有關交通局網上輿論引導的應急預案

根據黨的羣眾踐線教育實踐活動有關文件精神，結合我局工作實際，梳理出網上輿論引導應急預案，旨在加強對網絡輿論的及時監控、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，為交通運輸局發展營造良好的網上輿論環境。

一、總則

（一）適用範圍

本預案適用於處置網絡上出現的關於我局發生任何級別的自然災害、事故災難、社會安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。

（二）工作原則

按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發佈權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

（一）網絡輿情領導機構

成立交通運輸局互聯網管理工作領導小組，作為全局網絡管理和輿情應急指揮的非常設領導機構。領導小組組長由分管宣傳工作的領導擔任，成員由局屬各單位信息員組成。

（二）互聯網管理工作領導小組工作職責

組織交通運輸系統有關人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

（三）領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，付建菲同志具體負責網絡輿情的監管、蒐集、整理工作。

三、分級響應

（一）特別重大網絡輿情

根據需要，經互聯網管理工作領導小組組長向局主要領導請示，互聯網管理工作領導小組具體負責開展應急工作。

（二）重大或較大網絡輿情

由互聯網管理工作領導小組領導會同相關部門開展應急工作。

（三）一般網絡輿情

經互聯網管理工作領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室開展應急工作。

（四）影響較小的網絡輿情

由輿情內容涉及的相關部門在互聯網管理工作領導小組辦公室的指導下開展應急工作。

四、工作機制

（一）網絡輿情監控

1.日常監控

將網絡輿情監控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利於社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。

2.突發事件監控

當發生羣體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

（二）網絡輿情預警

1.制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對症下藥。

2.密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，並建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網絡輿情應對

1.針對網上出現虛假不實報道，會同宣傳部門及時採取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發事件產生的網絡輿情，及時彙集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

3.根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發佈會。對於特別重大網絡輿情，由局新聞發言人對外發布權威消息；對於重大或較大網絡輿情，由事件處置的部門組織新聞發佈會。新聞發佈的主要方式有：新聞發佈會、新聞通報會、向新聞媒體發放新聞通稿、組織集體採訪及在網站登載新聞信息、向新聞媒體發表談話和接受媒體專訪等。

五、後期處置

（一）善後工作

網絡輿情應急處置結束後，互聯網管理工作領導小組辦公室和相關部門負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

（二）總結評估

網絡輿情應急處置結束後，互聯網管理工作領導小組組織有關人員（必要時可邀請相關專家）對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重後果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。