勞動局建設發展型領導班子方案

為全面落實科學發展觀，提高局領導班子和領導幹部領導科學發展的能力和執政能力，在我市正北方區域性經濟文化中心城市建設中充分發揮勞動保障作用，根據《__市鄉（鎮）和市直部門開展建設發展型領導班子活動實施方案》，結合我局領導班子和幹部隊伍建設實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領，深入貫徹落實全市開展建設發展型領導班子活動動員會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求，全面加強局領導班子的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高領導班子和領導幹部科學執政、依法執政、民主執政水平，使局領導班子建設成為政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、團結協調、奮發有為、善於領導科學發展的領導集體，為我市勞動和社會保障各項事業的發展提供堅強的政治和組織保證。

二、目標要求

通過開展建設發展型領導班子活動，要使領導班子樹立科學發展的理念，增強領導科學發展的能力，取得顯著的科學發展成果，形成團結和諧的工作氛圍，作風建設得到加強和改進。要使領導班子的能力素質有新提升，工作作風有新轉變，服務大局有新成效，工作水平有新提高，從根本上推進部門自身建設，努力爭創市優秀領導班子，把我市勞動和社會保障工作提高到新的水平。

三、時間安排

第一階段：召開動員會（7月18日）。

第二階段：活動實施（7月20日-8月10日）。

各直屬部門上報本單位實施方案,明確建設任務、具體措施和時間安排，並立即開展工作；建設活動實施期間召開排程會、現場會，採取多種形式推進工作開展。

第三階段：檢查整改。8月上旬組織第一次檢查，通報檢查情況；8月中旬－9月初，根據檢查中發現的問題，有關單位進行整改，鞏固提高建設成果；10月上旬組織第二次檢查，通報檢查情況。

第四階段：總結申報。12月份，組織第三次檢查，為參加先進單位評選做準備。

四、成立組織

組長：李繼海

副組長：公維琴、王憲金

成員：宋淑華、趙洪來、楊真、王紅、李鐵、杜森、蘇媛媛

五、工作步驟

堅持邊學邊查邊改的工作原則，並在以下四個方面深入開展此項活動。

（一）學習教育

堅持把學習教育貫穿整個活動的始終，深入開展五項活動。

1、開展“學理論、樹理念”活動

一是加強理論學習。通過廣泛深入地學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨的十六大和十七大精神,學習科學發展觀和構建和諧社會等重大戰略思想,使領導班子和領導幹部切實提高領導科學發展的能力。堅持和完善中心組學習制度,每月至少集中開展一次理論學習,每次要解決一個問題,領導幹部每年要撰寫一篇以上理論學習體會文章。

二是搞好教育培訓。積極參加各類教育培訓活動,完成教育培訓任務,保證教育培訓質量。堅持和完善組織調訓制度,建立和完善幹部在職自學制度,推行幹部自主選學,不斷提高領導幹部的素質和能力。

三是強化實踐鍛鍊。領導班子成員要立足本崗,加強實踐鍛鍊,勇於承擔急、難、險、重任務,在關鍵時刻和困難時期、在制定重大決策及處置重大問題和突發事件中充分發揮作用,在實踐中經受鍛鍊、積累經驗、增長才幹。

2、開展“提高執政能力建設”活動

一是建立健全議事和決策機制。形成責權明確、相互配合、有效制約的科學領導體制,進一步增強執政能力,提高執政效率。健全黨總支、行政班子會議事規則和決策程式,建立決策監控預警體系和決策失誤防範機制,實現科學決策、民主決策。

二是認真貫徹執行民主集中制。開展經常性的民主集中制教育,不斷提高領導班子和領導幹部貫徹落實民主集中制的自覺性。黨政主要負責同志要帶頭執行民主集中制,凡屬關係改革發展穩定的重大決策制定、幹部任免、重大建設專案管理和大額度資金使用,以及涉及群眾切身利益的問題,必須經集體研究,充分發揮班子的整體作用。要提高民主生活會質量,促進班子團結,努力提高領導班子解決自身問題的能力。

三是完善工作落實機制。認真研究完善抓落實的體制機制，規範和明確領導幹部的職責分工,建立工作落實責任制,對工作落實情況定期檢查、督辦,不斷提高抓落實的能力和水平。

3、開展“轉變作風、樹立形象”活動

一是改進工作作風。健全和完善領導幹部基層聯絡點制度、群眾接待日製度和處理來信來訪制度,不斷拓寬聯絡群眾的渠道。要選擇企業、社群等基層單位,定期到聯絡點指導工作,解決實際問題。繼續開展"獻愛心送溫暖"等活動，為群眾辦實事、辦好事。要針對群眾關心的熱點、難點問題開展調查研究,提出推進工作和解決問題的措施和辦法。

二是改進領導方式和工作方法。進一步改進領導方式和工作方法,努力提高群眾對各項工作的滿意程度。要堅持一切從實際出發,把工作的著力點放到研究勞動保障事業加快發展、率先發展、協調發展的重大問題上,放到研究解決群眾勞動社會保障的突出問題上,

放到研究解決黨的建設中的重點問題上。

三是加強黨風廉政建設。要認真執行黨風廉政建設的各項規定,切實做到為民、務實、清廉,為廣大幹部群眾做出表率。要加強黨性修養、道德修養,講求從政道德,帶頭踐行社會主義核心價值體系。

4、開展“強化基礎、提供保障”活動

一是加強基層黨組織建設。以"先鋒工程"為牽動,強化基礎，完善機制，實施黨建工作責任制,推動基層黨建工作科學化、規範化、制度化。

二是加強基層領導班子選拔配備工作。認真貫徹執行《幹部選拔任用條例》、《__市黨政領導幹部選拔任用工作十項制度(暫行)》等有關制度規定,堅持正確的選人用人導向,按照建設發展型領導班子的要求,配齊配強所屬的基層領導班子,選準用好於部。

三是加強幹部隊伍和人才隊伍建設。切實加強後備幹部隊伍建設,堅持把近期成熟的後備幹部選用到重要崗位進行鍛鍊，提高綜合能力和素質。

5、開展“爭做建設新__的表率”活動

一是進一步增強領導班子和領導幹部幹事創業謀發展的積極性和主動性。要樹立強烈的求發展意識、改革創新意識和開拓進取意識,進一步增強責任感和緊迫感,保持奮發向上的良好精神狀態,團結帶領幹部群眾投身工作中。

二是認真謀劃推進勞動保障工作。要圍繞市十五次黨代會確立的發展目標,進一步明確工作目標,完善發展思路,落實推進措施。

三是努力創造優良業績,充分發揮表率作用。領導班子和領導幹部要加大工作力度,狠抓工作落實,努力創造一流工作業績和科學發展成果。

（二）對照檢查

檢查採取個人自查、設立徵求意見箱、發放調查表、召開座談會、在局網站設專欄等多種形式，廣泛徵求各方面的意見和建議。要重點查詢領導班子在隊伍管理、工作作風、開拓創新、團結協作、整體戰鬥力等方面的問題和不足，查詢領導幹部在道德品質、求實創新、廉潔自律、言談舉止、交友處事上存在的問題和不足。要對徵求上來的意見、建議和個人自查情況進行整理、分類，形成統計表和綜合分析意見。在此基礎上，召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，通過民主評議，把每名領導幹部存在的問題、差距和不足找準、查實。通過自查真正做到“缺什麼補什麼”，並針對梳理出來的問題，制定整改工作方案，落實措施、時限和責任。

（三）整改落實

要堅持把整改問題與推動勞動保障部門工作結合起來，通過整改問題促進各項工作任務的完成，工作中要注意搞好四個結合。

一是把整改問題與推動全年工作任務的落實結合起來。通過整改問題推進工作的深入開展，在推進工作過程中進一步發現問題，以全面落實工作任務來檢驗整改問題的效果。做到項項工作有人管，人人頭上有目標，紮實工作，形成想幹事、敢幹事、能幹事、幹成事的生動局面，確保全年工作任務的全面落實，把工作效率到一個新的水平。

二是把整改問題與加強督辦檢查結合起來。建立重點工作專項督辦制度、工作推進例會制度、階段性工作定期通報制度、責任部門工作反饋制度，形成督辦檢查、定期研究、情況通報、工作反饋四位一體的工作推進落實機制。

三是把整改問題與加強廉政建設結合起來。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持開展經常性的學習教育活動，把廉政教育寓於平時工作和生活中，確保全域性領導幹部能夠做到自重、自警、自醒、自勵。

四是把整改問題與加強和諧團隊建設結合起來。堅持領導幹部談心談話制度，瞭解和掌握每一名幹部的學習、工作、思想動態。要關注關心職工的工作、生活困難，創造條件，切實解決職工在工作生活中遇到的實際問題。要組織多種形式的活動，建設積極向上、團結和諧的機關部門。

（四）堅持標準

先進領導班子評比標準是：

1、具有科學的發展理念

堅持把科學發展作為第一要務，牢固樹立“四種理念”。即：追趕跨越、創新爭先的理念，思想解放，敢闖敢試，敢為人先；以人為本、以民為本的理念，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，時刻將人民群眾的利益放在首位；全面和諧、持續發展的理念，堅持“五個統籌”，想問題、抓工作、作決策，堅持以科學發展觀為指導，做到既立足當前、又著眼長遠，正確處理區域性和整體利益的關係，改革發展和穩定的關係，在統籌兼顧、協調發展中創造和諧政績；顧全大局、講求大體的理念。

2、具有過硬的發展能力

堅持牢固樹立終身學習的習慣，真正做到學習工作化、工作學習化，能夠科學判斷形勢、駕馭市場、應對複雜問題，依法行政和總攬全域性的能力明顯增強；善於創新，按照科學發展觀的要求，確定了科學、明確、清晰的發展思路，採取了切實可行、紮實創新、富有成效的工作措施；執行能力強，善於及時發現、妥善解決工作中出現的新情況、新問題，工作推進力度大，落實效果好，開創了本部門加快發展的新局面；自我約束能力強，能夠帶頭執行廉潔從政有關規定，廉潔自律，依法行政，厲行節約，艱苦創業，在幹部群眾中樹立了良好形象，得到了人民群眾的普遍認可。

3、具有優良的工作作風

認真貫徹民主集中制原則，進行科學民主決策，各種議事規則和決策機制健全、規範，黨政主要領導有較強的民主意識，善於發揮、調動其他班子成員的作用和積極性；班子成員整體意識強，團結和諧，心氣順、幹勁足，有戰鬥力；各項工作責權明確、各司其職、相互協調、運轉有序，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍；堅持黨的根本宗旨，一切從實際出發，求真務實，立說立行，落實工作力度大、效果好，以良好形象和實際行動得到群眾的認可。

4、具有顯著的發展成果

認真履行職能職責，全面完成年初市委、市政府、和上級部門部署的各項工作任務目標，並在全市績效考評中做到縱向比較位次不斷前移，橫向比較排位靠前。