對食品安全的建議書範文

近年來，隨着經濟社會快速發展，食品安全問題引起了黨中央、國務院的高度重視和全社會的廣泛關注。下面是本站小編整理的對食品安全的建議書範文，歡迎閲讀。

對食品安全的建議書範文篇1

食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。但是，我國接連不斷髮生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注，也促使政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。我國目前的食品安全監管較發達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在於我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為，在今後較長的一段時間裏，應當把在整體上建立食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰略目標來實現。

一、 食品安全的現狀和特點

近些年來,隨着經濟的高速發展,人們生活水平的不斷提高,食品安全問題日漸成為人們關注的焦點，例如：20xx年發生的“雙匯瘦肉精豬肉”、“上海染色饅頭”、“萬能牛肉膏”、“墨汁紅薯粉”“毒豆芽”“膨大劑”等事件，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產生了“吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕摻色素”的恐懼心理，但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在着諸多問題。

1、企業違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面，少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假製假，影響惡劣，另一方面，現有食品行業整體素質仍處於較低水平，衞生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中佔相當大的比例，有的從業人員甚至未經健康體檢，農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

2、食品流通環節經營秩序不規範。一是眾多的食品經營企業小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉居民和未成年人的身體健康。

3、食品安全標準體系滯後。我國有國家、行業、地方、企業等不同的食品行業標準;國家標準又分衞生標準和產品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。

4、檢測水平低，不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分佈在農業部、衞生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段仍主要用於研究單位。

5、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產、經營與管理機構中懂得食品安全專業知識的技術人員極其匱乏，食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業知識、能為消費者把好食品安全衞生關的技術人員也極其匱乏，無法對與食品安全技術有關的法規、標準的制定提供科學依據，缺乏監測網絡和實驗室分析手段。

為此概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆製品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、乾貨類、奶製品、農副產品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衞生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是製毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子製毒製假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

對食品安全的建議書範文篇2

一、當前食品安全方面存在的主要問題

近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生，其數量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2—4萬人，且這一數字尚不到實際發生數的十分之一，也就是説我國每年食物中毒人數約為20—40萬人。據全國消費者協會投訴熱點分析，20xx年全國消協系統共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增長24.1%。

(一)食品原料污染問題突出。農產品、禽類產品的種植、養殖環節污染問題突出。1、在食用農產品生產過程中大量違規使用高殘留、劇毒農藥，化肥、農藥等對人體有害物質殘留於農產品中;2、抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內;3、農、禽產品中含有超標超量的對人體健康有嚴重危害的重金屬物質。

(二)食品生產加工領域問題比較嚴重。食品工業整體發展水平低，生產企業多數規模較小，表現為多、小、散、亂。集約化程度較低，經營管理方式落後，生產技術和裝備落後、大多不具備生產合格食品的必備條件，缺乏必要的食品安全保證設施。

(三)不法企業為了利益，忽視食品質量安全，加工食品使用劣質原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學物。在食品製造的過程中：1、使用劣質原料加工食品，添加有毒物質的情況經常發生，給食品安全造成極大隱患;2、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑;3、濫用非食品加工用化學添加物，造成食品有效成份含量不達標準，食品含有致癌物質等;4、生物技術產品的出現、轉基因食品的潛在危險，同樣帶來了安全性問題。

(四)食品流通環節污染嚴重。食品流通企業衞生條件不符合要求，病原微生物控制不當，食品包裝儲運過程中會發生微生物的大量繁殖。

(五)市場開辦者、經營者法律意識薄弱。一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場。部分市場開辦者受利益驅動，對食品安全質量監管工作配合不積極。

(六)大部份消費者識別能力較差，維權意識不強。

(七)食品安全管理相關職能部門各自為政，職能權限界定不清，導致出現職能交叉、多頭管理、重複檢查，資源浪費，制度推行不力。當前與食品安全管理工作有關的部門包括衞生、質量技術監督、工商、城管等多個部門，依據《食品衞生法》、《產品質量法》等多部法律法規開展監督執法工作，在一定程度上存在着部門職能交叉、多頭管理、重複檢查現象。食品監管職能、責任被多個部門分解，形成分散的監測系統，缺乏統一協調監管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規重複等問題，整合食品安全管理職能至關重要。

(八)工商監管力量薄弱，監管效能不高，執法監督資源不足。1、執法依據不足、手段偏軟。目前工商部門用於監管流通領域的食品行業的法律相對滯後，不能跟上新形勢的要求，只能藉助於地方性法規進行行政處罰，在執法過程中常常出現執法依據不足，打擊不力的情況。2、食品安全監測車的法定資質未確定。食品質量檢測是工商行政管理機關從未有過的職能，目前食品安全監測車還沒有

通過ISO/IEC17025實驗室認可條例，食品監測車出具的檢測結果的權威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由於監測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執法過程中，只能採取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質的檢測機構申請複檢。這就出現兩個問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質期問題，特別是保鮮食品，極易出現腐爛的情況，而封存的食品存放點往往不具備恆温環境;二是出現初檢結果不合格，而複檢結果合格的情況，對腐爛損耗的食品進行行政賠償的問題難以得到有效解決。3、信息來源不足。食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠食品監測車的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質量。社會舉報和投訴是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少。所投訴和舉報的問題多數已成後果、造成危害，只能事後算賬，難以做到事前把關。

(九)我國食品安全法律、法規及管理體系不健全、不完善。1、《食品衞生法》等法律、法規已經出現不適應當前實際的情況，有待於完善和強化。2、我國食品安全法制化工作亟待加強。食品安全的法制化，究其根本是要構建一個合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距;我國食品法律體系的框架結構有待進一步的科學化、合理化。3、我國食品安全體系中存在界定問題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門既制定和解釋法規、標準，又行使執法功能，不可避免地出現問題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態食品、無公害食品和綠色食品(對食品安全的建議書範文級,對食品安全的建議書範文對食品安全的建議書範文級)等名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。

二、對策

解決食品安全問題，關鍵環節是從源頭抓起，構建食品安全防護體系，建立統一完善，具有統領能力的長效監管機制。工商部門要充分發揮農產品生產、食品加工、食品流通和食品消費各環節全程中的監管作用。強化對食品的准入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業信用分類監管制度，變被動防守為主動出擊。

(一)從農產品生產環節上“防”。保證食用農產品和生產食品的原材料質量，是保證食品安全的前提。1、加強對農資、農藥的監管。2、加大對農藥生產企業的監管。3、加大對食品原料、添加劑生產企業的監管。

(二)從食品加工環節上“審”。1、嚴把食品生產企業准入關。對食品生產企業涉及前置審批條件的，依法進行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發營業執照。2、嚴格監管。對消費投訴的食品質量問題，要追根溯源，會同質監部門追究生產企業的責任，堵住違法食品的生產源頭。

(三)從食品流通環節上“查”。流通領域食品安全的監管，是工商行政管理部門的主戰場，也是食品進入消費環節的最後一道防線。1、清查。摸清食品經營企業的底數，實施分級管理，對重點商品實行重點監管，對重點環節實行重點監控。2、檢查。實施食品質量監管關口前移，嚴把食品入市關口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發揮工商檢測中心、檢測車的檢測作用。3、巡查。通過日常巡查，加大檢查力度，對重點對象實行重點巡查。通過舉報投訴系統，加大對投訴率高且相對集中的經營主體的督查力度。4、備查。在涉及食品的所有經營主體中實行商品購進、倉儲、銷售等各個環節索要執照、許可證和相關證明，保證食品的“來路透明、渠道正規、貨真價實”，杜絕銷售“三無”產品。要建立健全食品質量安全市場準入制度、食品銷售環節的追溯和承諾制度、食品質量安全承諾和招回制度。提高企業入市門檻以確保食品安全。

(四)從消費環節上“擋”。工商部門從加強對食品安全監管、提高行業自律的部門行為，向引導消費者自覺抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監管效能。開展輿論宣傳，營造抵制偽劣食品的良好氛圍;注重發揮社會公眾輿論作用，注重消費引導，形成抵制偽劣食品的強勁趨勢;加大處罰力度，淨化食品安全環境。

(五)在流通領域食品安全監管體系中，建立聯動機制，構築食品安全維權監督網絡。加強12315消費者投訴舉報網絡建設;加強信息溝通，確定商品質量監測的重點;建立健全食品安全信息公示制度;對食品企業實施質量信譽分類監管。全面開展食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類食品違法案件。

三、建議：

(一)完善食品安全監管機制。食品安全監管工作必須在法律規定的範圍內進行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊製售劣質和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴格規範和界定執法權限和內容，對工商行政管理機關的食品安全監管職責範圍、處罰依據、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規定，從而使食品安全監管工作執法依據更充分，職責更明確，更具可行性和可操作性。強化食品安全監管的強制手段，補充和完善工商行政管理機關必要的行政強制措施，如賦予工商部門對疑似劣質或有毒有害食品適當的扣押權、封存權等，這樣可以有效的防止劣質和有毒有害食品繼續銷售和漫延。

(二)明確流通領域食品安全的檢測職能。明確對流通領域食品進行檢測的職能歸屬，確立工商部門依法檢測結果的法律權威性。解決檢測結果能夠作為執法依據的問題。加快監測車ISO/IEC17025認可體系的建設，使監測車獲得法定檢測資質，加強食品安全監測車的檢測功能，使監測工作得到保障。同時，努力解決用於食品檢測的裝備和費用。

(三)整合食品質量安全監管職能，成立食品質量安全監管的統一協調機構，使食品質量安全監管成為一個系統工程。以職責分工明確的行政機構來實施統一的食品安全管理戰略，協調各方力量加強統一監管，發揮多個部門的執法合力，構建科學完善的監管體系。建立標準和法規，建立相關職能部門工作協調、監管信息通報和督察督辦制度，達到長效監管效果。

(四)發展和完善我國食品安全法律體系。1、加強食品安全法律建設和法制管理。借鑑發達國家經驗，建立我國食品安全法律、法規、規章等多層式法律體系;探索和發展既和國際接軌，又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。

2、糾正我國食品安全標準不規範、不夠嚴密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系(H對食品安全的建議書範文CCP體系)的力度。4、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。5、建立食品安全公共實驗室和食品安全預警制度。建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。

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民以食為天，食以安為先!

——公共衞生與健康(食品安全)

一.背景由來：由於我發現迎賓路街邊的小食品店，小餐館屢屢皆是。辣條，汽水，薯片更是受到大眾人的喜愛，小孩大人都不例外，可這些食品真的健康嗎?

二.意義目的：據不完全統計，全世界因食品中毒的人，十個人中有2個是我們中國人。杭州市得糖尿病的患者，近幾年的概率大量提高，有些小孩因為吃了過多的食品激素，而早期發育，甚至發育不完全。

三.科學建議：

1.部門管理建議

1) 整合工商、質檢、衞生、食品藥監等食品監管力量，調整涉及部門食品安全工作職能。成立的國家食品安全監管局，在組建的國家市場監督管理總局掛牌，為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平。

2) 食品工廠加強食品健康，不添或少添食品添加劑，激素等有害身體的物質。提高食品的安全性。

3) 由於食鹽、煙草、酒類、糧食產品質量安全直接影響人民羣眾的身體健康，建議由市場監管部門統一監管，相關質量標準，由原有涉及部門配合完成。同時，衞生部成立全國禁煙禁酒協調辦公室，會同相關行業主管部門調整酒類、煙草產品的生產結構和產品結構。加快技術研發力度，發展低度酒，降低煙草焦油含量，促進社會公眾健康安全。提高人民羣眾生活質量。

2.食品店管理建議

4) 各家各户的小食品店，建議儘量不進或少進這種，安全指數較低的食品。以“以大眾為重，以利益為輕”的精神，出售食品

5) 最好張貼“禁止售買垃圾食品”的廣告，以提示對社會人民的熱愛與愛護。

3.個人建議

6) 控制自己不買這些垃圾食品

7) 同時提醒周圍的人們，同學，也不買這些食品。

8) 不被食品而誘惑，多吃飯，少吃零食。