農村抗震節能試點工作方案

嚴格考核獎懲。各鄉鎮街區要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發改等部門將在今後的泥草房、危舊房建設中，四）加大督查力度。突出抗震節能為主要規範進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉鎮街區抗震節能工作督查頻率和力度，對未採取有效措施推進工程落實的鄉鎮街區予以通報，資金管理部門將限制城鄉基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下撥資金髮放額度。

鄉、村民居建築抗震節能減排工作已逐漸成為促進城鄉發展、提高農村民居建築科技含量的重要組成區域性。根據《關於加快我省建築業發展方式轉變的若干意見》省低碳建築業發展綱要）關於印發XX年村鎮建設工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關於印發省住房和城鄉建設系統抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農村抗震節能民居示範工程試點工作要求，隨著經濟社會的快速發展、城鎮化程序的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的有序實施。為提高我市農村民居抗震節能水平，改善農村居民生活環境，切實發揮全省農村抗震節能民居工程試點單位先行先試的示範作用，現制定本方案。

一、工作目標

用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建築等抗震的結構形式，鼓勵採用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建築結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民群眾的抗震節能民居工程示範村、示範戶。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到2015年，全市抗震節能住宅數量達到農村新建住宅總數的50%

二、工作原則

（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分考慮到農民的經濟接受能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震效能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。

（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示範工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。

（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不同區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導，穩步推進。

三、工作任務

（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規範和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。

（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關於做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。

（三）鼓勵農戶進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能並重的要求，鼓勵引導農戶對新建住宅外牆、屋面等進行節能處置，門窗等設施採用保溫節能資料，確保每戶民戶節能率達到50%

四、保證措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門責任，分解工作任務，建立和完善目標管理責任制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。

（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責提供農村居民住宅規範圖，並負責對工程質量平安管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。

（三）強化宣傳引導。通過廣播、電視、網路等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民群眾參與的主動性和自覺性。