作風整頓動員會議上的講話稿

開展作風整頓，是落實中央和省委、市委要求部署的重要內容。下面是本站小編給大家整理的作風整頓動員會議上的講話稿，僅供參考。

同志們：

春節過後第一天，省委、省政府召開了全省深化機關作風整頓大會，在收聽收看後， 我市立即召開落實省深化機關作風整頓大會精神會議，會議指出，要認真落實省會議精神，轉作風、優環境、走新路、抓落實，為建設創新驅動經濟強市提供堅強保證。當天下午，我局就召開了班子擴大會議，就貫徹落實全省、全市會議精神進行具體的安排學習，統一思想。 今天我們召開局機關深化作風整頓動員大會，目的就是貫徹落實全省、全 市深化機關作風整頓大會精神，安排部署我局深化作風整頓工作。下面，我就做好這項工作講三點意見。

一、 高度重視，充分認識深化機關作風整頓的重大意義

今年是黨的召開之年，是供給側結構性改革的深化之年。省委、省政府提出深化開展機關作風整頓，深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，以強化“四個意識”為統領，以加強作風建設為抓手，以優化營商環境為重點，力戒空談，崇尚實幹，直面問題，攻堅克難，紮紮實實推動黨中央方針政策和決策部署在河北落地見效。市委、市政府提出要 認真落實省會議精神，加快建設創新驅動經濟強市，必須進一步加強作風建設，轉作風、優環境、走新路、抓落實，使各級幹部的思想、工作、作風水平與省委賦予滄州的歷史使命相適應。我們一定要充分認識深化機關作風整頓的重要意義，把思想和行動統一到省委、市委部署要求上來，市委、市政府聚焦的突出問題在我局不同程度存在，主要表現在 思想不夠解放，改革創新的意識不夠強，思路不夠開闊，與新形勢下經濟社會發展對科技創新管理新要求不適應;鋭意進取的意識不夠強，方法不夠多，存在畏難情緒和“等靠要”思想; 主動服務的意識不夠強，存在浮在上面的多，深入基層、企業主動服務少的現象;狠抓落實的意識不夠強，存在以開會文件抓落實的現象，深入抓、具體抓的力度不夠;機關工作紀律執行不到位等問題，我們一定要高度重視，加以整改，把深化機關作風整頓工作抓好抓實，推動科技創新工作再上新台階。

二、突出重點，紮實開展好機關作風整頓工作

認真按照市委、市政府部署要求，結合我局實際，聚焦問題，紮實開展好機關作風整頓工作，實現“四個意識”明顯增強，強化擔當精神，勇於負責，確保令行禁止、政令暢通;思想觀念明顯轉變，進一步解 放思想，創新思路、方法，適應新形勢下對科技創新新任務、新要求，搶抓機遇，助推建設創新驅動經濟強市;營商環境明顯改善，加大科技招商力度，大力引進高端技術與人才，打造科技創新服務平台，營造科技創新生態環境。工作效率明顯提升，堅持馬上就辦、辦就辦好，堅持求真務實、真抓實幹，靠前服務，積極主動為企業解決難題、辦實事，推動科技創新政策、重點工作快落地、真落實、早見效。

(一)開展強化“四個意識”專題教育。 深入學習系列重要講話和治國理政新理念新思路新戰略，深刻領會建設創新型國家重大意義和新論斷新要求，自覺踐行“四個意識”，推進“兩學一做”活動常態化制度化。在學習過程中要制定學習計劃，採取集中學習和自學相結合，學深學透，做好讀書筆記和心得體會，分專題學習研討，對照要求查找問題。

(二)開展聚焦問題整改活動。 通過學習查找存在的問題，對號入座，剖析根源，制定整改措施，着力解決思想不夠解放、鋭意進取意識不夠強、勇於擔當意識不夠強、主動服務意識不夠強、狠抓落實不夠強的問題，要逐條進行梳理，逐項制定整改措施，切實轉變工作作風，激發工作熱情，以作風整頓促工作，提高服務能力和水平。

(三)開展“爭先進位，爭創一流”活動。 要進一步解放思想，開拓創新，主動對標科技創新先進地區，查找科技創新思路、理念、方法及主要指標等方面存在的差距和不足，摸清我市科技工作在全國、全省所處水平，找準定位，制定趕超目標，補齊科技創新短板，爭先進位，推進創新型滄州建設。

(四)提高服務水平。 加強學習，熟悉掌握科技創新管理知識，提升業務素質，增強服務的本領。加強調研，瞭解基層、企業對科技創新需求，有的放矢地開展科技政策宣傳，深入基層主動解決科技創新難題，打通科技服務最後一公里。同時，在科技項目立項、成果評審、知識產權管理等方面簡化工作流程，完善工作程序，實現公開公平公正。

(五)打造科技創新生態環境。 圍繞改善營商環境，加大國家、省、市促進科技創新的政策措施落實力度，主動為企業搞好服務，激發企業創新活力。加大科技招商力度，大力發展科技服務業，重點加強與京津院校科研單位精準對接，引進新成果、新技術和高端人才，共建一批協同創新共同體和平台，推進科技創新成果轉移轉化。

(六)抓好各項目標任務的落實。 圍繞市委、市政府確定的重點工作任務，明確“幹什麼、怎麼幹、誰來幹 ”， 細化分解任務，責任到科室到人，明確完成時間節點期限，加強督導，確保各項工作落到實處。

三、加強領導，確保機關作風整頓取得實效

一是成立領導小組。 成立由黨組成員、副局長楊運啟任組長，副調研員穆躍軍任副組長，辦公室、機關黨委、監察室、人事科負責人為成員的領導小組。領導小組要負責好機關作風整頓的組織、協調和督導工作，按要求按步驟把各項工作落到實處，按時上報工作進展情況。

二是統一組織協調。 堅持把機關工作作風整頓與深化“兩學一做”學習教育結合起來、與落實黨的xx屆六中全會精神結合起來、與市委市政府確定的中心工作結合起來、與嚴肅機關工作紀律結合起來，要統一安排、統一督導，以作風整頓推動各項工作落實。

三是完善工作機制。 要建立問題清單、整改台賬，制定具體要求，完成時限、完成標準，對完成情況進行考核，考核結果作為年終考評重要依據。

四是強化督導檢查。 局領導小組負責對各科室作風整頓情況進行督導檢查，建立問責機制，對工作進度慢、落實不力、發生問題的，嚴格執行問責規定分別進行約談、通報甚至組織處理。

同志們!深化機關作風整頓工作已經全面展開，希望大家要高度重視，做到整頓工作與推進科技創新工作兩手抓、兩不誤、兩促進，為建設創新驅動經濟強市貢獻力量。

同志們：

剛才，長助同志傳達了全省、全市兩級作風整頓動員會的主要精神。省委、市委決定從即日起，利用一年時間，在黨員幹部中開展以整治“為官不為”為主題的機關作風整頓活動，着力解決一些部門和幹部存作風方面的問題，堅決在全省、全市黨員幹部中樹起新風正氣。省委趙克志書記、市委商黎光書記親自作動員講話，省級機關副廳級以上幹部、市級機關副處級以上幹部全部參加會議。這次活動力度之大、範圍之廣前所未有。而且，趙克志書記在講話中指出：這次作風整頓省委是下了大決心的，也、來實的，盯住突出問題，盯住薄弱環節，盯住重點工作，盯住關鍵少數，見事見人，不達目的不罷休。這也是省委、市委向各級黨員幹部發出的一個強烈信號，就是：要實現事業新的發展，幹部作風是關鍵，今後向不良作風開刀亮劍已成為新常態。今天，局黨組決定召開這次會議，就是傳達貫徹省委和市委關於開展機關作風整頓活動的有關要求，迅速在全局上下開展作風整頓活動。同時，及時提醒同志們一定要引起高度重視，適應新常態，防止麻痺大意而成為反面典型。自2月14日開始，省、市作風整頓暗訪組正在我市各地、各部門進行明查暗訪，就是要抓反面典型給以曝光並處理。所以，我們要通過開展機關作風整頓活動，認真總結近年來我局作風建設情況，發揚成績，反查找不足，深入整改，以更加解放的思想、更加務實的態度、更加有效的舉措，着力營造風清氣正的發展環境，推動全局作風大轉變、效能大提升、事業大發展，為全面提升陽光民政建設水平注入新動力。一句話，新年必須有新作風、新氣象、新作為。下面，我講四點意見：

一、統一思想，充分認識開展作風整頓的重要性和緊迫性

第一，開展作風整頓，是落實中央和省委、市委要求部署的重要舉措。黨的以來，中央先後作出開展黨的羣眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育等決策部署。多次強調，要下大氣力整治“為官不為”問題，着力構建作風建設長效機制;要對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。省委書記趙克志同志到河北工作後，對幹部作風建設高度重視，提出在全省開展解放思想大討論，要求各級幹部認真踐行“三嚴三實”，做到“八破八立”，做到夙興夜寐、激情工作，做到“五加二”、“白加黑”。市委書記商黎光同志同樣高度重視作風建設，上任伊始，提出了推進“五城建設”的戰略構想，並適時制定了推進“五城建設”三年行動計劃。特別是今年春節後第一天上班，就集中一年時間在全省、全市範圍內開展各級機關作風整頓活動，可以説，從中央到省、市，對幹部作風建設的力度、決心是多年來少見的。我局今天啟動作風整頓活動，就是要與中央和省委、市委看齊，並保持高度一致，不折不扣落實好上級的要求部署。對此，我們一定要作為一項重大政治任務抓緊抓好。

第二，開展作風整頓，是推進陽光民政建設的迫切需要。近年來，中央和省、市更加重視民生、關注民生，政策傾斜力度明顯加大，投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展，作用日益凸顯，地位更加重要，社會廣泛關注。面對機遇與挑戰並存的新形勢，如何推動民政事業發展，同時確保廉潔高效和人民羣眾滿意，20xx年局黨組決定在全市開展“陽光民政建設年”，並把20xx年確定為“陽光民政建設提升年”。我們的工作成效如何，很大程度上取決於我們的工作態度和作風。這就要求我們以更加紮實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率，把黨和政府的各項決策部署真正落實到位，給人民羣眾特別是困難羣眾、優撫對象送温暖、送實惠，讓羣眾切身感受到“陽光民政”建設帶來的實惠和方便。

第三，開展作風整頓，是推動民政事業跨越發展的重要舉措。我們一切工作的出發點和落腳點是維護和發展廣大人民羣眾的根本利益，努力落實好人民羣眾希望辦的實事好事，讓發展成果惠及人民羣眾。體現在民政工作中，就是要不斷健全完善社會救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系，通過保障民生、促進公平，維護穩定，真正讓改革發展成果惠及全市人民羣眾。做好這些工作，既是落實以來中央和省委、市委歷次全會精神的應有之義，也是推動民政事業實現跨越發展的必經之路。民政工作頭緒眾多、任務繁重，服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效，作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了羣眾、一切依靠羣眾的理念，深入紮實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作，才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處，推動民政事業持續健康發展。

第四，開展作風整頓，是提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題説到底是對人民羣眾的感情問題。羣眾看黨風政風，首先看的是黨員幹部的作風。保持同人民羣眾的血肉聯繫，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在困難的時候，黨員幹部越要團結羣眾、依靠羣眾、為了羣眾，越要深入紮實地做好惠民生、謀民利、聚民心的工作。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民解困、為民服務”，“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是生活困難的羣體，服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的温暖送到需要幫助的羣眾那裏，既考驗着民政部門的工作作風，也反映着民政工作者對人民羣眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實，才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨，提升“為民”服務水平。

第五，開展作風整頓，是建設廉潔民政的重要保證。增強服務能力，提高工作效能，落實好黨風廉政建設“兩個責任”，是本次作風整頓的應有之義，也是建設人民羣眾滿意“陽光民政”的迫切需要。作風是幹部素質的重要體現和內在要求。從某種意義上講，一個部門的工作，成也在幹部作風，敗也在幹部作風;一個幹部的形象，好也在作風，壞也在作風。羣眾對幹部的評價，敬佩的是作風，埋怨的也是作風。改進民政幹部作風，每一位黨員幹部重任在肩，責無旁貸。我們必須從加強作風建設入手，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提升工作質量，以此來推動全局幹部隊伍建設上台階、上水平。同時，要進一步健全完善規章制度，規範權力運行程序，強化監督約束機制，切實做到靠制度管人、管權、管事，以廉潔高效的工作服務基層、服務羣眾、服務大局。

二、對症下藥，切實解決好機關作風存在的突出問題

近年來，我們通過開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全局幹部職工切實改進工作作風，時刻牢記民政工作宗旨，淡泊名利、無私奉獻，推動各項民政事業取得了長足發展，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛認可，也得到了廣大人民羣眾的高度評價。但我們也要清醒看到，以從嚴治黨的新要求、改革發展的新常態、人民羣眾的新期盼來衡量，特別是對照趙克志書記指出省級機關存在的“十二個問題”和商黎光書記指出市級機關存在的“四個不適應”、“八個突出問題”，當前我局幹部作風還有不小的差距，還存在不少的問題和不足，我們今天召開動員會，就是要堅決貫徹落實上級要求，就是要不避嫌、不遮短，把我們存在的林林種種的問題與現象好好洗洗牌、清清底。這樣做的目的不是要追究誰的責任或過錯，更不是要否定大家的汗水和成績，而是要請大家以更高的標準來嚴格要求自己。根據徵求到的意見建議和綜合分析，當前部分黨員幹部中還不同程度的存在着“四個不適應”和“八個突出問題”。

“四個不適應”為：

一是思想觀念上不適應。目前，我國經濟社會發展都進入新常態，中央提出了新的發展理念，作出了創新驅動、供給側結構性改革等重大決策部署。但是，我們有的幹部似乎對新情況新問題茫然不知所措。一些幹部的思想思維還停留在過去計劃經濟時代。想問題、辦事情，總是沿用傳統思維，沿用老路子、老辦法。創新意識、創新思維、創新辦法都不多。

二是能力素質上不適應。有的幹部學習能力不強，不善於學習鑽研業務知識、政策法規，導致知識老化。即使有的幹部瞭解一二，但不夠深入、不夠全面，不能用新的理念和新的辦法去指導和推動工作實踐。有的幹部工作能力不足，缺乏統攬全局、做羣眾工作、應對複雜局面的能力，尤其是在推進重點難點工作中有效辦法不多。總之，一些幹部還存在明顯的“本領危機”和“能力危機”。

三是精神狀態上不適應。目前省、市領導工作抓得緊、較真勁，率先垂範，做到“夙興夜寐，激情工作”“五加二、白加黑”，並要求各級幹部“真幹、實幹、苦幹、巧幹”，把工作做到“細緻、精緻、極致”。對照這些要求，有的同志精神狀態還沒適應過來，不能與上級領導看齊，多年養成的慵懶散拖問題依然存在，工作上湊合、節奏上緩慢，缺乏幹事創業的鋭氣。有的同志對承擔的工作，不催不動，不撥不轉，甚至催也不動，撥也不轉。這種現象、這種狀態必須儘快糾正過來。

四是嚴規肅紀上不適應。以來，從中央到地方鐵腕治貪腐、重拳掃“四風”，並先後出台八項規定、新條例、新準則。對這種高壓反腐態勢，有的幹部把反腐倡廉和幹事創業對立起來，把反腐當成不幹事的理由。認為“現在管得這麼嚴，幹事越多，出錯機率就越大，犯不着去冒風險”，產生“即使不幹事也不要出事”的錯誤心理。一些幹部面對黨紀黨規這些懸在頭頂的“緊箍咒”，不敢腐敗了，不敢吃拿卡要了，但就是不想事、不幹事，工作畏首畏尾，能省事就省事，導致很多能辦的事也辦不成，老百姓對此還有意見。

“八個突出問題”：

一是不作為、不幹事。羣眾最痛恨的就是不作為、不幹事。個別幹部平時對上級決策部署不夠認真貫徹，對本職工作不深入研究，對下面情況不夠掌握，對一些羣眾所盼所急的事情拖着不辦。特別是在個別單位中，正氣不足、邪氣上升。有的幹部在單位晃來晃去，就是什麼事都不幹;或者來無影去無蹤。偶爾乾點事，也幹不好、幹不成。有的幹部好似看破紅塵，明哲保身，什麼責任也不想承擔。還有個別幹部不但自己不幹事，還專對幹事的同志説三道四。

二是紀律鬆弛、工作懈怠。有的幹部上班遲到早退，或者幹私活，或者聊天、打遊戲、網上購物。有的幹部精神狀態低迷，工作標準低下，只求過得去、不求過得硬。一件事情本來一個小時能完成的，非要拖上幾天;一天能完成的，非要拖上一兩個月。還有一些幹部認為自己屬於“天花板”幹部，在職務上沒有上升空間，產生“船到碼頭車到站”的思想，不願再吃苦受累，滿足於當“太平官”、“混事官”。

三是官氣十足、態度生硬。一些幹部衙門作風嚴重，説話辦事一嘴官氣，態度蠻橫，對待羣眾都是命令式，甚至動輒批人發脾氣。有的幹部心中從不為服務對象着想，不急服務對象之所急。本來很容易的事情，或者可以協調辦理的事情，總是強調各種理由搪塞拖延。有的機械地死扣條文，不是積極想方設法幫助羣眾把事情辦成，而是拿出條文簡單説不行。

四是是非不分、監管不力。有的幹部是非問題上不敢堅持原則，在嚴格監督、嚴格管理上不敢動真的、來硬的，在棘手問題上不敢迎難而上，在對待歪風邪氣上不敢亮劍。特別是有些領導幹部怕得罪人，怕丟選票，沒有認真履行“一崗雙責”，對幹部管理失之於寬，對存在問題姑息遷就，助長了不正之風的滋生蔓延，影響了工作效率和民政形象。

五是心浮氣躁、敷衍塞責。個別幹部的心思和精力沒有全部用在工作上，沒有全部用在為人民羣眾謀利造福上。總是想着個人進步、個人前程，工作中善於搞花架子。有的幹部動了一個位置，馬上就想着下一個位置。覺得自己要提拔了，就賣把子氣力;覺得沒有希望了，就出工不出力，當一天和尚撞一天鐘。

六是思想狹隘、不講大局。個別幹部凡事都先考慮自身利益，考慮部門利益，唯獨不先考慮整體利益、羣眾利益。特別是協調配合意識差，幹工作不能從全局出發，幫助別人的事、吃虧的事不幹，功勞落不到自己頭上的事不幹，鐵路警察各管一段，份外的事一丁點也不願多幹。

七是拈輕怕重、執行力差。有的幹部對工作中的難點熱點問題存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足，遇到困難繞着走，碰到矛盾躲着走。有的幹部執行力差，落實上級工作部署不堅決、不到位，往往是合意的、容易的、有利可圖的就幹，不合意、不容易、無利可圖的就拖着不辦。特別是有的部門和幹部拿着事不當事，幹到哪算哪，領導交代的事長時間沒有迴音。

八是吃拿卡要、不守法紀。有的單位和個別人員不是研究如何提高工作水平，而是把手中的權力看成個人的，以權謀私，吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

上述這些問題沒有針對哪個人，但現象多多少少存在，儘管現象不普遍，但消極影響不可低估，務必引起高度重視。每一位同志都要捫心叩問：這些問題自己身上有沒有?同事身上有沒有?我們的系統內到底有沒有?特別是對有些問題，大家已經見怪不怪，習以為常，缺乏應有的警覺，甚至隨波逐流。希望同志們對此有足夠清醒的認識，真正把自己擺進去，以主人翁的姿態，本着有則改之、無則加勉的態度，從民政事業繼往開來的責任擔當和麪臨的繁重任務，充分認識新形勢下開展作風整頓的重要意義，自覺加入和推動作風建設，讓我們的民政隊伍更為純潔、更為堅強、更為和諧，為“陽光民政建設提升年”作出自己新的更大貢獻。

三、立改立行，堅決在全局樹起新風正氣

全局要以此為契機，圍繞解決存在的突出問題，堅決做到嚴肅整頓，立改立行，努力在全系統樹立“八種新風正氣”：

一是牢固樹立解放思想的民政新風。我們一定要按照省市領導講話要求，進一步推動民政幹部思想大解放。從現在起，全局各級黨員幹部要在向中央和省委、市委看齊中解放思想，時刻緊跟中央和省委、市委決策部署，真正幹在實處、走在前列;要在落實五大發展理念中解放思想，真正用創新、協調、綠色、開放、共享的全新理念指導和推動各項民政工作;要在對照“八破八立”中解放思想，徹底破除“舊思維、舊辦法、舊套路”，樹立“新觀念、新舉措、新機制”，徹底打開思想總閥門，啟動思想新引擎;要在搶抓機遇、用好政策中解放思想，面對京津冀協同發展等重大歷史機遇，面對供給側結構性改革、新型城鎮化等諸多新政策，必須把思想轉到搶抓機遇、加快發展上來;要在對標先進地區中解放思想，全局每名黨員幹部都要開展新一輪對標學習，瞄準更高發展目標，敢於爭先、敢於進位、敢於超越、敢於創出一流業績。

二是牢固樹立真抓實幹的民政新風。俗話説，千難萬難，幹就不難。現在，我市民政事業發展正處於跨越趕超的關鍵時期，建設“陽光民政”任務艱鉅而繁重。這就需要每名民政幹部都要當“實幹家”，都要履職盡責、主動作為，真正俯下身子，真幹、實幹、苦幹、巧幹，把夙興夜寐、激情工作作為常態，把“五加二”“白加黑”作為常態，靠實幹創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於人生的優秀業績。

三是牢固樹立勇於擔當的民政新風。黨的以來，多次指出，責任擔當是領導幹部必備的基本素質，並強調幹部要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。春節前在江西考察時指出，每一名黨員、幹部特別是各級領導幹部，逢事要想在前面、幹在實處，關鍵時刻堅決頂起自己該頂的那片天。這就要求我們的民政幹部一定要有擔當精神，把市委、市政府和局黨組確定的大事要事不僅要幹成，而且要幹得漂亮、幹得轟轟烈烈。講擔當，還要體現在各級領導幹部要發揮表率作用上，局領導班子每名成員、機關和局屬單位主要負責同志，都要帶頭把該扛的責任扛起來，把領到的任務佈置好、跟蹤到底，一級做給一級看、一級帶着一級幹。講擔當，還要體現在全體民政幹部上，所有幹部都要不折不扣幹好本職工作，無論什麼崗位、什麼職位，都要守土有責、守土負責、守土盡責。

四是牢固樹立改革創新的民政新風。當前，我市民政事業的發展正處在關鍵時期，既面臨着良好的發展機遇，也面臨着許多挑戰。要實現民政事業轉型發展，必須用新的視角創新發展理念、發展思路、發展舉措，有從而實現民政事業的快速提升和科學發展。機關各科室、局屬各單位都要結合自身職責和工作特點，找準在全市陽光民政建設大局中的定位，找準最需要解決的問題、最需要攻克的難題，敢於探索、敢於創新、甩開膀子、邁開步子，努力在工作中走出新的路子，在全國、全省範圍內創先爭優、爭創一流。

五是牢固樹立攻堅克難的民政新風。這些年，我們都有體會，凡是大事，凡是決定民政發展大局的工作，都不容易，都需要精細謀劃、攻堅克難，只要我們千方百計攻克了，跨過一道道坎，就是另一番新天地。所以，我們要繼續發揚迎難而上的奮鬥精神，在攻堅克難中開創民政事業發展新局面。攻堅克難就要抓準要害、精準發力，對全市民政工作，要層層梳理工作重點和瓶頸難題，分類施策、對症下藥、逐一破解。攻堅克難就要有一股拼勁韌勁，面對難題要有越挫越奮、越戰越勇的精神，要想盡千方百計、歷盡千辛萬苦、説盡千言萬語、走遍千山萬水，不達目的誓不罷休。攻堅克難就要凝心聚力、合力攻堅，全體黨員幹部一定要精誠團結、密切配合，凡事要站在全局想問題、作決策、幹工作。上下齊心、羣策羣力，就沒有什麼難關能阻擋我們前進。

六是牢固樹立高效服務的民政新風。開展機關作風整頓，關鍵就是解決辦事拖拉、消極等靠的問題。從現在起，各科室、各單位都要把自身職能職責與服務羣眾訴求緊密結合起來，要建立科學嚴格的崗位目標責任制，逐崗逐人明確崗位職責，真正做到履職盡責搞服務、高效快捷搞服務、積極主動搞服務、一門心思搞服務，特別是各服務窗口單位要實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

七是牢固樹立勤學善思的民政新風。學習是解決知識恐慌、本領恐慌的重要途徑。全體黨員幹部，平時應遠燈紅酒綠，近筆墨書香;少吃喝應酬，多精神武裝。要注重學習研究政策，對中央、省、市出台的政策文件，先學一步、深學一層，切實用政策精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要注重學法用法，提高法治素養和法治意識，用法治思維和法治方式推動民政工作。要注重鑽研本職業務，對自己負責的工作要學深學精，成為“行家裏手”，關鍵時候能拿出“一招鮮”。要注重全面系統學習，不管是法律、管理學、哲學，還是政治、經濟、文史等，都要廣泛涉獵，增加知識儲備，開闊眼界，融會貫通。同時，要理論聯繫實踐，結合工作實際學習歷練，真正做到知行合一、學以致用。

八是牢固樹立清正廉潔的民政新風。全局各級黨員幹部一定要把各項紀律和規矩挺在前面，時刻保持頭腦清醒，嚴守廉政準則，絕不破底線、踩紅線。要自覺培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，做一個堂堂正正、清清白白、有益於人民的人。要自覺保持潔身自好，不為名利所累、不為物慾所惑、不為情慾所擾，切實樹立清正廉潔的良好形象。

四、加強領導，紮實推進機關作風整頓活動

對開展機關作風整頓，省、市都制定了具體意見，接下來，待市裏的實施意見印發後，我局將制定具體實施方案。從現在起，全局要迅速行動起來，不折不扣抓好省市意見的貫徹落實。

一要加強組織領導。局黨組將成立專門的領導小組，局屬各單位都要成立相應組織機構，迅速把活動全面鋪開。機關、局屬單位一把手都要強化第一責任意識，切實把機關作風整頓作為一項重大任務來抓，帶頭抓、帶頭管、帶頭督、帶頭查、帶頭改。

二要加強集中整治。這次作風整頓省裏定的時間為一年。我市決定要先行一步，力爭在一個月內看到變化，三個月內實現明顯改觀，半年之內基本整治完畢，下半年進入鞏固提高階段。所以，從現在開始，我們就要掀起熱潮，按照全市統一安排，立即啟動、見人見物、真抓真管、一抓到底。

三要加強考核管理。省委書記趙克志同志指出，要堅持“五個重用、五個不用、五個調整”，切實匡正用人風氣，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選上來、用起來。為此，在這次作風整頓中，我們要研究如何把作風整頓考核評價與幹部任用、獎懲、問責有機結合起來，把幹部作風情況與履行職責、服務羣眾、推動發展情況結合起來，把組織考察與羣眾測評結果、服務對象反饋意見結合起來，引入年終考評作風情況“一票否決”制度，確保考出壓力、考出幹勁、考出效能、考出真本領、考出好作風。

四要加強制度建設。要以作風整頓為契機，抓好各項制度建設。要結合學習對標先進地區的好經驗，並結合實踐中總結的好做法，重新梳理以往制度規定，廢止一批、修改一批、研究制定一批，把作風整頓成果固化下來。要突出抓好督查督辦、首問負責、服務承諾等制度的建立和落實，確保不走過場。

同志們，從今天起，我局機關作風整頓就正式開始了。希望大家一定要高度重視、迅速啟動、狠抓落實。我們要通過這次機關作風整頓，促進全局幹部思想觀念大轉變、精神狀態大調整、工作效能大提升、各項工作大突破，全面開創滄州民政事業發展新局面作出新的更大貢獻!

同志們：

今天，我們召開全局幹部職工大會，傳達學習省委、省政府省級機關作風整頓動員大會和克志書記重要講話精神，對我局開展機關作風整頓進行動員部署。下面，我講五點意見。

一、充分認識開展省級機關作風整頓的重要現實意義

機關作風整頓是從嚴治黨的具體舉措。指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。在這裏，“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任，使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬，努力培養和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。黨要管黨，首先是要管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。在省級機關開展為期一年的作風整頓，是省委、省政府立足當前實際，面向未來發展，落實全面從嚴治黨要求而作出的一項重大決策部署，體現了對河北的發展負責，對人民的福祉負責，對省級機關和幹部本人負責的精神。

省級機關是全省的領率機關，是各項事業發展的運轉樞紐，只有省級機關和機關幹部的思想、工作、作風、水平與黨中央和的明確要求相適應，與河北“十三五”時期承擔的深化改革、轉型升級、協同發展、籌辦冬奧等艱鉅任務相適應，與打好河北經濟社會發展的宏偉目標相適應，才能實現全省社會經濟實現又好又快發展，加快推進經濟強省、美麗河北建設。這是省委、省政府開展這次省級機關作風整頓的主要目的。

省級機關作風整頓是我局的現實需要。人民羣眾對黨的形象的認識，總是在同黨員幹部的接觸中產生;黨員幹部對自身角色地位的正確認識和執行，就可以生長出在人民羣眾中的崇高威望和信任。食品藥品監管部門是為民辦實事、為黨聚民心的部門。當前，食品藥品監管事業改革發展既面臨着難得的機遇，也面臨着諸多方面的挑戰，形勢複雜嚴峻，任務艱鉅繁重。抓住用好“十三五”這一重要的機遇期和窗口期，加快完善食品藥品安全監管體系、全面提升治理能力，必須抓住幹部隊伍這個關鍵，以作風建設破題開路。克志書記講，省委、省政府對開展省級機關作風整頓是下了大決心的，要動真的、來實的，盯住突出問題、盯住薄弱環節、盯住重點單位、盯住關鍵少數，見事見人，不達目的不罷休。我們一定充分認識這次機關作風整頓的重要性、緊迫性和嚴肅性，把思想和行動迅速統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步解放思想、提振精神，凝聚力量、搶抓機遇，以新思想新理念推動工作、加快發展，用新思路新作風化解矛盾、攻堅克難，推動食品藥品監管事業發展取得新突破。

二、深入查找分析突出問題

克志書記在全省動員大會的講話中明確指出，一些省級機關和幹部，在思想上、工作上、作風上存在12個方面的突出問題。 一是 發展理念不能與時俱進，還有不少舊的理念和過時的做法;二是 改革開放滯後，存在不少制約發展的體制機制障礙; 三是 用人導向不端正，幹部幹事創業的積極性沒能充分調動起來; 四是 創新意識不強，面對歷史積累的很多矛盾和問題存在畏難情緒，缺少攻堅克難的勇氣和辦法; 五是 懶政怠政現象比較明顯，不少大的機遇和政策抓不住、落不實; 六是 工作執行力欠缺，一些工作抓得不夠緊、效果不明顯，缺少生機和亮點，形不成特色和優勢; 七是 機構職能設置不合理，人浮於事的問題比較突出; 八是 不少工作和政策不接地氣，一些基層和羣眾關心的問題長期得不到解決; 九是 發展政策不優，辦事效率不高，營商環境較差; 十是 勇於擔當的精神不強，幹事創業的氛圍不濃; 十一 是工作標準不高，缺乏事爭一流的勇氣; 十二 是作風飄浮不紮實，大轟大嗡，搞形式主義，甚至弄虛作假，等等。

從我局的情況看，幹部隊伍總體上是先進的、純潔的，是一支可以信賴、有戰鬥力的隊伍，但克志書記指出的12個方面的問題，在我局也實實在在的存在，有些問題在整個機關和個別幹部身上表現得還比較突出和嚴重。比如，有的幹部政治意識、大局意識不強、思想站位不高;有的能力素質與新形勢、新任務、新要求不相適應，履行崗位職責的能力和素質不夠，幹不了事、幹不成事;有的勇於擔當的意識不強，不敢負責、怕擔風險，工作拈輕怕重、推諉扯皮，難題繞、問題拖，不盡責、不擔當;有的工作標準不高，虛於應付、敷衍了事，只求過得去，不求過得硬;有的開拓創新意識不強，辦法不多，遇到新情況、新問題，不是開動腦筋想辦法，千方百計攻堅克難，而是磨耗推、等靠要。以上種種問題，概括起來，就是不能為、不想為、不敢為。

三、紮實開展作風整頓，努力實現四個目標，解決三大問題，落實八項措施

這次機關作風整頓，主要目的是堅持問題導向，實現四個目標，解決三大問題，落實八項措施，推動中央和省委、省政府決策部署落到實處。這些要求大多是省委、省政府實施意見的要求，我們沒有作更多更大的調整。黨組認為，如果能把省委、省政府的這些要求實實在在的砸實落地，就能夠體現出這次作風整頓的成效。

實現四個目標。 一是 促進思想解放。改革攻堅期和經濟轉型期也是改革政策舉措密集出台期。要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，對照“八破八立”，深入學習系列講話、學習黨章、學習黨中央國務院方針政策，努力在學好用好馬克思主義中國化最新理論成果上下功夫、見實效，在向以同志為的黨中央看齊上下功夫、見實效，在服務協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調上下功夫、見實效，在以實幹實政做好我省食品藥品監管事業創新發展上下功夫、見實效。

二是 調整精神狀態。增強使命意識、爭先意識，以勇於擔當的責任用心幹事，以只爭朝夕的拼勁抓緊幹事，真正把心思和精力集中到促進食品藥品監管事業科學發展上，夙興夜寐，激情工作，爭創一流業績。

三是 提高工作效能。踐行“馬上就辦、辦就辦好”的基本準則，堅持細緻、精緻、極致的工作標準，大幅提升工作質量和效率，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁鶩抓發展、馳而不息抓落實的新氣象。

四是 提升監管業績。把作風整頓成果體現在食品藥品監管事業科學發展上，體現在民生福祉上，體現在服務大局能力提升上，確保中央、省委、省政府和國家總局重大決策部署落地生根。

解決三大問題。 一是 着力解決“不能為”的問題。聚焦思想懶惰、觀念陳舊，對中央和省委、省政府的決策部署不學習不鑽研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態新決策不適應不會抓，思維定勢、路徑依賴，缺乏開拓創新的活力;抓貫徹落實的執行力不強，沒有推進食品藥品監管工作科學發展的硬招實招，能力不足，遲遲打不開工作新局面等問題，通過整頓，引導廣大幹部增強改革創新、攻堅克難的新動能，創造無愧於時代的新業績。

二是 着力解決“不想為”的問題。聚焦動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過;面對新形勢、新機遇，創新意識不夠、主動服務不夠;工作標準不高，工作效率不高，黨組決策事項落實不及時;虛與委蛇，拈輕怕重，工作重過程輕實效，深入基層調研少，解決實際問題少;部門之間相互扯皮、工作掣肘等問題，通過整頓，杜絕不為成功想辦法，只為失敗找理由的現象，煥發廣大幹部主動作為、奮發有為的激情，引導廣大幹部以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感幹事創業。

三是 着力解決“不敢為”的問題。聚焦明哲保身，事事先為自己打算，缺乏幹事創業的使命意識和責任擔當;遇到難題繞着走，碰到問題往後拖，稍微擔當就能辦成的事也不幹;對工作中存在的棘手問題、深層次問題缺乏攻堅克難的決心等問題，通過整頓，強化事不避難、極端負責的責任擔當，以正確用人導向推動事業發展。

落實八項措施。 一是 開展社會監督。設立作風問題舉報電話、舉報箱，運用機關黨建專欄和12331投訴舉報平台，強化內部監督和羣眾監督。按照“誰受理、誰負責”的原則，對投訴舉報分別進行彙總，局機關作風整頓辦公室要及時向領導小組彙報，提出整改要求，責成相關部門及時整改，跟蹤檢查整改落實情況。每年採取適應的方法對機關幹部作風進行評議。

二是 開展重大決策部署督查問責。把中央和省委、省政府及國家總局重大決策部署分解到各處室(單位)，明確責任，明確要求。建立嚴格的督查制度，將各處室(單位)承擔的重大工作任務，落實到年度、項目和人頭，盯住不放、一抓到底，一項一項持續跟蹤督查，相應責任部門每季度向局黨組彙報;每半年對重點工作完成情況進行督查，作為年終考核的重要依據。實行責任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響食品藥品監管工作發展的嚴肅問責。

三是 進一步推進機關職能轉變。根據“三嚴三實”“八破八立”要求，樹立科學監管理念。提高行政審批標準化、規範化水平，推進陽光審批、網上審批，嚴禁暗箱操作、推諉扯皮。完善權力清單和責任清單制度，制定權力運行流程圖，科學確權，依法授權，嚴防任性用權，治理有權不為，強化權力監督和制約。直接服務相對人的處室，實行“四零”承諾服務，即服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴，提高服務標準，簡化辦事流程，嚴格辦結時限，提高工作效率。建立即時滿意度評價系統，以職能轉變效果和羣眾滿意度衡量效能的提升程度。

四是 抓好正反典型。對完成任務出色、在改革發展中率先突破、業績突出的處室(單位)，樹為先進典型，大力宣傳表揚。對敢於擔當、奮發有為、作出突出貢獻的幹部，授予榮譽稱號，給予記功獎勵，優先提拔重用。開展明察暗訪，及時發現和查處“為官不為”典型。

五是 把紀律挺在前面。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、羣眾紀律等問題，狠剎紀律鬆弛、自由散漫之風。重點整治對中央和省委重大決策部署不落實、不盡責和失職瀆職問題;重點整治工作不出力、長期不上班、貽誤工作問題;嚴肅整治竊議人非、妄議組織，散佈不實言論、搬弄是非的問題;嚴肅整治擺不正個人、集體、組織關係，大局觀念不強，只要組織照顧，不要組織紀律的問題;重點整治熱衷潛規則，搞吃吃喝喝拉關係等問題;損害羣眾利益、吃拿卡要等問題。針對各類突出問題，作出剛性規定，加大處理問責力度，解決一些幹部精神懈怠、紀律渙散的不良風氣。

六是 實施目標績效管理。按照省級機關目標績效管理的相關規定，推行標準化管理，建立全員責任體系，逐崗逐人明確年度工作任務和責任目標，制定具體要求、完成時限、完成標準，定量定效定性，明確劃定“為”與“不為”界限。制定對各處室和工作人員的績效考評制度，通過績效管理挖潛增效，為爭當優秀奠定良好基礎。

七是 推進實施能上能下用人機制。落實中央、省委制定的幹部“能上能下”具體辦法，落實“五個重用、五個不用、五個調整”，定期分析處級幹部隊伍狀況，對心思精力不集中、工作不在狀態、作風問題嚴重、工作實績差的單位主要負責人，該調整的堅決調整。

八是 實施素質能力提升工程。根據食品藥品監管事業發展的新形勢、新任務、新要求，立足當前、着眼長遠，制定隊伍建設規劃，加大教育培訓力度，大力推進認證評審人才、執法辦案人才、監督抽驗人才、政策法規人才四支專業人才隊伍建設，不斷強化監管工作的專業技術人才支撐。組織參加省直“綜合能力高手”和“業務工作能手”評選活動，引導廣大幹部學本領、長才幹。

四、強力推進“一問責八清理”專項行動

為貫徹落實中央和省委的有關指示精神，清理和糾正巡視發現的普遍性問題，省委決定，從即日起在全省深入開展為期4個多月的“一問責八清理”專項行動。主要目的是解決有關黨委(黨組)落實主體責任不夠有力，紀委(紀檢組)落實監督責任失之於寬鬆軟的問題。剛才戰考同志宣讀了專項行動工作方案，各級各部門要認真執行，深入查擺清理“兩個責任”不落實的問題，確保取得實效。 一要 以問題為導向謀劃推進。找準問題、拉出清單，分析原因、對症施治，突出重點、統籌推進，真正形成長效機制，防止問題反彈。 二要 以制度為標尺全面清理。深入開展自查，逐項進行清理，做到即知即改、立行立改，決不搞下不為例。 三要 以問責為手段倒逼落實。要問各級黨組織的主體之責，問紀檢監督之責，問違規違紀人員直接之責，一把尺子量到底，對頂風違規違紀者一律嚴肅處理。

五、加強組織領導，確保作風整頓取得實效

(一)堅持以上率下。 局領導班子成員要從我做起，當好火車頭，做到 四個帶頭 ：帶頭在思想認識上抓提升;帶頭在夙興夜寐、激情工作上見行動;帶頭在解決問題上求突破;帶頭在統籌結合上下功夫。領導小組辦公室要加強組織，加強督導，加強宣傳。各部門各單位的“一把手”、班子成員都要全面審視自己的思想、能力、工作、作風，以過硬作風，帶出過硬處室。這次動員會後，各位副局長要召集分管處室單位，談認識、談體會、提要求，對照本系統全國先進，研究增比、進位、爭先的辦法舉措。

(二)突出問題導向。 要通過自己找、羣眾提、領導點相結合的辦法，結合省委巡視、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論、民主生活會徵求到的，以及相對人提出的意見建議，針對“為官不為”的種種表現，深刻查擺問題，認真分析原因。每個處室、單位，每名幹部、每個人，都要查找出本部門本單位和自身存在的突出問題，列出清單，明確整改目標和措施，建立整改台賬，一項項整改到位。要不放棄點滴提高的機會。磁懸浮列車因為車體與軌道之間懸浮了不到1釐米，就大幅提高了速度。如果我們每個人、每個環節、每一天的工作都提高一點點，全局的整體工作水平就會提高一大截。

(三)體現工作成效。 要堅決摒棄食品藥品監管部門是小部門、冷部門的慣性思維，樹立主力軍、主戰場、主基調的意識，藉機、借勢、借力，主動作為、奮發作為，以這次作風整頓的成效和出色的工作業績，樹立形象、提升地位，使食品藥品監管部門變熱、變大、變強。當前和今後一個時期，要按照“一爭、二推、三抓、四立、五優、雙六”的總體思路推進工作。 “一爭”，就是爭創一流隊伍。 “ 二推”， 就是推動實施食品藥品安全放心工程和素質能力提升工程。“三抓”， 就是抓系統、系統抓，抓重點、重點抓，抓規範、規範抓。 “ 四立”， 就是堅持政治建局、業務立局、人才興局、科技強局。 “五優”， 就是學風優、服務優、效能優、實績優、環境優。 “雙六”， 就是着力強化六個體系，即食品藥品安全組織保障體系、法規制度體系、科技支撐體系、質量追溯體系、監管責任體系和社會共治體系;落實六個圍繞、六個強化，即圍繞加強能力建設，強化基層基礎;圍繞解決突出問題，強化食品安全監管;圍繞提升質量，強化藥品安全監管;圍繞示範引領，強化“兩個創建”;圍繞淨化市場環境，強化嚴懲重處;圍繞轉作風提素質，強化人才和幹部隊伍建設。

(四)做到統籌結合。 把機關作風整頓與“三嚴三實”專題教育結合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學一做”學習教育結合起來，在學思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養;與解放思想大討論結合起來，把作風整頓的實際成效作為大討論的重要檢驗;與“一問責八清理”結合起來，全面落實從嚴治黨的各項要求。要將嚴格管理幹部與關心關愛幹部結合起來，將制度建設與文化建設結合起來，着力營造既有統一意志，又有個人心情舒暢，團結温馨、幹事創業的良好工作氛圍。

同志們，開展機關作風整頓是今年的一項重要政治任務，我們一定要以高度的政治責任感和飽滿的熱情把這項重要政治任務組織好、完成好，為全面提升食品藥品安全治理能力，建設經濟強省、美麗河北做出更大的貢獻。

同志們：

這次會議既是創先爭優活動的動員會，又是作風建設的推進會。會議的主要任務是，學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等四項幹部監督制度，動員部署在全市深入開展“學習沈浩精神、提升四項服務、奮力創先爭優”活動。

近一個時期以來，中央先後頒佈了一系列黨規黨紀，並決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，這是加強黨的建設的重要舉措，是學習實踐活動的延展和深入。剛才，章義同志宣讀了《關於在全市基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施意見》，向陽同志通報了幾個典型案例。會上，市委、市政府及“兩辦”印發了學習貫徹廉政準則的通知、貫徹落實四項幹部監督制度的意見、改進會風文風政風的規定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態度和堅定決心：那就是創先爭優必須立即行動，廉政準則必須堅決執行，作風建設必須較真碰硬。各地各部門要根據這次大會的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動方案，並切實付諸實施。這既是中央和省委的明確要求，又是實現“雙超”目標的有力保障。

無論是開展創先爭優活動，還是貫徹黨規黨紀，都要以務實的作風、紮實的行動來推動、來實踐。下面，我就作風建設講幾點意見：

一、作風決定作為，必須強化、提升

近年來，我們堅持把作風建設作為加快發展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動、解放思想大討論、學沈浩等一系列活動，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規、怕擔風險轉變為敢走新路、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉變為自加壓力、主動作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉變為求新求變、爭先進位。現在比條件的少了，比干勁的多了;講困難的少了，想辦法的多了。二是創新創造明顯增強。各級各部門堅持向改革要空間，向創新要活力，敢於打破常規，大膽創新創造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮建設到招大引強，從目標責任考核到激發幹部活力，都創造了許多有效之舉。三是精神狀態明顯提振。許多同志加班加點成為常態，比着幹、追着幹蔚然成風，很多幹部越幹越想幹、越幹越會幹，很多領導帶着幹、帶頭幹、抓緊幹，在十分困難的情況下，幹成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當於過去幾十年總和的城市建設工程量，創造了被外商認可的“滁州速度”。四是發展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機衝擊下，主要經濟指標增幅全面超越全省平均水平，扭轉了多年來持續低位徘徊的被動局面;今年以來勢頭更為強勁，一季度生產總值增長15.5%，增幅創滁州1997年以來同期歷史新高，1—4月份財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以説，上下同心、發展同力已成為主流。我們的作風建設也因此受到省委、省政府領導同志的多次肯定，受到外來投資者和人民羣眾的普遍好評。

但是，作風建設是一項永不竣工的工程。據最近的調查和人民羣眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，儘管發生在少數部門、少數人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這麼幾種：一是守成有餘、創新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕擔風險，想發展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責任缺失。表現為不讀書、不鑽研，少文寡識，能力退化，隨大流、跟着轉，糊里糊塗作決策，以至於釀成事端，造成被動。三是心浮氣躁、忙於應付。做表面文章，搞形式主義，當面表態很好，背後拖着不辦;對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，説他沒幹他也在幹，説他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責任。四是怕擔擔子、不敢負責。比如，簡單問題複雜化，複雜問題説不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領導真真切切感到辦事難、辦成事更難，欲幹不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的佔着位子不幹事，別人幹事還心存忌妒，誰冒尖“評點”誰，誰幹事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻比待遇，總認為組織欠他的，單位虧他的，達不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦;有的把權力用來謀私，執法就為了收費，打着檢查的旗號，到企業找茬挑刺、罰款收費;有的強買強賣，名義為服務，實際是索取;更有甚者，無視黨紀國法，利慾薰心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產生上述現象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風不正是根源。

黨的作風是黨的生命線。作風連着政風，帶着民風。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。當前，我們正處於追趕跨越的重要關口，加快發展的任務比以往任何時候都繁重，加強作風建設比以往任何時候都重要。過硬的作風、堅強的執行力，才能出戰鬥力，帶來生產力。因此，各級各部門、廣大黨員幹部一定要充分認識作風建設的極端重要性，以更高的標杆、更嚴的要求，抓作風、提狀態、促發展。

二、實幹才有實效，必須真抓、踐行

實幹是作風建設之本。作風建設不是空洞的口號，不是掛在牆上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在乾的工作、結合開展的創先爭優活動，提升執行力，增強突破力。

一要在幹事創業中提升執行力。幹事創業最能體現作風、反映能力、彰顯水平。對於滁州來説，看我們各級幹部作風好壞，執行力強弱，最重要的是比服務、看發展。比如，就當前的發展來説，時間過半，任務能否過半?大滁城建設年底能否初見成效，羣眾能否認同?企業改革能否全面完成?一批重大項目能否順利落地開工?承接產業轉移示範區建設能否進入全省前列?就服務來説，開展的“四項服務”、“雙百雙幫”活動能否真正取得實效?羣眾反映強烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷?中介收費問題，宿遷能做到的我們能否堅決做到?這些都要有一份執行的清單，都要有一個滿意的答卷!

二要在攻堅克難中增強突破力。創新才能發展，突破才能跨越。當前環境複雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農村土地整治整體推進先行示範這個機遇，確保建設用地供給?怎樣以變應變，確保新增貸款總量不低於去年?怎樣確保拆遷工作既有序推進，又和諧平穩?等等。這些都是現實中繞不開的難題，又是我們必須着力突破的課題。我們各級幹部都要勇於擔擔子、動腦子，善於解困難的“釦子”，敢於拔問題的“釘子”，絕不能當官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。

三要在創先爭優中激發主動性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創先爭優活動，牢牢把握“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”四句話的活動目標，深刻理解“五個好”、“五帶頭”主要內容，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結完善”四個階段任務，結合實際，號準脈搏，樹立標杆，務求成效。市委確定了“學習沈浩精神、提升四項服務、奮力創先爭優”活動主題，並開設“科學發展大講堂”，評選“十佳貢獻單位”、“十佳效能單位”、“五個好基層黨組織”、“五帶頭優秀共產黨員”。各縣市區要在創先爭優上有典型，經濟發展上進位次。市直各部門要履職盡責創先進，立足崗位爭優秀。要在全社會營造創先爭優、奮發有為的濃厚氛圍。

四要在領導帶頭中提高影響力。領導幹部是作風建設的風向標，一定要幹在前、做示範。市級領導牽頭聯繫的60項重點工程，要每月一調度，承諾要兑現。縣市區黨政主要負責同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領導幹部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領導幹部都要經常想一想，自己一月幹成了哪幾件摸得着、看得見的實事?一年完成了哪幾件可圈可點的要事?都要經常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民?滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的幹部，而不是做事不出力、幹活不出活的懶官、庸官。我在這裏鄭重承諾：我們要求大家做的事，常委們帶頭幹，市長們走在前，請大家加強監督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。

三、為政務遵綱紀，必須嚴謹、守規

無規矩不成方圓。我們鼓勵大膽創新、主動作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個人和小團體謀取私利的“創新”和“作為”。剛才，向陽同志通報的幾起案例，是對我們所有幹部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不幹事、亂幹事的妥協和忍讓，就是對幹實事、做正事的打擊和傷害。這裏，要嚴明三項紀律。

一要嚴明執行紀律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項、作出的部署，任何單位和個人都必須無條件服從，確保按時按質按量完成，絕不允許當面表態好，背後打折扣;凡部門之間出現斷檔，又沒有及時報告、導致工作延誤的，要追究牽頭單位責任。制度的生命力在於執行。市效能辦要全程監督，記錄在案，失責必究。

二要嚴明責任紀律。要把責任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個明確”：明確責任追究主體、責任追究內容、責任追究標準、責任追究形式。堅持“三個不準”：不準光講客觀不講主觀，不準只查問題不追責任，不準只對幹部不對領導。在此，要“約法三章”：凡是羣眾和企業有投訴或效能督查中發現的問題，一律真查、查到底，否則追究調查者的責任;凡是查證屬實違反規定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責任;凡是對本單位作風建設抓得不力、羣眾和企業反映強烈的，一律問責、問到底，否則追究單位黨委(黨組)的責任。

三要嚴明廉政紀律。《廉政準則》和四項幹部監督制度是“硬槓槓”，“硬槓槓”就要硬執行。對那些目無法紀、明知故犯者，要以鐵的紀律嚴肅查辦，嚴肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅決維護《準則》和“四項制度”的嚴肅性。

四、導向引領風向，必須選準人、用好人

滁州興衰，關鍵在幹部。用準一個人，會帶動一大羣;用錯一個人，會挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出台了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平台鍛鍊、雙向掛職等多種方式，得到了各方認同，贏得了廣泛擁護，彰顯了一個鮮明導向：就是以實績用幹部、讓羣眾來説話、真幹真重用。市委將在此基礎上，堅持德才兼備、以德為先的方針，按照省委“六用六不用”原則，深化幹部隊伍活力工程，推進幹部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動，進一步擴大選人用人視野，提升幹部能力素質，真正讓那些衝鋒陷陣、埋頭苦幹的，沒有後台、但有能力的，不事張揚、但羣眾公認的，進入組織視野，走上領導崗位，讓“實幹的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時，對像今天通報的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴肅批評、堅決查處。