檢察長座談會講話

檢察院,是代表國家行使檢察權,以維護法制的法律監督機關。主要任務是依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施。下面就是本站小編給大家整理的檢察長座談會講話，僅供參考。

20xx年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年，黨的勝利召開，“xx”規劃順利實施，經濟社會發展取得新的重大成就。一年來，全國檢察機關深入貫徹落實科學發展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的成績和進步。

——緊緊圍繞確保黨的安全順利召開，全力維護社會和諧穩定。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極投入反分裂、反恐怖和打黑除惡等鬥爭，參與重點地區、重點領域專項整治。繼續開展集中化解涉檢進京訪專項工作，建立涉檢信訪終結案件備案審查等制度，加大了化解信訪積案力度。積極參與加強和創新社會管理，探索辦理外來人員犯罪案件工作機制，加強未成年人刑事檢察、執法辦案風險評估預警、檢調對接等工作，強化了矛盾糾紛源頭治理。北京和周邊省市檢察機關全力投入環京“護城河工程”，為黨的勝利召開作出了積極貢獻。

——主動融入經濟社會發展大局，服務發展、保障民生取得新成效。認真貫徹中央保持經濟平穩較快發展的決策部署，繼續深化商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理，積極參與整治非法集資問題等專項行動，行政執法與刑事司法銜接積極推進。針對羣眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪，深入開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪、查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。推行視頻接訪、聯合接訪等措施，加強綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設，不斷完善和落實聯繫服務羣眾長效機制。

——堅持以執法辦案為中心，努力推動各項法律監督工作全面協調發展。堅持寬嚴相濟刑事政策，加強批捕、起訴工作，去年1至11月共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人896259人，提起公訴1247709人，決定不批捕157898人、不起訴38968人。查辦職務犯罪工作呈現力度、質量、效果整體提升的良好態勢，共立案偵查各類職務犯罪案件33331件46024人，同比分別上升5.4%和6.4%，其中查處縣處級以上國家工作人員2494人。廣泛開展預防職務犯罪宣傳活動，加強警示教育基地建設，落實年度報告等制度，預防工作的影響力不斷拓展。加強立案監督、刑事抗訴、監督糾正違法等工作，組織開展“另案處理”案件、職務犯罪罪犯減刑假釋保外就醫等專項檢查活動，依法監督糾正執法不嚴、司法不公的突出問題。以學習貫徹修改後民訴法和向全國人大會專題報告民事行政檢察工作為契機，進一步明確民行檢察監督職能定位，規範和加強抗訴、檢察建議工作，穩妥推進民事執行活動法律監督試點。把學習貫徹修改後刑訴法、民訴法作為加強法律監督、維護司法公正、促進社會和諧的大事來抓，及時修訂刑事訴訟規則、民事行政檢察辦案規則和執法工作基本規範，為新法施行做好全面準備。

——認真抓好中央司法改革任務的落實，促進了檢察體制和工作機制不斷完善。職務犯罪案件審查逮捕程序等改革順利實施。訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度進一步完善和落實。制定直接受理案件初查工作規定，完善職務犯罪偵查程序和措施。案件管理機制改革穩步推進，2500多個檢察院成立了專門機構。鐵檢管理體制改革取得階段性成果，全國76個鐵路檢察院全部移交地方。加強案例指導，高檢院發佈了第二批指導性案例。

——深入開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動，切實加強檢察隊伍建設。把教育實踐活動與創先爭優、保持共產黨員純潔性教育緊密結合起來，築牢忠誠、為民、公正、廉潔的思想基礎，更加自覺踐行“六觀”、“六個有機統一”和“四個必須”。加強執法能力建設，全面推進全員教育培訓，廣泛開展崗位練兵和業務競賽。結合地方換屆加強領導班子建設，高檢院普遍輪訓新任檢察長。對25個省級院落實巡視意見全面檢查評估，聽取了10個省級院檢察長述職述廉報告工作。全面加強檢察文化建設和檢察宣傳工作，創建文化建設示範單位，開通檢察文化建設網。推進檢察機關懲防體系建設，推動建立廉政風險防控機制，組織“維護人民羣眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查回頭看。共查處違法違紀檢察人員175人，同比下降2.2%。

——堅持不懈地抓基層、打基礎，基層基礎工作進一步加強。落實基層檢察院建設三年規劃，對基層建設情況進行抽樣評估，組織開展第五屆全國先進基層檢察院評選表彰活動，協調有關部門下達第三批政法專項編制充實基層。推進“兩房”建設規劃實施。開展科技強檢示範院創建活動，加快研發檢察業務統一應用軟件，檢察信息化整體規劃已納入政法部門網絡設施共建及信息資源共享建設工程。

以提高執法公信力為核心加強檢察機關自身建設

黨的明確要求，加強司法公信建設，不斷提高司法公信力，這對於堅持和完善中國特色社會主義司法制度，促進依法治國基本方略全面實施具有重大意義。檢察機關要把提高執法公信力擺在更加突出的位置，貫穿於執法理念教育、執法規範化建設、執法能力素質建設、執法監督制約和基層基礎建設等各個方面。

(一)切實踐行執法為民宗旨。要牢固樹立以人為本、執法為民理念，把嚴格執法與熱情服務有機結合起來，更好保障人民羣眾合法權益。一要深入開展以為民務實清廉為主要內容的羣眾路線教育實踐活動，堅持不懈地解決特權思想、霸道作風、受利益驅動辦案、濫用強制措施、違法扣押凍結款物等人民羣眾反映強烈的突出執法問題，着力整治庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等執法陋習，以優良黨風帶動檢風。二要完善檢察人員直接聯繫羣眾、直接服務羣眾工作機制，推動檢察官進社區、進企業、進農村、進學校經常化、制度化，加強年輕幹部下派基層鍛鍊工作，傾聽羣眾呼聲，增進羣眾感情，瞭解羣眾訴求，解決羣眾問題。三要拓展人民羣眾有序參與司法途徑，健全專羣結合工作機制，完善和落實實名舉報答覆、舉報人保護、舉報獎勵等制度。健全人民羣眾參與檢察決策機制，完善人民監督員、特約檢察員、專家諮詢制度，探索對重大工作部署、重要司法解釋公開徵求意見。健全人民羣眾評判檢察工作機制，邀請人大代表、政協委員參加專項檢查等活動，認真開展執法辦案回訪工作。積極推進門户網站、檢察微博建設，增強信息發佈、在線交流、諮詢問答等功能，加強與羣眾的互動交流，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。四要不斷完善和落實便民利民措施。加強文明接待室動態管理，推進綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設，簡化辦事程序，規範言行舉止，為羣眾提供便捷高效熱情服務。注重司法人文關懷，重視在執法辦案中消除、減少羣眾對立情緒，重視幫助解決法度之外、情理之中的問題，進一步提高檢察工作親和力。

(二)深入推進執法規範化建設。要按照黨的關於推進權力運行規範化的要求，認真總結實踐經驗，堅持以規範執法促進公正執法。一要重點加強對修改後刑訴法、民訴法的深入學習和實施情況的調查研究，完善相關執法規範和配套制度。對涉及其他政法部門共性的問題，要主動加強溝通協調，確保法律的統一實施。注重從涉檢信訪、冤錯案件、檢察人員違法違紀案件等入手，分析自身執法不規範的突出問題，堅持嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規範執法並重，規範自由裁量權的行使，完善辦案責任制和案件評查機制，從源頭上預防隨意執法、粗放執法等問題發生。二要以管理科學化促進執法規範化。全面修正、完善和細化執法工作基本規範和民事行政檢察辦案規範。全面推進案件管理機制改革，完善案件集中管理模式，規範案件來源渠道、立案環節和辦理程序，對案件實行嚴格的流程監控和質量管理。修訂完善執法考評機制，引導各業務部門在加大監督力度的同時，更加註重監督質量和效果。三要以執法信息化推動執法規範化。加快研發融辦案、管理、統計於一體的全國檢察機關統一業務應用軟件，在試點的基礎上，下半年全面部署推廣。依託網上辦案加強對執法辦案活動的全程、統一、實時、動態監管，有效防止、及時糾正執法不規範問題。

(三)全面加強執法能力素質建設。以加強思想政治建設和提高專業化、職業化水平為重點，全面加強檢察隊伍建設，突出抓好素質能力建設。一要着力推進思想政治建設。創建學習型、服務型、創新型黨組織，重視加強檢察機關思想理論建設、黨性教育和職業道德建設，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，以黨的建設帶動隊伍建設，牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法幹警核心價值觀，着力提升新形勢下羣眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。二要着力推進專業化建設。落實“xx”時期檢察教育培訓規劃，以領導幹部、業務一線和基層檢察人員為重點，分層分類全面開展領導素能、任職資格、專項教育、專項業務、崗位技能培訓。推進教育培訓改革，構建崗位素能標準，完善培訓制度體系、基礎保障體系和考核評價體系，加快實現從知識培訓向能力培訓轉變。加大西部地區教育培訓援助力度，建設全國檢察教育培訓網絡體系，促進優質教育培訓資源向西部、向基層延伸和傾斜。確立人才優先發展思想，完善人才引進、培養使用、評價激勵、流動配置等工作機制，全面推進檢察人才重點工程，造就規模宏大、素質優良、結構合理的專業人才隊伍。深化幹部人事制度改革，拓寬社會優秀人才進入檢察隊伍渠道，加大培養選拔優秀年輕幹部力度，建設高素質、專業化領導幹部和業務骨幹隊伍。加強檢察委員會建設，改革和規範內設機構設置，加強辦案組織研究，努力形成符合檢察工作特點和規律，權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關組織體系。三要着力推進職業化建設。落實檢察職業道德規範，大力開展職業信仰、職業精神、職業道德教育，引導全體檢察人員增強職業認同、提高職業素養。完善落實檢察人員職業准入、執法資格、分類管理制度，實施檢察官單獨職務序列，制定檢察輔助人員職務設置等配套規定，不斷加強檢察隊伍職業化管理。探索建立與檢察職業特點相適應的職業保障制度，建立檢察人員任用、獎懲、待遇與職務序列和德才表現、工作業績、能力素質掛鈎的制度，推動建立和完善犧牲、傷殘、特困幹警資助資金制度，建立和完善檢察人員履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制，不斷提高職業保障水平。

(四)健全檢察權運行制約和監督體系。沒有不受監督的權力，沒有不受監督的個人。全國檢察機關要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，堅持從嚴治檢，堅持用制度管權管案管人，嚴格規範權力行使，確保按照法定權限和程序行使權力，防止檢察權的濫用。一要全面推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設。建立健全反腐倡廉教育長效機制，加強示範教育、警示教育和崗位廉政教育。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大監督檢查和問責追究力度。深入推進廉政風險防控機制建設，嚴格規範檢察人員對外交往行為，建立防止利益衝突制度，建立對違反法定程序干預的登記備案報告和通報制度，建立廉政隱患摸排預警制度、檢察人員談心談話制度、重點崗位輪崗交流制度，完善檢察人員違法違紀重大案件剖析和通報制度。二要加強對領導幹部行使權力的監督。嚴格執行廉政準則和廉潔從檢規定，加強領導幹部日常教育、管理和監督，加強對各級檢察長和部門“一把手”的監督，加強上級院對下級院領導幹部的管理監督、考察考核，更好發揮巡視制度的監督作用。三要加強內部執法監督制約。以貫徹修改後刑訴法、民訴法為契機，強化各執法環節之間的監督制約，強化上級檢察院和紀檢監察機構的監督，加強和改進檢務督察、專項檢查工作，重點加強對修改後刑訴法、民訴法執行情況的監督檢查。嚴格執行各項禁令規定，堅決查究各類違法違紀特別是關係案、人情案、金錢案和執法不公、司法腐敗的案件。四要推進檢察權運行公開化，更加自覺接受外部監督。推行網上公開、網上查詢等措施，進一步完善檢務公開制度，除法律規定保密的情況外，要把執法辦案的依據、程序、流程和結果及時公之於眾，確保檢察權在陽光下運行。高度重視人民羣眾對檢察機關和檢察人員的控告、申訴和舉報，高度重視社會輿論和網絡輿情反映的突出問題，高度重視人大代表、政協委員和民主黨派對檢察工作的建議、批評和意見，加強制度建設，善於及時把自覺接受外部監督轉化為切實加強內部監督，自覺把人民羣眾評價作為考核我們執法辦案工作的重要依據。各級檢察機關要整合新聞宣傳和輿論引導的職能，完善輿情監測研判處置機制，加強檢察工作正面宣傳，加強對現代新聞傳播規律的把握，善待媒體，善用媒體，爭取新聞單位的支持，努力提升新媒體時代社會溝通能力。

(五)夯實基層基礎，強化執法基本保障。要牢固樹立強基固本的思想，更加重視基層基礎建設。一要切實加強基層檢察院建設。各級檢察機關領導幹部要帶頭深入基層、深入實際，特別是到困難較多、情況複雜、矛盾尖鋭的地方調研指導，幫助解決問題。認真總結基層建設經驗，探索符合基層檢察工作規律和實際的管理模式，制定基層檢察院示範院標準體系。穩步推進派出檢察室建設，延伸法律監督觸角，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。完善基層檢察長異地交流任職、任免報省級院備案制度，加大從基層一線遴選檢察官力度。建立編制人員動態調整機制，編制分配重點向基層和一線傾斜。重視基層人才培養工作，完善落實穩定基層隊伍的政治、經濟待遇。對條件艱苦、工作任務重的基層檢察院，在人員編制、幹警招錄、人才引進等方面給予傾斜，着力解決執法辦案人員短缺問題。高度重視中西部地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層建設，抓好援藏、援疆工作落實。二要落實“xx”時期檢察計財裝備工作發展規劃，着力構建經費保障、基礎設施、科技裝備、後勤服務“四位一體”的檢務保障格局。修訂市縣級檢察院公用經費保障標準，推動完善公用經費正常增長機制，提高檢務保障總體水平。堅持勤儉節約、艱苦奮鬥，穩步推進“兩房”建設和國家檢察官學院分院建設。三要認真實施“xx”時期科技強檢規劃綱要，加快科技強檢步伐。推進電子檢務工程立項，加強基礎網絡建設。推進與監管場所信息聯網和監控聯網，抓好遠程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統建設，加強涉密信息系統分級保護。制定縣級院業務裝備配備標準，加強科技裝備建設。繼續推進司法鑑定實驗室建設，充分發揮檢察技術工作在執法辦案中的作用。加強檢察人員科技素能培養，加強對信息化建設與應用的統籌協調，努力以信息化引領檢察工作現代化。

檢察工作面臨的形勢

黨的和中央經濟工作會議、全國政法工作電視電話會議對當前形勢作了科學分析，最近發表一系列重要講話並對政法工作作出重要指示，我們要認真學習，深入研究我國改革發展穩定中的重大問題，深入研究我們黨長期執政面臨的重大問題，深入研究國內外形勢深刻變化帶來的重大問題，把思想認識統一到中央對形勢的科學判斷和對工作的決策部署上來。

當前，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的報告深刻分析國際國內形勢的發展變化，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署。報告藴含着豐富的社會主義法治思想，突出強調法治是治國理政的基本方式，更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，並對加強法律監督、推進公正司法、深化司法體制改革、加強政法隊伍建設、加強司法公信建設、強化司法基本保障、確保檢察機關依法獨立公正行使檢察權等提出了明確要求。所有這些，為檢察事業發展進一步指明瞭方向，創造了更加有利的條件。

同時我們必須清醒地看到，我國發展面臨的風險和挑戰加大，檢察工作也面臨許多新情況新問題。我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和我國發展新的階段性特徵，準確判斷我國重要戰略機遇期內涵和條件的新變化，堅持“兩點論”和善於運用底線思維，既看到形勢大好的一面，對國家發展和檢察事業發展充滿信心，又清醒認識面臨的困難、風險和挑戰，不迴避矛盾、不掩蓋問題，居安思危，牢牢把握工作主動權;必須牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這條主線，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;必須加強中國特色社會主義理論體系的學習和實踐，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發展觀最鮮明的精神實質，切實統籌好服務經濟社會科學發展、實現自身科學發展兩個方面。

20xx年和今後一個時期的主要任務

20xx年和今後一個時期檢察工作的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮鬥目標，順應人民羣眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，全力推進平安中國、法治中國建設，大力提升執法能力素質和執法公信力，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衞者的職責使命。

充分發揮檢察職能作用為全面建成小康社會提供有力司法保障

實現全面建成小康社會的宏偉目標，良好的社會環境、法治環境是基礎。要堅持推動科學發展、促進社會和諧的大局觀，主動融入中國特色社會主義事業總體佈局，充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用，保障和促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。

(一)着力保障經濟持續健康發展。要緊緊圍繞中央關於經濟工作的決策部署，找準檢察工作服務發展的切入點、着力點，更加重視依法保障和促進完善社會主義市場經濟體制，保障和促進轉變經濟發展方式、優化經濟結構，保障和促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。一要積極參與整頓和規範市場經濟秩序，依法打擊走私、製假售假、合同詐騙、傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，為擴大內需、拉動消費營造誠信有序的市場環境。圍繞實施創新驅動發展戰略，依法懲治侵犯知識產權犯罪，加強知識產權司法保護。二要進一步加強涉農檢察工作，積極參與加強和創新農村社會管理，依法打擊涉農刑事犯罪，強化農村社會公共安全保障。嚴肅查辦和積極預防農業基礎設施建設、農村社會事業發展、實施強農惠農富農政策、耕地保護等領域的職務犯罪，促進農業農村發展。加強對涉及土地承包經營權流轉、土地徵收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監督，促進完善農村基本經營制度，保障農民合法財產權益。三要抓住公共投資的重點領域和產業結構調整的關鍵環節，推動治理商業賄賂和工程建設領域突出問題長效機制建設，嚴肅查辦和積極預防產業轉型升級、公共資源出讓、國有資產管理、城鎮化建設、重點文化惠民工程、鐵路建設等領域職務犯罪，促進加強和改善宏觀調控。四要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、內幕交易、操縱證券等犯罪，在執法辦案中注意防範和化解地方政府性債務、企業相互拖欠資金、民間借貸、房地產等領域風險，避免因執法不當引發系統性、區域性金融風險。五要加大對國土、資源、生態和環境的保護力度。突出查辦國土空間開發、水利建設、礦產資源開發利用、重大生態修復工程、防災減災體系建設、環境監管中的職務犯罪，推動解決損害羣眾健康的突出環境問題，促進扭轉生態環境惡化趨勢。六要加強對經濟領域新情況新問題的研究，依法妥善處理髮展實體經濟、規範和發展民間投資及民間金融機構、支持小微企業發展、非公有制經濟發展、外商投資權益保護等領域出現的新類型案件，正確把握罪與非罪等法律政策界限，依法平等保護各種所有制經濟合法權益，促進深化經濟體制改革。

(二)着力推進平安中國、法治中國建設。要全力做好檢察環節維護國家安全和社會穩定各項工作，積極參與平安中國、法治中國建設，保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業。一要高度警惕和堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。二要依法懲治各類刑事犯罪，保障人民生命財產安全。密切關注社會治安和公共安全出現的新特點、新動向，積極參與治安重點地區和突出治安問題專項整治，突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、網絡犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實增強人民羣眾安全感。完善檢察環節貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制，研究制定主要案件適用寬嚴政策的標準，重視運用簡易程序、量刑建議和不批捕、不起訴等機制和措施對輕微犯罪從寬處理，堅持該嚴則嚴、當寬則寬，最大限度減少不和諧因素，最大限度減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。三要依法公正對待羣眾訴求，使人民羣眾在檢察機關辦理的每一個案件中都感受到公平正義。暢通和規範羣眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，做好檢察長接待、視頻接訪、派出檢察室就地接訪等工作。建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。四要充分發揮檢察機關在加強和創新社會管理中的法治保障作用，努力提高化解社會矛盾的能力。推進檢察法律文書改革，堅持客觀公正，加強釋法説理。完善落實檢調對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度，加強矛盾糾紛排查化解，強化矛盾糾紛源頭治理。積極探索涉罪外來人員管護教育制度，加強和改進社區矯正法律監督、未成年人刑事檢察工作。深化行政執法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理途徑和方式，促進依法行政和社會管理法治化。五要在執法辦案中大力加強法制宣傳教育、弘揚社會主義法治精神，促進在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，引導全體公民依法維護合法權益、自覺履行法定義務，促進各級領導幹部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，促進實現國家各項工作法治化。

(三)着力加大查辦和預防職務犯罪工作力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，充分發揮檢察機關在懲治和預防腐敗體系建設中的職能作用，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。一要堅決查處大案要案。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，嚴重損害羣眾合法經濟權益、政治權益和人身權利的案件，發生在組織人事、行政執法、司法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件。深入研究新形勢下職務犯罪發生特點和規律，完善反腐舉報機制，加強線索集中管理、不立案線索事後審查，健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監視居住等制度，完善國(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機制。二要着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農”工作和教育、就業、住房、水利、社會保障、生態環境、安全生產、醫療醫藥、執法司法等重點領域和關鍵環節，集中開展為期兩年的查辦和預防發生在羣眾身邊、損害羣眾利益職務犯罪專項工作。各級檢察機關和相關業務部門要精心組織，分工負責，緊密協作，堅持專門工作與羣眾路線相結合，促進解決人民最關心最直接最現實的利益問題。三要加大懲治和預防瀆職侵權犯罪工作力度。嚴肅查處濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴重損害羣眾利益案件、重大環境污染事件、重大責任事故背後的瀆職侵權犯罪案件。加強與有關部門的協調配合，落實同步介入重大事故調查、重大複雜案件專案調查、非法干預查處瀆職侵權違法犯罪工作情況溝通和處理等機制。四要按照修改後刑訴法關於保障人權、規範執法的要求，堅持辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利，規範運用各種強制措施，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。加強初查工作，實現工作重心前移，促進提升辦案質量。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據，堅決防止和排除非法證據。大力推進偵查信息化和裝備現代化建設，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉變，從傳統人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉變。五要推進偵防一體化機制建設，結合辦案深化職務犯罪預防工作。加強重大典型案件剖析，發揮查辦案件治本功能。健全行賄犯罪檔案查詢管理體系，建立職務犯罪記錄和查詢制度。充分發揮警示教育基地等作用，深入開展預防職務犯罪宣傳教育活動。落實和完善年度報告、預防建議制度，加強重點領域、關鍵環節職務犯罪預防的專題研究和報告，推動反腐敗法律制度建設。

(四)着力維護司法公正和法制權威。要認真落實黨的關於加強法律監督、推進公正司法的要求，重點抓好修改後刑訴法、民訴法的貫徹實施，切實做到敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督。一要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治原則，以對國家、對人民、對法律高度負責的精神，堅持有案必辦、有腐必懲，堅持法律面前人人平等，堅持依法獨立公正行使檢察權，堅決依法監督糾正訴訟中執法不嚴、司法不公的突出問題，防止地方保護主義和部門保護主義。嚴格執行法律規定，正確處理好監督與支持、監督與配合、監督與制約的關係，注重監督措施運用的適當性、實效性，防止和克服執法任意性、選擇性，切實維護國家法制統一、尊嚴、權威。二要認真貫徹實施修改後刑訴法，牢固樹立“五個意識”，堅持做到“六個並重”，全面規範和加強刑事訴訟法律監督工作。特別是要嚴格執行“兩高”等六部門關於實施刑事訴訟法若干問題的規定和人民檢察院刑事訴訟規則，重點加強對偵查、審判、執行環節的法律監督，加強新增監督職責的實踐探索，加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權利等問題的監督，切實把修改後刑訴法關於維護司法公正、依法保障人權、規範執法行為的要求落到實處。三要結合貫徹實施修改後民訴法和貫徹落實全國人大會審議意見，進一步加強和改進民事行政檢察工作。修改後民訴法實施後，要加強接訪和辦案人員力量，加強接待場所建設，加強內部溝通協調及與法院等部門溝通協調，依法分流案件，提高辦案質量和效率，確保申訴案件依法及時辦理。要認真研究落實全國人大會審議高檢院專項報告的意見和全國人大內司委調研報告，切實轉變“重刑輕民”的觀念，增強做好民行檢察工作的責任感和使命感;加強修改後民訴法實施後的研究，及時解決民行檢察理論與實踐問題;切實加強行政訴訟法律監督，加強民行檢察機構和隊伍建設;形成更加科學合理的工作佈局，充分發揮基層檢察院基礎作用，促進民行檢察工作健康深入開展。

各位領導、各位同志、各位來賓：

首先，我代表市人民檢察院對各位企業界的朋友們前來參加檢察服務企業發展座談會表示熱烈歡迎!企業是國民經濟發展的主體，國民經濟的發展離不開企業的創新和發展，而企業的創新和發展，又離不開良好的法治環境。近幾年來，我市檢察機關進一步增強服務大局意識，充分履行法律監督職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷加大查處和預防職務犯罪力度，嚴格依法辦案，規範執法行為，努力維護司法公正，為企業發展提供了良好的法制環境和有力的司法保障。

今年5月，中共中央作出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，指出人民檢察院要切實發揮檢察職能作用，維護改革發展穩定的大局。6月份召開的第十二次全國檢察工作會議上，也把立足本職服務大局，提高服務的針對性和實效性作為三年來檢察機關探索和積累的新經驗之一。當前，我市檢察機關面臨着如何更好地服務大局、服務企業這樣一個長期而重大的課題，這就要求全市檢察機關和檢察幹警，必須牢固樹立符合“三個代表”重要思想和科學發展觀要求的，與社會主義市場經濟相適應的社會主義法治理念。必須立足檢察職能，把依法履行法律監督職責作為服務大局的根本途徑。今天把大家請來，就是座談和探討檢察機關如何才能更好地為大局服務、為企業發展服務這個問題。我先談幾點看法，不妥之處請大家批評指正。

一、服務大局是檢察工作的重大政治責任

檢察工作必須服務大局，是由檢察機關作為國家法律監督機關的性質決定的，是檢察機關有效履行職責的必然要求，也是解決檢察工作所面臨現實問題的客觀需要。服務大局是中國特色社會主義檢察制度的一個永恆的工作目標，檢察機關必須寓服務大局於檢察工作的全過程，時刻關注大局、時刻想着大局，切實踐行社會主義法治理念。檢察工作只有堅持服務大局，才能更好地發揮維護穩定、促進和諧、服務發展的職能作用，才能進一步爭取黨委、人大、政府的重視與支持，在服務大局中推動檢察工作自身發展。

首先，服務大局是社會主義法治的重要使命。現階段，我們黨和國家的根本任務是，沿着有中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。黨的xx大、九屆全國人大第二次會議在確立這一根本任務和宏偉目標的同時，把依法治國、建設社會主義法治國家，作為依法治國方略和偉大目標鄭重地提了出來，並載入我國憲法。黨的xx大及xx屆三中、四中、五中全會確立了全面建設小康社會的經濟、政治、文化與和諧社會建設根本目標。黨的xx屆六中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，六中全會從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。而當前社會主義法治的重要使命，就是保障和服務全面建設小康社會的經濟、政治、文化、社會主義和諧社會建設這一根本目標。全市檢察機關和廣大檢察幹警，必須認清大局，自覺服從服務於大局，為完成社會主義法治所肩負的重要使命而不懈努力。

第二，服務大局是檢察機關充分發揮職能作用和有效履行職責的必然要求。服務大局是檢察工作長期實踐經驗的科學總結和理論概括，也是檢察工作的一個重要指導原則。服務大局既是一個認識問題，更是一個實踐問題。檢察機關、檢察幹警所從事的工作，所擔負的重大政治和社會責任，就是為國家、為人民掌好用好執法權力，鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，維護好、實現好、發展好人民羣眾的利益。

第三，服務大局是解決檢察工作中現實問題的客觀需要。實踐證明，堅持服務大局，檢察工作就能取得良好成效，不斷實現創新發展。只有以服務大局為目標，才能確保檢察機關克服自身工作的侷限性，使各項工作沿着正確的方向發展。檢察工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，必須圍繞大局，擺正位置，抓住重點，發揮作用，才能取得良好的效果。服務大局，首先要了解熟悉大局。要加強學習和調查研究，善於從方方面面中瞭解大局，把握大局。在這基礎上，主動把檢察工作放在大局中去考慮、去謀劃，選準工作的結合點、着力點和突破點，及時調整工作部署，突出服務重點，提高服務水平，確保檢察工作始終與大局工作合拍、同步，始終做到貼緊大局，服從、服務於大局。實際上，也只有具備和發揮出這種能力，檢察工作才會有生命力，檢察工作的空間才會更加開闊。

二、牢固樹立大局觀念，增強為企業服務意識

服務大局，就是服務改革發展穩定大局。發展是科學發展觀的第一要義，是黨執政興國的第一要務。檢察機關貫徹落實科學發展觀，就是要緊緊圍繞發展大局，綜合運用檢察職能，維護社會穩定，維護經濟安全，維護市場秩序，維護人民羣眾切身利益，促進國民經濟更快、更好地發展。檢察機關服務大局，必須首先牢固樹立大局觀念。在服務大局上必須要做到：一是樹立服務大局的意識，打牢思想基礎。作為檢察幹警，要始終做到頭腦裏想着大局，心裏裝着大局，準確把握大局，加強對重大工作和問題的學習與調研，隨時瞭解把握新形勢、新任務對檢察工作的新要求。二是善於圍繞大局籌劃部署工作，要把各項檢察工作，作為保障大局的必要環節努力做好，使各項工作切實體現服務大局

的要求。三是善於結合實際創造性地開展工作，研究工作重點，調整策略方法，研究工作新思路，增添工作新舉措，確保檢察機關服務大局的實效性。具體到我市檢察機關、全體檢察幹警，就是要深入貫徹落實好市人民檢察院《關於充分發揮檢察職能為滁州奮力崛起服務的意見》，積極探索服務發展的新途徑、新舉措，特別是在查辦職務犯罪案件中，要堅持依法辦案，文明辦案，充分考慮辦案的三個效果的有機統一，做到慎重處理每一起案件，確保實體公正、程序合法;準確把握法律政策，注意區分經濟糾紛與經濟犯罪、合法收入與非法收入、違法犯罪與改革失誤之間的界限;堅持依法平等對待各類訴訟主體，積極創造公平、公正、平等的投資創業環境;改進辦案方式，慎重使用查封、凍結、扣押等法律手段以及拘留、逮捕等強制措施，講究辦案時機和方法，避免影響企業正常的生產秩序;強化自律意識，嚴禁越權辦案、吃拿卡要、向企業亂拉贊助、干預市場主體合法自主經營，努力營造公平有序的市場競爭環境。

三、立足本職服務大局，創造良好法治環境

服務大局必須通過具體的職責履行、職能發揮去實現和體現。憲法規定檢察機關是國家法律監督機關，根本職責是保障法律正確統一實施，維護社會公平正義。因此，檢察機關服務大局，必須立足檢察職能，把依法履行法律監督職責作為服務大局的根本途徑。

(一)充分運用刑事與非刑事的手段，提高服務的針對性和實效性

有效打擊和懲治破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪有多種手段，包括刑事手段和行政、經濟等非刑事手段。針對目前經濟領域犯罪日趨嚴重的現狀，亟待整合辦案資源，組織專門力量，各部門攜手合作，綜合運用刑事和非刑事等手段，多管齊下，形成打擊的合力，進行重點懲治，方能加以有效遏制。

一方面，刑事手段是最嚴厲的手段，也是維護社會經濟秩序的最終保障。對違法犯罪的打擊，就是對合法權益的保護。檢察機關在刑事訴訟中的位置和角色，決定了其在保障和服務社會經濟發展大局中大有可為。檢察機關擁有批捕和公訴權、查處職務犯罪及法律監督等職能，為經濟發展大局服務是檢察機關介入社會經濟生活的根本目的所在。檢察機關在為經濟發展服務過程中，就是要正確運用手中檢察權以懲治貪污賄賂犯罪為重點，堅持不懈的開展反腐敗鬥爭。堅決打擊破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪活動。檢察機關作為國家的法律監督機關，其立案監督、偵查監督、審判監督等職能將有力地推動行政執法機關、偵查機關及審判機關對經濟領域犯罪的打擊懲治的主動性，更有利於整合行政執法和司法資源，促成打擊懲治犯罪的合力，形成對經濟領域犯罪多管齊下的高壓態勢，遏制當前經濟領域犯罪日益蔓延之勢。同時，在預防經濟領域犯罪、為社會經濟建設服務等方面，檢察機關也以其特有的職能發揮着無法替代的作用。

另一方面，運用多種非刑事手段，積極拓寬服務大局的途徑和方法。在運用刑事手段的同時，擁有強大國家公信力的檢察機關在發揮自身的專業、信息資源優勢，綜合運用多種非刑事手段，為企業提供法律服務、規範市場經濟秩序及淨化投資環境等方面可以大有作為：

1、強化服務企業的意識，與轄區內企業建立聯繫機制，積極提供法律方面的有效服務，淨化投資環境。隨着改革開放的深入和市場經濟的發展，各種性質、成分的企業廣泛存在，但我國現有的法律服務體系顯然不能充分滿足廣大企業的需求。如何幫助企業維護自身合法權益，如何協助各級黨委、政府淨化和保障投資環境，是檢察機關實踐“三個代表”重要思想的重要切入點和立足點。因此，在履行法律監督職能的同時，檢察機關還應牢固樹立服務意識，力所能及地為轄區內企業分憂解難，優化投資環境，推動一方經濟發展，達到法律效果、經濟效果和社會效果的統一。首先，檢察機關應自覺、主動的從有利於經濟發展，有利於維護企業合法權益的角度出發，改變原有的“坐堂辦案”狀況，積極與轄區內企業建立聯繫機制，通過定期走訪、座談等形式，為企業提供有效的法律幫助，力所能及地幫企業解決實際困難。其次，要進一步轉變觀念，在為國有企業服務的同時，重視對混合制企業、外商投資企業及民營企業的服務。從某種意義上説，這些企業在經濟生活中更容易處於弱勢地位，其在經濟交往中的合法權益更容易被忽視，得不到應有的保護。而一個區域的投資環境如何，對投資商的合法權益保護的狀況如何往往決定了其投資吸引力的大小。因此，檢察機關在為企業服務、維權的過程中，更應重視對這些經濟性質的企業的保護和服務。

2、通過法律諮詢、普法教育等多種形式，對廣大人民羣眾進行生動的法制宣傳教育，為打擊經濟領域犯罪創造良好的社會環境。經濟領域的犯罪往往都具有較強的隱蔽性，較之普通暴力犯罪、自然犯罪，其危害性往往在表面上難以洞察。經濟領域的犯罪對社會經濟基礎、社會誠信體系和社會傳統道德體系的衝擊和危害是曠日持久的，人民羣眾對其危害性的認識往往也要經歷一個長期漸進的過程。因此，檢察機關作為法律監督機關，當義不容辭地肩負起這一宣傳教育的使命。在辦案的同時，檢察機關應高度重視辦案的社會效果，充分運用刑事手段的教育、震懾功能，通過開展宣傳報道，舉辦法律諮詢、選取典型案例深入案發地開公開庭等方式，給廣大人民羣眾開展直觀、生動而深刻的法制宣傳教育活動，以震懾犯罪分子，積極引導輿論，為打擊經濟領域犯罪奠定良好的社會心理基礎和創造良好的社會環境。此外，通過選擇成功案例，以簡報、新聞宣傳等方式進行廣泛的宣傳報道，還能增強檢察機關在打擊懲治經濟犯罪的社會影響，顯示檢察機關為經濟建設服務的決心，樹立檢察機關為經濟建設服務的良好形象，將贏得社會各界對檢察工作的大力支持。這種雙向良性互動將能持久而深遠地對打擊經濟犯罪，維護經濟發展大局產生積極影響。

3、打擊與保護相結合，加強追贓力度，積極為被害人及被害企業挽回經濟損失，將犯罪帶來的危害後果降至最低程度。經濟領域犯罪具有極大的社會危害性，其直接表現在經濟上會給被害人帶來嚴重損失，有些損失甚至是驚人的[文章來源本站：]。這些案件直接危及社會穩定，較容易引發大規模的羣眾集體上訪等事件。因此，廣大檢察幹警應注意克服就案辦案的思想，不僅要嚴懲罪犯，還要以高度的責任心和政治敏鋭性，在打擊的同時，加強追贓工作力度，不斷擴大戰果，積極為被害人及被害企業挽回經濟損失，將犯罪的危害後果降至最低程度，以安撫被害人情緒，維護社會穩定。

4、重視《檢察建議》的作用，幫助被害企業完善規章制度，堵塞機制漏洞。在導致經濟犯罪發生的因素中，很多單位或企業在制度上的不健全和管理上的混亂是其中一大因素。因此，檢察機關應結合辦案情況，強化《檢察建議》的運用，向有關部門或企業發出檢察建議。檢察機關可利用豐富的辦案資源，通過統計分析、犯罪預測以及實踐經驗的累積掌握經濟領域犯罪的原因、特點及其發展規律，提出切實可行的、有效的防治犯罪的檢察建議，以促進有關單位或企業加強管理，堵塞漏洞、完善制度，控制犯罪。針對一定時期內的辦案情況反映，對該類案件呈現出的共同特點，則可向轄區內企業發出書面通告、建議，幫助改進預防犯罪方面的薄弱環節和不足之處，以告誡、警示犯罪，防範犯罪。

(二)正確處理好“三個關係”，努力實現執法辦案的法律效果和社會效果有機統一

正確履行職責是服務大局的關鍵，檢察機關正確履行職責時，必須正確處理好“三個關係”：一是正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關係。檢察機關在具體辦案中，既要嚴格執行法律，依法辦理案件，又要把執行法律和執行政策結合起來，既不能離開定法定的職責去“服務”大局，也不能不顧大局單純強調“發揮職能”。二是正確處理好打擊與保護的關係。辦案中，要嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差與犯罪的界限，支持改革者，保護創業者，懲治犯罪者，挽救失足者。三是正確處理好法律效果與社會效果的關係。法律效果與社會效果的統一，是司法的本質和規律的要求。法律效果側重於司法職能的發揮，社會效果側重於司法目的的實現，要以法律效果為基礎，追求好的社會效果，最大限度地實現法律效果和社會效果的有機統一。這樣才有利於推動司法實質公正的實現，增進社會公眾對司法的信任，也有利於緩解社會轉型時期矛盾衝突的對抗。我們強調要突出查辦大案要案，注重辦案數量、質量和結構的同步提升和協調發展，就是堅持法律效果與社會效果的統一。我們在決定查辦一個案件之前，要綜合考慮，這個案件如果辦了會帶來哪些直接和間接的後果、對大局有什麼影響，怎麼樣辦才能把案件帶來的不良影響降到最低等等。我們既要嚴格執行法律規定，又要避免死扣法律條文。既不能就案辦案，忽視辦案的社會效果，也不能借口社會效果而違背司法的職能。無論是辦理一般刑事案件、職務犯罪案件、民事行政申訴案件，還是辦理涉檢上訪案件，都要從促進社會和諧穩定的目的出發，要把它放到黨和國家整體工作大局中去考慮，放到維護社會穩定、社會和諧、社會公平和正義中去考慮，放到維護憲法、法律和法治的權威中去考慮，努力實現辦案法律效果和社會效果的統一。

(三)強化監督制約，規範執法行為

檢察機關服務大局，必須強化自我監督制約機制，嚴格規範執法行為。一要規範執法行為，要以公正執法為核心，以糾正執法不公、司法不公為重點，實現全面強化法律監督職能的目的。二要加強自我監督制約機制，強化內部監督。檢察機關作為法律監督機關，在嚴格執法上必須自身正、自身硬。三要全面加強檢察業務建設，鍛造一支高素質的人民檢察官隊伍。當前，主要是通過社會主義法治理念教育、崗位練兵、爭創業務標兵、專門培訓等多種措施，使檢察官及時掌握先進的法治理念和法律原理，成為一支精通檢察業務、能征善戰的高素質隊伍，為促進檢察工作全面發展奠定良好的基礎。

近年來，我市檢察機關作為一個整體，上下聯動，廣泛開展了社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育和機關作風效能建設等專項活動，各項檢察工作緊緊圍繞促進滁州奮力崛起，充分發揮職能作用，積極為經濟發展大局服務。全市檢察機關通過各種形式，加強對執法行為的監督，建立規範執法的長效機制，不斷加強法律監督能力建設，將社會主義法治理念落實到執法活動中，將各種辦案制度、規範落實到執法辦案實踐中，推動了全市檢察工作全面協調健康發展，並連續兩年在全省綜合業務考評中獲得了第一名的好成績，這些成績的取得與各位企業界朋友們的關心和支持是分不開的，在此我代表全市檢察機關和檢察人員向你們表示衷心的感謝!

各位領導、各位同志、各位來賓：

這次檢察服務企業座談會是我市檢察機關樹立大局意識，積極探索為企業發展服務的途徑和方法的有益嘗試。通過座談，面對面地聽取了各位企業老總們對檢察工作的意見和建議，我們感到企業的發展迫切需要和諧穩定的社會環境和良好的法治環境，同時也增強了檢察機關服務企業發展的信心和決心，檢察機關服務大局、服務企業大有可為。今後，我們還將不定期召開類似的、不同行業、不同規模、不同所有制性質的企業家座談會，不斷總結檢察機關服務企業發展的方法、措施、經驗，探索服務企業發展的新路子，綜合運用“打擊、監督、預防、保護”等手段，努力提高服務水平和質量，為企業發展創造良好的內外發展環境和公平公正的司法環境，為促進我市加快發展、全面建設小康社會作出新的貢獻!

同志們：

全省、全市政法工作會議、廣東省第十七次檢察工作會議和廣東省檢察機關推進派駐鎮街檢察室建設深化社會管理創新現場會剛剛結束，市檢察院緊接着召開全市檢察長會議，貫徹會議精神，部署20xx年的全市檢察工作，非常及時，非常重要。

近年來，全市檢察機關認真貫徹黨的xx大精神和市委、上級檢察機關一系列的決策部署，以科學發展觀為指導，全面履行各項法律監督職能，深入推進三項重點工作，在服務大局、維護穩定、推進反腐倡廉、促進司法公正、提升隊伍素質等方面做了有效的工作，為我市經濟社會又好又快發展作出了貢獻，市委對此是滿意的。在此，我代表市委向全市檢察幹警表示衷心的感謝和親切的慰問!

當前，我市經濟社會呈現產業結構不斷優化、質量效益不斷提高、生態環境不斷好轉、社會建設不斷加強、人民生活不斷改善的良好發展態勢。同時也要看到，陽江作為欠發達地區，在加快工業化、城鎮化過程中，預防和依法妥善處置羣體性事件的難度不斷加大，維護穩定任務艱鉅;腐敗現象易發多發的條件和土壤依然存在，職務犯罪行為日趨複雜化、隱蔽化、智能化;有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公等問題仍有發生，人民羣眾反映強烈。全市檢察機關要深刻認識和準確把握當前的形勢和任務，以高度的使命感和責任感，切實履行好法律監督職責，全力維護社會穩定，促進廉政建設，保障司法公正，為我市“在加快發展中轉變方式、實現幸福追趕”提供更加有力的司法保障。剛才，結髮同志對20xx年的檢察工作作了具體部署，下面，我再強調幾點意見。

一、堅持檢察工作正確的政治方向。全市檢察機關要進一步增強黨的觀念和組織紀律性，自覺接受黨委領導，緊密配合黨委中心工作，找準檢察工作服務經濟發展的切入點和結合點，着力為我市經濟平穩健康可持續發展提供更加有力的司法保障。全市各級黨委要把檢察工作擺在更加重要位置，大力加強和改進對檢察工作的領導，聽取檢察機關的工作彙報，及時就檢察工作中的重大部署和重要事項作出決策，解決檢察工作中遇到的實際困難和問題，更加有效地領導、支持和監督檢察機關依法履行職責，努力為檢察機關創造良好的執法環境。

二、維護社會和諧穩定，推進社會矛盾化解和社會管理創新。維護社會穩定，確保黨的順利召開，是今年全市政法機關的首要政治任務。全市檢察機關要緊緊圍繞市委、市政府的中心大局，充分發揮檢察機關職能作用，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。要積極投身“三打兩建”工作，加強與相關職能部門的協作配合，充分發揮檢察職能作用，紮實推進“三打兩建”各項工作。要充分發揮檢察機關批捕、起訴的職能作用，加強與公安、法院等機關的工作銜接，突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和嚴重影響羣眾安全感的多發性侵財犯罪以及危害食品安全的犯罪，確保全市社會治安大局穩定。要積極參與社會管理創新。配合有關部門加強對社會治安重點地區和突出治安問題的排查整治，不斷增強羣眾安全感和滿意度;充分發揮檢察建議的積極作用，針對執法辦案中發現的社會管理方面的問題和薄弱環節，及時向黨委政府提出完善政策法規、創新管理機制的對策建議。全市檢察機關要認真學習江門等地工作經驗，積極穩妥地推進基層檢察室建設，努力搭建檢察機關參與社會管理創新的新平台。

三、不斷強化法律監督，服務陽江科學發展大局。一方面，要加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹反腐倡廉的決策部署，加大查辦大案要案力度，依法嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部、權力集中部門和重要崗位的職務犯罪案件，嚴肅查處國家重點投資領域、資金密集行業的職務犯罪案件，嚴肅查處侵犯羣眾合法權益的職務犯罪案件。要正確把握法律政策界限，依法處理打擊與保護、執法辦案與服務發展的關係，準確把握改革探索與違法犯罪、工作失誤與失職瀆職的界限，依法懲治犯罪者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者，營造有利於促進發展的幹事創業環境。要創新預防職務犯罪工作機制、方法和途徑，推進預防職務犯罪基礎建設，注重預防實效，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪的發生。另一方面，要加大訴訟監督工作力度。全市檢察機關要切實履行訴訟監督職責，進一步強化監督意識，拓寬監督渠道，改進監督方式，提高監督水平。要緊緊圍繞工作中的薄弱環節、影響檢察工作效率和執法公正的重點部位、人民羣眾反映強烈的重點問題來深化改革，推動訴訟監督工作科學發展。

四、堅持執法為民，依靠人民羣眾的支持推進檢察工作。檢察機關的根本屬性是人民性，離開人民羣眾的支持，檢察工作就會失去賴以生存的根基。在思想觀念上，要認真學習中央、省委、市委關於做好新形勢下羣眾工作的決策部署和具體要求，把人民利益放在第一位，引導廣大檢察幹警始終把人民放在心上，為羣眾解難題、辦好事。在工作實踐上，要積極參與突出問題專項治理，堅決打擊損害羣眾利益、羣眾反映強烈的犯罪活動，嚴肅查辦民生領域的職務犯罪，加強對特殊羣體和困難羣體的司法保護，切實維護羣眾合法權益。在工作機制上，要建立健全檢察機關服務羣眾、聯繫羣眾的工作機制，繼續深化陽光檢務，健全接受人大代表、政協委員和社會各界羣眾監督的各項制度，緊緊依靠羣眾的支持和參與做好檢察工作。

五、堅持從嚴治檢，不斷推進檢察隊伍建設。要切實加強檢察隊伍建設。抓好以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法幹警核心價值觀教育實踐活動，全面加強檢察隊伍的思想政治建設、領導班子建設、紀律作風建設、隊伍專業化建設，大力提高隊伍的法律監督能力和專業化水平，大力發揮信息化建設對檢察工作的支撐、推動和引領作用，大力發揚求真務實、真抓實幹的工作作風，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍;要切實加強基層基礎建設，樹立固本強基的觀念，把發展的眼光投向基層，把執法的重心放在基層，發揮基層服務羣眾最前沿、維護穩定第一線的作用。認真總結和推廣基層工作的新鮮經驗，切實幫助基層檢察院解決實際困難和問題，不斷提高基層檢察隊伍的執法水平;要切實強化自身監督。進一步建立健全符合檢察工作規律、科學統一的執法辦案管理監督機制，強化內部監督制約，落實和完善接受外部監督的各項制度，拓寬強化自身監督的渠道和途徑，充分發揮內外部監督機制的整體效能，確保依法公正行使檢察權。

同志們，面對新形勢新任務新要求，檢察工作任務艱鉅、責任重大。全市檢察機關要在市委和上級檢察機關的領導下，緊緊圍繞黨委工作大局，認真履行法律監督職能，不斷開創我市檢察工作新局面，為我市“在加快發展中轉變方式、實現幸福追趕”提供更加有力的司法保障，以更優異的工作成績迎接黨的勝利召開!