在林業工作會議上的講話（精選6篇）
在林業工作會議上的講話 篇1
同志們：
在今年2月召開的全省林業局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業幹部隊伍培訓。前幾天，省廳組織了第一期新任林業局長培訓班，接着還要再組織一期。經廳黨組同意，在舉辦局長培訓班的同時，召開全省林業系統辦公室主任座談會暨林業信息員培訓會議，這是全省林業幹部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是：認真總結近年來全省林業系統辦公室工作所取得的成績和經驗，研究分析新形勢下林業辦公室工作的特點和規律，進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創林業系統辦公室工作的新局面，為推進我省現代林業建設作出更大的貢獻。
多年來，各州市縣林業局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，藉此機會，我謹向大家表示衷心的感謝!
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、總結成績，正視差距，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感
辦公室是協助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的參謀助手、機關的管理者、聯繫羣眾的橋樑紐帶，在一個部門和單位中處於中心樞紐的地位，承擔着"參與政務，管理事務，綜合服務"的重要職責。近年來，全省各級林業部門辦公室緊緊圍繞全省林業中心工作，找準位置，認真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務，為全省林業改革發展穩定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業部門領導班子的關心支持下，辦公室參與政務日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發揮。在決策參謀方面，各級辦公室善於把握領導決策的關鍵階段、關鍵環節及時提供決策信息，進言獻策。20xx年，各州市林業局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條，被國家林業局辦公廳採用1553條，省委辦公廳採用64條，省政府辦公廳採用53條，廳辦公室信息工作已經連續多年在國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳採用的信息條數繼續大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調研活動，形成了豐碩的調研成果，如廳黨組高度關注的山區綜合開發調研，在各級辦公室的大力支持配合下，達到了預期的目的，形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定，為領導進行林業決策提供了重要的參考依據。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領導決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務管理日益規範。各級辦公室進一步加強了制度建設，促進了機關日常事務管理工作高效、規範、有序運轉。公文製作、收發、辦理、歸檔等方面更加規範合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規範，確保了黨和國家祕密的安全，省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協調得到加強，各項工作的聯繫和銜接更加緊密順暢;人民羣眾來信來訪受到高度重視，維護了羣眾的切身利益，樹立了林業系統執政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網，為機關辦公自動化、信息化、網絡化奠定了較好的基礎。
四是幹部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室幹部隊伍建設工作，通過選派幹部到上級機關頂崗鍛鍊，鼓勵幹部職工攻讀專業學位或外出進修學習等方式，有效地提高了幹部隊伍素質，為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。
當然，我們也要看到，全省林業系統辦公室工作還存在許多薄弱環節，需要引起高度重視，切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在着按部就班多，突破陳規少;被動應付多，主動服務少;事務工作多，政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規範。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領導，表面上看是走了捷徑，但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，並且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發文審核不嚴，責任意識不強，有的文稿經過四五個處室會籤把關仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數處室和單位辦文紀律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領導簽發後，擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協調亟待加強。不僅縱向聯繫不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網絡化的標準來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業化、科學化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家儘快熟悉和掌握林業辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。
當前，我省林業改革正處於攻堅階段，發展正處於關鍵時期，林業生態體系、產業體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業系統辦公室要進一步增強責任感和使命感，找準定位，明確職責，開拓創新，鋭意進取，努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平，為全省林業改革發展再立新功。
二、解放思想，更新觀念，創新辦公室工作發展思路
今年初，省委決定在全省範圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發展觀、加快雲南全面建設小康社會步伐的重大舉措，充分體現了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發展的信心和決心，對推動我省經濟社會全面發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統一部署和要求，廳黨組進行了專題研究，對林業系統開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業部門的綜合辦事機構，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發展，用新的舉措開創辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振，使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。
結合全省林業系統辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：
第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細節的關係。政治性是辦公室工作區別於其他業務處室工作的主要特徵。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到着眼於大局、着眼於整體、着眼於長遠，自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機關的服務部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、後勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉，影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務，把每一項工作都做實做細，把小事當作大事來做，力求做到"大事不糊塗，小事不疏漏"。
第二，要明確辦公室工作的規範性，正確處理好規範管理與開拓創新的關係。辦公室工作標準多、程序多、規矩多，從辦文辦會到統籌協調，從文件收發到值班登記，每項工作都有明確的規定、嚴格的程序，具有很強的規範性。這些標準、程序、規矩對於做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴格遵守。但這不併意味着辦公室工作可以墨守成規、不思創新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創新，在堅持中發展，以創新的思維謀劃工作，以創業的精神推動工作，以創優的態度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特徵、具有部門特色的工作體制和運行機制，使辦公室工作始終充滿生機與活力。
第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關係。辦公室是一個服務機構，沒有領導權力，只有服務責任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領導授權下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務，如果一味的消極等待領導的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善於在被動中求主動，變被動為主動。具體説，一要掌握規律性。對那些符合辦公室工作規律、符合制度規定的工作內容，辦公室要提前思考、提前着手，不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況彙報、年度工作要點等，均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發事件，要在提前做好工作預案的基礎上，着力提高應變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發展變化，準確把握領導的工作意圖，在不違背領導思路的前提下，儘量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領導之未想，謀領導之未謀，努力做到領導未聞有所知，領導未示有所行。
第四，要明確辦公室工作的服務性，正確處理好為領導服務與為羣眾服務的關係。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務，本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為羣眾服務。作為機關聯繫基層和羣眾的橋樑、窗口，辦公室在為領導服好務的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為羣眾服務的工作。對基層來訪的同志，要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的羣眾，要認真聽取他們反映的問題，符合規定、能夠解決的要及時協調相關部門按有關規定辦理;一時解決不了的要作好解釋説明工作;即使個別來訪羣眾提出一些不合理要求，在堅持原則進行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。
三、突出重點，統籌推進，切實做好新形勢下的林業辦公室工作
辦公室工作千頭萬緒，任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。
第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。
為領導決策服務，是文祕工作的首要任務，也是衡量辦公室工作水平的主要標誌。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經濟形勢，準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調查研究，都要着眼於林業中心工作，着眼於複雜矛盾和熱點難點問題，着眼於領導關心、羣眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態，確保工作目標與領導決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發展和深化改革做好決策服務，凡是有利於深化改革、擴大開放、加快發展，有利於促進林農增收、林區穩定的事情，都要主動謀劃、超前服務。三是 "謀"而不"斷"。"謀"是服務，是辦公室工作基本職責，要積極主動出謀獻策;"斷"是決策，是領導者的權力和責任，需要領導人高瞻遠矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。
第二，強化責任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查，是一個重要的領導環節和領導方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環節。隨着林業改革發展步伐的加快，各級辦公室協助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業工作的實際出發，督查工作當前要着重解決三個方面的問題：一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的着力點，以推動林業部門作風轉變作為督查工作的着眼點，以維護領導權威和羣眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業督查工作的目標和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業""規劃目標，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業工作中出現的新情況、新問題，抓好羣眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求，認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度，使督查工作進一步制度化、規範化，增強督查權威，確保工作落實。
第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協調上有新突破。
綜合協調是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協調工作做好了，各方面的關係理順了，就可以形成強大的工作合力，推動決策落實，促進林業發展。綜合協調要特別注意以下四個方面：一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協幾套班子辦公廳室的溝通聯繫，力爭讓各級黨政領導更多地瞭解林業工作、重視林業建設、支持林業發展，讓林業部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策，為推動林業發展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協調，力爭與發改委、財政局及農業、水利、環保等部門形成更為緊密的工作聯繫，為落實領導決策、推動林業發展創造良好的外部環境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協調配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務，辦公室要主動介入、牽頭協調，整合力量，確保落實。四是加強林業系統辦公室之間的縱向協調，確保各級林業部門政情暢通、聯繫緊密，在辦公室系統形成講工作、講紀律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進，對各州市縣辦公室來廳裏辦事的同志要主動聯繫，積極幫助協調相關事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四，健全制度，規範管理，力爭在保證日常工作運轉上有新改進。
做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衞、來信來訪、後勤服務，哪一個環節、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的鬆懈和麻痺。要進一步在制度化、規範化、科學化、程序化上下功夫，增強工作的規範性、主動性、預見性、系統性，確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。
第五，量力而行，積極而為，力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。
加快推進信息化建設，是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來，在各級領導的關心下，全省林業系統信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設施得到逐步改善，辦公室工作人員運用現代辦公設備的技能明顯提高。但是，同迅猛發展的信息技術相比，同推進政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業相比，我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓會上，我就強調為了適應政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業部門的信息網絡體系，各州市和有條件的縣市區要儘快建立專門的林業網站，這並不是需要多大資金投入的工作，但目前瞭解下來落實得並不太好。今天各州市林業局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數字林業建設的機遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇，積極爭取領導支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進辦公自動化、信息化建設。
第六，居安思危，嚴格管理，力爭在機要保密工作上取得新成績。
隨着林業對外開放程度的提高和林業信息化進程的加快，如何確保林業部門國家祕密安全面臨着許多新情況、新問題，對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認真落實保密制度，嚴格遵守保密紀律，深入開展保密教育，確保國家祕密安全。
四、以人為本，強化管理，努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍
做好工作，關鍵在人，關鍵在隊伍。借今天這個機會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來説，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力"，全面提高服務水平。
樹立六種意識：一要樹立政治意識。善於從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一髮而動全身的謹慎態度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該説的不説，不該問的不問，嚴守紀律、嚴守祕密。五要樹立團結意識。團結出生產力，團結出戰鬥力，團結出人才，團結出幹部，團結還有利於幹部的身心健康。只有精誠團結，辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導，必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的幹部，必然是能夠團結同事相互配合幹好工作的幹部;既使是作為一個合格的公民，也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作，你會發現自己並沒有失去什麼，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人，你會發現自己並沒有得到什麼，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機緣，大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，上下互動、互相協助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒，任務繁重，事關全局。為了完成工作任務，確保不出差錯，許多同志經常加班加點，超負荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業業，無私奉獻。這種奉獻精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛鍊和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實幹樹立形象，以實績取信於人。
增強六種能力：一要增強執行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量，必須擁有強大的執行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執行，不找任何藉口，堅決完成任務。當前各級林業部門的辦公室人少事多，大家都在超負荷運轉，很辛苦，這一點領導是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務，或者是不能很好的完成任務而尋找任何的藉口。二要增強學習能力。建設學習型機關，構建學習型組織，是一個單位、一個部門保持創新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀，必須不斷更新知識結構，準確掌握本部門、本行業工作面臨的新形勢、新任務、新要求，為領導決策提供最新、最可靠的參考資料。可以説，辦公室工作人員對待學習，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習，保持一種終身學習的狀態，幹一行愛一行，愛一行學一行，學一行精一行。從目前全省林業系統辦公室隊伍的情況看，林業專業人才所佔的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業專業知識的學習，運用先進的學習理念，營造開放的學習環境，堅持行之有效的學習制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質複合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務，沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發現的熱點、難點問題，結合領導關注的重點，有選擇性地開展調查研究，為領導決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協調能力。要根據領導工作需要，把協調的着力點放在把握上情、吃透下情、協調左右、溝通內外上，最大限度地把方方面面的思想統一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調動起來，切實做到認識統一、步調一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，紮實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業部門在行政執法、行政許可方面承擔着重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構，要帶頭依法辦事，把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律，按法定程序辦事，善於運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯繫羣眾的能力。要牢記宗旨，改進服務，認真接待羣眾來信來訪，虛心接受羣眾的意見建議，努力幫助解決羣眾反映的困難和問題，切實實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的根本利益。
同志們，新的形勢和任務對林業辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下，再接再厲，開拓進取，紮實工作，推動辦公室工作再上新台階，再創新業績，為全省林業改革發展做出新的更大的貢獻。(完)
在林業工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全區林業工作會議是一次十分重要的會議，認真貫徹落實好這次會議精神，對加快林業發展，全面推進森林生態環境建設，推動旅遊經濟持續、穩定、健康發展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區長回顧總結了過去一段的林業工作，並對當前及今後一段的工作進行了安排部署;市林業局 也發表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，大力增強加快林業發展的緊迫感
森林是人類生存和發展的環境基礎，也是國家富足、民族昌盛、社會進步的重要標誌。對南嶽而言，森林資源更是旅遊發展之基，經濟建設之根，安身立命之本。區委、區政府一直高度重視林業工作，近幾年，在全區人民努力奮鬥下，我區林業工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態公益林保護、闊葉樹採種基地等林業重點工程的建設，推動了全區林業加速發展。但是我們也必須清醒地看到，林業建設還存在許多問題和不足。如森林結構和林相單一，森林的觀賞價值不能滿足旅遊發展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發生嚴重，面臨着松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區林業發展，在一定程度上甚至影響了旅遊經濟建設。為此，我們必須切實增強加快林業發展的責任感和緊迫感，深刻認識和正確把握林業工作的重要性。
第一，要從實施可持續發展戰略，全面建設小康社會的角度來把握。xx大把生產發展、生活富裕、生態良好確定為建設小康社會的主要內容。植樹造林、保護森林、發展林業是生態建設最根本、最長期的措施，是實現全面協調可持續發展的必要條件。如果説其他產品有過剩的話，發展林業是永遠不會過剩的，是推動小康社會建設的重要物質條件。
第二，要從建設國內外知名精品旅遊區，贏得旅遊市場競爭先機的角度來把握。森林是現代文明的標誌之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應該就是一道風景。在旅遊發展上，區委、區政府將戰略目標定位在建設“國內外知名精品旅遊區”，努力打造“生態南嶽”，其基礎就是大力發展林業，依託森林資源營造清新、優美、自然、舒適的旅遊環境。我們必須認真抓好植樹造林，千方百計保護森林，讓“綠色文明”成為旅遊市場競爭的一大亮點。
第三，要從農民增收，解決“三農”問題的角度來把握。全面奔小康，重點在農村，難點在農業，關鍵在農民。根據我區實際，林業是農民的重要經濟來源，特別是後山三鄉農民主要經濟收入來自竹產業。必須大力發展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產品，將林業產業做大做強，真正為全社會奔小康發揮積極的推動作用。 本站
二、突出重點，努力實現林業建設的新跨越
林業建設在新的歷史時期出現了許多新特點，特別是我區林業出現了由生產木材為主向以產出生態效益和社會效益為主的歷史性轉變。我們要緊緊圍繞林業建設新特點，突出抓住四個方面的工作重點。
第一，要突出林相改造重點。在我區森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準確地説還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉澱的“五嶽獨秀”品牌還相差甚遠。今後一段，我們要根據樹木的葉、花、果、形、色等特點，進行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅遊發展的需要。一要對過熟杉木林進行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態重建工程，對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進行植被恢復。在實施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態。
第二，要突出森林防火工作重點。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經費投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發生一起森林火警與火災，其它鄉鎮和責任單位，都發生了森林火警和火災。這裏有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因為發生的火警和火災，都是人為野外用火引起的。南嶽的森林不能燒，也燒不起，這一點大家都非常的清楚，也無須在這裏再作贅述。需要特別強調的是，要繼續嚴格執行《森林防火一票否決權制實施辦法》，認真落實好各級各部門森林防火責任。今年清明節期間，森林防火工作成效非常明顯，一個突出的成功經驗就是責任落實，從鄉鎮長、主管鎮長到包村(居)委會負責人、聯繫村單位等都明確了責任，並有相應追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災四起時，我區非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度，做到該否決的堅決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理，及時排查安全隱患。根據多年森林防火經驗，森林火災發生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實現無森林火災發生的目標。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關鍵又要用制度來落實，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全並嚴格履行，才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設，各鄉鎮、各責任單位都要建立森林火災撲救應急分隊，並集中組織進行培訓，提高森林火災應對能力;要加強防火裝備建設，提高森林火災撲救能力;要加強防火線、防火林道建設，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區森林病蟲害防治形勢非常嚴峻，既發生了嚴重的鬆褐天牛、鬆氏鬆莖象、鬆毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲，又面臨着松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務必加大四個方面的工作力度：一要加強預測預報，準確把握蟲情，為及時控制森林病蟲災害作好準備。二要加強檢疫監測，對外來松科植物及其製品，還有包裝材料要進行封鎖，嚴禁流入我區;對枯死松木也要進行監測，做到百分之百檢驗到位，及時發現松材線蟲疫情，及早拔除疫點。三要實施綜合治理，根據各類森林病蟲害發生特點，採取不同防治方法和措施，實行人工、物理、化學、營林、生物、飛機防治，控制森林病蟲害發生。四要加強科技支撐力度，要與林業院校和國家、省、市森防專家合作，加強技術攻關，摸索和掌握森林病蟲害發生發展規律，進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四，要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業發展新時期，人為破壞森林出現了新的現象。在南嶽鎮與衡山縣接界的村多次發生嚴重亂砍濫伐林木現象，外縣一些不法分子屢次來我區盜購木材;同時，亂捕濫獵野生動物、亂採亂挖活植物、亂徵濫佔林地、亂採石等現象也屢禁不止。對於這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴肅查處，嚴厲打擊到位。
三、強化措施，全力確保林業工作目標任務的圓滿完成
這次會議提出了今後一段林業工作的目標，要實現這些目標，關鍵在於硬化措施，抓好落實。全區各級各部門務必要把林業發展擺上重要議事日程，持之以恆地抓緊抓好。
(一)要加強領導，落實責任。植樹造林，綠化祖國，是功在當代、利在千秋的偉大事業。各鄉鎮、街道、林場、樹木園的主要負責人是林業建設的第一責任人，主管的同志是林業建設的主要責任人。大家務必認真履行各自的職責，把林業工作納入年度目標考核之中。各有關部門也要按照職責，密切配合，通力協作，積極參與和支持林業發展。
(二)要廣泛發動，全民參與。要加強宣傳教育，增強全社會植樹、愛綠、護林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認養和種植“紀念樹”、“紀念林”活動，樹立綠色文明的新風尚，有條件的部門、單位都要採取拆牆透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上，要自覺愛護一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構築森林保護安全平台。
(三)要深化改革，完善機制。要通過機制創新，最廣泛、最充分地調動各級各方的積極因素參與林業建設。繼續深化林權制度改革，真正做到“務林有其山、山林有其主、林主有其權”。要儘快建立區級生態公益林補助基金，以政府投入為主體，切實保護好森林資源。要鞏固和穩定林業隊伍，對林場進行大膽改革，並認真搞好鄉鎮林業站和森林植物檢疫檢查站的建設和管理。
同志們，打造生態南嶽，建設國內外知名精品旅遊區，起點在林業，關鍵在林業，重點在林業，希望大家進一步攜起手來，攻堅克難，開拓奮進，為促進旅遊經濟社會的可持續發展作出新的更大的貢獻。
在林業工作會議上的講話 篇3
今天的座談會，張春賢書記、周強省長親自出席，充分體現了湖南省委、省政府對林業工作的高度重視和特別關心，使我們深受感動。剛才，郭開朗副省長介紹了湖南林業情況，使我們對湖南林業有了更全面深入的瞭解。這些年來，在湖南省委、省政府的正確領導下，在張春賢書記、周強省長的親自指導下，湖南林業建設確實取得了顯著成績。藉此機會，我代表全國綠化委員會、國家林業局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝，向湖南林業系統的廣大幹部職工緻以誠摯的問候!下面，我講點意見。
一、湖南林業建設取得了突出成績
這次來湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到處青山綠水，生機盎然。我們一路過來，兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風景畫，處處鳥語花香，呈現出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位，生態狀況好，給我留下了難以磨滅的印象。其中，有四點印象最為深刻。
第一，湖南省委、省政府對林業的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強省長對林業工作空前重視和關心。張春賢書記、周強省長在百忙中，親自參加座談會，研究林業工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調來的，過去就對公路綠化很重視，對林業工作很熟悉。周強省長對生態建設也情有獨鍾，在團中央時就組織開展了保護母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業表現在許多方面。一是在發展目標上，提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標。湖南森林覆蓋率已經達到55.53%，要在這麼一個高起點的基礎上再提高2個百分點，難度很大。二是在指導思想上，提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實現科學發展必須堅守的四條底線之一，把“生態湖南”作為構建和諧湖南的四大內容之一。這是湖南林業發展和生態建設的指導思想，提得非常好，要求非常高。林業部門的同志要好好學習、好好領會。三是在工作部署上，提出了瞄準一個目標、實施“三三戰略”、推進九項工程、構建三大體系的要求。前不久，周強省長到國家林業局談到這些情況，我印象就非常深。省委、省政府這麼重視林業，湖南林業系統的同志如果搞不好工作，就對不起省委、省政府，對不起三湘大地的父老鄉親。
第二，湖南林業發展的速度是空前的。新中國成立初期，湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期，湖南森林蓄積量降到1.8億立方米。現在，湖南省的森林覆蓋率達到55.53%，蓄積量達到3.92億立方米，位居全國前列。特別是近年來，全省在每年消耗20xx萬立方米的同時，森林蓄積量每年淨增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設的寶貴資源。現在我國木材短缺，到“”末，全國對森林資源消耗需求的缺口將達到3億立方米。而今後寄希望於從國外進口日益困難，有很多障礙。可以説，湖南林業發展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻。
第三，湖南對林業的投入是空前的。湖南的財政不算很寬裕。由於省委、省政府把林業看得很重，特別是張春賢書記、周強省長等領導同志將建設生態湖南作為最重要的指導思想，各級黨委、政府投入林業的力度都很大，去年達到8億元。一個財政不很寬裕的省份拿這麼多的錢搞林業確實難能可貴。
第四，湖南全社會參與林業建設的氛圍是空前的。張春賢書記、周強省長等領導同志率先垂範，身體力行，每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下，全省社會造林形勢很好。6年來，全省年均義務植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質量也連續20xx年位居全國前3位，很不容易。
湖南林業建設取得這麼大的成績，我覺得有很多經驗值得總結推廣。國家林業局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進一步挖掘總結，整理一個材料向全國宣傳推廣。林業是艱苦行業，資金也不充裕。做好林業工作，一個好的辦法，就是抓住典型、樹立模範，不停地宣傳推廣，引導全社會積極參與生態建設。
二、當前我國林業工作的重點
黨中央、國務院歷來十分重視林業工作。特別是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略決策的施行，更是把林業推上了一個前所未有的新高度，賦予林業一系列新的重大使命。春節前，回良玉副在聽取國家林業局工作彙報時強調指出：“林業在經濟社會發展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。我們要充分認識新時期林業巨大的生態功能，努力加強生態建設和保護，切實負擔起促進人與自然和諧發展的神聖使命;要充分認識林業巨大的經濟功能，努力保障木材供給和發展林業產業，切實負擔起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發展的光榮任務;要充分認識林業巨大的社會功能，努力增加就業和建設生態文明，切實負擔起促進社會和諧、推動社會進步的重要職責。”根據中央9號文件精神和回良玉副的要求，當前，我們主要抓了三項重點工作。
第一，正確處理好生態建設與產業發展、興林與富民的關係。中央提出的以生態建設為主的林業發展戰略，非常符合國家發展和林業建設的實際，是科學發展觀在林業工作中的具體體現。要堅持生態優先，只有生態好了，才能提供實現可持續發展的基礎，才能滿足人們對生態產品的需求，才能騰出更多的精力和更大的空間來發展林業產業。如果只搞生態建設，不發展林業產業，不僅生態建設搞不好，就是搞好了也難以持久。只有建立發達的林業產業體系，才能為建立完善的生態體系提供有力支撐。只有產業發展了，才能為生態提供堅強的物質基礎和雄厚的資金保障，才能提高老百姓造林護林的積極性，促進生態建設。特別是經過八九年的大規模生態建設後，大力發展林業產業顯得尤為重要。我們的目標是，實現生態建設產業化、產業發展生態化。生態與產業的關係實際上就是興林和富民的關係。只有興林才能富民，也只有富民才能興林。如果不與人民羣眾的切身利益緊密結合，林業建設就搞不好。對於湖南來説，貫徹落實科學發展觀，實現人和自然和諧相處，必須注意通過處理好生態建設與產業發展的關係，來改善兩個環境：人居環境(即生態環境)和投資環境(包括生態環境、政策法制環境等);提供兩種產品：物質產品和生態產品。
第二，深化以林權制度改革為核心的林業改革。當前林業改革的重點包括三個層面：一是集體林權制度改革，二是國有林場改革，三是東北內蒙古重點國有林區改革。現在，重點是按照中央9號文件精神開展好集體林權制度改革。對林權制度改革工作，湖南省委、省政府很重視，出台了文件，開展了試點，安排得很好，要穩步有序推進。全國耕地每年每畝收益近700元，而林地只有22元。湖南省益陽市的農業產值達到170億元，林業產值只有50億元，而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地佔全省土地總面積的86%。可見，林地的生產力很低、潛力很大，林業的優勢沒有發揮出來。這就迫切需要搞好改革，使林業生產關係進一步適應林業生產力的要求，充分釋放林地、濕地的生產力。同時，我國農民目前的文化技術水平和生產經驗很適合發展林業。江西、福建省林改後，有大批外出務工農民返回原地從事林業生產，收入比外出務工還多。要通過改革，增加就業崗位和農民收入。
第三，拓展林業發展的空間和領域。林業不光是挖坑種樹、生產木材，而是在經濟社會發展和維護生態安全中發揮着多方面的重要作用。應對全球氣候變化，林業大有可為，林業部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求，國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務，並規定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實現間接減排兩種減排方式。作為發展中國家，直接減排勢必影響經濟發展。通過植樹造林，實現間接減排既非常有效，又不影響經濟發展。科學研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.63噸氧氣。一個裝機容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機、一台奧迪轎車每年排放的二氧化碳，分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態系統。而陸地生態系統包括森林生態系統和濕地生態系統，森林生態系統是最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金，和中石油聯合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下，我國通過大規模退耕還林等生態工程建設，實現了森林覆蓋率的持續增長，這是對世界的巨大貢獻。湖南森林覆蓋率這麼高，蓄積量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，產生多少氧氣，完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻，而且也是對全世界的貢獻。
同時，發展林業是維護能源安全的有效措施。生物質能源就其能源當量而言，是僅次於石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的，而木材是可再生資源。只要我們重視培育，實現可持續發展，就可以取之不竭，用之不盡。有些樹的果實和籽可以直接提煉柴油，技術已經很成熟。麻風樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業局已與中石油簽訂了建設能源林的協議。這是林業發展的一個新領域。
我介紹這些情況，目的是請你們進一步重視林業，讓我們一起共同努力，為建設中華民族經濟繁榮、生態優美的美好家園做出更大的貢獻。
在林業工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次全市林業工作會議，是經市領導同意召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會、全市農村工作會議和全省林業局長會議部署，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務。市委、宣傳部長郭忠，副市長沈學軍對這次會議很重視，會前專門聽取了彙報，並作了重要指示。
剛才，會議表彰了20xx年度全市林業先進單位、市直林業系統先進集體和先進個人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個單位作了交流發言，亮點很多，特色突出，經驗值得肯定。市林業局與各縣(市)區林業局、高新區林業局和東津新區社會事務局、五道峽自然保護區管理局和谷城漢江、宜城萬洋洲國家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業工作目標責任書，明確了今年林業工作的目標任務。下面，根據市領導指示要求和局黨組研究情況，我講三點意見。
一、肯定成績，堅定加快林業發展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的大力支持下，全市林業部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實施“綠滿襄陽”行動，積極推進林業改革創新，大力發展林業產業，不斷強化資源保護管理，加快轉變林業發展方式，全市林業工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業工作榮獲國牌十張、四項工作在全省全國做經驗交流基礎上，20xx年全市林業工作又獲得十張國牌、八項工作在全省全國領先。可以説20xx年全市林業工作亮點多、特色多，成效顯著、令人鼓舞。總結20xx年林業工作，呈現出“五進五升”的發展態勢。
(一)“綠滿襄陽”行動穩步推進，生態功能不斷提升。以實現“綠色全覆蓋”為目標，深入推進“綠滿襄陽”行動，大力實施綠色城市、綠色鄉村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統籌推進城鄉綠化，讓森林進城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風貌。全市完成造林27.5萬畝，完成骨幹道路補植補造750公里、植樹40萬株，綠化鄉村道路1200公里、植樹70萬株，建設省市級綠色示範村539個，完成四旁植樹1000萬株，全面完成林業重點工程營造林任務，“綠滿襄陽”行動呈現出“道路成線、一路一景，節點成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽特色。去年1月，省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領導作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽”行動經驗;4月12日，《湖北日報》頭版頭條報道了“綠滿襄陽”行動取得的成效;9月23日，《湖北日報》第13版整版報道了“綠滿襄陽”行動取得的成績和經驗。
(二)林業改革全力推進，內生動力不斷提升。以創建國家集體林業綜合改革試驗示範區為契機，堅持頂層設計與實踐探索、整體謀劃與抓住關鍵相結合，制定《襄陽市創建國家集體林業綜合改革試驗示範區工作方案》，加快推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續經營四項改革;按照“政府引導、企業主體、部門監管、市場化運作”運行機制，引入民間資本投資5000萬元，建立全省首家民營區域性林權交易平台——鄂西北林權交易中心，加快推進林權交易，實現資源變資本、葉子變票子;建立全國首家“中國林業金融創新產業園”，採取“項目+金融+產業”的運營模式和“資產+基金+投資+產業+銀行+交易”的金融模式，運作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業產業，以“湖北宏林集團等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權分置”新模式，目前全市流轉林地247萬畝;以谷城縣“全國森林資源管理可持續經營管理試點”為抓手，構建可持續性的科學管理體系，取得明顯成效;出台《襄陽市林地經營權流轉證登記發證管理辦法》，在全國地市州率先建立林地經營權流轉制度，打造獨具襄陽特色的改革亮點。《人民日報》、中央電視台、《中國經濟導報》專題推介了襄陽林改經驗。
(三)產業發展紮實推進，林業實力不斷提升。以打造“千億級林業產業”為目標，深入推動“林業產業三年倍增計劃”，大力發展林業產業，20xx年全市林業產值達到720億元。一是培育壯大林業主導產業。大力實施龍頭企業培育工程，創建國家級林業龍頭企業2家、省級林業龍頭企業12家，評審認定市級林業龍頭企業30家。建成了全球首套竹纏繞複合壓力管項目。二是加快發展林業新興產業。組建華中林苗產品交易所，打造互聯網+林業產業的交易平台。12月9日，市政府常務會議審查通過交易所組建方案，華中林苗產品交易所建成後將實現全市交易所零的突破。三是着力實施林業品牌戰略。打造國家級地域品牌、龍頭品牌、產品品牌16個。襄陽市被授予“國家森林生態產品生產基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國生態環境建設十大貢獻企業”榮譽稱號，湖北香芝源公司被授予“中國油茶產業示範基地”，倪氏國際玫瑰和漢家劉氏茶業榮獲“中國林業產業創新獎”。四是不斷強化林業市場培育。成功舉辦首屆“中國林業產業高峯論壇”，來自全國各地500多名代表參加論壇;組團參加“第二屆中國森林食品交易博覽會”、“第二屆漢江流域(襄陽)農業博覽會”、“20xx中國森林旅遊節暨生態休閒產業博覽會”，收到很好效果。加快發展林產品電子商務，建成漢江流域森林生態產品展銷中心。
(四)資源保護強力推進，管理水平不斷提升。牢固樹立“綠色決定生死”的發展理念，加強森林資源保護管理，嚴守林業生態紅線。一是加強森林資源管理。嚴格執行林木限額採伐和林地限額管理制度，全年採伐林木18.3萬立方米,遠低於81.13萬立方米的採伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內。二是加強森林案件查處。組織開展了野生動物、林地、木材經營加工等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強林業災害防控。認真落實森林防火措施，夯實防火責任。全年發生森林火災22起，過火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經驗交流。初步建成市級林業有害生物防控中心，強化應急防治能力建設，抓好監測預報，全市林業病蟲害發生面積33.96萬畝，防治面積30.9萬畝，防治率91%。
(五)自身建設全面推進，服務能力不斷提升。以“三嚴三實”為標準，加強自身建設，提升服務能力，着力建設一支高素質的林業隊伍。一是強化思想武裝。深入學習系列重要講話和黨xx屆五中全會精神，紮實開展“三嚴三實”、“兩嚴”專題教育活動，深化以“忠誠、責任、乾淨，爭做好乾部”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動。二是強化能力建設。建成全省首個森林資源信息管理平台，實現森林資源管理動態監測;加強林業信息化建設，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國林業信息化示範縣。三是強化目標管理。將全市9個縣(市)區林業局和五道峽自然保護區管理局、谷城漢江國家濕地公園管理處、局直8個單位、局機關9個內設科室和局領導班子成員全部納入目標考核範圍，構建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標考評機制，林業系統幹部隊伍作風持續好轉。
過去的一年，各地在林業改革發展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績，全市“綠滿襄陽”行動和林業產業建設在全省領先，林業綜合改革在全國領先。同時，各地因地制宜，突出特色，打造亮點。襄城、樊城、襄州在統籌城鄉綠化、發展苗木花卉產業上取得明顯成效;棗陽市在部門和社會造林綠化、林業產業特別是玫瑰產業發展上取得可喜成績;宜城市在濕地公園建設和森林資源管理、食用菌產業發展、林業宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權工作納入各鎮年度工作考核內容，收到很好效果;南漳縣在林業生態示範縣和綠色示範村建設、林業產業特別林業金融創新產業園建設上取得顯著成效;保康縣在自然保護區建設和核桃、油用牡丹、藍梅基地建設上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業改革、油茶產業發展上有亮點、有經驗、有成效，省林業廳、國家林業局和有關領導給予了充分肯定;老河口市在整體推進城鄉造林綠化、林業產業園區和林業信息化建設上取得明顯成效，林業信息化工作在全國林業信息化會議上作典型發言。當然，各地林業工作的特色、亮點和經驗還有很多，希望大家相互學習、相互借鑑、取長補短、共同進步。
以上成績的取得，是市委、市政府堅強領導、高度重視的結果，是全體林業幹部職工齊心協力、奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持、積極參與的結果。在此，我代表市林業局向大家，並通過你們向全市廣大林業工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們深切體會到，發展現代林業，建設生態文明，必須堅持以人為本，把人民羣眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，把增進人民羣眾福祉作為林業發展的出發點和落腳點;必須堅持奮發作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設生態一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重擔，在全市經濟社會發展大局中奮勇爭先;必須堅持解放思想，認識新常態，適應新常態，以改革創新的舉措集聚加快林業發展新動能，創造新業績;必須堅持高點定位，在全市經濟發展大局和全省全國林業發展大局中定座標、樹標杆，科學謀劃，爭先創優。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新常態下林業改革發展還面臨許多困難和挑戰，存在一些問題和差距。主要是：林業生態建設任務繁重，建設生態一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民羣眾的生態需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴綠提質增效;林業改革任務很重，進一步激發林業發展活力、充分釋放林業發展潛力，還需要深化改革、不斷創新;林業產業建設任務艱鉅，實現千億級林業產業發展目標、發揮林業在經濟社會發展的更大作用，還需要加快轉變林業發展方式、做強做大林業產業;森林資源管理困難重重，有效協調資源增長與合理利用、發展經濟與保護林地的矛盾，還需要加強保護、規範管理。對於這些問題，我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、科學謀劃，明確今年林業工作的目標和任務
當前，林業建設迎來了大好發展形勢和重大發展機遇。黨的以來，等中央領導同志對林業改革發展和生態文明建設作出了一系列重要論述和指示批示。近年來，黨中央、國務院制定出台了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國家經濟社會發展的約束性指標，將林業建設和生態保護作為黨政領導幹部政績考核的重要內容。xx屆五中全會將林業建設納入“五位一體”的總體佈局，融入到經濟、政治、社會和文化建設的各方面和全過程。1月26日，中央財經領導小組第十二次會議研究了森林生態安全工作，發表重要講話，強調森林關係國家生態安全，提出了“四個着力”要求，即要着力推進國土綠化，着力提高森林質量，着力開展森林城市建設，着力建設國家公園。省委、省政府高度重視林業，提出並踐行“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開展“綠滿荊楚”行動，把生態文明建設作為湖北的“第一建設”。市委、市政府非常重視林業，把加快林業發展作為建設生態一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態保障;市委十二屆十二次全會對林業作出全面部署，明確了目標任務，提出了更多更高要求。各級黨委、政府越來越重視林業生態建設，越來越重視林業改革發展和生態資源保護，越來越善於運用生態文明理念統籌謀劃解決經濟社會發展中的問題，林業工作有機地融入到黨委政府中心工作中。林業已經成為一個地方生態環境的重要標誌，成為一個地方綜合實力的重要體現，成為國家之間、地區之間競爭的新籌碼、新陣地。這些都為林業改革發展提供了堅強後盾和前所未有的優越條件。這些新形勢、新變化，既是林業發展的重大機遇，也是林業必須擔當的重大使命。我們務必以積極進取的姿態、奮發有為的精神，認識新常態，適應新常態，迎接新挑戰，搶抓新機遇，實現新作為。
20xx年全市林業工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會和全市農村工作會議部署，認真領會關於生態文明建設重大戰略思想，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念，圍繞漢江流域中心城市建設大局，深入推進“綠滿襄陽”行動，創新林業發展體制機制，強化森林資源保護，轉變林業發展方式，全力發展林業產業，加快依法治林步伐，加大林業精準扶貧力度，挖掘特色生態文化，充分釋放林業發展活力，為促進全市經濟社會發展提供生態保障和強大動力。
20xx年全市林業工作主要目標任務是：全市完成人工造林21.81萬畝，封山育林17.8萬畝，中幼林撫育43萬畝，四旁植樹842萬株,林業苗木花卉3.28萬畝;建設綠色鄉村1204個，其中新增市級綠色示範鄉村201個，省級綠色示範鄉村121個;森林採伐限額控制在73.23萬立方米以內，林地定額控制在260公頃以內;森林火災受害率控制在1‰以內;自然保護區面積(含濕地公園)佔版圖面積比例達到8%以上，濕地保護率達40%以上;林業有害生物防治成災率控制在4.2‰以內;深化林業改革，加快推進國家集體林業綜合改革試驗示範區建設;爭取林業項目投資2.1億元以上，全市林業總產值達到1000億元以上。
圍繞實現上述目標任務，要突出做好以下重點工作：
(一)堅持 “三量”工作思路，切實增強工作的全局性
去年，我們結合加快林業改革發展的實際，提出了“生態林業求存量、民生林業求增量、觀光林業求流量”的“三量”工作思路，進一步明確了全市林業發展方向、目標定位和工作重點，統一了思想，深化了認識，凝聚了人心，提振了士氣，各項林業工作取得了驕人業績。在2月24日全市農村工作會議上，秦市長對我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅持“三量”的工作思路，加快發展生態林業、民生林業和觀光林業，確保交出一份精彩的答卷
1、以“綠滿襄陽”行動為抓手，不斷增加生態林業資源存量
1月14日，市委、市政府召開了全市“綠滿襄陽”行動現場推進會，對20xx年“綠滿襄陽”行動攻堅戰進行了再動員、再部署。當前，正是植樹造林的關鍵時期，各地要深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓當前有利墒情，大力推進“綠滿襄陽”行動，確保到今年底在全省率先實現綠色全覆蓋目標。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽”行動與林業產業發展相結合，與新型城鎮化建設相結合，與美麗鄉村建設相結合，與精準扶貧相結合，突出“四個重點”，大力開展造林綠化，不斷增加生態林業資源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推進宜林荒山荒地荒灘及採伐跡地、火燒跡地等無立木林地造林綠化，結合國家林業工程項目，大力發展生態防護林、速生豐產林和高效經濟林;要切實抓好新一輪退耕還林工程、造林補貼、長江防護林等林業重點工程建設，確保完成國家下達的年度計劃任務;按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態脆弱區為重點，切實抓好生態脆弱區治理，增加森林資源，提高生態保障水平和經濟效益。
二是抓好生態景觀林帶建設。重點抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設生態景觀林帶。要切實抓好骨幹道路綠化，對境內去年綠化的高速公路、國省道和縣道綠化進行全面補植補造，同時抓好境內新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國道、15條省道和99條縣道實現全線綠化，真正建設成綠色生態廓道;要切實抓好鄉村道路綠化，按照應綠盡綠的要求，對20xx年已綠化的鄉村道路進行補植補造，對1407公里還沒有綠化的路段按照每側不少於1-2排的綠化標準,進行新造、完善和提升;要切實抓好以“綠滿引丹”工程為重點的水系綠化，全面完成水系綠化任務，確保今年底前水岸林木綠化率達到85%以上，實現綠色全覆蓋。
三是抓好綠色鄉村建設。隨着經濟社會的發展，人們對生活質量的要求也越來越高，人們過去盼温飽、現在盼環保，過去求生存、現在求生態。造林綠化工作也要順應和滿足人民羣眾對良好生態的需求，要在綠化美化上下功夫，紮實抓好綠色鄉村建設，全面改善農村人居環境。20xx年全市完成1204個行政村綠化任務，實現鄉村綠色全覆蓋。各縣(市)區要結合實際，紮實抓好2—4個綠色示範村建設。要深化、豐富、創新綠色示範村內涵，打造兼備農村風味和城市品味、具有襄陽地方特色、滿足人民羣眾需求的新型綠色示範鄉村。要以園林化理念引領綠色示範鄉村建設，因地制宜地建設小果園、小花園、小遊園、小菜園;要以鄉土文化為內涵指導綠色示範鄉村建設，充分發掘鄉土文化元素，並有機融入綠色鄉村建設，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉村風貌;要以自然村落為單位推進綠色示範鄉村建設，因村制宜，因灣就勢，因房就景，打造各具特色的綠色鄉村風光;要以“三點”方法保障綠色示範鄉村建設，採取上級部門支持一點、村集體籌一點、農户出一點的方法，籌集建設資金，保障綠色鄉村建設有序推進。
四是抓好單位庭院綠化。要充分發揮綠化委員會的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，紮實做好單位內外空閒地造林綠化，力爭綠地率達到35.5%以上。同時，大力開展全民義務植樹活動，栽植紀念樹，營造紀念林，提高義務植樹盡責率和植樹實效。
2、以“十大產業”為支撐，不斷拓展民生林業產業附加值增量
圍繞“千億級林業產業”發展目標，以十大林業產業為支撐，深入實施林業產業三年倍增計劃，加快推進一二三產業融合發展，促進林業產業提檔升級，努力做強做大林業產業，不斷拓展民生林業產業附加值增量，加快我市從林業資源大市向林業產業強市轉變。
一是堅持“三大戰略”。堅持大基地戰略，依託龍頭企業和林業專業合作社，大力發展用材林、經濟林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業產業基地，用大基地支撐林業大產業。堅持大龍頭戰略，因地制宜、因企施策，大力培育林業龍頭企，推動優勢資源向優勢產業、優勢企業聚集，做強做大龍頭企業，力爭20xx年新省級林業龍頭企業8家，新增國家級林業重點龍頭企業1—2家。堅持大園區戰略，加快推進老河口森林食品、南漳林產品和宜城食用菌等三個省級現代林業科技產業園和棗陽倪氏國際玫瑰產業園、襄陽(襄城)省級現代林業示範區建設，大力吸引社會資源、資金、技術和人才向園區聚集，促進林業產業大發展。
二是打造“三大平台”。組建華中林苗產品交易所，通過線上與線下相結合的模式，進行苗木花卉和重點農林產品交易，為企業開拓市場、為市場提供信息、為商品制定標準;以交易所為中心，引導證券公司、律師事務所、會計師事務所、資產評估機構及其他中介服務機構依法依規為交易所提供服務，共同搭建林業要素市場交易平台。建成漢江流域森林生態產品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產品的展示、體驗、營銷有機結合起來，採取“互聯網+”的模式，組織林業企業組團進超市、進社區、建立網絡旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態產品營銷平台。依託林業產業協會，遵循企業自願、管理規範、利益共享、風險共擔的原則，發起設立襄陽市第一支林業產業互助基金，着力解決林業企業融資難、融資貴、週轉資金籌措困難的問題;加強與長江經濟帶產業基金和漢江產業基金的對接，建成全市第一個林業產業投融資平台。
三是做好“三項服務”。做好政策支持服務，引導林業企業申報林業貼息貸款、外國銀行貸款、林業重點項目和林業產業補助項目，積極爭取市政府萬億級工業強市十項措施的獎補政策。做好品牌戰略服務，幫助林業企業申報中國馳名商標、湖北省著名商標和國家地理標誌保護認證、森林生態產品生產基地和供應商認定，提高林業企業和林特產品的知名度和影響力。做好金融政策服務，協調發改委、財政局、金融辦等相關機構，幫助林業企業申報長江經濟帶產業基金、漢江產業基金等，幫助林業企業在新三板、四板市場開展股權融資，為企業開展私募基金和企業債券發售提供服務。
3、以“三園一區”為載體，不斷提高觀光林業旅遊人員流量
森林公園、濕地公園、生態公園和自然保護區是我市發展觀光林業的最大優勢。但是全市觀光林業發展不夠理想，這也説明發展潛力很大。要以“三園一區”為載體，堅持保護與發展並舉，做好“與自然生態、歷史文化、產業發展”三個結合，加快推進資源整合和景區景點建設，大力發展生態旅遊，努力提高觀光林業旅遊人流量。
一是加快推進森林公園建設。目前，全市有森林公園10個，其中國家級4個，省級6個。但是存在管理機構不到位、基礎設施建設不完善、管理服務水平不高、景區景點建設質量不高、入園旅遊人數不理想、旅遊收入不多等“六不”問題，急需引起高度重視，切實研究解決。①要落實管理機構。機構沒落實的，要積極爭取黨委政府重視，儘快把機構配置到位。②要加快開發建設。創新投融資體制機制，廣泛籌集建設資金，按照規劃加快推進景區景點和基礎設施建設，促進森林公園提檔升級。③要加大宣傳力度。整合旅遊資源，加大公園品牌創建、宣傳推介力度，打造富有襄陽特色的森林公園旅遊品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個國家森林公園要發揮龍頭帶動作用;其它地方要創造條件，積極申報創建國家森林公園。
二是加快推進濕地公園建設。目前全市有濕地公園8個，其中國家級5個。但是我市濕地公園存在着建設速度慢、提高質量壓力大、通過驗收壓力大等“一慢二大”問題。前不久，國家林業局下文首次取消了四川一家國家濕地公園的試點資格，發出了不進則退的明確信號。對此我們務必高度警醒，千萬不能延誤有限的建設時期。去年國家林業局對谷城漢江國家濕地公園進行檢查驗收時發現存在很大差距，經多方做工作協調，才將驗收時間延遲一年。今年，國家林業局要對谷城漢江、樊城長壽島國家濕地公園進行驗收，這兩個濕地公園要爭取當地黨委、政府強有力支持，落實有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗收標準完成建設任務，確保通過國家林業局驗收。襄陽漢江、宜城萬洋洲、南漳清涼河三個國家濕地公園要抓緊做好管理機構的組建和人員到位工作，按照提前一年通過驗收的標準做好驗收各項準備工作。濕地面積較大但尚未建立國家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機遇，抓緊申報。
三是加快推進生態公園建設。去年12月，在堯治河省級森林公園的基礎上國家林業局批准建設保康縣堯治河國家級生態公園，在我市屬第一家。保康縣林業局要指導、督促堯治河按照總體規劃加快推進生態公園建設，早日建成集資源保護培育、科普教育展示、公眾休閒娛樂等多功能為一體的名符其實的國家生態公園。其它地方要學習借鑑保康經驗，搶抓國家加快建設國家生態公園的機遇，積極申報建設國家生態公園。
四是加快推進自然保護區建設。自然保護區是自然資源最豐富、自然景觀最優美、瀕危物種最集中、生態功能最完善的區域，是觀光林業的重點品牌和發展潛力所在。全市現有自然保護區13個，其中國家級1個，省級2個。我市自然保護區普遍存在着劃而不建、質量不高、管理不嚴、社會影響力不大，吸引力不強等問題，可以説是一塊好玉還沒有琢成器。要重點抓好自然保護區的提檔升級、示範創建、質量管理三項工作。谷城南河國家級自然保護區要儘快組建機構，配強幹部，爭取第一期建設項目獲得批准。保康五道峽晉升國家級自然保護區去年通過了環保部的評審，完成了關鍵一步，今年要繼續做好工作，確保獲得國家審批。南漳漳河源省級自然保護區要啟動晉升國家級自然保護區的申報工作，並要取得明顯進展。爭取通過3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態一流、建設管理規範、經濟效益良好、示範帶動強的自然保護區品牌。谷城南河、保康五道峽要先行一步，學習外地經驗，高標準開展示範自然保護區創建工作。
(二)堅持“三項”改革，切實增強林業改革的創新性
改革創新是引領林業發展的根本動力，只有深化改革，大膽實踐探索，才能激發林業的內在活力，為林業持續發展提供源源不斷的動力。今年我們要紮實抓好“三項改革”。
1、紮實抓好林業綜合改革。20xx年國家林業局確定我市為國家集體林業綜合改革試驗示範區，建設期限為3年，去年開始建設，明年要驗收。市委市政府對此項改革非常重視，作為全市七項深化改革內容之一，並積極推進。我們搶抓這一重大機遇，緊緊圍繞打造“全國一流的集體林業綜合改革試驗示範區”的目標，大膽實踐探索，辦好試點示範。經過一年的改革，形成了一批具有引領性、開創性、示範性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業廳、國家林業局的充分肯定，全省全國推介我市林改經驗。1月25日，在全市林業局長培訓會議上對20xx年林業綜合改革工作進行了全面部署，請大家切實抓好落實。在這裏強調三點：一是按照全省林改現場會議的要求，紮實做好各項準備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區要認真做好參觀現場準備。二是按照《林改工作方案》部署，紮實推進“三權分置”、金融支持制度、社會化服務體系、森林可持續經營等改革，加快推進國家集體林業綜合試驗示範區建設。三是要按照《襄陽市集體林地經營權流轉證登記發證管理辦法》及《實施細則》的規定，加快推進集體林地經營權流轉證登記發證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結合實際紮實做好林改自選動作，突出特色、打造亮點，爭取多出經驗、多出成果。
2、紮實抓好國有林場改革。20xx年2月8日，中共中央、國務院印發了《國有林場改革方案》，全面啟動我國國有林場改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務。20xx年11月30日，省政府常務會議審議通過了《湖北省國有林場改革實施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報國家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動國有林場改革，一旦《方案》審批實施，各地要按照省、市統一部署，紮實抓好宣傳發動、核實改革成本、擬定具體改革方案、組織實施等環節工作，不折不扣的完成年度改革目標任務。
3、紮實抓好生態文明體制改革。去年12月底，市生態文明體制改革領導小組印發了《襄陽市生態文明體制改革實施方案》，明確了改革的主要目標和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點，林業部門涉及林業生態示範試點創建、林業生態紅線劃定、森林資源保護、森林和林地確權登記、林地保護制度、完善自然保護區和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽市生態文明體制改革實施方案》部署，積極探索，紮實抓好涉林方面的生態文明體制改革。
(三)堅持“五條”底線，切實增強資源保護的嚴肅性
20xx年以來，我們在全市組織開展了佔用徵收徵用林地、野生動物、木材經營加工“三項清理”行動，取得了很好效果，得到了省林業廳的充分肯定。今年，要加大執法力度，強化依法治林，堅守“五條”底線，全面加強森林資源保護管理。
1、堅持林地保護底線，嚴厲打擊非法佔用林地行為。加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務。我們必須牢固樹立林地保護意識，全面落實縣級《林地保護利用規劃》，嚴格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續組織開展清理非法侵佔林地專項行動，堅決依法嚴厲打擊非法佔用林地行為，切實守住林地保護底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內，佔用徵收徵用林地辦證率達到100%。
2、堅持林木採伐底線，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴格執行林木限額採伐制度，確保森林採伐限額控制在省林業廳下達的採伐限額計劃以內。要加強採伐監管，確保不出現超限額採伐現象。要實行差別化採伐管理，進一步放活商品林採伐，逐步探索以限額管理為主的採伐管理模式。要加大執法打擊力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。
3、堅持野生動物保護底線，嚴厲打擊亂捕濫獵行為。野生動物保護很容易成為新聞關注的焦點和社會關注的熱點，稍有疏忽可能影響林業部門形象。當前我市野生動物保護形勢比較嚴峻，央視記者在短期內能發現的違法事實而此前林業執法部門未能及時發現，説明野生動物保護工作還存在問題和差距。為此，我們要加大“三個”力度：一是加大宣傳力度，市林業局印製了20xx份禁獵通告和5000份野生動物保護法律法規宣傳牌發給大家，請各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監管力度，對馴養繁殖和經營利用的單位和個人進行清理整頓，對有合法證件的進行規範，對無證的堅決取締，凡不是100%人工養殖的野生動物品種一律禁止出售，對打着合法幌子從事違法活動的要按照規定堅決註銷養殖經營資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對酒店、賓館、飯店等單位進行稽查，依法查處非法經營野生動物行為;對非法獵捕、收購、出售、運輸野生動物等違法行為進行重點打擊。同時，及時與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯防聯動快速反應機制，形成合力，提高執法管理能力。
4、堅持森林防火底線，嚴格防控森林火災。目前林內可燃物乾燥易燃，很容易造成森林火災。隨着春暖花開，上山遊玩人員增多，加之清明節期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對森林防火安全構成了極大威脅。各地一定要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢，深入落實《森林防火條例》和春節前召開的全國森林防火工作調度會議精神，層層落實防火責任和防火措施，堅守森林防火底線，確保把森林火災受害率控制在1‰以內，確保無重特大森林火災發生。同時要加強森林防火項目建設，國家林業局去年已批准我市實施森林重點火險區綜合治理二期項目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區都有建設任務，項目資金也落實到各縣(市)，各地一定要按照項目規劃完成建設任務，確保順利通過驗收。
5、堅持林業有害生物防控底線，嚴格防控林業有害生物。林業有害生物對森林資源構成很大威脅，森林病蟲害是無煙的森林火災，我們務必引起高度重視。一是加強防治能力建設。去年，市政府投資450萬元支持市級林業有害生物防控中心建設項目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實加強機構和防控能力建設。二是加強預測預報和防治工作。切實抓好以松樹、楊樹為主的森林病蟲害預測預報，重點做好高速公路、國省道沿線以及楊樹片林食葉害蟲防治。認真做好林業有害生物普查和美國白蛾防控工作。三是堅決做好高度疑似松材線蟲病除治工作。目前在我市發生的高度疑似松材線蟲病已對市區生態環境造成嚴重破壞，要按照1月25日在全市林業局長培訓會議上的部署抓好落實。要嚴格按照《襄陽市高度疑似松材線蟲病除治方案》實施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務。要嚴格加強對採伐、運輸、加工利用、疫木處理等各個環節的監管。認真做好春秋兩季松材線蟲病普查工作，全面調查枯死松樹，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區林業局要抓緊做好飛機防治工作，在5月份對襄城區、襄州區以及市直10萬餘畝松林實施飛機噴灑藥劑防治。
三、強化保障，確保全面完成今年林業工作任務
1、堅持“三位”工作理念，切實增強工作的主動性
理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續堅持“三位”工作理念，主動把襄陽林業放在全市、全省乃至全國的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準林業位置，尋求切入點，積極作為，奮勇爭先，力爭有更多林業工作走在全省、全國先進行列。一是要用“爭位”理念提升襄陽林業在行業中的影響力。在工作中，我們不僅要學先進、趕先進，更要超先進、爭當先進。要以實際行動、優異成績在全省林業系統爭第一，在全國同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽林業的地位和形象，提升襄陽的知名度和美譽度。二是要用“謀位”理念提升林業在地方經濟發展中的地位作用。要主動把林業放在地方經濟社會發展大局中去謀劃，主動作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發展目標，加快林業改革發展，切實擔當起林業支柱產業、綠色產業、富民產業的重任，提升部門地位，實現自身價值。三是要用“提位”理念推動現代林業發展和服務水平提升。要不斷提升林業部門服務水平，加快傳統林業向現代林業轉變，打造襄陽林業的升級版。在產業發展上，要結合我市林業產業特色、比較優勢和競爭優勢，大力發展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質能源、中藥材、木本油料、森林旅遊、野生動物馴養繁殖利用及林下經濟等“十大林業產業”，努力提升林業在產業發展中的地位，為加快全市經濟社會發展、促進襄陽建設漢江流域中心城市提供有效生態支撐和經濟活力。
2、堅持“三抓”工作方法，切實增強工作的開創性
觀念指導行動，方法決定效果。去年，局黨組結合工作實際，明確提出了“謀劃亮點抓亮點、突出重點抓重點、爭取重視抓落實”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽”行動、林業綜合改革八項工作在全省全國領先。今年，我們要繼續堅持“三抓”工作方法，創造性地開展工作，爭取有更多工作走在全省全國前列。一是要以謀劃亮點抓亮點的工作方法增強工作的創新性。如何謀劃亮點?我認為要體現“三大”，即大政策、大背景、大範圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點才能得到領導的重視，才都有生命力。同時，要注重“五個在”，即在學習中啟發，在啟發中創新，在創新中總結，在總結中認可，在認可中推廣。二是要以突出重點抓重點的工作方法增強工作的針對性。在工作中，我們要善於抓重點和主要矛盾，學會抓重點，實現重點突破，推動全局。三是要以爭取重視抓落實的工作方法增強工作的務實性。做任何工作，只有爭取領導重視，得到領導支持，工作就能夠更好開展。在具體工作中，不僅要創新、突出重點，更要爭取領導重視和支持，紮紮實實把工作抓落實，確保取得實效。
3、堅持“三線”法紀意識，切實增強工作的紀律性
事業成敗，關鍵在人。新時期面對新常態，領導幹部責任大了、壓力大了，處處面臨着考驗。在新常態下，要認真落實全面從嚴治黨的責任，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”，注意“規範社交圈、穩定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹立“三線”法紀意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠離“高壓線”。 認真學習黨章黨規黨紀和反腐倡廉重要論述，嚴格遵守黨紀國法，做到“知責、守責、盡責”，對權力和黨紀國法心存敬畏，遠離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴格遵守中央八項規定、《廉潔自律準則》和各項廉政規定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵”，不越“警戒線”。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發展現代林業，建設生態文明，責任重大、使命光榮、任重道遠。我們必須以改革創新的精神、求真務實的作風，同心協力、奮力作為，不斷開創全市林業工作新局面，為建設生態一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻!
在林業工作會議上的講話 篇5
同志們：
全市農村工作會議之後，我們緊接着召開全市林業工作會議，回顧總結“”期間我市林業工作成效，部署我市“”林業工作。一會兒，庶民同志將代表市林業局回顧“”期間我市林業工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區單位分別作典型發言。希望大家會後認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業發展規劃，解放思想、開拓進取，努力實現創建林業生態市的目標，開創我市林業改革發展新局面。下面我先講兩點意見：
一、“”時期我市林業生態建設成效顯著
過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關於加快林業發展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發展方式，全面實施林業體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業管護措施，林區秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態環境明顯優化，林業工作亮點紛呈：
一是“三個率先”推動我市林業工作走前列。通過在全省率先實施林業體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業管理體制，林業系統面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創了我市林業工作新局面，也為全省創造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度讚揚，我市林業體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
二是“三項舉措”使我市林業生態建設取得新突破。先後啟動實施林分改造、東江水源涵養林、珠江防護林等林業重點生態工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續多年保持全省第一。先後出台林業體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業規範管理，有效規範了木材加工企業、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發展東江上游特色水果產業帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業，林業產業化已初具規模。
三是“四個前所未有”推動我市林業工作再上新台階。社會各界的關注程度前所未有。“”期間，各級林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續三天專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有。“”時期，市委、市政府先後出台了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》、《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關於我市林業體制改革的實施意見》、《關於對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業工作有關問題作出批示，並親自主持召開相關會議，監督落實有關政策，大大推動了我市林業加快發展。林業改革力度前所未有。“”期間，為保護現有的青山綠水，我們在全市範圍內實行了“三個暫停”並全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，我們全面實施林業體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業產業發展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業的投入力度前所未有。無論是實施林業體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出台政策，規定財政安排林業資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業體制改革，對於我們河源這樣的貧困山區市來説實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業建設資金達4.1億元，創下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業生態市創建工作順利開展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業部門共同努力和廣大林業工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，並通過你們向長期奮戰在林業戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市林業工作還存在一定的困難和問題，與廣大人民羣眾的期望和建設幸福河源的要求相比還有一定差距，主要表現為：林業建設資金缺乏，森林資源管護壓力大，森林生態保護功能有待進一步提升，創建林業生態市任務重等。全市各級各部門必須從事關河源經濟社會可持續發展的高度，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強促進林業改革發展的責任感和使命感，始終堅定林業改革發展的信心不動搖，迎難而上，排除阻力，以更解放的思想、更得力的措施、更紮實的作風，堅定不移地推進全市林業事業科學發展
二、“”期間我市林業生態建設任重而道遠
“”時期是我市經濟社會加快發展的關鍵時期，也是林業改革發展的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業工作提出了新要求，賦予了林業工作新任務。面對新的發展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業”的工作格局，進一步開拓創新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業大發展。
(一)加強組織領導，加大資金投入力度
一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業工作的重要性，切實把林業建設作為基礎工程、民心工程、生態工程，真正納入到經濟社會發展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區要組建50人以上的專業撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業務能力，還沒有專業隊伍的要儘快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業務操作細則，簡化審批程序，加大對林業發展的信貸支持力度，增強金融業對林業發展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區森林資源保護髮展目標責任制執行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區政績實績的重要內容;對森林火災頻發、亂砍濫伐現象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。
(二)突出工作重點，加快林業生態建設
一是要確保造林任務如期完成。要繼續大力開展義務植樹活動和實施 “萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區要全面啟動，並動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業先行先試，動員不少於50個村的農户種植珍貴樹種。要大力發展油茶產業，堅決執行關於發展油茶種植“五個不準”原則，科學規劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會，推動油茶產業加快發展。三是要確保林業生態安全。要進一步加強林木採伐管理，今後林業部門原則上不再下達林木採伐指標，逐步實施林木“零採伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發生火災造成嚴重後果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂徵佔林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求儘快完成新豐江林管局林業體制改革工作，其他縣區要妥善處理好林業體制改革的相關遺留問題，確保林業隊伍和林區社會秩序穩定。要着力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要儘快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規範有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規範林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。
(三)加強素質建設，建立優質高效的人才隊伍
要切實加強基層站所隊伍建設，穩定機構，強化職能作用。要穩步推進林業直屬事業單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大幹部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高幹部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業隊伍建設，各縣區要組建至少50人以上的專業撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業務能力，還沒有專業隊伍的要儘快組建;要強化專業撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰，戰之必勝”。要抓緊出台加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發揮三支隊伍作用，確保林業生態安全。
同志們，林業工作事關我市經濟社會發展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業的經濟效益、社會效益和生態效益，為河源實現生態崛起作出新的貢獻!
在林業工作會議上的講話 篇6
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“”發展謀篇佈局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業工作會議精神，全面總結我市“”林業工作，認真謀劃“”發展思路，研究部署20xx年林業重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加並作重要講話，望各級林業部門、各市屬國有林場、各林業企業一定要深刻領會，緊密聯繫實際，認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面我就林業工作向大會作報告。
一、狠抓落實，全面完成“”林業各項工作任務
“”時期是我市經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市統攬全局，堅持改革創新，深入開展植樹造林，大力發展林業特色產業，全面加強森林資源保護，科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業各項工作取得了巨大成就，河源林業發生了深刻的變化，為推動我市經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發展目標責任制考核中榮獲第2名，實現了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業生態建設取得的成績，盛讚我市林業體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業生態建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態立體功能區規劃中，着力打造林業生態市思路清、目標明、力度大，要求省林業局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業發展、機關作風建設等工作連續多年在全省相關會議上介紹經驗。
(一)明晰工作思路，引領林業科學發展
自20xx年黨中央、國務院出台了《關於加快林業發展的決定》後，省委、省政府率先在全國提出建設林業生態省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》，提出了實現林業生態市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區先後成功創建省級林業生態縣。20xx年，為承前啟後，繼往開來，開創林業工作新局面，圍繞適應我市生態發展區的定位、林業體制改革後林業工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業生態建設更高的要求及建設林業生態市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業生態市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業產業富民三大工程;積極抓好林業體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業產業發展、林業執法、隊伍建設等八項工作)。全市林業系統上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業工作任務指明瞭方向，增強了動力。
(二)深化林業改革，創新發展工作機制
一是在全省率先實施並完成林業體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業體制改革，全市5縣1區(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業體制改革任務順利完成，全市林業系統在冊幹部職工人數由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流並妥善安置富餘人員4911人(相當部分實現了再就業)。全市林業系統7個行政局、1個事業局(源城)下屬的101個基層林業工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業單位，重新定員定編，職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養林、養人的狀況;全市林業系統所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態公益型林場，所有林業企業與林業部門脱鈎，初步建立了管理、執法、服務為主要職能的現代林業管理模式，解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業系統卸下了包袱，實現輕裝上陣，為加快林業生態市建設和實現生態崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出台森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出台森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區參照市出台的問責制認真制訂對所屬部門及鎮村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區均出台了森林防火問責制，94個鄉鎮也相應出台了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出台防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兑現落實，對各地發生森林火災並達到問責標準規定的有關部門和鄉鎮領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施後森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規定全市除了經市政府認定的146個重點林區村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區村和20個農民主要經濟來源於林業的純林區村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據統計，全市規劃封育面積1030萬畝、封育區2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區防火林帶、林區公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據中央、省的統一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區、92個鄉鎮、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬户農户、271萬農户人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由於制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度後來居上，如期實現了市委、市政府確定的階段性改革目標，於20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發林權證1507萬畝，發證率達93.3%;全市已發股權證412.5萬畝，發證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業的農民純收入不斷增加，為建立現代林業產權制度夯實了基礎。
(三)加強資源培育，構建綠色生態屏障
大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是着力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉道、城市出口及旅遊沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉的綠色通道網絡。從20xx年起連續3年把市區周邊生態景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態建設的亮點工程完成市區周邊生態景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用於補助縣區造林滅荒;每個縣區財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用於宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區縣城周邊綠化”等林業生態重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示範村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示範基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態公益林為主體的穩定安全的生態屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態益林實行全封山;市、縣級生態公益林24萬畝全部調為省級生態公益林管理;其餘119.52萬畝省級生態公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規劃範圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態公益林面積的區劃界定工作，全市現有800.37萬畝省級以上生態公益林。三是高度重視自然保護區和森林公園建設。以省人大關於加快我省自然保護區建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區和森林公園的規劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區24個;全市共建成31個自然保護區(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，佔全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。
(四)規範林政管理，確保林區秩序穩定
一是進一步規範速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態環境和保持生物多樣性的長遠角度出發，作出“三個暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業的審批、暫停新豐江庫區環湖路的建設)，各地令行禁止，在全市範圍內全面暫停速生桉種植，出台了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”後的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規範種植、科學加工、嚴格管理的規範化軌道。二是進一步規範木材加工企業審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數量，將木材加工經營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規範林木採伐和林地管理。嚴格執行林木採伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出台了《關於進一步加強一般用材林採伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區和6個市屬國有林場從20xx年起連續3年實行天然林“零”採伐，全市凍結1105個非林區重點村天然林採伐指標。嚴格執行林地保護髮展規劃，依法依規抓好徵佔用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法佔用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業主管部門的表彰肯定。
(五)嚴格資源管護，保障林業生態安全
一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出台了《河源市護林員管理辦法》，按照生態公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現有撲火專業隊、半專業隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區均建有1支縣級森林消防撲火專業隊伍。二是進一步加強林業執法力度。加強以森林公安為主體的林業執法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法徵佔用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫採野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監督。率先在全省推行森林資源保護監督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監督。監督員從市人大代表、市政協委員和市檢察院、市監察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監督員30名。
(六)加快結構調整，促進產業健康發展
面對國際金融危機的嚴重衝擊，我市積極調整林業產業結構，不斷加快轉變林業經濟發展方式，深化林業分類經營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業產業經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩步推進。全市已發展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，並從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中採伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態保護的壓力，又促進了林農增收和地方財税的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業產業初具規模。油茶、毛竹等產業發展打響了河源特色品牌，形成了一定規模，取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業重點發展區，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示範林建設項目基地。全市現有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規模的油茶加工企業5家，有油茶專業合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業户286户，規模竹產品加工企業29個，毛竹產業年總產值3000多萬元。三是森林生態旅遊業得到快速發展。充分利用自然資源和森林景觀優勢，以現有的自然保護區和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構築集綠化、美化、觀光、科研和保護於一體的自然保護區和森林公園體系，做強做大森林生態旅遊產業。全市已建立以森林生態自然景觀為主的旅遊景區有10多處，萬綠湖生態旅遊品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態環保旅遊”的旗幟，取得了顯著的經濟、生態、社會效益，被評為 “廣東省森林生態旅遊示範基地”。四是苗木花卉等初步形成產業化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業人數400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株(盆)，有1家林業專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸，產值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香20xx噸，松節油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業單位，職能由原先的木材經營加工為主轉變為資源管護為主的生態公益型林場，成為人們休閒旅遊的好去處。
過去五年是我市全面落實科學發展觀，加快推進林業生態市建設的五年，也是林業系統抓落實、打硬仗、出戰果的五年，更是我市林業改革發展出亮點、見成效、創佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮鬥，致力改革、推動發展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：
第一，各級領導對林業的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業工作擺在前所未有的戰略地位，以前所未有的力度重視林業改革發展和生態建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先後召開3次高級格、大規模的林業工作會議(即“河源市創建林業生態市電視電話動員會”、“河源市林業體制改革總動員電視電話會”、“全市林業工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創建林業生態市、林業體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業”工作格局創造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業工作，為科學發展河源現代林業建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業生態建設。近年來，市委、市政府高度重視林業政策措施制訂和出台，繼20xx年初以河委發1號文形式頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》後，市委、市政府又先後出台了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關於我市林業體制改革的實施意見》、《關於對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列林業重要政策文件，這對加快河源林業改革發展，凸顯林業在我市經濟社會發展全局中的戰略地位起到了重要的推動作用。
第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業強調服務大局、改革創新，發展思路在一次次的提升中更加清晰，發展方式在不斷摸索中得到完善，發展成效在改革創新基礎上全面呈現。20xx年提出了打造“四個林業”(即：生態林業、效益林業、法治林業、活力林業)、建設林業強市的戰略目標;20xx年在全市範圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創建廣東省林業生態市工作，率先在全省全方位實施林業體制改革，一舉解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業工作全面轉向以生態建設為主的可持續發展道路;20xx年，提出科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”的和“1238”工作新思路，確立了科學發展現代林業的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規範、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。
第三，社會各界對林業的關注程度前所未有。隨着我市經濟社會的快速發展，森林涵養水源、淨化空氣、美化環境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態優先，加快發展”、“低碳經濟，綠色先行”等口號的提出，林業生態文明理念已經深入人心，並引起全社會的廣泛關注和認同。“”期間，林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已經形成。
第四，各級財政對林業的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業發展發展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發〔20xx〕1號文要求 “從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區財政安排200萬元，以後每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業體制改革，對林業改革投入力度之大在全省乃至全國開創了先河;20xx年10月市委、市政府頒發《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》(河委發[20xx]15號)規定“各縣區從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費，並逐年有所增加，用於林分改造、林區公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業資金達4.1億元，創下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態工程和林業生態市創建工作順利開展。
過去五年，我市林業改革發展和生態建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於有關部門和社會各界的密切配合，得益於全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業局，向所有關心、支持和參與林業建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業發展還存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在四個方面：一是林業建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態功能等級偏低。據統計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主幹要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業生態建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約着林業生態重點工程項目順利完成。二是涉林維穩工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法佔用林地採礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規煉山造林等現象時有發生，林改引發的山林權屬爭議糾紛和林業體制改革遺留問題等社會不穩定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩工作難度較大。三是林業產業發展相對滯後，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優勢未能轉化為經濟優勢，林地經濟功能拓展不夠廣闊，林業產業對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現代林業發展的要求。上述這些問題和困難，今後我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇，科學規劃林業“”發展藍圖
“”是我市貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式的重要時期，也是我市加快林業發展建設林業生態市的關鍵時期，更是我市實施“生態崛起” 戰略、打造全省生態發展示範區的重大機遇期。全市林業工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加註重協調發展、創新發展、綠色發展，充分發揮林業在生態文明建設中的主體作用，把林業工作的重心轉到服務生態發展，服務基層林農，服務林業產業上來，通過深化林業改革創新，加快林業產業結構調整，全面提升林業行業的服務水平，為全市經濟社會可持續發展做出更大貢獻。
(一)明確科學發展現代林業的指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態崛起戰略，促進城鄉綠化美化生態化，深化體制機制改革創新，加快產業轉型升級，加強森林撫育經營，增強森林碳匯能力和林業綜合效能，努力建設現代林業強市，勇當全省山區科學發展現代林業的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業總產值達到50億元以上，健全現代林業產權制度，林業產業有較大發展，成功創建林業生態市和打造全省生態發展示範區。
(二)明確科學發展現代林業的戰略佈局。根據市委五屆九次全會的戰略部署和市政府工作報告提出的任務，“”林業工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態崛起”發展戰略。為此，今後要科學發展現代林業，要把全市的宏觀佈局和區域的微觀結構結合起來，實施分區突破、分類經營、分類指導戰略，突出區域生態系統建設，合理區劃我市現代林業發展三大區域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業發展。第一區域：源城、新豐江庫區和紫金的臨江、古竹鎮、東源縣仙塘鎮以城市林業和水土保持林、水源涵養林等生態公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉土闊葉樹，建設名、優、稀、特經濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發展森林旅遊和人造板及傢俱製造業。第二區域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮在抓好生態公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業原材料和竹子基地，發展木片加工和林產工業及竹、果、茶、藥加工業。第三區域：和平、龍川及連平的其它地區主要抓好生態公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區綜合開發，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養基地，因地制宜地發展資源型加工業及生態旅遊業，特別是重點發展竹、果、高山油茶加工業，打響河源特色林產業品牌。
(三)明確科學發展現代林業的主要任務。按照林業發展“”規劃，我市將在全面完成各項林業建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業生態、產業、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業生態的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業科普工程”。在市區梧桐山公園或客家文化公園區域內規劃建設一個總面積500畝、核心區不少於50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閒公園、林業的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當地優良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業部門負責規劃、提供種苗和技術指導，在全市發動農户種植珍貴樹種或當地優良樹種，其中市、縣林業部門要重點創辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示範村，保證每户羣眾種植10棵以上珍貴樹種或當地優良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農户通過種植珍貴樹種實現“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發展工程”。推廣龍川縣“既規範發展油茶種植，又保護好生態”的經驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發展到100萬畝，使油茶產業成為我市農村經濟發展的支柱產業之一，打響河源特色林業產業品牌。這“五大綠色工程”，是今後五年我市林業工作的重點，能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發展中發揮重要作用,是林業發展的潛力和優勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態公益林、自然保護區、森林公園和桉樹人工林規範管理，加大林業執法力度，促進我市生態建設和林業產業健康有序發展。
三、再接再厲，紮實做好20xx年林業各項工作
今年是“”的開局之年，也是聯合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30週年。做好今年林業工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業工作會議精神，以創建林業生態市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂工作方案，明確任務，落實責任，重點項目要有縣、局領導掛鈎負責;各地林業部門要認真履行職責，根據工程建設任務，編制好工程規劃，指導各地認真組織實施。二要科學規劃。各地要認真對照市即將制訂出台的“五大綠色工程”的總體規劃和實施方案，結合實際制訂具體實施方案，儘快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮、村及具體的山頭地塊，一級抓一級，層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源，積極爭取上級有關部門支持，爭取地方黨委政府重視，將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算，並充分調動和發揮民間資本的積極性，確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中，要特別注重並加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設並按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協調和檢查督促力度，跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況，確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份後組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權，對已完成明晰產權、量化到人的林地林木，要繼續查漏補缺，做到林地所有權林權證發證率95%以上、林地使用權林權證發證率90%以上、股權證發證率95%以上、自留山和承包責任山確權發證到農户、集體山林所得收益(含生態公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設，儘快啟動森林資源資產評估師的認定機制，規範林權交易行為，為羣眾提供便捷高效和優質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進採伐管理辦法，在堅持森林採伐限額管理的前提下，簡化林木採伐審批程序，實行木材採伐指標分配公示制度，接受羣眾監督;要積極引導金融部門與林業企業、林農加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規範操作，認真整改外業勘界質量不過關、聯户發大證的問題，做到準確無誤、一户一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。採取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關於林地林木流轉管理的實施辦法》，規範林地林木流轉，協調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兑現，爭取儘快出台健全護林撲火兩支隊伍建設的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鈎，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰鬥力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂徵濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發現一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程徵佔用林地的審核報批，依法查處未批就佔、未批就建、少批多佔、超範圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的佔用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地複查工作。四是加強林木採伐的源頭管理。認真落實森林限額採伐制度，嚴格執行林木採伐管理工作目標責任書和市林業局關於《進一步加強一般用材林採伐管理的通知》的精神。加大監督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木採伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區按市要求全面完成木材加工企業清理整頓工作，並結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理佈局，爭取市出台《河源市木材經營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理佈局，充分發揮木材檢查站職能作用，協助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業有害生物監測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發生。
(四)大力推進林業產業實現新發展。加快林業主導產業發展，做大總量，促進林農致富增收。一是大力培育林業龍頭企業，充分發揮市林業產業協會平台作用，重點扶持一批林產企業升級改造，延長產業鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業產業品牌，帶動加工業轉型升級，促進產業向集羣化發展，充分發揮我市現有桉樹人工林和工業原料林的生態和經濟效益。二是大力規範油茶產業發展，堅決執行市關於發展油茶種植“五不準”規定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主幹要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮周圍等重要地段發展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發展種植;不準採用機械化作業”)，科學規劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產量，提升茶油製品質量，爭取市儘快出台相關政策，促進油茶產業發展與生態保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當地優良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業和個體老闆先行先試，市、縣林業部門要建設示範點，大力發展林果、林藥、森林食品以及林下產業，不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發揮我市資源優勢，大力推進森林生態旅遊項目建設，發揮引領示範作用，着力打造森林生態旅遊品牌，提升森林景觀質量和生態文化內涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理，鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業務培訓，提高林場幹部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經營型向生態管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區秩序和諧穩定。三是進一步加強林區道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環境和生產條件，今年要採取措施確保按期完成306户市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的温暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩定。五是用現代科技武裝林業，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化應用工作力度。
(六)大力推進林業系統隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創先爭優活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業重大事項督查督辦機制，堅決查處林業系統內部發生的違法違紀行為，並適時在有關新聞媒體曝光，繼續做好掛鈎扶貧開發“雙到”工作，確保任務完成。三是穩步推進市局、縣局直屬事業單位分類改革，加大幹部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創新干部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養、使用各類人才，並充分發揮其聰明才智，幫助解決他們的後顧之憂。四是認真組織實施《河源林業發展“”規劃》，建立健全相應的工作制度，確保規劃落實到位。積極爭取林業建設資金，加強項目管理和資金監管，提高林業資金使用績效。
同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇於開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業生態市和幸福河源作出新的更大的貢獻!