市年度社保徵繳實施策略

為切實做好社會保險擴面徵繳工作，推動加快建設幸福，根據市委辦、市政府辦《關於強化社會保險徵繳工作的實施意見》（汕市辦〔XX〕16號）和市政府辦《關於做好社會保險擴面徵繳工作的通知》（汕府辦〔〕166號）的要求，結合我市社會保險徵繳情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委九屆九次和九屆十次全會精神，圍繞努力推動科學發展、加快建設幸福這一中心，以實施《社會保險法》為契機，以加快建設城鄉一體化社會保障體系為目標，進一步深化思想認識，加大宣傳力度，強化徵繳措施，全面推進社會保險擴面徵繳工作，確保完成今年社會保險擴面徵繳工作任務。

二、工作原則

社會保險擴面徵繳工作應遵循以下原則：一是堅持“應保盡保、應收盡收”的原則，切實提高社會保險的覆蓋率和徵繳率；二是堅持依法行政的原則，妥善處理好擴面徵繳和促進企業可持續發展的關係，既要注重維護勞動者的合法權益，又要充分發揮社保政策促進企業發展的作用；三是堅持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實履行職責，共同推進擴面徵繳工作。

三、擴面徵繳範圍

社會保險擴面徵繳範圍為全市範圍內的所有用人單位和勞動者，包括國有企業、城鎮集體企業、各類股份制企業、民辦非企業單位、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工、城鎮個體工商户及其僱工、靈活就業人員。重點要擴大對上市公司、規模以上企業和經營效益好的餐飲業、房地產開發、建築業、新型物流業和物業管理等企業的徵繳範圍。

四、計劃任務

（一）新增徵繳人數。

全市社會保險擴面徵繳任務：年全市新增企業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費參保人數分別達到12萬人、8萬人、8萬人、8萬人。

（二）徵繳基金。

年1月至12月，全市企業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險（以下簡稱“四險”）基金徵繳額分別達到188087萬元、16104萬元、3588萬元、6245萬元。

（三）任務分解。

各區縣社會保險擴面徵繳任務詳見附件《市年度社會保險擴面徵繳任務分解表》；基本醫療保險覆蓋率要達到95%以上。

五、工作措施

（一）加強領導，落實責任。

各級政府、各有關職能部門要充分認識到社會保險擴面徵繳工作是一項關係民生福祉、關係社會穩定大局的工作，把社保擴面徵繳工作作為推動建設幸福、構建和諧社會的一項重要內容，切實抓緊抓好。各級社會保險擴面徵繳工作領導小組要切實加強組織領導和協調指導，落實工作責任，為社保擴面徵繳工作提供強有力的保障。各區縣政府要將年度社保擴面徵繳任務層層下達，明確責任人，確保工作責任落實到位。

（二）部門聯動，強化徵繳。

各有關部門要按照市政府辦《關於做好社會保險擴面徵繳工作的通知》（汕市辦〔〕166號）要求，明確職責，齊抓共管，密切配合，形成整體聯動工作機制。人力資源社會保障部門要加強綜合管理和監督指導，加大社保徵繳情況執法監察力度，確保應保盡保，維護職工權益。地税機關要強化徵收手段，加強稽核檢查，凡已申報個人所得税的企業應嚴格按照申報的人數確保全員參保，做到應保盡保，做到應收盡收，千方百計提高徵繳率。市財政部門、審計部門、工商行政管理部門、公安部門要按照各自職責，協助做好社會保險擴面工作。各部門要充分發揮職能作用，聯動協作，進一步強化社會保險擴面徵繳手段，全力以赴推進社會保險擴面徵繳工作。

（三）健全制度，加強督查。

各地、各部門要加強工作協調，及時開展督查指導，確保社會保險擴面徵繳工作按目標順利推進。一是各級社保擴面徵繳工作領導小組要建立健全社保擴面督查機制，及時跟蹤各地、各有關部門社保擴面工作開展情況，加強對各地工作指導協調，對階段性擴面徵繳進展緩慢的地區，要進行現場督辦。二是建立完善社保擴面徵繳情況季度、年度通報制度。市社保擴面徵繳工作領導小組辦公室要及時通報各區縣社保擴面徵繳的進展情況、存在問題、經驗做法和成效，全力推進我市擴面徵繳工作。

（四）大力宣傳，營造氛圍。

各地、各部門要以實施《社會保險法》為契機，利用報紙、電台、電視、網絡和宣傳欄等媒介，針對不同人羣、不同層次，有的放矢地普及社會保險知識，大張旗鼓開展社會保險擴面工作宣傳，把政策法規和服務管理知識宣傳到千家萬户，增強社會各界對社會保險擴面徵繳工作的理解和支持，為社會保險擴面徵繳營造良好的工作氛圍。

（五）強化考核，落實獎懲。

強化考核獎懲機制，市社會保險擴面徵繳工作領導小組在年終時要組織對各區縣政府擴面徵繳情況進行考核，對完成市政府下達的擴面徵繳人數和基金徵繳任務的區縣，按照各地當年度社會保險實際繳費人數、基金徵繳額等目標任務的完成情況進行獎勵，獎勵總額控制在160萬元。同時，根據汕府〔XX〕54號文和汕府辦文〔〕6-015號文的精神對地税和社保部門進行考核和獎勵。對沒有完成社會保險擴面徵繳工作任務的區縣政府和部門，給予通報批評，取消其評先評優資格，主要領導要向市政府作檢討。同時，依照有關規定對徵繳不力的單位和有關負責人進行問責。