搞好調解工作 確保一方平安

新華村位於盤城鎮西北角，屬於xx村，全村共有農業人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協同作戰的工作方針，積極構築“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩定作出了一定成績。XX年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起 調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的： 一、建立健全組織網路為調解工作提供組織保證 一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員；二是在各村民小組和村屬企業成立調解工作小組，由各村民小組和企業負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的佔65%，高中文化程度以上的佔88%。另外，我們還根據村裡的實際情況組建了一支由老黨員、老幹部、共青團員、青年志願者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、資訊員、調解員；三是建立調解工作協調體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業劃成五個片區，每片區由一名村調委會幹部和其所工作的鎮機關職能對口部門聯絡，積極做好協調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協調、多方參與”的大調解格局；四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示彙報、糾紛排查和獎懲制度，並與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰；五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮司法所組織的培訓外，村調委會還採取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統學習調解知識，使調解人員業務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。 二、及時蒐集反饋資訊，時刻做到心中有數 建立健全暢通的資訊渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對於那些沒有預防到的糾紛一旦發生，可以以最快的速度通報資訊，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣～律、法規和有關政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規範，並學會用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發放致群眾公開信1000餘份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過向村民發放聯絡電話卡，這樣就有效的疏通了資訊渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛資訊，為最後的調解贏得了寶貴的時間。 三、糾紛排查工作細緻徹底 一是苗頭性糾紛超前排查。二是規律性糾紛按時排查。三是上級佈置的排查工作及時完成。國慶、元旦等重大節日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節前後贍養糾紛較多。對這些有明顯季節性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，並使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業產業結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又瞭解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，並邀請鎮司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落後村”，父親告兒子的事時有發生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。 四、重大疑難糾紛講方法 所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協議；二是糾紛經過調處達成了調解協議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所採用的方法是否有效，不僅關係到調處結果的優劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細緻的調查，全面瞭解糾紛發生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細緻地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關係。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。一是解結法。在調解鄰里、家庭關係等造成的疑難糾紛時，要善於在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫藥費就完事了，可潘某說什麼也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村裡把水溝問題解決以後，潘某主動把醫藥費送到弟弟手裡，現在兩家已經和好如初了。二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人～、說理，這對於多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什麼約束力，你講你的，我幹我的。在這種情況下，有必要藉助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上幹活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山牆倒塌砸傷了鄧的左腿，最後造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。村調委會感到事態嚴重，隨即與鎮司法所、勞動所等相關部門聯絡，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先後20餘次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭

協調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩定了傷者及家屬的情緒。由於此糾紛專業性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩定工作，並積極與有關部門聯絡，使之順利地走上了法律訴訟程式。