判決裁定罪犯8人。被執行人鄧建國違反法院“限制高消費令”乘坐飛機、拒不申報財產，被市中院司法拘留15日。深入推進司法委託拍賣改革，自20xx年7月起，市中院涉訴資產全部進入廣州產權交易所交易，提高了涉訴資產變現率。

二、圍繞廣州工作大局，服務經濟社會發展

(一)堅持主動謀劃，積極服務經濟和城市發展。制定實施《關於為國家中心城市建設提供司法服務的意見》、《關於為我市經濟平穩較快增長提供司法保障的意見》，不斷強化司法服務和保障措施。妥善審理因金融危機引發的國際貨物買賣、中外合資合作、破產、勞動爭議、借貸等各類案件，成功辦結廣保國際重整案、雙菱鋼鐵破產案等一批重大案件，支持產業轉型升級。服務保障“平安亞運”，成立專門的亞運法庭、亞運合議庭，辦結涉亞運案件1093件，訴前調處涉亞運羣體性糾紛54宗。加強知識產權司法保護，服務廣州創新型城市建設，市中院榮獲廣州市首屆“保護知識產權市長獎”。試行知識產權審判“三審合一”機制，積極開展打擊侵犯知識產權專項行動，審結涉知識產權一審刑事、民事和行政案件11339件。審結米其林系列商標侵權案，中國歐盟商會知識產權工作組主席專程到廣州表示感謝。積極服務我市產業功能區和重點項目，圍繞“中新廣州知識城”建設，主動開展農村土地承包糾紛專項調研，提出預防化解徵地拆遷矛盾的對策，受到黨委政府充分肯定。依法妥善審理涉“三舊”改造案件，服務城市建設。審結一批涉獵德村、琶洲村、楊箕村等城中村改造案件，成功促成獵德村改造“零強拆”，部分涉楊箕村搬遷案件執行和解。配合城市環境綜合整治，服務我市創文工作大局，辦理環保非訴執行案件7977件，審結環境公益訴訟案件4件。

(二)創新工作機制，積極參與社會建設。制定實施《廣州市法院參與社會建設的實施意見》，建立參與社會建設的長效機制。派駐23個合議庭、191名法官參與鎮街綜治信訪維穩中心工作。深入開展訴前聯調，加強訴訟與人民調解、行政調解、行業調解等非訴訟糾紛解決機制的銜接配合，努力將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層、化解在訴前。全市法院聯合相關部門建立人民調解、訴前聯調、司法確認工作室等訴前調解機構129個，訴前化解矛盾23876宗，解決糾紛標的金額6.13億元。加強對未成年人的司法保護，深化“羊城金不換”工程，啟動“陽光少年行動”，專設少年審判庭，創設“少年法庭之友”、心理干預、未成年人司法社工等特色制度，最大限度教育、挽救失足未成年人，五年來審結涉及未成年人的刑事、民事、行政案件17122件。市中院少年庭獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。充分延伸審判職能，加強對特殊人羣的幫教管理。派出法官參與社區矯正，加強對緩刑人員的回訪、教育和考察。強化司法服務意識，針對審判執行工作中發現的問題，及時向黨委政府提出預防違法犯罪、提高行政執法水平、解決中小企業融資難題等對策建議2045份，多次得到最高法院和省、市領導的肯定，促進了相關問題的解決。

(三)注重司法引導，積極服務社會主義文化建設。着力促進誠信文化建設，依法懲治違約、製售假冒偽劣產品等失信行為，保護誠實守信者的合法權益，推動形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍。指導基層法院針對轄區內涉訴訟較多的企業建立專門的糾紛檔案，推動企業誠信守法經營。着力促進健康向上的網絡文化建設，審結網絡淫穢色情、有害信息傳播犯罪案件261件，淨化網絡環境。加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，推動形成學法遵法守法用法的社會氛圍。與市教育局聯合開展“廣州市青少年法制教育進校園活動”，逐步覆蓋全市1571所中國小;向媒體發送新聞稿件6000餘條次，與電視台、電台聯合制作節目389期;舉辦“法庭開放日”155次，組織送法活動近600次，受眾23萬餘人。加強法院文化建設，自覺將法院文化建設納入社會主義文化建設整體佈局，制定全市法院文化建設五年規劃，推動形成具有鮮明導向、約束、凝聚和激勵功能的法院文化。蘿崗法院獲評“全國法院文化建設示範單位”。

三、踐行為民宗旨，迴應羣眾司法需求

(一)迴應羣眾對司法的關切，審判執行更加公正高效。成立審判管理辦公室，專門負責案件質效管理。紮實開展“案件質量年”、“審判管理年”、“百萬案件評查”等活動，評查案件34533件。加強二審和再審監督，堅持有錯必糾。規範自由裁量權，通過類型案件總結、典型案例指導等方式，統一裁判尺度。量刑規範化工作全面鋪開，成效顯著，白雲法院代表法院系統在全國政法工作會議上介紹經驗，最高法院、最高檢察院在廣州召開十五省法院、檢察院量刑規範化觀摩會，推廣我市經驗。推行案件繁簡分流，設立速裁調解中心，加強簡易程序適用，實現簡案快審、繁案精審。通過速裁調解中心審結案件18120件，適用簡易程序審結案件241887件，明顯提升了辦案效率。

(二)迴應羣眾訴訟需求，便民利民措施更加到位。加強立案窗口建設，設立訴訟服務中心，實現訴訟引導、釋法答疑、案件查詢、材料收轉等多功能“一站式”服務。打造網上立案平台，律師事務所及部分企事業單位已經可以直接網上申請立案。增設流動法庭、便民訴訟點15個，巡迴審判案件4358件。在全國率先推行主動執行機制，主動將債務人逾期不履行義務的案件移送執行，主動推進執行進程，主動形成執行合力，通過主動執行程序辦結執行案件7552件，為當事人實現債權5.30億元。最高法院在我市召開主動執行工作現場會，推廣主動執行“廣州模式”。加大司法救助力度，為確有困難的當事人緩、減、免交訴訟費1.03億元，其中減、免訴訟費408.03萬元。推動建立司法救助金制度，向983名困難當事人發放救助金813.63萬元。依法保障刑事案件被告人的訴訟權利，為8182宗案件的被告人指定辯護人。加強信訪窗口建設，暢通信訪渠道。堅持常規接訪與專項接訪、領導接訪與幹警接訪相結合。接待羣眾來訪30798次，處理羣眾來信21211件，來信來訪總量同比下降85.76%。市中院獲評全國法院立案信訪窗口建設先進集體。

四、開展“陽光司法”，接受人大及各界監督

(一)創新方式方法，大力推進司法公開。圍繞立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等六個方面，建立健全司法公開的各項制度，確保司法權在陽光下運行。從立案開始，全程公開並告知當事人流程和進度，實現案件情況實時網絡查詢;堅持庭審公開，對依法應當公開審判的案件全部公開審判;宣判後現場答疑併網上公佈裁判文書;公開執行工作每一步，建設執行短信互動平台，推進執行公開。積極拓展司法公開渠道，對法院網站改版升級，使其成為司法公開的重要平台。舉行院長、法官在線訪談活動，與網民“面對面”，聽取民意、迴應民聲。開創全省法院網絡庭審直播先河，獲評“廣東網絡問政十大典型案例”。

(二)健全工作機制，自覺接受人大監督。認真落實市人大及其會各項決議，先後向市人大會專項報告勞動爭議案件審理、民事執行等工作開展情況，積極配合人大會開展《律師法》、《民事訴訟法》等法律實施情況檢查。認真辦理代表建議，辦結代表建議167件，代表滿意率100%。認真聽取人大會議期間代表審議意見，及時向代表反饋整改落實情況。不斷創新接受人大監督的形式，構建“全方位、制度化、全覆蓋”的代表聯絡機制，開展“百案聽審”、“百場走訪”、“百場見證執行”、“百案調解”、“百案釋法答疑”、“百場徵求意見”等活動685次，參與活動代表8131人次。

(三)拓寬渠道，廣泛接受各界監督。進一步建立健全接受政協及各民主黨派監督的機制。五年來辦結政協委員提案43件。邀請民主黨派人士參加座談會聽取意見，開創接受民主監督新模式。接受檢察機關法律監督，落實檢察長列席審判委員會制度，依法辦理抗訴案件。受理二審、再審抗訴案件338件，審結321件，其中以維持原判或調解等方式結案216件，發回重審、改判105件。大力弘揚司法民主，選任人民陪審員696名，參審案件179832件。廣泛接受社會監督，建立新聞發言人制度，召開新聞發佈會、情況通報會85場，主動提供工作和案件信息。聘請司法監督員179名，向當事人發放監督卡，向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話，暢通監督渠道。

五、強化自身建設，提升司法能力

(一)市中院隊伍建設全面加強，幹警素質明顯提高。深入開展社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐、創先爭優和“羣眾觀點大討論”活動，引導幹警轉變觀念、提升能力。深化黨風廉政建設，堅持懲防並舉、源頭治理。以規範權力運行、加強廉政風險節點防控為重點，通過精細管理、選任廉政監察員、輪崗等舉措切實加強對重點崗位、重要環節的內部監督。嚴格落實任職迴避、審判迴避、防止內部人員干擾辦案等制度，構建“隔離帶”和“防火牆”。堅決查處違法違紀行為，用鐵的紀律維護司法廉潔。加強學習型法院建設，切實提高把握新形勢、研究新情況、解決新問題的能力和素質。五年來，市中院舉辦各種培訓班93期，培訓幹警15877人次。全體幹警的理論素養和司法能力得到切實提高，最高法院指定市中院承擔全國未成年人民事審判規範性文件的起草、修改論證企業破產法司法解釋。市中院審理勞動爭議案件的有關意見，被最高法院勞動爭議司法解釋所採納。出版專著18部，145篇論文獲中央政法委、最高法院、省法院獎勵。市中院先後湧現出一大批先進典型，71個集體、188人次榮獲市級以上榮譽，其中民一庭榮立集體一等功，陳海儀法官獲評“全國政法系統優秀黨員幹警”、張漢華法官榮立個人一等功。

(二)基層基礎建設全面推進，基層法院整體工作水平不斷提高。堅持面向基層、服務基層、建設基層，制定實施加強基層基礎建設工作意見。積極爭取黨委政府支持，大力推進基層法院硬件建設，積極幫助解決人員編制、物質保障等方面的困難和問題;大力推進人民法庭建設，投入資金1.15億元，完成了全市21個人民法庭的新建或改造，明顯改善了基層辦案條件。大力推進信息化建設，建成市中院、基層法院、人民法庭三級計算機綜合網絡應用系統、遠程視頻系統，建立數字法庭51個。大力推進基層法院審判專業化改革，全部基層法院獲得涉外、涉港澳台商事審判管轄權，6個基層法院獲得知識產權案件管轄權，番禺法院設立勞動爭議和道路交通事故兩個專業審判庭。嚴格履行市中院黨組對基層法院領導班子的協管職責，強化市中院領導定點聯繫基層制度。突出抓好基層法院司法能力建設，通過司法巡查、案件審查、召開聯席會議、制定規範性文件、組織培訓、年度綜合考評等機制不斷強化對基層法院的監督指導。增進兩級法院人員交流，五年來市中院安排71名幹警到基層法院鍛鍊或任職，遴選77名基層幹警到市中院跟班培訓和工作。基層法院工作全面發展，170個集體、931人次獲市級以上榮譽，其中從化法院獲評“全國模範法院”，花都法院獲評“全國優秀法院”，海珠法院蘇國霞法官榮獲“全國模範法官”稱號、天河法院丁衞紅法官榮立個人一等功。

各位代表，回顧五年來的發展，我們深刻體會到：必須堅持黨的領導，認真貫徹黨委部署，牢固樹立社會主義法治理念，確保司法工作的正確方向;必須堅持科學發展、整體謀劃，自覺服務廣州工作大局;必須堅持“公正司法、一心為民”，迴應羣眾關切，滿足羣眾需求;必須堅持改革創新，探索加強法院工作的新舉措，努力滿足新形勢、新任務對法院工作的新要求;必須堅持強化監督，自覺接受人大及社會各界的監督，完善法院內部監督。我市法院過去五年所取得的成績，是黨委正確領導、人大有力監督、社會各界關心支持的結果，是各位代表、政協委員、羣眾理解支持的結果。藉此機會，我代表全市法院及全體工作人員表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市法院工作還存在一些困難和問題：一是主動服務大局，參與社會建設、文化建設的手段和方式還需要探索和完善。二是審判管理還存在薄弱環節，通過審判管理確保公正、高效、廉潔的工作效果還不夠明顯，需要進一步努力。三是少數幹警不能完全適應經濟社會高速發展，重大、疑難、敏感、新型案件明顯增多的形勢，思想素質、專業素養、做羣眾工作能力需要進一步提高。四是改革創新力度仍需加大，尤其是以改革創新切實解決司法難題的能力需要進一步增強。針對上述問題，我們將積極採取措施，努力加以解決。

今後五年是中國特色社會主義法律體系形成後保障法律實施的重要時期，是我市強化國家中心城市地位的攻堅時期，是率先轉型升級、建設幸福廣州的關鍵時期，全市法院總的工作思路是：深入貫徹科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想，認真落實黨的xx屆六中全會、市第十次黨代會和本次大會精神，緊緊圍繞我市全面建設國家中心城市的目標，着力加強自身建設，全面提升司法能力，依法履行審判職能，積極服務我市經濟城市發展轉型升級，積極參與社會建設和文化建設，努力滿足羣眾日益增長的司法需求，為我市經濟社會平穩較快發展、民生福祉不斷改善提供更加堅強有力的司法保障。20xx年，全市法院將重點做好以下四個方面的工作：

一是着眼於廣州工作大局，進一步發揮職能作用。依法重點打擊危害國家安全、擾亂社會治安、破壞市場經濟秩序、影響人民羣眾安全感的犯罪。妥善審理在加快轉型升級過程中發生的各類糾紛，服務經濟社會發展方式轉變。以加大懲罰力度和降低維權成本為重點，加強知識產權司法保護，促進創新型城市建設。繼續加強調解工作，妥善處理各類糾紛，減少不和諧因素。嚴格司法審查，加強協調和解，妥善化解行政爭議。採取有效措施，促進《行政強制法》的實施。充分發揮執行聯動機制作用，強化執行指揮中心功能，加大執行力度，懲治賴債行為。推動基層法院涉訴資產進入廣州產權交易所拍賣，提高涉訴資產變現率。

二是着眼於社會和諧穩定，積極參與社會建設和文化建設。延伸司法職能，堅持懲罰犯罪與預防犯罪相結合、解決糾紛與防範糾紛相促進，充分發揮司法的教育、預防、引導和恢復功能。加強訴訟與訴訟外糾紛解決機制的協調對接，依託綜治信訪維穩中心和工作站，將矛盾化解在萌芽;充分發揮訴前聯調的功能，將糾紛解決在訴前;積極整合社會力量構建多元化糾紛解決機制，促進社會和諧穩定。找準法院工作與文化建設的結合點和着力點，服務具有廣州特色的社會主義文化建設，進一步參與社會主義法治文化、和諧文化、誠信文化和網絡文化建設，做社會主義文化大發展大繁榮的積極建設者和有力保障者。

三是着眼於司法為民，切實保護當事人的合法權益。着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步探索司法為民長效機制，高度重視教育、住房、醫療、就業等涉民生案件的審理。繼續深化司法公開，讓社會監督司法、見證司法、信任司法。更加重視涉訴信訪工作，及時迴應羣眾訴求。推動網上立案平台向個人開放，完善主動執行工作機制，不斷創設和改進便民利民舉措，讓羣眾更加方便地行使訴權，讓確有困難的羣眾打得起官司，讓有理有據的當事人打得贏官司，讓打贏官司且有條件執行的當事人及時實現權益。

四是着眼於提高司法能力，進一步加強自身建設。堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判。深入開展 “忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀教育實踐活動，努力提高幹警服務大局、司法為民、做羣眾工作能力。進一步完善教育、制度、監督並重的懲防體系，確保廉潔司法;把握司法工作機制改革新契機，推進審判執行工作機制、審判管理機制、隊伍建設機制、司法保障機制創新發展，整體提升司法水平，確保公正高效司法。

各位代表，面對新形勢、新任務，人民法院肩負的使命光榮而艱鉅。維護公平正義，我們義不容辭;服務廣州國家中心城市建設，我們責無旁貸。珠水揚帆風正勁，雲山問頂路在前。全市法院將在黨委領導、人大監督及社會各界的支持下，以科學發展的觀念、求真務實的作風、開拓進取的態度，全力做好各項工作，為我市率先轉型升級、建設幸福廣州提供更加堅強有力的司法保障!