河流源頭生態環境保護專項活動

**鎮人民政府

關於印發**鎮淮河源頭生態環境保護專

項行動活動實施方案的通知

各行政村、鎮直有關單位：

《**鎮淮河源頭生態環境保護專項行動活動實施方案》已經鎮政府研究同意，現予以印發，請遵照執行。

**鎮人民政府

xx年9月20日

**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動

實施方案

根據省政府“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程的工作安排和市政府加快推進全國生態文明建設試點示範市的工作部署，以及《**縣淮河源頭生態環境保護專項活動實施方案》精神要求，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神為指導，以生態文明建設工作為統攬，以開展淮河源頭生態環境保護專項活動為載體，以重點解決鎮域內違反國家法律法規破壞生態環境突出問題為工作重點，全鎮動員，全民動手，著力優化城鄉生態環境，全力打造生態、富強、美麗**。

二、主要目標

淮河源頭生態環境保護專項活動力爭用4個月的時間，對鎮域內重點流域內的破壞生態環境的各類違法違規行為進行重點規範整治，堅決取締“十五小”和非法採選礦點。強力促進水源地保護工作力度，嚴厲打擊未批先建、非法排汙、私採亂挖破壞生態環境的違法違規行為。切實解決一批盜伐濫伐林木、非法採礦、非法採砂、非法佔用農用地及各類環境汙染等群眾反映強烈、嚴重危害生態環境的案事件。

三、主要工作任務

1、土地城建辦、農辦配合縣有關部門，嚴格執行國家規劃法律法規，從重從快查處鎮域內違法違規建設行為。從嚴從快查處鎮域內非法佔用農用地行為，確保耕地不流失；畜禽養殖禁養區、限養區規模化以上養殖企業的汙染源整治；突出整治非法採礦行為，確保礦產資源有序開發。

2、鎮農辦配合縣環保部門，嚴格執行國家環保法律法規，從嚴從快查處轄區內“十五小”及非法汙染源點，重點整治“小塑料”加工點和非法選廠，違法超標排放汙染物，末批先建、違反“三同時”法規，拖欠排汙費等各類違法違規案事件，確保各類汙染物排放達到國家生態縣環境生態功能區的要求。

3、鎮林辦配合縣林業部門，嚴格執行國家林業法律法規，突出整治盜伐、濫伐林木行為，從重從快查處各類毀林、盜伐、濫伐案件，確保山青水秀、林木豐盈。

4、鎮農辦配合縣水利部門，嚴格執行國家水利法律法規，從重從快查處非法採砂行為，確保河道暢通，水質優良。

5、鎮信訪辦配合縣衛生部門，嚴格執行國家衛生法律法規，從重從快查處鄉醫院及社群、村衛生所醫療危險廢物處置、醫療放射源管理使用的違法違規行為，確保公共衛生安全。

6、鎮紀檢、政法部門配合縣公、檢、法等單位，依照國家法律法規，從重從快嚴厲打擊破壞生態環境的各類刑事犯罪，對破壞生態環境的違法人員形成震懾合力。

7、鎮農電所要嚴格執行國家電力法律法規，對違法違規生產設施堅決實施斷電措施，從根本上杜絕違法違規設施的運轉。

8、鎮直各相關單位依照承擔職能的法律法規對管理範圍內破壞我鎮生態環境的各類違法違規案事件從快從嚴查處，構成犯罪的，及時移送司法機關。

9、鎮綜合辦要大力宣傳淮河源頭生態環境保護專項活動，在縣有線電視臺開辦“淮河源頭生態環境保護專項活動”專題，對實施方案、工作程序及成果成效進行大力宣傳，在全鎮營造出深厚的活動氛圍。

10、各村依照鎮清潔家園行動方案，做好本村的環境整治工作。

四、時間安排

“淮河源生態環境保護專項活動”從xx年8月啟動，按照4個階段分步實施，xx年底取得明顯成效。

第一階段：自查自糾階段(xx年8月2 0日至9月2 0日)。各村、各工作任務責任單位，依照國家法律法規，對轄區內和業務管轄範圍內的違法違規行為進行認真的自查自糾，摸清底子，排查重點，能夠查處糾正到位的及時整改，拒絕搞形式走過場，確保自查自糾到位。

第二階段：集中整治階段（xx年9月20日至10月20日）。各村、各工作任務責任單位，對自查自糾階段發現的問題整改不到位的，嚴格按照國家法律法規對其違法違規行為進行集中整治，集中整理一部分嚴重違法違規的案事件上報檢察、監察、公安、法院等強力執法執紀部門進行嚴厲打擊。

第三階段：責任追究階段(2 0xx年10月20日至ll月20日)。執法執紀機關對各村、工作任務責任單位在“淮河源頭生態環境保護專項活動”中存在的有法不依、執法不嚴、失職瀆職行為進行查處，並追究相關人員的責任。

第四階段：規範提升階段(xx年11月2 0日至l2月31日)。各村、各工作任務責任單位要認真總結經驗，查漏補缺，規範執法行為，提升執法執紀水平，杜絕徇私枉法，做到有法必依，執法必嚴，確保淮河源頭生態環境保護專項活動取得的成果鞏固、長效。

五、保障措施

1、組織保障。成立“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動領導小組”，***鎮長為組長，相關領導為副組長，鎮直有關部門和各村主要領導為成員(見附件)。領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作，具體負責“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動”整體組織、協調推進、檢查考評等工作。各村、工作責任單位要充分認識“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動”的重要意義，擺上重要日程，做到主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓落實，確保專項活動取得預期成效。

2、機制保障。一是實行聯席辦公會議制度，領導小組根據實際工作需要定期不定期召開全體成員或部分成員會議，研究落實相關工作，解決重點突出問題，對專項活動整體工作進行安排部署。二是建立資訊週報制度，各村、各工作任務責任單位要明確資訊聯絡員，每週及時上報工作進展情況，每週五下午4：00前報領導小組辦公室，確保資訊渠道暢通。

3、責任保障。“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動”堅持鎮、村、組三級聯動，各級各部門行政一把手是所承擔工作的第一責任人，主管副職是具體責任人。各級各部門要切實履責，精心謀劃，呆取得力措施，嚴格執法程式，按照規定的時間節點，全力推進，確保“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動”取得預期的成效。

4、獎懲保障。將“**鎮淮河源頭生態環境保護專項活動”工作任務納入對各村和有關部門的年度目標管理，對專項行動中行動得力，任務完成到位的責任單位和責任人進行通報表彰，對領導不力、措施不到位、責任不落實、轄區破壞生態環境違法案件得不到及時查處的，以及走過場、弄虛作假、搞形式主義的責任單位進行通報批評，嚴格按照《**縣人民政府辦公室轉發**市人民政府關於在評先評優活動中實行環境保護一票否決制度的通知》(*政辦[xx 3 32號)規定，取消xx年度所有評先評優資格，並追究有關責任領導和責任人的責任。