如何做好新時期基層地税思想政治工作大綱
如何做好新時期基層地税思想政治工作
方怡
面對我國當前改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷髮展的新形勢，如何進一步做好新時期基層地税思想政治工作，已成為各級地税機關共同面臨的重大課題。現就**市地税局的實踐做法為例，淺談如何開展基層地税思想政治工作。
一、**市地税局思想政治工作的現狀
近年來，我局緊密結合税收工作實際和行業特點，緊緊圍繞“加強徵管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠税”的新時期治税方針，認真貫徹落實國家税務總局提出的“依法治税，從嚴治隊，科技加管理”的總體要求，按照州局黨組確定的工作思路，以組織收入為中心，加強依法治税，加強徵收管理，加強隊伍建設，確保完成各項工作任務。始終把加強思想政治工作放在重要位置去抓，並以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”，培養“四有”新人為總體目標，推行政務公開，開展“真心聽意見，熱忱送服務”的行風評議活動，促使地税幹部增強“五種意識”，即：政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。不斷抓好政治理論的學習，深入開展“三個代表”重要思想和“求真務實”大討論，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“三德”教育，狠抓黨風廉政建設，深化和落實“兩權”監督，從源頭上治理和預防腐敗現象的產生。規範税務幹部的從政行為，在組織機構方面，在機關設置了人事科、監察室和機關黨總支、文明創建領導小組，在基層税務所配備了政治指導員，為改進和加強思想政治工作，促進文明建設，提供了組織保證，從而取得了較為明顯的成效。全局風氣正，積極向上，班子團結，開拓進取，在社會上樹立了良好的地税形象，有效地保證了各項税收工作任務的圓滿完成，取得了精神文明和物質文明建設雙豐收，受到社會各界的好評。１９９４年税務機構分設以來，**市地税局先後共獲73項殊榮。全局先後有８5人次分別被人事部、國家税務總局、自治區地税局、州地税局和市委、政府及有關部門評為先進集體和先進個人。全局共建成市級和州級文明單位7個、文明示範窗口2個。全局黨員75人，佔全局總人數的44%。全局組織收入工作在税收任務重、減收因素增多的形勢下取得理想的成績，實現了税收與經濟同步增長，並做到了均衡入庫，連續10年平均每年遞增１5％，超額完成州地税局下達的各項税收任務，十年邁出十大步，每年上一個新台階，為**市的經濟建設、社會穩定做出了積極貢獻。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的差距。這些差距主要表現在：一是在實際工作中仍然不同程度地存在重税收業務、輕思想政治工作的傾向；二是教育方法單一，針對性不夠強，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏廣泛性和羣眾性，政工部門孤軍作戰現象仍然存在；四是開展思想政治工作方面存在形式主義，注重實效不夠；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作設想和舉措落實不到位；六是基層思想政治工作幹部隊伍薄弱，人員素質低下的問題沒有從根本上得到解決。
二、進一步加強和改進新時期基層地税思想政治工作的思考
在進入新世紀後，根據新的形勢要求，在新的起點上，如何做好思想政治工作呢？我們在實踐中逐步摸索出一套適應新形勢地税思想政治工作方式和方法。概括起來，就是在思想政治工作中“堅持三到位，做到七結合、一加強”的工作方法，把尊重人、理解人、關心人、以理服人、以情感人作為思想政治工作的基本原則，貫穿于思想政治工作的始終，效果是比較好的。
（一）堅持“三到位”
１、思想認識到位。所謂思想認識到位，就是要求各級領導及廣大幹部職工，要從思想深處真正認識到思想政治工作的重要性。只有思想認識真正到位了，才能夠高度重視，在實際工作中做到真抓，才能真正把地税幹部職工的積極性充分地調動起來，才能出色地完成好各項任務。
２、組織領導到位。組織領導到位是思想政治工作真正落到實處的組織保證。**市地税局設有人事科、監察室、機關黨總支，還有專門的工作機構，並且把此項工作確定為“一把手工程”，明確市局和各分局、税務所、科室的負責人為思想政治工作的第一責任人，全局成立了由第一把手任組長的思想政治工作和精神文明建設領導小組，進一步強化黨、工、團、婦組織的建設，真正發揮各自職能作用，最終形成領導重視，部門配合，上下齊動，齊抓共管，全方位、立體式的思想政治教育陣勢和氛圍。
３、規劃責任到位。為了確保工作的連續性，我局在制定税收工作遠景目標和年度計劃的同時，結合實際，一併制定思想政治工作和精神文明建設規劃以及年度工作安排，明確提出階段性工作目標。層層建立目標責任制，逐步建立健全完善內外結合的目標責任體系和工作運行機制。並堅持做到與税收工作融為一體，真正做到“三個同步”，即在安排落實税收工作的同時，要把經常性思想政治工作貫穿於始終，要求兩項工作同步部署，同步檢查，同步總結，克服業務、政治“兩手抓”的現象，切實做到兩手抓，兩手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促進。
（二）做到“七結合一加強”
１、政治教育與業務培訓相結合。為了適應新時期税收工作需要，我局始終注重以人為本，堅持教育為先，緊密聯繫地税工作實際，開展多種形式的思想政治教育和業務培訓，認真抓好兩個素質的提高。一是堅持利用每週三的學習時間集中組織全體幹部職工進行政治理論學習，主要是學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨的政策、方針和上級各時期部署的學習內容；二是要圍繞税收中心工作，抓住隊伍建設這個根本，對廣大地税幹部職工深入進行思想道德教育、法制教育和法律知識教育；三是開展“税務職業道德”大討論，進一步提升幹部的愛國、愛税、愛崗意識。四是開展形式多樣的專題業務培訓，實施“科技興税”方略，從而提高了思想政治教育和業務培訓的效果。
２、身教與言教相結合。在工作實踐中，我們始終堅持言傳身教並舉，身教重於言教，在施以言教的同時，着力在加強領導班子教育，開展爭創“優秀領導班子”活動，發揮表率作用上下功夫。凡是要求羣眾做到的，領導成員首先做到，局領導班子成員必須以身作則，樹立領導班子的良好形象，從而使全局的兩個文明建設不斷向前邁進。
３、深化思想教育與實施良好形象工作相結合。要把羣眾性的精神文明創建活動作為思想政治工作的重要載體，始終堅持實施良好形象工程建設和深入開展羣眾性的精神文明創建活動有機結合，相互促進。在深化良好形象工程建設中，我們一要不斷加大思想政治工作的投入，確保開展思想政治工作設想和舉措的落實；二要按照創建規劃和實施方案的要求，在全局組織開展全方位、多層次、多媒體、系列化的“文明單位”、“青年文明號”、“文明窗口”、“先進標兵”等創建活動和各種健康向上的文化娛樂體育活動，並建立了專門的活動室。同時，將創建活動納入系統目標管理考核，加強檢查落實，使創建活動初步納入規範化管理的軌道，真正做到全員動員、全員參與、全員教育、全員提高，在全局努力形成爭先創優的良好氛圍，培養和塑造地税幹部的良好形象，使思想政治工作真正落到實處。
４、典型示範與後進轉化相結合。典型的力量是巨大的，榜樣的力量是無窮的。 號召幹部向先進人物學習，開展向孔繁森、李向羣等英雄模範人物學習活動。同時，要抓好本局先進典型的培養、樹立、表彰和宣傳工作，堅持一年一度評先選優表彰活動，注重用身邊活生生的人和事，教育全體幹部。要注意抓好對後進人員的教育，如對特崗落聘人員和違紀幹部進行深入細緻的思想教育，從後進人員身上找閃光點給予鼓勵引導，激發後進人員奮進，促進轉化。
５、解決思想問題與解決實際問題相結合。幾年來，我局堅持實踐“三個代表”重要思想，把解決思想問題與解決實際問題相結合，開展為羣眾辦實事活動，排憂解難，扶貧幫困獻愛心，黨支部在社區內定點包扶貧困户66户，開展一幫一結對子活動。近兩年來先後為災區、貧困農牧民、下崗職工、殘廢人捐款達52030元，人均捐款達315元。遇幹部婚喪嫁娶、住院生病等，局領導都能一一探望，較好地增強了組織的凝聚作用，使廣大税乾的工作積極性進一步提高。
６、開展思想政治教育與制度建設相結合。在建立健全各項工作制度的同時，要重點建立健全完善思想政治工作責任制，並和税收工作有機結合。幾年來，我們先後共健全和完善了5０多個規章制度，在落實制度中，我們強調對各級幹部實行“一崗兩責”，黨風廉政建設責任狀，做到層層簽訂，並把責任制和責任追究制度的落實納入系統目標管理考核，將考核結果與個人待遇、各項評優和工作實績直接掛鈎，作為幹部任免、晉升的主要依據。真正做到一級抓一級，一級帶一級，分片包乾，責任到人，實行管人、管事相統一。使之既然有壓力，又有動力，使思想政治工作由虛變實，由無形變為有形，從而取得更好的效果。
７、思想政治工作與黨建工作相結合。**地税局始終把黨建工作為重點，堅持做到常抓不懈，條塊結合。在加強教育的同時，狠抓各項黨建制度的落實，不斷提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，較好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。
我們認為，今後要採取切實有效措施，不斷加強基層地税部門思想政治工作隊伍建設，健全和充實思想政治工作機構和隊伍，加強業務培訓；不斷提高政工人員素質，努力適應進入新時期基層地税思想政治工作的需要。各級領導要真正重視和支持思想政治工作，把素質優良的人員放在政工崗位，關心政工幹部的成長，為他們學習和工作創造條件。要取得上級領導的重視，切實提高政工幹部的政治待遇和經濟待遇，也要教育政工幹部發揚敬業奉獻精神，以務實的作風，廉潔的形象，創造崗位業績，爭取領導的支持和羣眾的信任。只有這樣，才能穩定政工幹部隊伍，保證各項思想政治工作任務的落實，培養出一支政治成熟，業務熟練，高效廉潔的地税隊伍。