區政府行政領導述職報告
今年以來，我區認真貫徹落實上級的總體工作部署，強力實施調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動戰略，突出乳業立區、工商強區、增收富民、確保穩定四項重點，圓滿完成了經濟建設和社會發展任務。
一、超額完成市達X項經濟指標。XXXX年，完成國內生產總值億元，同比增長XX%；實現財政收入XXXX萬元，同比增長XX%；引入外資實現零的突破,達到XXX萬美元；引入省外資金億元，同比增長XXX.X%；全社會固定資產投資完成億元，同比增長XXX%；農民人均純收入達到XXXX元，同比增長X%。以上指標均大幅度超出年初計劃，經濟總量、增量再創歷史最好水平。
二、全面完成XX項工作任務
今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府部署的XX項任務，創造性地開展工作，取得了顯著成效。集中表現為X項突破。
（一）圍繞市場調優結構，農業增效、農民增收實現新突破。主要採取X項工作措施。一是不斷優化種植佈局。種植結構實現“一減兩增、建立兩大基地”，即減少水稻為主的糧食麪積，增加棉花、西瓜經濟作物面積，建立優質棉和瓜菜種植基地，糧經比例由XX：XX調整到X：XX。今年全區種植棉花X.X萬畝，農民農工在區外承包土地種植X.X萬畝，僅棉花一項，年純收益超過億元，成為拉動農民農工增收的重要途徑。二是調優品種結構。引入優新品種XX多個，大面積推廣XX個，良種覆蓋率達到XX%以上。三是加速奶源基地建設。繼續堅持乳業立區戰略，依託龍頭企業拉動乳業快速發展。完善壯大原有奶牛養殖小區；建立項目引導機制，引入天津投資者獨資XXX萬元建成高標準養殖小區，現已擁有奶牛養殖小區X個，管區奶牛存欄達到XXXX頭，同比增加XXXX頭，其中入區飼養達到XXXX頭。四是不斷擴大高效淡水“精養”面積。在連續兩年成功養殖南美白對蝦的基礎上，今年總面積達到XXXX畝，純收益達XXXX萬元，成為養殖業新的經濟增長點。五是加大對傳統養殖業的扶持。建成年出欄萬頭肥豬的封閉小區和年繁育XXXX頭良種仔豬種豬場,全區年出欄肥豬X萬頭。建設規模化肉雞養殖場X個，年出欄肉雞XX萬隻，同時加強各類經濟組織的市場化聯合，實現畜牧養殖業的產、供、銷一體化。六是發展特色種植。建成年產百萬枝高檔鮮切花種植園，投資XX萬元建成菊花加工廠，示範種植萬壽菊XXX畝。七是加強農業基礎設施建設。完成投資XXXX萬元的薊運河護堤一期工程建設。籌資XXX萬元，修建水工建築物、改造基本農田，改善灌溉、除澇面積X.X萬畝，為農業增效提供了堅實保障。XXXX年全區農業實現增加值XXXXX萬元，同比增長X%；農民人均收入實現大幅增加，達到XXXX元，比上年增長X%。
（二）着力增強經濟發展後勁，工業項目建設實現新突破。今年以來，我們把抓住項目、抓好項目作為工商強區戰略的核心舉措，突出抓好投資X.X億元的XX項重點項目。為此，成立了項目工作領導小組，實行項目進度負責制，及時協調解決項目建設中的困難和問題，調動了全區上下抓項目的積極性。目前，重點項目已完成投資億元，超過年度計劃的XX.X%。其中，灤河集團漢沽鋼鐵廠投資X.X億元、年產XX萬噸中厚板工程主體設備已安裝到位，項目達產後，年新增銷售收入XX.X億元，税金XXXX萬元；投資XXXX萬元的製氧項目已於X月份竣工，新增製氧能力XXXX立方米/小時。漢沽三鹿乳業公司投資XXXX萬元的液態奶二期工程生產線已安裝完畢，一條線已投入生產，第二條線即將投入使用，項目達產後，年新增液態奶加工能力X.X萬噸，新增銷售收入億元，利税XXXX萬元。第九塑料廠投資XXX萬元新建具有國內領先水平的五層共擠複合包裝膜生產線已於X月投產，年增生產能力XXXX噸，綜合生產能力達到XXXX噸。大規模不間斷的項目建設和技改投入，優化了工業結構，壯大了企業規模，企業發展後勁顯著增強。
（三）不斷優化投資和服務環境，雙向開放特別是招商引資實現新突破。幾年來，我區不斷加強招商引資軟硬環境建設，特別是今年以成立管理區為契機，借鑑發達地區和鄰近地區經驗，重新擬定了對外開放及獎勵政策，在審批機制、企業保護、投資環境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經濟實體在我區加快發展的濃厚氛圍，取得明顯成效。內資引進工作質量和水平顯著提高。堅持“引進來、留得住、能發展”的戰略方針，把吸引區外大型企業進入管區投資創業做為引資工作重點。其中骨幹企業灤河集團漢沽鋼鐵廠XXXX年以來已累計投入技改資金億元，企業規模不斷壯大，形成燒結、鍊鐵、鍊鋼、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業，現有固定資產X億多元，員工XXXX餘人，今年實現產值X.X億元，同比增長XX.X%。中油公司通過收購樹脂分廠、石油公司油庫及油品裝卸線等資產，使企業迅速形成了萬立方米的儲油能力，具備了通暢的吞吐網絡，今年完成銷售收入X.X億元，利税XXXX萬元，其經濟效益居經貿系統首位。做好引資項目儲備，石化廠與北京豐寶成公司合作引進資金XXXX萬元、冷凍廠與北京七色光食品有限公司合作引進資金XXXX萬元等一批重點項目引資工作都取得實質進展。今年以來，入駐管區骨幹企業已完成投資億元，佔全區固定資產投資總額的XX%；完成增加值億元，佔全區GDP的XX%；實現銷售收入XX億元。利用外資取得突破性進展。創新招商機制，採取組團走出去招商與外商來訪相結合，管區招商與企業招商相結合，參會招商與自辦招商活動相結合，擴大出口與引進國外技術設備相結合等多元化招商戰略，廣泛與外商進行洽談接觸，取得實質進展，漢鋼與香港亞聯公司簽署了引進外資XXX.X萬美元建設年產XX萬噸中厚板項目合同，現已到位資金XXX萬美元，實現引進外資零的突破。大力開拓國際市場，外貿出口取得新成績。加大磷肥廠、渤海針織廠、宏宇鞋廠等外向型企業技改投入，增加出口產品生產能力，提高產品質量，同時搶抓訂單，拓寬出口渠道，擴大出口市場，實現出口創匯額大幅度增加，今年完成直接出口創匯XX萬美元，同比增長XX.X%。
（四）大力增強經濟發展內在動力，區域管理體制和企業經營機制改革實現新突破。實現管理區體制改革平穩過渡並認真做好改革後續工作。今年X月省委省政府決定將農場由河北省農墾局移交唐山市管轄，革除了制約經濟社會發展的體制性障礙，增強了發展的機制動力。在市委、市政府的正確領導下，我們精心組織，做好改革的各項銜接工作，實現了平穩過渡。全面推進改制工作，管區成立兩個月來，我們抓緊運作，建立了財政機構，財税體制初步銜接運轉。穩步推進機構改革及定崗定編工作，初步擬定了管區新的機構設置方案，各項工作都在積極有序進行。強化企業改革，工業資本結構不斷優化。全區XX家國有企業，已完成改制XX家，改制面達XX.X%，剩餘X家改制工作近期完成。改制盤活了閒置資產，引進了民營資本，啟動了停產企業，激活了弱勢企業，企業資本結構不斷優化。XXXX年，入統經貿企業完成銷售收入XX.X億元，同比增長XX.X%。改革國有土地承包運營機制，促進了土地資本化運營。修訂了《國有農業承包實施辦法》，保留農工“責任田”，其餘土地全部為“效益田”，對長期承包土地的生產隊在冊職工，優惠承包給“責任田”，“效益田”面向社會公開發包。抓住今秋棉價上漲，土地發包形勢較好的機遇，提前完成XXXX年土地發包工作，國有土地總收入達到XXXX萬元，創歷史最好水平。
（五）堅持聚集經濟要素與優化人居環境的有機結合，城鎮建管機制特別是社區工作實現新突破。在連續多年不斷加大城鎮建設投入，不斷擴大城鎮規模的基礎上，今年工作重點向完善城鎮聚集經濟要素功能，加強城鎮管理上轉變。城鎮總體規劃修編工作取得新進展。完成了《漢沽管理區XXXX—XXXX年中期規劃》和《漢沽管理區XXXX—XXXX年遠期規劃》的論證和規劃調編工作。城鎮項目建設全面推進。投資XXXX萬元，實施重點項目X項，完成城鎮建設建築面積萬平方米。引入房地產開發商採取資金置換方法啟動了總投資XXX多萬元的第一國小教學樓及附屬設施建設工程，現主體工程已完工，明年X月教學樓可投入使用。完成投資XXX萬元的跨年度X幢四層住宅樓建設。投資XXX萬元對城區統一供熱鍋爐和管網進行改造，提高了供熱質量，供熱面積增加到X.X萬平方米；投資XXX萬元改造路北供水管網，實現XX小時連續供水；完善了路南公園和廣場健身設施，投資XX萬元建設了佔地XXXX平方米的路北休閒廣場；投資XXX萬元進行城鎮基礎設施建設和綠美亮淨改造。在全市衞生綜合整治評比中獲優秀單位，被省愛衞辦評為河北省愛國衞生活動先進單位。社區工作實現突破性進展。按照“X+X”的模式，健全了社區組織機構，每個居委會辦公用房在XXX平方米以上，高於一般大中城市標準。建成X個高標準“星光老年之家”，並投資XX萬元購置了電視等電教器材，建設了門球場、燈光網球場等室外體育場館。擴大社區管理職能，將下崗職工、組織徵兵、計劃生育、矛盾排查、就業指導等工作向社區延伸。健全社區黨組織，為加強社區黨建工作奠定了基礎。理順低保管理體系，將低保工作納入社區管理，效果顯著。提高居民區環境質量，結合路北實施的自來水改造工程，投資X.X萬元修繕了路北XXX米的主排水管道，填埋了X個大型垃圾坑。下大力拆除了居民區私塔亂建，清運了各類建築垃圾近X萬噸。做好城區衞生保潔，建立了垃圾日產日清制度，封堵了三層以上辦公樓和居民樓垃圾傾倒口，推行垃圾袋裝化，在主幹街道和公共場所安裝果皮箱XX個，並投資XX萬元種花植樹X萬多株，管區環境在淨化、綠化、美化等方面有了根本改觀。投資XX.X萬元建成全封閉管理的垃圾處理場，防止了生活垃圾二次污染。社區街道辦被市委市政府授予“創五城”環境衞生綜合整治突擊月活動先進單位。隨着社區工作的不斷髮展，我們探索形成了社會事務管理的新型工作機制，實現了由國有農場企業包辦社會向社區公共管理服務的根本改變。
（六）積極應對突發事件，在推進社會事業全面協調健康發展上實現新突破。在今年春夏之交突如其來非典疫情面前，我們從維護人民羣眾身體健康和生命安全、維護改革發展穩定的高度，認識到防治非典的極端重要性和緊迫性。在上級未作出統一部署前就開始迅速動員部署，制定了“重點在防、關鍵在堵、着力在控”正確防控方針，遵循傳染病防治規律，迅速建立了領導體系、預防監測體系、醫療救治體系和後期保障體系，規範發熱門診、保護重點人羣等一系列重要舉措，在沒有建立財政、資金非常緊張的情況下，籌資XXX萬元用於防非工作，把握了抗擊非典鬥爭的主動權。各級幹部身先士卒，靠前指揮，團結帶領全區人民以特殊的措施、特殊的效率、特殊的作風奪取了抗擊非典鬥爭的全面勝利，管區未發生一例非典病例和疑似病例。
各項社會事業都有了新的進展。教育事業健康發展，投資XXX萬元改善辦學條件，辦學條件和教育現代化水平有了新的提高；人口增長得到有效控制，人口出生率‰，政策生育率達到%。環保工作以提高企業環保達標水平，減少污染物排放總量為重點，投入治理資金XXXX萬元，環境質量明顯改善，嚴格新建項目審批工作，項目環保審批把關率達到XXX%，三同時執行率達到XXX%。就業再就業工作取得新進展，堅持安置失業人員再就業和扶持下崗職工自主創業相結合，今年新就業人員達到XXXX人。社會保障工作得到加強，徵收養老保險費XXXX萬元，收繳率達XX%，全年發放離退休人員養老金XXXX萬元，社會化發放率達到XXX%，為下崗職工代繳養老、失業保險和發放生活費XXX萬元，下崗職工基本生活保障率達到XXX%。幫扶弱勢羣體，下大力解決與人民羣眾生活密切相關的熱點、難點問題，兩節期間發放救災救濟款物XX萬元；將低保工作通過社區和農業總公司進行輻射，年發放低保資金XXX萬元，管區低保工作在中央審計署駐冀督查辦事處的檢查中受到好評和肯定。認真處理信訪案件，案件按期結案率達到XXX%，沒有市以上集體訪和越級訪，在全市信訪矛盾排查工作中，排查入統率、化解率均列全市第一，在全市XXXX年以來上訪老户名單彙總表、全市XXXX年以來未解決的越級集體訪名單彙總表、從中紀委接回進京上訪人員反映問題穩控情況彙總表中保持零的記錄。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，加強社會治安綜合治理，加強政法隊伍建設，有效維護了社會穩定。加大科技知識宣傳推廣力度，實施科研項目XX項，推廣新技術XX項，年實現高新技術產業總產值XXXX萬元。積極開展羣眾性文體活動，在傳統節日、管理區成立期間舉行了多場大型文藝演出，並廣泛開展豐富多彩的羣眾文體活動，豐富了羣眾文化生活。深入推進文明生態村鎮建設，投資XXX萬元基本完成X個試點示範村的建設，受到市級領導高度評價，工作經驗向全市推廣。衞生、宣傳、安全生產等各項工作，都取得了新的成績。
三、XXXX年工作體會
XXXX年，我區領導班子精誠團結，努力工作，團結和帶領全區人民共同奮鬥，取得了三大文明建設的新成就。總結一年的工作，我們深刻體會到：
第一，必須唱響“集全區之智慧，舉全民之力量，團結一致，發展經濟”的主旋律。緊緊抓住發展第一要務，實現管區跨越式發展，必須站在時代和歷史的高度，搶抓機遇，最大限度地調動一切積極因素，動員全區上下為管區發展出力獻策，只要形成共謀發展的良好氛圍，並牢牢抓住發展不放鬆，就一定能把握髮展的大勢和主動權，實現人民羣眾思進求快的強烈願望，也為進一步乘勢而上、促進可持續發展拓寬道路。
第二，必須堅持“精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先”的新漢沽精神。幾年來，面對紛繁複雜的國際國內政治和經濟形勢，我們所以能克服困難，幹成了許多大事、實事，取得了令人矚目的成就，基本經驗就是堅持精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先，各項工作誓爭一流，併為實現這一目標努力實踐，謀求更大更快的發展。
第三，必須牢固樹立羣眾利益無小事觀念，堅持把人民的利益放在第一位。在漢沽管區，民氣順，人心齊，就是因為我們堅持把發展的長遠目標和改善人民生活的階段性任務結合起來，帶着對羣眾的深厚感情，把人民羣眾最現實、最關心、最迫切希望解決的問題作為大事來抓，全心全意為老百姓做好事、辦實事，因此，我們的各項工作受到了羣眾的支持、理解和擁護，發展也讓人民羣眾切實享受到了改革開放的最新成果。
四、存在的主要問題
XXXX年，我區經濟建設和社會發展取得了顯著成績，但在發展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：國有企業在產權制度改革中，其多年積累的深層次矛盾和問題日益顯現；部分弱勢民營企業規模較小，發展意識不強；科技創新能力不強，經濟發展缺乏強有力的科技和人才支撐；農業基礎仍然比較脆弱，農業結構戰略性調整力度和基礎設施投入仍需加強。對於上述問題，我們將採取切實有力措施，認真加以解決。
述職完畢，謝謝大家。