關於核定地區國有資產監督管理委員會機構編制的建議

地區編制委員會：

根據*****黨委、****人民政府***辦發（xx）***號《*****辦公廳 ***辦公廳轉發〈**機構編制委員會辦公室、***人民政府國有資產監督管理委員會關於地縣級人民政府國有資產監督管理機構設置有關問題的意見〉的通知精神，結合我地區國有資產管理現狀和國有企業經營情況，經研究，建議地區國有資產監督管理委員會（以下簡稱地區國資委）機構規格、內設機構、人員編制以及主要職能設置如下：

一、 機構規格

根據***地區國有企業數量、國有資產總量以及目前國有企業改革發展現狀和****辦發（xx）40號文的要求，****地區不單設國有資產監督管理委員會，而在地區財政局掛地區國資委牌子，實行一個機構、兩塊牌子。

二、 內設機構

地區國資委內設3個科室：分別是考核評價科、產權管理科和綜合科。

各科室主要職能如下：

（一） 考核評價科：

1、 擬訂並組織落實國有資產經營責任制度，研究和完善授權經營制度並對所監管企業進行監督，提出業績合同等企業資產保值增值目標管理的方法並組織實施；

2、 綜合研究國有經濟和重點企業運行狀況；

3、 建立和完善企業績效評價體系並負責組織實施，考核所監管企業的經營業績；

4、 提出重大決策責任追究的意見和措施。

5、 負責國有資產的統計和所監管企業財務決算備案工作，建立國有資本統計信息網絡，根據有關規定對外發布有關統計信息；

6、 擬訂國有企業清產核資政策及制度、辦法，組織所監管企業清算核資工作；

7、 按照國家有關規定，負責所監管企業資產損失核銷工作。

（二） 產權管理科：

1、 研究提出改革國有資產管理辦法的意見，擬訂國有資產產權管理方面的規章制度；

2、 負責所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；

3、 負責所監管企業資產評估項目的立項和備案；

4、 審核所監管企業資本金變動、股權轉讓方案；

5、 對所監管企業國有資產進行預算管理，負責編制所監管企業國有資產經營預算，對國有資本收益的使用進行監督；

6、 規範、監督國有產權交易行為。

7、 研究提出國有經濟佈局和戰略性調整的政策建議，指導所監管企業結構調整；

8、 審核所監管企業的發展戰略和規劃，對所監管企業重大投資決策履行出資人職責，必要時對投資決策進行後評估；

9、 協助所監管企業解決發展中的有關問題，研究提出國有企業改革的政策措施；

10、 指導國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構；

11、 審核所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等改制重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；

12、 指導所監管企業的管理現代化和信息化工作；

13、 組織協調所監管企業的合併、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作，協調解決企業改組中的重大問題；

14、 編制並組織實施列入國家計劃的政策性國有企業兼併破產計劃，組織協調債轉股工作。

（三） 綜合科：

1、 協助委領導處理機關運轉的日常工作，負責委機關文祕、會議、機要、保密、信息、檔案、文印、安全工作；

2、 負責委機關黨建和羣團工、，對外宣傳工作、委機關財務、後勤服務工作、委主任辦公會議決定事項的督辦工作；

3、 研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗，研究起草國有資產監督管理的政策、規章和制度；

4、 研究國有企業改革和發展中的有關法律問題，負責指導國有企業法律顧問工作，承擔委機關的法律事務。

5、 擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式，承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議；負責對所監管企業領導人員的日常管理工作；

10、 擬訂國有企業收入分配製度改革的指導意見，根據國家有關規定，對所監管企業工資分配的總體水平進行調控，研究擬訂所監管企業負責人的薪酬制度和激勵方式並組織實施；

11、 根據有關規定，負責所監管企業黨的思想建設、組織建設、精神文明建設、維護穩定工作和黨員教育工作；

12、 協調所監管企業的工會、青年、婦女工作；

13、 根據《國有企業監事會暫行條例》及有關規定，負責協助黨委抓好監事會的黨風廉政建設責任制工作；

14、 負責做好本系統領導幹部廉潔自律和反腐敗工作,本系統黨風黨紀和政紀教育工作,受理黨員、羣眾的申訴、控告、檢舉，查處違紀案件,對黨的組織和黨員、幹部進行執紀檢查；

15、 負責信訪工作，調查處理上級轉來的信訪案件；

16、 負責委機關的政務公開和所監管企業廠務公開的組織、檢查和指導工作；

17、 完成委領導交辦的其他工作日常管理工作。

三、 人員編制和領導職數

地區國資委暫設人員編制****人。其中，國資委主任由地區財政局領導兼任（不佔國資委編制），縣處級領導編制和職數***人（副主任）；中層領導幹部和工作人員編制****人（每科室***人，駕駛員****人）。

以上建議妥否？請批示。

二〇〇六年十二月二十一日