玉州區“博覽會”期間社會穩定和安全生產工作情況彙報

我區高度重視“南博會”、“玉博會”期間的社會穩定和安全生產工作，在全市“610”會議、社會穩定和安全生產會議後，認真貫徹落實市會議精神，把“南博會”、“玉博會”期間維護穩定和安全生產工作作為當前的重點抓緊、抓實、抓好，採取了一系列有效措施，做了大量紮實有效的工作，使全區社會穩定和安全生產朝着積極的方向發展。1—9月，全區化解重大矛盾糾紛32件，佔排查以來總數的91.42%；全區刑事案件立案數和治安案件分別同比下降12%和15%；全區沒有發生大的羣體性事件和10人以上的特大安全生產事故，為“南博會”、“玉博會”創造了良好的社會環境。現將工作情況彙報如下：

一、黨政領導高度重視社會穩定和安全生產工作

做好當前社會穩定和安全生產工作，對於“南博會”、“玉博會”能否順利、成功舉行至關重要，因此，區委、區政府決心以“南博會”、“玉博會”為契機，狠抓“南博會”、“玉博會”社會穩定和安全生產工作的落實，改善玉州區社會治安和生產安全狀況。一是成立了由李秀通副書記為指揮長，區四家班子分管領導，各鎮（街道）、各有關部門黨政一把手參與的“南博會”、“玉博會”期間社會穩定和安全生產工作指揮部，為確保“南博會”、“玉博會”期間社會穩定和安全生產提供了有力的組織保障。二是區委、區政府抽調精兵強將組成5人督查組，從10月27日開始，深入各鎮進行為期半個月的蹲點督查和調查，督促各鎮（街道）落實社會穩定工作和安全生產工作的責任措施，指導幫助鎮（街道）解決工作中遇到的突出問題。三是召開區四家班子領導、各鎮（街道）一把手、分管政法領導、綜治辦主任、公、檢、法、司中層以上領導、區直機關各部委辦局主要領導參加的“南博會”、“玉博會”期間社會穩定和安全生產工作會議，區委郭書記、區政府江區長在會上進行了動員和部署。四是制定相關工作方案，積極開展工作，結合我區實際，先後制定了《玉州區“南博會”、“玉博會”期間社會穩定工作方案》、《玉州區“南博會”、“玉博會”期間處置羣體性突發事件工作方案》、《玉州區“南博會”、“玉博會”期間維護社會穩定指揮部工作方案》、《玉州區“南博會”、“玉博會”期間防範衝擊鐵路羣體性的處置預案》、《玉州區“南博會”、“玉博會”期間對“qqq”xx組織防範措施的工作預案》、《玉州區安全生產大檢查工作方案》，進一步明確了“南博會”、“玉博會”期間社會穩定和安全生產的工作目標、工作步驟，制定了有效可行的工作措施。五是簽定責任狀，在10月27日我區召開的“南博會”、“玉博會”期間的社會穩定和安全生產動員大會上，區長江貴成與各鎮（街道）一把手簽訂了《玉林市玉州區“南博會”、“玉博會”期間維護社會穩定工作管理目標責任書》。

二、採取措施，落實責任，把當前的社會穩定作為壓倒一切工作來抓緊抓好

（一）嚴厲打擊突發性侵財犯罪分子，突擊打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪活動。

1、區委、區政府啟動了今年4月制訂的玉州區社會治安集中整治活動方案，全區分10個戰區開展活動，由各戰區的主要領導、負責人到戰區開展工作，區領導實行分片責任到社區。

2、從10月25日開始，以玉州公安分局刑偵大隊和城區各派出所為依託，成立工作組，加強對繁華地段、交通擁擠、複雜場所、易發案路段和時間及易受傷害部位重點巡邏，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等街頭犯罪。

3、從～年10月25日8時起至11月10日24時止，在玉林城區通往南寧及各縣（市、區）各交通要道設立三道關卡，攔截到玉林城區或南寧集體上訪、～的人員，防止槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品等危險品流入玉林城區或南寧，檢查無牌、無證等違章過往機動車輛、駕駛員，控截、查緝違法犯罪嫌疑人並完成上級指令的其他任務。

4、在玉林城區主要街道、公共複雜場所等17個要害部門設立固定崗哨，負責駐點周邊治安防範，攔截違法犯罪嫌疑人，收集、反饋情報信息，檢查、糾正交通違章車輛、駕駛員並完成上級指令的其他任務。

目前，我區“兩搶”、“兩盜”街頭犯罪活動得到有效遏制，刑事發案同比下降，“兩搶”、“兩盜”案件同比有所下降，社會治安防控體系日趨完善，治安混亂地段和單位的面貌明顯改觀。

（二）、深入開展查禁“xx”等非法賭博活動。

我區把查禁“xx”等賭博活動作為當前社會治安綜合治理的重點工作來抓，認真落實各項工作責任制，徹底整治，把“xx”等賭博活動的反彈勢頭堅決壓下去。一是深挖打擊“xx”等非法賭博活動。公安機關加大偵辦大案要案力度，對歷年來已掌握外逃線索的“xx”逃犯，落實了追逃責任制。對查獲的莊家、賭頭，依法從嚴處理。同時，紀檢監察部門加大對黨政幹部參與“xx”等賭博活動的查處力度。二是成立查禁非法碼報出版物組。區委宣傳部、區綜治辦牽頭，會同玉州工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新聞出版局，加大了對玉林城區玉福路口、南橋市場等非法兜售“xx”碼報、雜誌、書籍、光盤的收繳力度，從9月下旬開始，出動1250人次，共收繳各類非法報紙、雜誌、其他資料等32800多份，有效防止了“xx”刊物買賣的擴散。

（三）加強流動人口管理工作。

為了加強流動人口的管理，區委、區政府組織開展流動人口統一清查行動，對轄區內租住公、私房的暫住人口和出租屋、居住在中低檔的旅店、招待所、內部單位、建築工地、集貿市嘗文化娛樂場所、居民家中的外來人員、各單位、企業招用的季節工、臨時工和滯留於車站、街邊閒雜無身份證人員進行了全面的清查登記。統一清查行動以各派出所轄區為單位，工作情況如下：

1、10月18日至19日召開了三個會議進行廣泛宣傳發動，一是召開中低檔的旅店、招待所、內部單位、企業用工單位的會議；二是召開特種行業、娛樂場所會議；三是召開社區、村（街）、村民

小組長會議。

2、10月20日—10月22日，統一清理中低檔旅社、招待所、內部單位、企業用工單位、娛樂場所等單位，檢查是否按規定如實登記、是否無身份證住宿、可疑人員房間是否有可疑物品、是否一人開房多人住宿且在16—45歲的男住客或作息時間有異常。

3、10月23日—25日三天時間，統一清理有出租屋的地方（包括企業用工、單位內部、娛樂場所），主要檢查是否有身份證、是否辦理暫住證、是否有固定工作、從事什麼職業和經濟來源，查屋主與派出所是否簽訂治安責任保證書；

4、10月26日至10月30日為查漏補缺、規範管理階段。這一階段，由各派出所對在調查摸底、集中清理行動中掌握的沒有向派出所申請登記的出租屋業主發出通知，責令出租人持房屋所有權證或者其他合法證明到派出所申請登記，並與出租人簽訂治安責任保證書。目前，此項工作進展順利。

（四）積極預防和妥善處置羣體性事件。

1、強化信息工作，及時掌握影響社會穩定的情況。我區充分依靠和調動各方面的力量，加強情報信息蒐集和溝通，不斷完善情報信息預警機制，建立高效靈敏、暢通快捷和構建情報信息網。要求各鎮（街道）和各部門各單位設立專職幹部負責信息情況工作，發現不穩定因素的苗頭，立即向“南博會”、“玉博會”社會穩定指揮部辦公室彙報，由指揮部辦公室整理後向區委辦、區政府辦及區領導彙報。

2、做好重點上訪人員和老上訪户的教育控制工作。密切注視重點上訪人員的動向，對其中的骨幹分子落實控制措施，抓防範、抓苗頭，加強政策法規宣傳，教育其不要在“南博會”和“玉博會”這一特殊敏感時期上訪。嚴格落實領導包案責任制，對近期在信訪辦排查出的10件羣體性突擊上訪事件，由區委政法委、區信訪辦制訂打擊責任表，逐件落實領導包案的具體責任，逐件研究制定措施，堅決防止重複上訪、集體上訪的發生。同時加強對重點上訪户、老上訪户的控制工作，防止在“南博會”、“玉博會”期間進京赴邕到玉林上訪特別是羣體上訪。區裏已組織人力在進出玉林城區主要通道增設6個臨時上訪接待點，各臨時治安檢查站發現到邕或入玉林城區上訪人員後，由公安民警帶到附近的臨時上訪接待點，交由區信訪辦有關部門工作人員接訪。接訪組從區經貿局、區交通局、區文化和體育局、區司法局、區調處辦抽調人組成，由區信訪辦統一負責並統一指揮。一旦發現已到邕進京上訪的，按“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，由所在地的鎮（街道）、部門、單位出人、出資，主要領導親自帶隊把上訪人員帶回玉林，做好説服勸解工作。

3、實行“五個一”，一抓到底。一是7月份，區綜治委下發了《關於做好不穩定因素排查化解工作的通知》，把區綜治辦、區維穩辦上半年排查出的35件不穩定因素通報鄉鎮（街道），要求各鎮（街）綜治委主要領導簽收，按照“五個一”的要求，即：一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底，做調處化解工作。全區對排查出的35件重大矛盾糾紛案件，做到每件都落實責任領導、責任包乾工作組、工作措施和化解期限。二是區鎮（街道）村（社區）把排查出的矛盾糾紛簽訂責任書，形成橫到邊，豎到底不留死角，確保調處矛盾糾紛落到實處。三是落實追究責任，把矛盾糾紛調處工作列入考核領導幹部的重要內容，因工作不力，對排查出的矛盾糾紛造成影響社會穩定的追究主要領導人責任。通過全區上下一致的努力調處，目前全區35件矛盾糾紛已調結32件，還有3件正在調解之中，這3件是：

（1）南江鎮孔慶南與名山鎮名山村土地糾