脱貧工作計劃（通用6篇）
脱貧工作計劃 篇1
為進一步貫徹中央、省、市關於紮實推進農村精準扶貧工作的決策部署，落實好《XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象儘快脱貧致富，本人根據實際調研情況，形成以下調研報告。
一、xx村基本情況
xx村位於XX縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城XX公里，距屏山圩X公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有XX個村民小組，X户，X人。耕地總面積畝，其中水地X畝，旱地X畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積X畝。貧困人口X人，貧困户户數X户。被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足於本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色，以“三送”為總抓手，着力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路，並率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區服務“五進農家”系列主題活動，建設宜居宜業宜遊新。經過不懈努力，整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠於困與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困户數佔全村户數的X%，貧困人口占全村人口的X%;絕大部分貧困户是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困户經濟來源單一，發展後勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展後勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地X畝，由於近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足X畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵禦災害能力差
一方面，受地勢等自然因數影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落後，全村還沒有統一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重製約了農業發展。另一方面，由於特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵禦自然災害能力較差，易受乾旱、洪澇等自然災害的侵襲，農户經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衞生相對落後
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近村XX村國小上學，新xx村幼兒園主體建成後，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落後。該村目前村級衞生室僅1個，羣眾看病就醫存在較大困難，缺醫少藥現象嚴重。
四、發展優勢和機遇
xx人勤勞儉樸，勇於創新。經過村民多年經驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、羣眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脱貧示範村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一户一檔，精準識別貧困户，為每户貧困户建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困户致貧原因、發展願望、家庭收入情況等。二是做好一户一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級幹部對每户貧困户進行走訪瞭解，對貧困户的自身發展意願進行調查。開展結對幫扶，根據貧困户發展願望，為每户制定脱貧規劃及計劃。三是評估好一户一動態，做到對每户貧困户幫扶前、幫扶中、幫扶後各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困户自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困户提升自身發展能力，增加貧困户收入。組建合作社，讓貧困户共同參與。二是扶貧解困。對有脱貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脱貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯繫，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困户脱貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困户致富手段多樣化。X年全村脱貧X户，X年脱貧X户，到X年確保全村人民脱貧致富，實現整體脱貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畲成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力，促進羣眾脱貧致富。通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地、林地特性和地理位置優勢，大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業，採取“貧困户+非貧困户”的模式，即由非貧困户牽頭，成立專業合作社或發展相關產業，貧困户以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益後，按股份佔比進行實物(或折成現金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業，確保xx村在五年內實現全村貧困户全部脱貧致富。
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規範村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅遊打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意願有技術有能力的村民做好山地流轉，聯繫果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是發佈企業招工信息。及時收集發佈企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩餘勞動力。
五是聯繫幫助創業貸款。幫助創業者聯繫辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎為牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便羣眾出行。二是加強水利設施建設，保障農户基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理，規範班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村幹部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”和“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村幹部宗旨意識和羣眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員羣眾監督。
(三)大力實施民生工程，提升貧困户生活質量
一是着重在引導富餘勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息發佈、用工協調等方式，促進貧困人口就業，協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困户家中加工，促進農村富餘勞動力特別是貧困户在家即能增加工資性收益。二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衞生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落後面貌，進一步完善新大畲國小附屬設施建設，爭取早日讓大畲國小師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大羣眾受益面，實現智(志)力脱貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困户進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困户生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為紮實有效推進xx村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。結對幫扶一包到底，不脱貧不脱鈎，幫扶幹部變動後，新進幹部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶台賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脱貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用於幫扶大畲村的產業項目和基礎設施建設，並按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規範、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的幹部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。
脱貧工作計劃 篇2
一、指導思想
深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困户的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困户的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到户，基礎建設(產業)精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脱貧工作負總責，把脱貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮鬥，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。
(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脱貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
三、總體目標
按照“三年實現脱貧，五年同步小康”的總體目標，到20__年實現8個重點貧困社脱貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低於8%，全面擺脱貧困。
(一)農民生活達到小康水平。20__年，農村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農户達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。20__年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農户沼氣入户率達到60%以上。到20__年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。
(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，國中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衞生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衞生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。
(四)生態環境進一步改善。到20__年，村莊綠化率達到76%以上，衞生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。
(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20__年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創建面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設紮實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20__年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村幹部集中辦公和“揹包”服務、網格化服務，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務
(一)着力加強特色農(林)業建設。
堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，着力發展特色生態農業，促進農民持續增收。
1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依託優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20__年,發展黨蔘、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統產業
全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅遊文化。
馬鈴薯：着力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20__年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。
生態養殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示範和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20__年，計劃發展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業
棗樹和核桃：到20__年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。
2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，着力培育、規範、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20__年，培育規範化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大户50户。建立農業龍頭企業和規範、示範農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20__年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。
4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產後服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示範基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依託職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，採用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑑定。
(二)着力加強城鄉基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通信條件建設。到20__年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。
(三)着力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高羣眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類羣眾文化團體，鼓勵文化志願服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織羣眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富羣眾的文化體育生活。
3.加快發展農村醫療衞生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。羣眾獲得的公共衞生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衞生服務和免疫範圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衞生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衞生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衞生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保户”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難羣眾醫療救助制度。大力推進五保户、特困户危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。
(四)着力建設美好鄉村。
1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“户保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明户”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村幹部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，採取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脱貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脱貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脱貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯繫村、幹部包户的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員幹部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脱貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創新精準扶貧工作機制。
1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規範貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。
2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重羣眾意願的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脱貧有望。
3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困户脱貧致富的同時，着力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重羣眾發展意願，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每户，做到措施精準。
4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入户引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動羣眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從羣眾最迫切的需求着手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意願精準;尊重羣眾意願，順應羣眾期盼，迴應羣眾關切，將知情權、決定權、管理權交給羣眾，確保主體地位精準。
5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困户管理系統，做到户有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到户、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。着力提高農村集體“三資”管理的制度化、規範化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自願有償規範流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依託現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規範推進城鄉土地增減掛鈎，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地徵用程序和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關係。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益羣眾合理出資，形成脱貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過採取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民羣眾自願投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現羣眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專户儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，並實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脱貧奔小康工作納入目標綜合考核和幹部考核的重要內容，並建立脱貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立幹部包村包户考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。
脱貧工作計劃 篇3
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康
社會。
二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困户的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困户的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到户，基礎建設(產業)精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脱貧工作負總責，把脱貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮鬥，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農
民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。
(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脱貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
三、總體目標
按照“三年實現脱貧，五年同步小康”的總體目標，到20__年實現8個重點貧困社脱貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低於8%，全面擺脱貧困。
(一)農民生活達到小康水平。20__年，農村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同
步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農户達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。20__年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農户沼氣入户率達到60%以上。到20__年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。
(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，國中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衞生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衞生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。
(四)生態環境進一步改善。到20__年，村莊綠化率達到76%以上，衞生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。
(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20__年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創建面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設紮實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20__年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村幹部集中辦公和“揹包”服務、網格化服務，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務
(一)着力加強特色農(林)業建設。
堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，着力發展特色生態農業，促進農民持續增收。
1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依託優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20__年,發展黨蔘、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統產業
全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制
宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅遊文化。
馬鈴薯：着力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20__年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。
生態養殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示範和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20__年，計劃發展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業
棗樹和核桃：到20__年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。
2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，着力培育、規範、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20__年，
培育規範化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大户50户。建立農業龍頭企業和規範、示範農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到20__年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“創建一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。
4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產後服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示範基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依託職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，採用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑑定。
(二)着力加強城鄉基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通信條件建設。到20__年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。
(三)着力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改
善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高羣眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類羣眾文化團體，鼓勵文化志願服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織羣眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富羣眾的文化體育生活。
3.加快發展農村醫療衞生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。羣眾獲得的公共衞生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衞生服務和免疫範圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衞生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衞生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衞生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保户”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水
平，完善農村，困難羣眾醫療救助制度。大力推進五保户、特困户危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。
(四)着力建設美好鄉村。
1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“户保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明户”評比、文明創建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村幹部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的
作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，採取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脱貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脱貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脱貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯繫村、幹部包户的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員幹部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脱貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創新精準扶貧工作機制。
1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規範貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。
2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重羣眾意願的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脱貧有望。
3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困户脱貧致富的同時，着力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重羣眾發展意願，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每户，做到措施精準。
4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入户引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動羣眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從羣眾最迫切的需求着手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意願精準;尊重羣眾意願，順應羣眾期盼，迴應羣眾關切，將知情權、決定權、管理權交給羣眾，確保主體地位精準。
5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困户管理系統，做到户有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到户、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建
設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。着力提高農村集體“三資”管理的制度化、規範化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自願有償規範流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依託現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規範推進城鄉土地增減掛鈎，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地徵用程序和補償機制，妥善安置失地農民。
繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關係。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益羣眾合理出資，形成脱貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過採取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民羣眾自願投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現羣眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專户儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，並實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脱貧奔小康工作納入目標綜合考核和幹部考核的重要內容，並建立脱貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個
建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立幹部包村包户考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。
脱貧工作計劃 篇4
整村脱貧規劃得到了我鎮領導的高度重視，黨委召開專項會議討論研究後，決定在原有對口扶貧人員的基礎上，抽調專人成立XX村整村脱貧規劃設計組，分管領導親自帶隊，通過認真分析、調研，請教有關專家並經村民代表大會商議表決後，初步形成了XX村整村脱貧項目規劃書，現將規劃情況彙報如下：
一、XX村基本情況簡介
XX村位於X鎮西北部，緊鄰江東街道天台和涼水村，與天台、涼水有兩條主幹道相連，是X鎮西北之門户。村下轄5個社，544户1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產穩產田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困户107户242人;受限於基礎設施的薄弱和水資源的不足，我村產業發展和人畜飲水安全受到限制;20xx年全村農民人均純收入5463元，為全區農民人均純收入(5185元)的78%，農民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決温飽問題。
二、整村脱貧規劃原則、內容及目標
(一)規劃原則
我村整村脱貧規劃原則是：結合我村實際，在合理利用資金的基礎上，充分發揮羣眾積極性，以基礎設施建設帶動產業發展，統籌保障民生。
(二)規劃內容
根據XX村的實際情況，整村脱貧項目主要從基礎設施建設、產業發展、農民教育培訓和民生保障等方面進行規劃。
一是強化基礎設施建設，提供發展保障
新建村級公路10公里，目前我村依託互助會資金支持，已經開始前期鋪設，需要後期擴大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天台、涼水的加寬公路，並形成繞村硬化路格局。建設生產便民道8.2公里，解決羣眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產業發展提供便利水源條件。
二是加快產業發展，實現農户脱貧
走“一保二擴”(在確保糧食安全生產的前提下，擴大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴大名優特新農產品種植面積)的路子，強力推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，引導肉牛養殖興趣户變成規範户，在20xx年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬隻養雞場1個;突出特色種植，發展櫻桃350畝。建立中草藥生產大户+散户模式，發展藥材種植大户5户，增加藥材種植面積300畝。通過發展農村產業，使農民擺脱貧困，走上富裕。
三是加快社會事業建設，保障民生民計
針對XX村在對口扶貧和“”扶貧項目中取得的成效，加快新農村建設步伐，規劃建成2個新村居民點，即冒火山集中居民點、石橋集中居民點，完成12户農户的生態移民建設，106户貧困户的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農民超市垃圾存放點等便民設施，實現集經濟、文化交流、商貿為一體，發展XX村經濟。
四是加大培訓力度，提高農民素質
在整村脱貧規劃中，提高農民素質是關鍵之一。成立一所農民學校，利用村級活動室，請區級機關部門和鎮農業中心的職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩後生都能接受職業教育培訓。
(三)規劃目標
整合鎮扶貧開發、“農户萬元增收工程”及全區整村脱貧開發工程等三大政策機遇，推進XX村整村脱貧工程的實施。從20xx年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進全村基礎設施建設。兩年內實現組組通硬化公路，公路級別達到通暢標準，户户居民能喝上乾淨的自來水;安置全村地質災害户、無依無靠的弱勢羣體;到20xx年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個特色產業圈，一個公共服務圈，一個綜合統籌圈，一個生態移民產業帶。每年 提供季節性就業崗位200人以上，長期性就業崗位60人以上，新增就業200人以上;實現剩餘勞動力輸出200人以上，全面實現XX村整村脱貧的目標任務。
三、XX村整村脱貧項目設計
(一)基礎設施建設
XX村“三圈一帶”脱貧思路如原則所述，要以基礎設施建設為保障，基礎設施建設在整村脱貧上直接或間接影響着兩個基地的實現和發展。
1、產業道路建設。要實現“三圈一帶”的目標，必須解決產業運輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構建交通網絡，建好一、二組(村公共服務中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環村公路10公里。同時，結合至天台和涼水的兩條出境路的改善，吸引區位資源的流入和增加人流量，搭建和擴大“特色產業圈”影響力和貿易平台。二是為促進生態移民產業帶的產業開發，修建各組人行生產便道8.2公里。
2、人畜飲水工程建設。水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業用水問題，是保證“三圈一帶”可持續發展的必由之路。計劃利用綜合統籌圈的優勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區分人畜飲水和產業用水。一是規劃實施產業圈的生產工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里。
(二)基礎產業發展
在現有牛場規模前提下，推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，並加快附屬草場建設，在20xx年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬隻養雞場1個;突出特色種植，發展櫻桃350畝。建立中草藥生產大户+散户模式，發展藥材種植大户5户，增加藥材種植面積300畝。
(三)基本素質提升
依託駐社的農業服務中心和區內外專家，成立一所農民學校，利用村級活動室，請職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩後生接受職業教育培訓達90%以上。
(四)基本民生保障
就業上，“三圈一帶”的建立為周邊羣眾每年提供季節性就業崗位200人以上，長期性就業崗位60人以上，新增就業200人以上;實現剩餘勞動力輸出200人以上;居住上，規劃12户42人的生態移民，106户212人的危舊房改造，並且建立生態移民產業帶，帶動移民和改造户改善生產生活水平;社會保障上，繼續推進養老保險和醫療保險，進一步落實最低生活保障，做到應保盡保。
(五)基層組織建設
得益於鎮黨委、政府對我村的大力支持，我村於20xx年完成了村公共服務中心建設，整個中心(含衞生室)佔地1200平方米，集活動室、會議室、遠程教育點、農家書屋、留守兒童活動中心於一體，我村將進一步根據“三圈一帶”規劃，進一步完善村公共服務中心的農民工教育培訓學校職能，為公共服務圈建設提供便利。
四、投資估算及效益分析
XX村“三圈一帶”體系所涉四個大類，七個項目預計需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用於產業發展63萬元，飲水工程40萬元。
脱貧工作計劃 篇5
X年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模佈局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脱貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的xx大及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：
(一)組織好學習宣傳工作。
(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農户，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民羣眾脱貧致富的強有力黨員隊伍。
(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脱貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困户，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困户當年脱貧。
二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衞生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資X萬元，計劃X月份動工，X月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協調xx區水利局對那XX村的人畜飲水工程的實施，計劃投資X萬元，力爭年內解決兩屯X多人口的飲水問題。
四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發項目對全村X條總長X公里的農田水利渠道及屯X公里屯級道路的建設。計劃X月份完成，總投資X萬元。
五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對屯X公里，屯X公里，屯X公里，屯X公里的屯級道路改造，計劃X月份完成，投資X萬元;二橋頭至屯X公里的屯級道路硬化工程，投資X萬元，計劃X月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長X公里的防護壩建設，計劃X月份完成，總投資X萬元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃X月份完工，投資X萬元;協調xx區農業局X噸水泥，發動屯羣眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成X畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。
七是通過協調xx區教育局及其他渠道為屯教學點建衞生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資X萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。
八是加強宣傳引導，進一步把羣眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解羣眾矛盾，確保無重大信訪事件和羣體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反邪教警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工羣體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困户，五保、低保户，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”幹部，送去黨的温暖和領導的關愛。
總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，羣眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。
脱貧工作計劃 篇6
整村脱貧規劃得到了我鎮領導的高度重視，黨委召開專項會議討論研究後，決定在原有對口扶貧人員的基礎上，抽調專人成立__村整村脱貧規劃設計組，分管領導親自帶隊，通過認真分析、調研，請教有關專家並經村民代表大會商議表決後，初步形成了__村整村脱貧項目規劃書，現將規劃情況彙報如下：
一、__村基本情況簡介
__村位於___鎮西北部，緊鄰江東街道天台和涼水村，與天台、涼水有兩條主幹道相連，是___鎮西北之門户。村下轄5個社，544户1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產穩產田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困户107户242人;受限於基礎設施的薄弱和水資源的不足，我村產業發展和人畜飲水安全受到限制;20__年全村農民人均純收入5463元，為全區農民人均純收入(5185元)的78%，農民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決温飽問題。
二、整村脱貧規劃原則、內容及目標
(一)規劃原則
我村整村脱貧規劃原則是：結合我村實際，在合理利用資金的基礎上，充分發揮羣眾積極性，以基礎設施建設帶動產業發展，統籌保障民生。
(二)規劃內容
根據__村的實際情況，整村脱貧項目主要從基礎設施建設、產業發展、農民教育培訓和民生保障等方面進行規劃。
一是強化基礎設施建設，提供發展保障
新建村級公路10公里，目前我村依託互助會資金支持，已經開始前期鋪設，需要後期擴大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天台、涼水的加寬公路，並形成繞村硬化路格局。建設生產便民道8.2公里，解決羣眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產業發展提供便利水源條件。
二是加快產業發展，實現農户脱貧
走“一保二擴”(在確保糧食安全生產的前提下，擴大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴大名優特新農產品種植面積)的路子，強力推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，引導肉牛養殖興趣户變成規範户，在20__年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬隻養雞場1個;突出特色種植，發展__櫻桃350畝。建立中草藥生產大户+散户模式，發展藥材種植大户5户，增加藥材種植面積300畝。通過發展農村產業，使農民擺脱貧困，走上富裕。
三是加快社會事業建設，保障民生民計
針對__村在對口扶貧和扶貧項目中取得的成效，加快新農村建設步伐，規劃建成2個新村居民點，即冒火山集中居民點、石橋集中居民點，完成12户農户的生態移民建設，106户貧困户的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農民超市垃圾存放點等便民設施，實現集經濟、文化交流、商貿為一體，發展__村經濟。
四是加大培訓力度，提高農民素質
在整村脱貧規劃中，提高農民素質是關鍵之一。成立一所農民學校，利用村級活動室，請區級機關部門和鎮農業中心的職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩後生都能接受職業教育培訓。
(三)規劃目標
整合鎮扶貧開發、“農户萬元增收工程”及全區整村脱貧開發工程等三大政策機遇，推進__村整村脱貧工程的實施。從20__年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進全村基礎設施建設。兩年內實現組組通硬化公路，公路級別達到通暢標準，户户居民能喝上乾淨的自來水;安置全村地質災害户、無依無靠的弱勢羣體;到20__年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個特色產業圈，一個公共服務圈，一個綜合統籌圈，一個生態移民產業帶。每年 提供季節性就業崗位200人以上，長期性就業崗位60人以上，新增就業200人以上;實現剩餘勞動力輸出200人以上，全面實現__村整村脱貧的目標任務。
三、__村整村脱貧項目設計
(一)基礎設施建設
__村“三圈一帶”脱貧思路如原則所述，要以基礎設施建設為保障，基礎設施建設在整村脱貧上直接或間接影響着兩個基地的實現和發展。
1、產業道路建設。要實現“三圈一帶”的目標，必須解決產業運輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構建交通網絡，建好一、二組(村公共服務中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環村公路10公里。同時，結合__至天台和涼水的兩條出境路的改善，吸引區位資源的流入和增加人流量，搭建和擴大“特色產業圈”影響力和貿易平台。二是為促進生態移民產業帶的產業開發，修建各組人行生產便道8.2公里。
2、人畜飲水工程建設。__水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業用水問題，是保證“三圈一帶”可持續發展的必由之路。計劃利用綜合統籌圈的優勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區分人畜飲水和產業用水。一是規劃實施產業圈的生產工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設管道14.5公里。
(二)基礎產業發展
在現有牛場規模前提下，推進奶牛、肉牛和禽類基地建設的發展。擴大奶牛養殖規模，並加快附屬草場建設，在20__年實現年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達到1500畝;擴大家禽養殖規模，新建標準化萬隻養雞場1個;突出特色種植，發展__櫻桃350畝。建立中草藥生產大户+散户模式，發展藥材種植大户5户，增加藥材種植面積300畝。
(三)基本素質提升
依託駐社的農業服務中心和區內外專家，成立一所農民學校，利用村級活動室，請職業教師、專家、學者對農民進行理論教育和技能培訓，保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術;保證兩後生接受職業教育培訓達90%以上。
(四)基本民生保障
就業上，“三圈一帶”的建立為周邊羣眾每年提供季節性就業崗位200人以上，長期性就業崗位60人以上，新增就業200人以上;實現剩餘勞動力輸出200人以上;居住上，規劃12户42人的生態移民，106户212人的危舊房改造，並且建立生態移民產業帶，帶動移民和改造户改善生產生活水平;社會保障上，繼續推進養老保險和醫療保險，進一步落實最低生活保障，做到應保盡保。
(五)基層組織建設
得益於鎮黨委、政府對我村的大力支持，我村於20__年完成了村公共服務中心建設，整個中心(含衞生室)佔地1200平方米，集活動室、會議室、遠程教育點、農家書屋、留守兒童活動中心於一體，我村將進一步根據“三圈一帶”規劃，進一步完善村公共服務中心的農民工教育培訓學校職能，為公共服務圈建設提供便利。
四、投資估算及效益分析
__村“三圈一帶”體系所涉四個大類，七個項目預計需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用於產業發展63萬元，飲水工程40萬元。