全鄉經濟工作會議講話稿大綱

縣鄉經濟是構成地區經濟乃至國民經濟的基本單位 ,是地區經濟發展的基礎 ,下面就是本站小編給大家整理的全鄉經濟工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支持地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心

發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿着正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措幹工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。

一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對宏觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部羣眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脱貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脱貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因户因人綜合施策，全面落實脱貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎台賬資料，實行“網格化”和“掛圖作戰”管理，完善大數據平台。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衞生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光温室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兑現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282户1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118户540人。完成了全鄉173户815人的脱貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光温室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平台，新建日光温室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脱毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100只以上養羊大户8户、200頭以上養豬大户5户。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大項目支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”項目，仁和村幼兒園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麪粉260袋，慰問困難老黨員和貧困户30户，有效保障了困難羣眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障羣眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計劃的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。

二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱鉅，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，羣眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受項目、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;羣眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在項目建設方面，爭取到的項目少，幹部羣眾沒有樹立起發展要靠項目支撐、發展要靠項目推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天曬網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上彙報工作，佔崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思幹農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。

三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨着“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支持貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上項目方面帶來了機遇、搭建了平台、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部羣眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光温室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部羣眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部羣眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的羣眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部羣眾想幹事、善幹事、幹成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脱貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境優化、社會和諧，努力加快全面小康進程。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務，努力實現“十三五”良好開局。

一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脱貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脱貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脱貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脱貧任務。要切實夯實基礎數據。各村要全面完成脱貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平台8個準”、“村村5張圖”、“户户三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困户脱貧計劃、幫扶措施，完善大數據平台，記好“三本賬”，嚴格對照脱貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，數據詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衞生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因户因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到户措施。嚴格按照“五個一批”要求，因户因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困户技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222户1028人貧困人口的整體脱貧任務。

二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光温室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光温室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大户規模養殖，帶動小户散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100只以上的養羊大户8户左右、養豬規模在200頭以上的養豬大户6户左右。

三是聚焦項目投資，優化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取項目投資，着力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善羣眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足羣眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地項目建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衞生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衞生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。

四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民羣眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。優化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”項目建設進度，完成5所幼兒園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改項目。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衞生服務保障能力。今年將全力實施鄉衞生院改擴建和3個村標準化衞生室建設項目。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要着力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞台”建設項目，廣泛開展羣眾性文體活動和各類文明創建活動，豐富羣眾的精神文化生活。要着力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網絡。

三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效

“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務運行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供製度保證。

二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，着力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裏，説在哪裏哪裏，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委彙報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裏着重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力運行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和羣眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯幹、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裏我要説的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脱貧任務，任務很艱鉅，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯繫的貧困户知根知底，還要對全村的貧困户做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類台賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困户脱貧計劃、幫扶措施、工作台賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。

三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，着力在脱貧攻堅、項目建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合羣眾意願，要堅決把那些長期佔着崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脱貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民羣眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痺大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點網格化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和羣眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害羣眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裏、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範羣體性突發事件，全力保障人民羣眾正常生產生活秩序和羣眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的羣眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護羣眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部羣眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

同志們：

本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經濟工作。根據鄉黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、去年工作的簡要回顧。

(一)經濟建設全面提速。

20xx年實現國民生產總值****萬元，固定資產投資*.08億元，年末存款餘額*.6億元，貸款餘額*.7億元;完成税收***萬元，其中國税***萬元、地税***萬元，佔全年任務數的118.83%。實現農業生產總值****萬元，新建茶園****畝，改建茶園***畝，茶葉產量*.2萬噸，產值****萬元，高山茶旅建設依託片區扶貧，投資1200萬元，茶旅產業如火如荼。林業生產總值1035萬元，牧業生產總值1190萬元，漁業生產總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產業園已成為市、縣重點項目區，園區投資5000萬元。華茗、金峯、湘安、電磁閥廠等企業均入園投產，迅速成為我鄉的骨幹企業，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉的工業化進程，招商引資卓有成效，“億萬千百”發展目標初步實現。

(二)社會事業全面發展。

一是計劃生育較為平穩。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，並有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態勢，連續5年榮獲市平安鄉鎮。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋樑2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉所有骨幹山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯、**、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。並將我鄉納入了國家“百湖千億”項目實施區。對温溪、田黃、尤馬等村進行了電網改造，大大改善了人民羣眾的用電質量;五是教育衞生不斷加強。教育改危基本完成，文溪國小教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等項目惠及數十人。隨着全自動電解質分析儀的進購，我鄉的醫衞條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950户，1051人，發放資金126萬元。社保、醫保全縣先進。醫療報銷221.5568萬元，發放養老金330萬元。兩項制度對接幫扶342户，1026人，發放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設項目24個，資金353萬元。農村危房改造85户，資金85萬元。片區扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環衞所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。

(三)發展瓶頸全面凸顯。

在總結成績的同時，我們也要看到我鄉客觀存在的問題。一是發展觀念不新。生態是我鄉最寶貴的發展資源，把生態當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發的踐行度也不高，農民創業增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態保護壓力大。二是發展環境不優。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現象還大量存在，企業感到建設難，生產難，發展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發展合力不夠。個別鄉村幹部的主動作為意識不強，有些村發展條件優越，但是村支兩委不以發展大局為重。爭權力，謀私利，説得好，做得差，陽奉陰違，致使項目建設舉步維艱，發展合力難以形成，大大影響發展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的羣眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好乾部作風，形成好工作合力，推進好**發展。

二、今年工作的整體安排。

20xx年我鄉將繼續堅持“五以兩一”鄉域經濟發展思路不動搖，致力“億萬千百”發展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發展戰略，突出“茶葉、藥業、生態農業、旅遊產業”，做好“調整產業結構，優化經濟環境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產業建設、交通建設、融城建設、園區建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產業園”建設契機，依託縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉打造成安化生態屏障區，工業走廊橋頭堡、黑茶產業高科園。

20xx年全鄉發展的主要目標是：國民生產總值實現1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經濟發展目標，必須做好以下五個方面的工作。

(一)認清形勢，搶抓發展機遇。

根據省市、縣經濟工作會議精神，20xx年是經濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉而言，有三大優勢。一是有發展政策疊加的優勢。w w w . f w s i r . c o m 國家生態補償機制即將出台、武陵山片區扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產業、藥產業的積極推動，都為我鄉的發展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優勢。今年我鄉是項目建設年，國家江河流域治理項目即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產業園建設、東梅、東平幹線建設和縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉村兩級要積極作為，大力推進相關項目;三是有領導關注有加的優勢。縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”的試點確定在**，黑茶產業園選址在**，經濟開發區的成長基地選擇在**，這都説明了各級領導高度重視**的發展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。

(二)釐清思路，堅定發展信心。

幾年的發展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉、以茶富民、以路奠基”的發展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業產值上億元，茶園面積上萬畝，財政税收上千萬，百里畫廊上品位”的發展目標是能夠實現的，我們必須堅持。因此，我們的一切發展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實幹，圍繞目標發力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平台的濱江地區的新型城鎮化、新型工業化和農業產業化建設，堅定發展信心，少説多做，以時不我待的使命感和責任感推動**發展。

(三)善謀實幹，突出發展主題。

1、致力綠色引領，建設美麗家園。

國家把安化列為了生態屏障區，正在實施“百湖千億”生態工程，我鄉也納入了項目區，我們要倍加珍視機遇，把**的生態環境呵護好，建設好，利用好，開發好。一是讓山更綠。近年來我鄉的公路建設，民房建設提速，發展的同時，生態破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態植被，承接國家的生態補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實好全鄉範圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設項目，把桃林村溪河環境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態功能;三是讓民居更美。特別是高山地區，隨着公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峯期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規劃。讓民居成為鄉村旅遊的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。

2、全力統籌城鄉，推進均衡發展。

一是用活政策，加快發展。實施好片區扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產業建設，把文溪片區打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材激活成**新的旅遊名片。圍繞國家支持的產業，大力招商引資;二是用活項目，提質發展。依託中國黑茶產業園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅乾線建設，東平幹線建設、新農村建設、美麗鄉村建設等項目建設平台，實現生態**，宜居**，工業建鎮，融城活鎮，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統籌發展。充分利用好項目資金，實施項目捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用於重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用於中國黑茶產業園的基礎設施建設，搞好濱江新區建設。把新農村、美麗鄉村建設資金用於村莊環境建設，改善好項目村的羣眾人居環境。

3、努力“三票”工作，創建平安**。

一是穩定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯村”制度，提高依法治鄉水平，保障社會和諧穩定;二是安全重於泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，紮實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養費徵收到位率，流動人口管理到位率來統領和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神，切實做好我鄉人口和計劃生育工作，實現進步爭先目標。

4、大力項目建設，加快發展轉型。

一是精心打造中國黑茶產業園。用園區孵化**工業的成長;二是大力支持萬隆產業園建設。用茶旅概念建好安化茶業標杆;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平台;四是積極配合片區扶貧。改善高山地區的人居環境，提高高山羣眾的致富能力，增強高山發展的產業基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉融入縣域經濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環境，支持好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設項目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，藉此修復好**水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最後兩年，我們要把握機會，解決好全鄉人畜飲水和提高農業的抗災能力，配合縣環保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發。提高**生態層次，豐富三農旅遊內容，減小羣眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業用電基礎，同時努力探索小水電並大網工作，積極化解近區用電安全問題，規範和統一用電秩序。進一步支持有關村完成農網改造;九是搶抓縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅遊文章。

5、着力優化環境，營造發展氛圍。

一是加強政府建設，優化政務環境。全面部署羣眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證幹職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯繫羣眾，服務羣眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高幹職工和基層幹部責任感;二是加強民風建設，優化人文環境。大力弘揚“尊重納税人、善待外地人、支持創業者”的理念，引導羣眾營造良好的人文環境;三是夯實農村清潔工程基礎，優化衞生環境。首先是建立制度，制定出農户清潔標準，公共區域清潔標準，集中區域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農户自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發展集體經濟加大投入，人民羣眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態性開展羣眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作，優化基層環境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有羣眾基礎、有帶富能力，有發展理念的人選進班子，建設好基層人才環境。

(四)注重民生建設，承接發展紅利。

一是繼續做好新農保工作。由於老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節假日期間，做好村民入保、續保工作，努力實現參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衞生，計生改革機遇，努力探索醫療、養老、保健等利益導向，做好衞計合併整改工作;三是整合項目，發揮資金最大效益。根據**實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉村建設等項目資金的投放上，作一些嘗試，優化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民羣眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創業提供平台，為金融部門提供信貸信息，讓誠信成為看得見的資產和富得起的效益。

(五)精心開局，營造發展氛圍。

1、開展好羣眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好羣眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。

2、兩會特護期的穩定和安全生產。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩定和安全生產的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉域範圍內的安全隱患排查好，整改好。

3、抓緊指導好春耕生產。一年四季在於春，我們要按照農業部門的要求，各村、各部門、各駐村幹部要深入到村、到組、到户，指導羣眾備種、備耕，搞好春耕生產。

4、繼續組織好村支兩委換屆工作。我鄉的村支兩委換屆工作發動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程序，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。

5、認真發動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉的一項戰略工程。現在是茶園建設的黃金期，農業、農技部門要指導羣眾採購好茶苗，鄉村幹部要幫助羣眾落實好基地，並按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業搞好基地建設。

6、大力推進好項目建設。今年的項目建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精幹力量，大力推進好項目，不錯失良機，不懈怠工作，加快項目興鄉步伐。

7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，複雜性，艱鉅性，長期性。發動人民羣眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。

8、精心搞好項目計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。

9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決羣眾實際困難的高度上，系統的指導好民調工作。

同志們，20xx年是**的發展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，走“項目興鄉、實幹興鄉、合力興鄉”之路，發揚“勤于思考、敢於擔當、樂於奉獻”的精神。用機遇贏得發展，用發展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉經濟社會發展的新跨越而努力奮鬥!

同志們：

這次全鄉經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實全縣經濟工作會議和農村工作會議精神，聽取20xx年各村重點工作謀劃，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項重點工作，進一步動員全鄉上下以新的發展理念統一思想，以新的發展目標凝聚力量，以新的發展舉措克難攻堅，奮力推動全鄉經濟社會更好更快持續健康發展，譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上，師書記還要作重要講話，大家要認真領會並結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、回顧成績，尋找差距，切實增強推動發展的信心和決心

20xx年是“xx”圓滿收官之年。一年來，全鄉上下緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，堅持以脱貧攻堅為最大政治、以加快發展為最大任務、以改善民生為最終目的、以維護穩定為最大責任，搶抓機遇，務實苦幹，圓滿完成了全年各項目標任務，主要體現在以下幾個方面。

一是抓謀劃、統籌推進，經濟運行穩中有增。堅持把正確認識新常態、理解新常態、適應和遵循新常態作為經濟和社會發展的總體思路，統籌推進調結構、穩增長、促發展、惠民生等各項工作，實現經濟運行穩中有增、發展質量明顯提升。全年完成生產總值 1.67億元，同比增長7.2%;工業增加值 57.95萬元，增長8.12 %;社會消費品零售總額達到1.35億元，增長7.8%;農村居民人均可支配收入達到5210元，增長13%，農民人均純收入達到 4860 元，增長13%。

二是抓精準、強化責任，脱貧攻堅紮實推進。緊緊圍繞“興產業、強基礎、抓培訓、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點，按照“六個精準”要求，在全鄉識別出建檔立卡貧困人口1249户5765人，積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案，加快雙聯行動與精準扶貧深度融合，紮實開展精準幫扶。共完成建檔立卡户危房改造66户，落實精準扶貧專項貸款282户1410萬元，開展技能培訓1365人，鑑定頒證498人，新建農網線路6.6公里，新配變壓器5台，有12個省、市、縣雙聯單位和6個駐村幫扶工作隊聯繫幫扶全鄉8個村(其中6個為貧困村)，爭取各類幫扶資金120多萬元，完成雙龍村、北城村水利泵站4台套電機維修改造、仁和村日光温室農網建設和北城村村委會大院硬化等項目。實現了全鄉173户815人全面脱貧任務。

三是抓調整、全力推進，特色產業穩步發展。持續把發展產業作為富民強鄉的主要抓手，20xx年我鄉繼續加大種植結構調整力度，積極發展壯大旱作農業、林果和畜禽三項特色產業。緊緊圍繞種植業發展“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃(“千畝日光温室大棚”、 “千畝中藥材”、 “萬畝綠色枸杞”、 “萬畝旱作農業”和 “萬畝優質大棗”提質增效連片示範基地)，通過積極協調貸款、以獎代補等方式，引導羣眾優化種植結構。全鄉完成糧食播種面積4.4萬畝，糧食總產量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝，完成馬鈴薯脱毒種薯推廣面積5100畝;義務植樹3.8萬株，完成城鄉大環境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯社溝通，協調貸款160萬元，新建日光温室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝，種植中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地。同時，養殖業根據全鄉養殖地域特點，在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導發展養羊業，在北城村大力引導發展專業養殖合作社和養豬業，新建標準化養殖小區1個，新增100只以上養羊大户8户、200頭以上養豬大户5户。建成鄉電子商務服務站1個、村電子商務服務點2個。

四是抓夯實、強化引領，項目建設成效顯著。20xx年，我鄉共實施基礎設施建設項目7個，總投資1798萬元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88户農村危房改造任務，其中建檔立卡貧困户66户，並對12户無能力建房的五保户、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依託雙永供水工程和仁義水廠，解決了貧困人口927人的安全飲水問題。

五是抓統籌、全力保障，社會事業協調發展。堅持經濟建設和社會民生統籌發展，讓各類農村貧困人口普遍感受社會温暖，共享改革發展成果，切實保障困難羣眾生產生活。投入資金795萬元，完成雙龍中學、仁和國小改薄項目，仁和村幼兒園建成並投入使用;更加註重提升醫療服務水平，新農合參合率達到98%，雙龍鄉衞生院改擴建工程項目獲得批覆，完成永和村、城川村、北城村村衞生室標準化建設，羣眾享受公共衞生服務更加均等化。更加註重弘揚傳統優秀文化，廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉文物安全突發事件應急預案》、《雙龍鄉文物安全保護制度》，給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設施，加大對包括仁和四合院在內的全鄉7村36處文物保護單位的保護力度。同時，社會保障能力不斷提高，堅持扶貧開發與社會保障兩手抓，更加註重發揮惠民政策的整體功能，不斷完善農村最低生活保障、五保供養和臨時救助制度，全年發放農村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元，發放救災麪粉260袋;發放糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農資金210.27萬元。全力推進城鄉居民基本養老保險工作，參保率達到90.6%,全年共發放養老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困户30户。

六是抓創新、多措並舉，社會大局和諧穩定。堅持把安全生產和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓，多措並舉，進一步維護和保持了社會大局和諧穩定，營造了良好的發展環境。開展安全生產專項整治活動。認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，樹立“紅線意識和責任意識”，以“平安雙龍”創建為抓手，在全鄉開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動，重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為，打擊學校、商店、醫療機構等場所存在的過期和不合格食品藥品現象，對發現的問題及時督促整改，對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監督報廢，督促換上了新渡船“正發號”，有效預防了隱患事故的發生，確保了人民羣眾生命財產安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉交管站聯合雙龍派出所對全鄉範圍內屬於“五小車輛”的農用三輪車、摩托車實施摸排登記、入户掛牌，共摸牌登記2133輛，實現了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛人掛牌辦證工作，並逐村集中開展駕駛員安全培訓，進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環境整治工作。鄉綜治辦聯合雙龍派出所、司法所、食藥監所通過現場檢查整治，進一步淨化了校園周邊環境，保障了學校教育教學工作的順利開展，為廣大師生創造了平安、健康、和諧的教育學習環境。積極營造良好的法治環境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署，縱深開展“學好法、用好權、促公正、促廉潔”專項行動，引導和督促機關工作人員依法履職、廉潔用權，努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉、全面從嚴治黨發揮積極作用。強化法律普及意識，做好普法宣傳教育，在“綜治宣傳月”期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發宣傳資料1000餘冊，為創建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，大力化解信訪積案，堅持領導幹部接訪、包案化解制度，暢通羣眾訴求表達渠道，切實從源頭上預防社會矛盾，使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件，辦結上級交辦各類信訪案件12件，化解矛盾糾紛187件，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生。

同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，

這得益於縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持，也離不開全鄉各級幹部顧全大局，甘於奉獻，任勞任怨，舍小家顧大家的辛勤工作。在此，我代表鄉政府向全鄉各級幹部和廣大羣眾表示衷心的感謝。在總結成績的同時，我們一定要清醒的認識到，我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距，主要表現在：從我們自身看，綜合實力存在差距，經濟欠發達仍然是基本鄉情，經濟整體運行質量偏低，發展動力不足、不平衡的問題突出;幹部的思想還不夠解放，部分幹部幹事創業的勁頭不足，作風不實，心浮氣躁，混日子思想嚴重;部分羣眾觀念落後，在調整種植結構，發展經濟上信心不足，缺乏技術，管理粗放，致富帶頭人輻射帶動作用發揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉鎮比，我們資源和區位優勢不明顯，貧困面大、自然條件差、發展基礎薄弱、產業發展滯後，生態環境約束趨緊，實現可持續發展的任務依然艱鉅，發展面臨的形勢更加嚴峻。從發展環境看，由於地域條件的限制，我們的發展需要投入比其他鄉鎮更大的財力、人力和物力，我們發展壯大產業、夯實基礎設施的難度更大，我們的人均可支配收入低於全縣平均水平，實現全面脱貧的任務非常艱鉅。從肩負任務看，全鄉還有1084户4988人未脱貧，而且剛脱貧的還有返貧的可能性，20xx年北城、雙龍要整體脱貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脱貧，仁和、義和雖不是貧困村，但貧困發生率也不低，基數很大。面對諸多的困難和問題，我們必須正視現實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法，力求在探索中求發展，在發展中求突破，以新的發展理念引領新發展。

二、轉變理念，明確目標，奮力推動經濟社會提速發展

20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，也是全面脱貧的攻堅之年，更是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現脱貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實現整村脱貧，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞20xx年脱貧摘帽，20xx年全面建成小康社會的總體目標，堅持發展為第一要務，牢固樹立五大發展理念，牢牢把握穩中求進、好中求快總基調，認識新常態、理解新理念、錘鍊新作風、彰顯新作為，把創新發展作為引領經濟發展新常態的主要動力，突出重點，合力攻堅，聚焦脱貧攻堅“一號工程”，全力推進“六項重點工作”。

一是以精準扶貧為統攬，着力在脱貧攻堅上實現新提升。要把扶貧開發作為全面小康的關鍵點，持續深化“1236”扶貧攻堅行動，深度融合“雙聯”行動，推進各項政策措施到户到人，確保年內完成雙龍、北城兩個貧困村脱貧任務。要因户施法。按照“五個一批”的要求，把壯大富民產業作為扶貧開發的根本舉措，認真落實好兜底性社會保障和救助措施，多渠道幫助貧困羣眾快脱貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎設施建設滯後問題作為扶貧攻堅的重中之重，着力破解水、電、路、房等瓶頸制約，切實改善貧困村生產條件和生活環境。要完善機制。各村要全面落實脱貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，認真做好貧困户脱貧計劃、幫扶措施、工作台賬“三本帳”的建立和記錄工作，對照脱貧驗收標準，記錄貧困户各項脱貧指標達標進展情況，記錄到户項目政策和幫扶措施落實情況，確保作戰圖內容真實、數字準確、更新及時，與大數據平台和到村、到户信息銜接一致。今年，每個村要由包村幹部、駐村工作隊和村幹部包户，駐村逐户落實責任，紮實細緻地做好脱貧工作，認真開展貧困户收入監測和扶貧效果跟蹤，完成脱貧工作任務。

二是以特色產業為重點，着力在壯大做強上實現新突破。要把繼續調結構促增收作為發展富民產業的着力點，立足各村地域發展特點，切實加大投入力度，強力壯大做強優勢特色產業，積極促進農民增收。產業是精準扶貧的關鍵所在，沒有產業的支撐，一切都是空談，因此，我們仍然要把產業發展作為工作的重心和立足點。到目前為止，我鄉各村基本上形成了“一村一品”的特色產業發展格局，20xx年，我們將緊緊圍繞“2千3萬”產業扶貧規劃，着力在“擴量、提質、增效”上謀求突破。種植業方面，在去年仁和村先行先試發展100畝日光温室大棚種植面積的基礎上，今年將在仁和、義和兩村新增日光温室大棚種植面積400畝，目前羣眾報名、土地流轉和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝，在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝，在北城、碾溝兩村完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。養殖業方面，要充分發揮專業合作社、示範基地和種養殖大户、致富能人的示範引領作用，按照“公司(合作社)+基地+農户”的模式，加大項目資金、小額信貸扶持力度，大力發展養殖業， 20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發展養羊規模在100只以上的養羊大户8户左右，使得户均養羊10至15只;在北城村繼續依託專業合作社，大力發展標準化養殖小區，20xx年將新建標準化養殖小區1個，發展養豬規模在200頭以上的養豬大户6户左右，使得户均養豬達到5頭，真正促進貧困羣眾增產增收，早日脱貧致富。電子商務方面，在去年建成鄉電子商務服務站和仁和、北城兩個電子商務服務點的基礎上，今年要建成其餘6個村電子商務服務點，實現村級電子商務服務點全覆蓋。同時，要將電子商務服務點和農村淘寶合夥人對接起來，向外推介銷售雙龍優質農產品，拓展銷售渠道，充分發揮農村淘寶服務農業生產、農民生活和弱勢羣體的職能。鄉村文化旅遊和現代服務業方面，將加大對仁和四合院的保護和維修力度，依託北城城堡等歷史文化古蹟和沿黃風情線，探索發展鄉村旅遊，發揮本土大棗、枸杞品牌優勢，延長包裝、加工、銷售等產業鏈，基本上要使鄉村文化旅遊和現代服務初步得到發展。春節過後，我和師書記到各村跑了一下，剛才，又聽了各村的彙報，有些村已經有了一個好的基礎，有的村正在積極謀劃，但還有的村至今還沒有理出頭緒，現在我們等不起，也等不住，羣眾把我們放在這個位置，我們就要對得起羣眾的信任，切切實實辦一些好事實事，有些事我們村社幹部和黨員還要帶頭去做，真正發揮領頭雁的作用。

三是以項目建設為支撐，着力在民生條件上實現新跨越。項目投資是經濟增長的主要動力，要把打基礎謀長遠作為基礎設施建設的主攻點，加大基礎設施建設力度，組織實施一批道路交通、農田水利、危房改造生態環境、生態環境、村容村貌等方面基礎設施建設項目，着力突破“瓶頸”制約，進一步改善區位發展條件。今年，全鄉計劃實施8個重點建設項目，從根本上改善貧困村、貧困人口生產生活條件。道路建設方面，繼續實施農村公路通暢通達工程，計劃投入項目資金1210萬元，硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里，永和至陳溝9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農田水利方面，計劃投入項目資金20xx萬元，積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設項目，計劃平整農田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設管道10公里。同時，投入資金31萬元，全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態環境建設方面，實施城鄉大環境綠化50畝、農田林網200畝、縣鄉綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝，抓實義務植樹3.8萬株。村容村貌整治方面，投資10萬元，全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，兩村一定要對此高度重視，切實加大環境綜合整治力度，形成常態化衞生管護機制，每村計劃配置清運車1輛，手推垃圾清運車4輛，配套建設8個磚混垃圾池，村社要選派責任心強、熱愛公益事業的羣眾10人管護日常村級衞生。農網改造方面，在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，着力解決供電設施老化、供電設施過載和低電壓等突出問題，滿足羣眾的日常生產生活。

四是以社會事業為統籌，着力在保障民生上實現新發展。要把推進民生事業普惠共享作為保障和改善民生的落腳點，高度關注民生，全力保障民生，盡力改善民生，着力補齊民生改善的短板，不斷提高公共服務均等化水平。要統籌發展社會事業，要堅持把教育放在優先發展的位置，形成黨政重視、學校負責、全民支持的教育工作格局。鄉村幹部都要關心教育事業，進學校門、問學校事、解學校憂。學區要加強對教師隊伍的管理，優化教育資源配置，狠抓教育教學管理，努力提高教學質量;要強化學生的德育和法制教育，加強對學生的安全管理，排除安全隱患。今年計劃投資837萬元，完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設，實施北城國小、仁和國小、永和國小“改薄”規劃和仁和國小危改項目，進一步改善教學條件。要積極貫徹落實新型農村合作醫療政策和新型農村養老保險政策，動員和組織羣眾積極參合參保，爭取年內參合率達到98%以上，參保率達到95%以上。前段時間，辦公室將從公安系統網打印出的人口底層已經送到了各包村領導手中，各包村領導要統籌安排人口排查工作，在摸清人口底數的基礎上，摸清合作醫療和養老保險繳費人員底數。在這裏必須明確和強調一點，今後各村合作醫療和養老保險金將由村幹部負責收繳，包村幹部不再參與這一塊工作，包村領導要對收繳工作作統籌安排。同時，對於養老金領取人員和享受低保人員死亡的，各村要在次月初及時向鄉養老辦和民政所上報書面表格，並簽字蓋章。對於完不成年度收繳任務和不及時上報死亡人員對鄉上工作造成被動的村，將嚴肅追究相關責任領導和村幹部的責任。要進一步提升基層醫療服務水平，注重疾病預防，加強村級醫療基礎設施建設和村級醫務人員的業務知識培訓，強化醫療隊伍管理，落實新參合報銷制度，不斷提高醫護人員的業務能力，保證藥品的足額正常供給，着力破解醫藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元，實施雙龍鄉衞生院改擴建項目，完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衞生室標準化建設項目。要不斷加強社會保障能力，全面落實城鄉低保、農村危房改造及各類強農惠農富農政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困羣體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發放到位。要強化計劃生育服務工作，重點落實好孕前優生健康檢查、節育措施和全面二孩等政策，着力破解全鄉計生工作瓶頸，引導工作由被動應付積極向主動服務轉變。要不斷豐富羣眾文化體育生活，今年將投資25萬元，實施仁和村“鄉村舞台”建設項目。去年鄉上給每個村配發了一套音響設備和籃球，但大多數村並沒有充分利用起來，今年各村要利用農閒時間積極組織，充分發揮民間文化組織帶頭作用，豐富羣眾文化生活，活躍農村文化氛圍。另外，今年還將投資70萬元，實施雙龍鄉就業和社會保障服務中心及黃坪敬老院建設項目，進一步完善公共服務體系。

五是以社會和諧為目標，着力在維護穩定上實現新創新。各村要主動適應社會管理新形勢、新任務，堅持維權與維穩相統一，推進依法治理、綜合治理，實現政府治理與社會自我調節、羣眾自治良性互動。各村、鄉交管站及鄉屬各單位要切實履行職能，靠實安全生產責任，突出抓好各領域的隱患排查整治，提高突發公共事件應急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理，抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理，嚴禁渡船和營運班車超載超限，嚴防各類安全事故的發生。要抓好食品藥品監管工作，定期組織人員對學校食堂、街道飯店和餐飲攤點衞生進行大檢查，加強紅白喜事聚餐監督和審批管理工作。各包村領導、村支書、主任要認真落實信訪維穩工作責任制、領導幹部接訪下訪及包案制度，積極解決羣眾的合理訴求，對解決不了的要及時上報鄉上配合解決。同時，要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解，認真解決羣眾關心的熱點、難點問題，及時化解不穩定因素，將矛盾消滅在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鄉，堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發生。綜治辦、司法所、派出所要合力協作，加強社會治安綜合治理，幫教轉化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員，嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風氣，全力維護社會和諧穩定。

三、搶抓時機，強化舉措，努力展現抓實見效新作為

做好今年的工作，任務艱鉅，責任重大。各村、各站所及鄉屬各單位要咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，立足全年，抓好當前，迅速啟動各項工作，為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。

一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉屬各單位和各級幹部要牢固樹立遵法、學法、守法、用法的觀念，把法治的思維、精神和方式貫穿於各項工作，堅持依法行政、依法辦事，做到重大決策於法有據，推進工作程序規範、化解矛盾依法依規，不能出現工作程序違規、決策事項違法的現象，切實保障全鄉各項工作在法治軌道上有序有效開展。

二要切實強化履職盡責、親力親為的工作責任。各村、各站所和鄉屬各單位對今年的重點工作，要細化到崗、落實到事、具體到人，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書，什麼時間進展到什麼程度，都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產業發展計劃和重點項目，分管領導和包村領導要逐項細化分解，層層靠實責任，確保計劃不落空、進度不滯後、質量不打折。大家要把心思集中在想幹事上，把能力體現在會幹事上，把目標鎖定在幹成事上，做到關鍵時刻勇於負責、難點問題善於解決、突出矛盾敢於碰硬，努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。

三要大力倡導敢於擔當、真抓實幹的工作作風。各村、各站所和鄉屬各單位要嚴格執行中央八項規定和省市縣委各項規定，不斷鞏固和擴大黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，堅決糾正“四風”問題，切實推進作風建設常態化、長效化。各級幹部要大力弘揚求真務實的工作作風，多到矛盾問題多、羣眾意見大的地方，多深入項目工地、田間地頭，察實情、解民憂，解難事、辦實事，切實把重心下沉到基層，把問題解決在一線，以良好的作風推動工作落實，爭創一流業績。

四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度，隨時掌握動態，及時解決問題，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。要進一步健全完善督查考核機制，客觀準確地考評村、站所、鄉屬單位和幹部的工作實績，進一步增強考核的科學性、導向性。要把考核結果與幹部評先評優和提拔任用結合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對頂着不辦、拖着不幹的要從嚴問責問效，對不出成績、出了問題的要嚴肅問責並追究責任。

同志們，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，凝心聚力，奮發有為，開拓進取，紮實工作，圓滿完成全年各項目標任務，努力實現“十三五”穩健開局、良好起步，奮力推進全鄉經濟社會發展再上新台階，為如期實現全面脱貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎作出新的更大的貢獻!