2023年安監局工作計劃十篇

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2023年安監局工作計劃 篇1

一、堅守安全底線,全面加強“一崗雙責”體系建設。

2023年安監局工作計劃十篇

堅持用剛性制度保障安全底線,貫徹落實城區安全1+3系列檔案,全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任,進一步強化黨政領導幹部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度;加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦,強化安全生產日常考核和警示約談;推進“一崗雙責”日常管理體系建設,強化對安監隊伍內部考核,形成長效機制保障城區安全。

二、進一步創新機制,探索“倒推式”執法監管模式。

積極開展“倒推式”監管試點工作,認真總結和評估“倒推式”監管機制建設,逐步形成完善的工作流程,規範“倒推式”監管檔案體系,建立完善安全生產責任追究機制,確保在全區進行順利推廣。同時,要全力以赴推進安全生產標準化建設,採取強力措施督促企業落實主體責任,提高我區企業安全生產管理水平。

三、運用科技手段開展安全監管,打造“智慧安監”資訊平臺。

將現代資訊化手段運用在安全生產工作,加快推進資訊系統建設和推廣力度,在全區層面設立統一、規範的安全資訊系統,建設安全管理各項工作的規範程式,使企業隱患自查、上報,社群和街道巡查和執法檢查,安監局抽查和督查實現網上互聯互通,有效提高事故隱患排查治理和防控能力,實現對全區各類安全隱患的動態監控,督促企業安全生產管理規範化、制度化、常態化。

四、加大安全執法監察力度,不斷深化事故處理。

對全區工礦商貿企業實行計劃執法、重點執法,不斷加大建築施工領域安全監管力度,重點監督裝置、管理、技術落後企業;進一步加大安全生產執法監察力度,全面清理排查“三小”場所,加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式,實現安全執法精細化,完善企業內部安全管理體系,形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量,積極做好安全生產資訊和死亡事故統計、分析、上報工作,認真查詢事故深層次原因及規律,科學預防事故發生。

五、創新安全宣傳和教育模式,不斷拓寬安全培訓範圍,形成良好安全氛圍。

加大安全生產宣傳和教育培訓投入,創新安全生產宣傳形式;擴大安全生產培訓範圍,強化企業負責人和安全主任安全培訓,開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓,督促企業落實員工安全培訓。開展建立安全社群工作,提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案,加強應急救援演練,提高企業自救和互救能力。

為了貫徹落實“守法經營,控制職業風險;以人為本,確保安全生產”的方針,強化安全生產目標管理。結合公司實際,特制定安全生產工作計劃

一、全年目標

全年實現無重大安全事故,無職業病,人員重傷率≦0.3%,人員輕傷率≤1.5%

二、實施計劃

1、安全培訓

依據《生產經營單位安全培訓規定》,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,在4月25前,組織公司及各生產中心完成對本公司的主要負責人及安全管理人員進行取證或再教育,確保本公司的主要負責人及安全管理人員具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

目前,各生產中心安全管理人員基礎薄弱,為加強各生產中心安全管理人員的理論知識,安環部計劃對聚酯、型材、新材料的安全工程師進行導師帶徒活動,制定明確的推進計劃,力爭在20xx年底為各生產中心培養出一個合格的安全工程師。

針對目前公司安全理論知識不足的現實情況,安環部計劃對各生產中心安全管理人員每季度進行一次安全專業應用技術的培訓,包括《傷亡事故統計指標及其計算方法》、《事件樹分析》、《故障樹分析》、《危險與可操作分析》。

2、完善安全管理類制度

新增《應急預案的管理制度》、《危險化學品的管理制度》、《職業健康(包括勞動防護用品)管理制度》,修訂《危險源識別與評價管理制度》對各生產中心安全管理類細則進行稽核,保持制度與細則的高度統一。

3、安全檢查

安全檢查作為安全管理的重要手段,在日常安全管理工作中起著至關重要的作用,公司將繼續執行季度安全互檢工作,由各公司安全管理人員組成檢查小組,對各中心的消防、安全、環境等方面進行檢查。

4、事故管理

20xx年公司各項安全管理指標均達到年初設定目標,但仍發生了不少安全事故,其中新材料的重大安全事故、聚酯頻繁的人員受傷事故均表明我們在安全管理上還存在漏洞以及需要提升的地方。20xx年安環部將把事故管理的重點前移,重點管理未遂事件的管理,完善未遂事件管理辦法並在全公司推行。

5、推進安全文化建設

安全文化是一個企業長期沉澱的一種安全理念,但我公司未進行過科學系統的開展,使得公司全體人員對安全文化理念缺乏統一的認識,20xx年,安環部計劃通過外出培訓與自學的方式,建立公司安全文化建設體系,在全公司推行我公司安全文化意識及思想,逐步提高全員安全意識。

2023年安監局工作計劃 篇2

x年,市安監局將認真貫徹落實黨的“十九大”報告和市委第十四屆全會精神,持續深化認識、深入企業、深度研判,制定落實工作思路,促使全市上下樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,預防生產安全事故,確保實現安全年。

(一)制定落實思路。

1.圍繞一條中心線。即:始終牢牢握住監管監察“槍桿子”,堅守主體責任“主陣地”,奏響宣傳教育“主旋律”。

2.遵循四個全面部署。即:力往鄉鎮傾,勁向企業使,關口前移到村居,重心下沉到班組。

3.完善推進五項統籌。即:統籌源頭治理、行為規範、監管監察三大關口;統籌隱患排查、專項整治、“打非治違”三大戰役;統籌風險管控、科技支撐、應急管理三大保障;統籌全民意識、全員技能、全社會監督三大主體;統籌企業主體、政府部門、鄉鎮屬地三大責任。

4.實現六個目標。即:安全責任體系更加嚴密,風險管控機制更加完善,生產經營秩序更加規範,科技保障水平明顯改善,安全法治意識明顯提升,監管綜合能力明顯加強。

(二)實施十大重點工程

1.調整充實“網格化、實名制”責任體系。把歲末年初安全生產大檢查與每年一度的企業摸底建檔相結合,託清企業底數,督促市開發區和xx個鄉鎮街道及部門單位重新調整領導成員帶隊包保企業的“網格化、實名制”責任體系,並報市政府安委會行文公佈,確保領導責任、監管責任和主體責任“三落實、三到位”。

2.打好區域“四個百日會戰”。把握季節規律特點,每季度確定一個主題,以安全生產大檢查、大排查、大整治為抓手,分別開展歲末年初、夏季汛期、秋季排查、冬季“四防”四個百日會戰,分時段、分割槽域集中整治各鎮村區域存在的突出問題。

3.“機構+行業”集中整治。強化綜合監管職能,制定各行業領域安全生產專項整治實施細則,聯合xx個專委會及其成員單位與安全機構專家“抱團”,每月對x—x個行業進行深層次的風險辨識評估、診斷式專家查隱患和警示培訓教育,並對高危行業企業進行安全生產“診斷體檢”,實現整治一個行業、規範一個領域。

4.“機構+區域”綜合整治。在市開發區及xx個鎮街已與安全專家機構合作的基礎上,x年督促xx個鄉鎮街道全部與專家機構合作,並指導各鄉鎮街道年初列出重點企業名單和聯合行動工作表,每季度至少開展一次專家查隱患、區域風險辨識分析和全員培訓等活動,推動機構專家與屬地一起履行監管主體。

5.企業主體責任規範提升。圍繞“企業主體責任落實提升年”活動,進一步細化主體責任落實實施細則,每年兩次對企業開展“四個一遍”,即:巡查排查一遍、隱患整治一遍、應急演練一遍、警示教育一遍,以法律手段、行政手段和經濟手段強推猛促企業主體責任落實,規範提升企業安全生產基礎管理。

6.“三線”管理抓風險管控。在企業(含小微企業)推廣裝置線、工藝線、管理線“三線”風險管控模式,發動全員辨識重大風險,制定裝置清單、工藝清單、風險清單、管理清單、防範措施清單、責任清單“六單”,形成風險分佈圖、風險告知圖、管控措施圖、網格化實名制責任圖、應急管理圖“五圖”,實現員工“四懂四會”,即:懂原理、懂構造、懂效能、懂工藝流程,會操作、會保養、會排除故障、會應急處置。

7.深化“十個有”安全文化體系建設。圍繞“人人安全意識強、家家歡樂幸福多”的主題,打造“十個有”安全宣傳陣地,在全社會層面推動安全文化、安全誠信、安全法治體系建設。組建x人蔘加的安全生產志願者隊伍,定期開展宣傳諮詢和教育服務,助力安全文化進社群、進企業、進學校、進農村、進機關、進家庭、進公共場所“七進”,推動安全意識入腦入心。

8.深化借智提能工程。發揮安全生產大講堂的作用,與國家、省級安全培訓機構合作,突出“網格化、實名制”包保幹部、專職安監人員、村居社群安監員及企業管理人員、特種作業人員、崗位操作員工等六類人員,設計課程、分類施教,加強危險與可操作分析(HAZOP)、“雙重預防”機制、監管執法和安全管理等培訓,提升管理能力、監管能力和操作能力。

9.安全體驗館專案建設。改變傳統說教式培訓方式,試點探索“體驗式”安全培訓教育模式,建設集高空作業、機械傷害、起重傷害、觸電、爆炸等類現場體驗為一體的“生產作業危險體驗館”,通過身臨其境的體驗培訓,讓員工真實感受事故發生的過程、後果及防範措施,提高按章操作、四不傷害的意識和能力。

10.應急救援指揮平臺建設。積極研究分析上級政策,協調與爭取專項資金扶持相結合,按照“一室多用”拓寬安全生產大講堂功能,建設集應急指揮、監管執法資訊管理、預警資訊聯動三大功能板塊的安全生產應急救援指揮平臺,逐步建成互聯互通、資源共享、指揮統一、運轉高效、管理有序、保障有力的應急平臺體系。

(三)深化落實各項保障措施

1.落實“x+x”工作模式。發揮市安監局、市政府安委會辦公室x個大隊和綜合監管、行政審批、安全督察x個辦公室“x+x”安全監管模式的引領推動作用,強化屬地與“三管三必須”職責落實,把主要精力沉到一線,開展“進企業、下車間、到班組、見員工”活動,分割槽域、按行業推動安全生產集中整治,做到每月有執法檢查、有綜合督導、有警示教育,確保安全活動不間斷、見實效。

2.推行掛圖作戰。以掛圖作戰表細化每月、每季度、半年、全年中心線及重點工作的推進責任團隊、責任人及辦結時限,倒排工期、掛圖作戰,推動監管執法“五個轉變”:一是由治標為主向標本兼治、重在治本轉變;二是由事後調查處理向超前預防、源頭治理轉變;三是由一般性檢查向依法治理轉變;四是由單一監管向綜合治理轉變;五是由傳統監管向資訊化、數字化、智慧化監管轉變。

3.強化過程管控。轉變傳統考核方式,按照全年部署分別細化鄉鎮街道、主管部門每季度督導考核細則,變年終考核“一錘定音”為每季度考核各鄉鎮街道、督導xx個專業委員會及其成員單位,按照四個季度的督導考核得分確定全年成績,變以往的“以結果論英雄”為重結果更重過程,切實消除僥倖麻痺、碰運氣的被動應付心態,真槍實彈抓好安全生產工作落實。

2023年安監局工作計劃 篇3

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞全市“三區三城”建設總目標,依據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規規定,創新安全生產培訓方法,提高安全生產培訓質量,進一步推進企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗培訓(複訓)率,不斷提高生產經營單位從業人員的安全素質,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。

二、工作目標

1、全年培訓各類從業人員不低於11萬人次;

2、重點監管企業負責人、安全監管人員複訓率達100%;

3、全年法定培訓人員相關資料錄入率達100%;

4、建立企業負責人安全培訓實訓聯絡點不少於30家;

5、考核人員持證上崗率達80%以上。

三、主要工作

(一)加強培訓統計,全面掌握安全生產培訓情況

1、認真做好生產經營單位安全培訓資訊採集編錄入工作。根據省安委辦《關於做好生產經營單位安全培訓資訊採集統計編錄工作的通知》要求,今年要對全市高危行業生產經營單位安全培訓情況進行統計上報,統計重點是危化、非煤礦山、煙花爆竹企業從業人員安全培訓情況,各地要提高認識,高度重視,成立相應領導小組,組建工作網路,明確專人負責,高標準地按時完成所在行政區域的資料錄入,並於20xx年7月30日前將資料上報蘇州市安監局。(時間:7月完成。)

2.切實加強年度法定培訓人員資料錄入。根據省安監局有關要求,凡經培訓的企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓資訊,必須在當年度全部錄入《江蘇省安全生產培訓資訊管理系統》。(時間:全年。)

3.統一規範安全培訓上報口徑。今年起,各市(區)應統一各類培訓領域相關工作資料。凡各市(區)安監局業務科室上報蘇州市安監局的各類培訓工作資料應與負責安全培訓的科室上報資料相一致,避免出現多口徑上報帶來的培訓資料不準現象。

(二)加強業務培訓,提高安全監管及培訓人員業務水平

1.堅持機關“大講堂”學習,開展安監機關執法人員的業務培訓。各市、區安監部門要把機關政治理論學習與業務知識培訓、集中學習與週期培訓相結合,科學制定計劃,合理安排時間,每半月保證一次機關內部業務學習與交流。

2.結合各地監管實際,繼續加強對基層安全生產監管執法人員的業務培訓,進一步提升安監繫統隊伍整體素質和安全監管水平。蘇州市安監局擬組織舉辦1期安全監察員領證培訓班。(時間:5月。)

3.落實教考分離原則,開展安全培訓監考人員業務培訓。根據省安監局年度培訓計劃,今年將有計劃的對全市各考核小組成員及監考老師送省安監局進行持證上崗培訓,力爭全年80%以上的監考人員持證上崗。(時間:全年。)

(三)突出培訓重點,強化企業各類從業人員安全素質

1.舉辦“企業高階管理人員安全知識培訓班”。針對外資企業和重點監管企業安全管理特點,依照國家有關安全生產法律法規要求,蘇州市安監局將舉辦一期“企業高階管理人員安全知識培訓班”。(時間:6月。)

2.全面開展職業危害重點監管企業負責人職業健康管理業務培訓。各地安監部門要根據國家安監總局23號令有關對存在職業危害企業負責人進行專項培訓要求,全面開展對存在職業危害的企業負責人進行職業健康管理業務專項培訓。4月份,蘇州市安監局擬舉辦80家市屬職業危害重點監管企業培訓班。(時間:全年。)

3.狠抓企業“三項”崗位人員繼續教育。企業主要負責人和管理人員每年接受安全知識再教育是法定要求,各地要在繼續鞏固企業“三項”崗位人員安全資格培訓工作基礎上,重點抓好高危企業、重點監管企業生產經營單位主要負責人和安全管理人員的繼續教育工作。今年所有危化企業、納入各地重點監管的企業及煙花爆竹經營企業主要負責人和安全管理人員複訓率要達100%,一般企業複訓率不低於70%。(時間:全年。)

4.繼續推進企業農民工安全培訓。根據農民工文化素質低、工作環境條件惡劣的特點,各市、區安監部門在配合有關部門搞好農民工培訓的同時,加強執法檢查,指導、督促生產經營單位做好農民工安全培訓。要重點指導危化品、職業危害、礦山、冶金等重點企業加強對農民工的安全生產技能培訓與日常教育,落實企業安全生產“三級教育”責任,將農民工安全培訓工作落到實處。(時間:全年。)

(四)創新培訓形式,切實提高安全培訓複訓質量

1、探索建立安全生產培訓(複訓)實訓聯絡點。為提高對生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓的針對性和有效性,各地要充分利用我市外資企業、特別是跨國公司較多的有利因素,結合開展企業安全生產體系建設活動,挑選在各自行業中安全管理較好的的企業,作為開展企業主要負責人和安全管理人員的安全生產培訓實訓聯絡點。今年五市要建立分別不少於5家企業的實訓聯絡點,吳中、相城、高新區要建立分別不少於3家實訓聯絡點,古城區域也要推薦若

幹安全生產管理水平較高的中小企業作為實訓聯絡點。各地建立的實訓聯絡點應至少包括危化品生產、存在職業危害、冶金等三個以上不同行業的實訓聯絡點。(時間:8月份完成。)

2.探索企業主要負責人和安全管理人員複訓新方法。各培訓機構要探索行之有效的教學模式,力爭在培訓內容和形式上有所突破。今年,高危企業安全生產主要負責人和管理人員複訓要增加實操課時,組織複訓人員到安全培訓實訓聯絡點進行參觀學習;市安監局將適時舉辦“企業管理人員複訓示範班”,組織各地有關人員進行教學觀摩。(時間:全年。)

3.探索安全培訓形式的創新與提高。要加強對授課教員的教學指導,實行復訓教案備案制度。所有從事複訓授課任務的教師應在授課當日將教案送培訓機構書面備案,同時要將各級最新法律法規、事故案例和當地安監部門的最新工作要求等列入授課內容;要繼續加強對授課質量的考核考評,各培訓機構對教師的授課情況,應用書面形式向學員徵求意見,並及時反饋相關教師;要提倡採用電腦演示、課堂互動等先進教學手段與形式,增加安全培訓的有效性。

四、工作措施

20xx年,各市、區安監部門要根據全市安全生產工作會議精神和市委、市政府領導有關加強安全文化宣傳教育的指示要求,進一步加大安全培訓宣傳、組織和日常執法檢查力度,不斷提高生產經營單位各類人員依法參加安全培訓的主動性和自覺性,著力推進安全培訓工作的日常化、規範化、制度化,全面完成全年安全培訓工作任務。

1.進一步強化責任落實,推動培訓工作的深入開展。

各市、區安監部門要切實把安全培訓工作納入重要議事日程,把安全培訓工作同安全監管工作統一部署,根據年度安全培訓任務和自身實際,加強對安全培訓工作的組織領導,制定切實可行的年度安全培訓目標責任制,進一步建立健全轄地培訓組織網路,落實專人負責,明確責任,集中精力開展安全培訓工作。同時各地要積極完善培訓工作獎懲機制,充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性,切實增強培訓工作的推動力。

2.進一步強化宣傳力度,不斷提高依法參訓的意識。

各市、區安監部門要藉助新聞媒體的輿論導向作用,結合開展“安全生產月”、“安康杯”活動和向企業發放有關安全培訓法規宣傳手冊等形式,大力宣傳國家法律法規有關企業安全培訓的規定,努力增強生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員依法參加安全培訓的意識。今年,蘇州市安監局將組織有關人員編制《企業安全培訓指南》,免費發放企業。

3.進一步強化培訓質量,務求培訓工作取得實效。

各市、區安監部門和培訓機構,要從實際出發,講實效、重質量,因地制宜、因人施教,進一步增強培訓工作的針對性和有效性,使參訓人員學有所獲,學有所用,真正發揮安全培訓在減少和預防事故傷害上的保障作用。一要根據培訓物件、行業類別和崗位性質的不同,儘可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質、教師選擇上與國家有關培訓要求相符;二要嚴格按照國家培訓大綱要求進行培訓,不隨意刪減課程內容、培訓時間;三要繼續落實教考分離原則,各地要加強對特種作業人員考核的組織領導,未通過考核標準的堅決不予發證;四是各地安監機構要加強對培訓機構培訓質量情況的隨機抽查,督促培訓機構進一步注重培訓質量。

4.進一步強化執法檢查,努力營造良好的法制環境。

各市、區安監部門要認真落實省、市安監局企業監督檢查有關規定,加強對企業安全培訓情況的執法檢查力度,努力為安全培訓工作營造一個良好的法制環境。一是在日常安全監督檢查中,堅持將企業從業人員的培訓情況和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全資格持證情況納入必查範圍,督促企業依法落實對本單位從業人員的安全教育和培訓;二是開展對企業各類人員持證上崗情況的專項檢查。市局擬在上下半年各開展一次企業法定培訓人員的持證上崗情況專項檢查,依法查處無證上崗人員,各地也應定期開展專項檢查;三是強化監管手段。要通過安全培訓工作與各類專項整治相結合,與企業“三同時”審查驗收相結合,與安全生產許可證管理相結合,與事故查處相結合,推動安全培訓工作的廣泛開展,確保完成全年培訓任務;四是各地要加大對境內非法機構開展安全生產法定培訓的檢查與打擊力度。

2023年安監局工作計劃 篇4

20xx年是__普法規劃實施的關鍵年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監督指導下,緊密圍繞經濟發展這一中心,認真貫徹落實普法規劃,將普法工作和安全監管相結合,在做到依法監管的同時,普法工作也取得了較好成效。現將工作情況總結如下:

一、工作開展情況

(一)突出目標重點,周密安排部署

安全監管行業涉及面廣,熱點、難點問題多,直接關係人民群眾切身利益。__普法期間,縣安監局圍繞提高依法行政水平這一主線,精心規劃,突出重點,分年度開展了主題鮮明的普法活動,堅持每年年初制定普法工作計劃,年終有書面工作總結。成立由局長擔任組長的普法領導小組,加強對普法工作的領導。結合局實際,明確每年普法任務,確保這項工作每年有新的內容,每年都能取得新的成績。

(二)普法形式多樣,措施保障有力

1、利用多種形式有效提高幹部職工的法律水平。“打鐵還得自身硬”。提高幹部和執法人員的法律水平,是做好執法和普法工作的前提。具體做法:一是在機關內部建立學習制度,組織全體幹部職工對相關法律法規進行系統學習,同時將普法教材、作業發到每名幹部職工手上進行學習鞏固;二是利用“雙週例會”組織全域性幹部職工參加安全生產方面的法律、法規知識學習;三是局全體幹部職工均取得了安全生產監管執法證,要求執法人員結合安監實踐,“在幹中學,在學中幹”,進一步提高執法能力,規範執法行為。並鼓勵在職幹部、企業單位安全工作人員積極參加全國註冊安全工程師資格考試,努力提高業務技能。20xx年我局有3人通過全國註冊安全工程師資格考試。通過在內部建立學習制度、外出接受培訓、動員幹部職工參加註冊安全工程師考試等方式對全體幹部職工進行相關法律、法規教育,從而有效提高了幹部職工的法律水平。

2、加強宣傳教育培訓力度,立促全社會“關愛生命,關注安全”氛圍的形成。一是營造聲勢,主動向基層發放各類安全生產宣傳資料。據不完全統計,幾年來,我局(包括縣安委辦)已累計向基層發放《安全生產法》宣傳單15000份、《安徽省安全生產條例》宣傳單10000份、《煙花爆竹安全管理條例》宣傳單10000份,另外每年投入1萬多元徵訂發放《安全生產報》以及“安全生產月”宣傳品。二是緊扣主題,大力開展全國“安全生產月”活動。每年6月,是全國安全生產月,我們一直把該項活動作為普及宣傳安全生產法律法規的最佳時機,利用多種渠道,採取多種方式,大力開展宣傳活動。20xx年安全生產月期間,我局根據“紅線意識、底線思維”這一主題,會同有關部門,在縣園林廣場採取多種宣傳形式,大力宣傳國家安全生產方針、政策、法律法規以及加強安全生產的重大舉措,引導和啟發全社會重視人的生命價值,進一步強化生產經營單位的法律責任意識。三是常抓不懈,深入基層進行安全生產宣傳培訓。每年組織全縣鄉鎮、村(社群)分管安全負責人、安全員,安全資訊員認真學習安全生產法規法律;分期分批組織企事業單位的安全管理人員參加省、市、縣舉辦的取證(換證)培訓(複訓),進一步提高“三項崗位”人員的持證上崗率;以《安全生產法》、《礦山安全法》和安全生產管理知識為主要內容,全面推進“法律五進”活動,系統對全縣範圍內礦山、非煤礦山、危險化學品生產、經營、儲存企業的員工進行全員培訓。20xx年共參加和組織安全教育培訓班12期,受教育人員1200餘人。通過培訓,從業人員的安全素質和自我防範意識明顯提高,“三違”現象明顯減少,為依法行政,嚴格執法、公正執法、文明執法創造了良好的環境。

(三)履行安全職責,依法依規行政

我局堅持將普法工作和依法行政相結合,尤其體現在安全生產執法檢查上。安全生產執法檢查是我局的一項重要職能,也是普法宣傳工作的一個重要環節。每年我局都要根據不同時期的安全生產情況進行執法檢查。定期檢查和不定期抽查相結合,專項整治和綜合檢查相結合,將安全檢查和隱患整改結合,將違法處罰和普法教育相結合,力求在最大程度上發現安全隱患,在最短時間內督促完成整改。同時,利用檢查整治和處罰企業違法違規行為時機,對業主及有關人員進行普法教育,收到較好效果。幾年來,沒有出現一例行政複議和行政訴訟案件。

、20xx年工作計劃

我局在“普法”方面,雖然做了大量工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距,下一步,我局打算從以下幾個方面努力:

1、進一步加強對普法工作的領導。繼續落實“普法”規劃完善年度工作計劃,明確普法任務,保證普法經費到位,確保各項工作順利完成。

2、進一步強化培訓學習力度。一是強化領導幹部學習,已提請縣委中心組安排一次對新《安全生產法》的學習,邀請專家講課。二是強化安監幹部學習,利用新一輪執法資格的培訓、考試,切實提升全縣安監幹部的執法素養。三是強化鄉(鎮)、村社群涉安幹部學習,每年組織一次輪訓,突出培訓的針對性和實效性,使鄉(鎮)、村幹部進一步明確安全生產工作的重要性,提高安全監管水平,切實肩負起各自工作範圍內的安全監管責任。四是強化企業從業人員、安全管理人員的培訓學習,切實提高企業安全管理人員的安全生產知識和管理能力。

3、進一步加大普法宣傳力度。一是不斷創新宣傳方式,繼續做好“安全生產月”活動,進一步強化"紅線"意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,有力推動各鄉鎮、有關部門和企業安全生產重點工作的有效落實,為加快實現全國安全生產形勢根本好轉營造濃厚的社會氛圍。二是繼續深入基層,開展普法宣傳教育培訓,為企業做好服務工作。

2023年安監局工作計劃 篇5

我局信訪工作在區委、區、區信訪和下,區信訪工作會議精神和信訪工作管理責任書的內容,“安全信訪無小事”,多項措施,了“件件有著落,事事有迴音”,健全信訪制度,將信訪工作列入全域性工作的議事日程,加大了信訪工作,來信來訪,反映社情民意,妥善解決

內部矛盾,以解決的問題為點和落腳點,緊緊我工作職責職能,強化我局信訪工作,努力信訪工作和質量,化解矛盾,為排憂解難,的安定團結等了作用,現將我局信訪工作情況總結如下:

一、,信訪工作依法有序。

年初,區委關於信訪工作的要求,我局成立了古城區安監局信訪工作。由局長負總責,副局長、科室人各負其責。把信訪工作列入了全全年工作議事議程。,我局還工作,與工作一起部署、一起。制定的信訪工作計劃和實施方案,把信訪工作列入年度工作管理考核內容。

信訪工作是我局工作中的一項工作內容,更是民意,反映民情,凝聚民心的一項工作。把這項工作抓緊、抓好、抓出,對來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作中,我局規定由局長抓,科室人工作,的信訪案件局長要查辦,的接待等工作由局信訪室人員。信訪工作機制,規範來訪接待工作,接待和,對接待工作要求等作了詳細規定,對來訪的要熱情接待,讓高興的來,滿意的走。國務院頒佈實施的新的《信訪條例》的出臺,我局組織了人員學習,並新的《信訪條例》對《來信來訪接待辦法》等規定作了與補充。

二、認識,信訪工作任務。

信訪工作是黨和的橋樑和紐帶,是體察民情、民意的最直接的“視窗”。我局看似“門面”小,但工作反映出的卻是直接關乎我區經濟社會發展穩定,體現的是最的生產生活安全狀況,直接關乎到的生命財產安全的大事,可以說工作的好壞直接與社會、的安全問題息息。

把上訪事件落到實處,解決矛盾糾紛,我局關於信訪工作的局務會議,從講政治、講穩定、講和路線的,成立了局信訪室,選配了專職信訪接待員,使我信訪工作。我區農上訪案件的辦理,工作中細緻,多調查和,上訪的案件上都了妥善。責任,加大工作,對初信初訪,一次性解決問題的率。信訪投訴責任制。公佈投訴電話0888-5109280。設立投訴信箱,“有訴必理,有理必果”。

三、注重實效,努力信訪工作

我局信訪工作面對的上訪人員絕大是,可以說是社會群體中法律意識淡薄的群體,最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了的工作既要“細”又要“實”,我局的工作人員要上訪事件的最情況,要事實清楚、法理,對又要“說清楚”,讓感到做是有道理的也有依據的。我局規定,上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到安全生產的問題,在工作範圍之內的,要法律法規等規定核實,能當面答覆的問題,當面解決;對的一時解決不了的問題或者的需要的問題有些涉及幾個工作範圍的,我局會向彙報,並解決問題的意見和建議,以便監督督促或者儘快解決,不屬於工作範圍內的,會告知居民應該到哪裡尋求幫助。截止,全年共接待到我局來訪180餘人次,來信5件次,共來信來訪安全生產事故投訴事件62起,結案率達100%。市局轉發、督辦的安全隱患投訴信件3起,區政協提案2 件。把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的工作常抓不懈。

總之,,制度,規範機制,我信訪工作了的成績,,主觀原因與客觀原因的,我局信訪工作離的要求還有差距,在今後的工作中,將不懈的好信訪政策,信訪工作。

2023年安監局工作計劃 篇6

為了更好地推進生態市建設工作程序,保證環境汙染整治行動的順利實施,我局認真貫徹生態市建設和環境整治方面的有關政策和工作要求,按照《縣度生態市建設工作任務書》確定的目標,統一思想、明確責任,制訂了相關工作計劃:

一、加強重視程度,落實專人負責。我局高度重視生態市建設和環境整治工作,根據《縣度生態市建設工作任務書》要求,局領導將開展三次以上專門研究,並確定由工礦安全科負責此項工作,聯絡員為郭特迪。

二、通過開展縣“安全生產年”深化危險化學品安全隱患排查治理工作,進一步落實危險化學品專項整治和隱患排查治理各項工作,促進危險化學品從業單位安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實,立足於治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現我縣危險化學品從業單位安全生產形勢的持續穩定好轉。

三、督促企業全面落實危險化學品建設專案安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設專案設立、設計和竣工驗收審查以及試生產(使用)備案等工作程式和要求,提高准入條件,規範審批程式。建立化工專案安全生產動態監管跟蹤機制,加強對化工建設專案安全“三同時”跟蹤督查,嚴肅查處違法違規建設專案。

四、進一步深化安全標準化活動,以危險化學品生產企業為重點,積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作,提高安全標準化活動企業參與率,要求所有危險化學品生產企業和50%以上有倉儲的危險化學品經營單位開展安全標準化活動。

五、嚴把安全生產許可證換證條件,積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中,嚴把換證條件,對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底,掌握基本情況,為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度,督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗製濫造、弄虛作假的報告和評價機構,視情節輕重,予以通報並依法責令停業整改,直至依法追究相關責任。

2023年安監局工作計劃 篇7

20xx年,我局牢固樹立“以人為本”的安全發展理念,圍繞區委區政府中心工作,突出“聚人心、提素質、強統籌、明重點、求突破”的工作目標,紮實推進“安全生產年”活動,狠抓隱患治理,強化監管執法,深化“打非治違”,為全區安全生產形勢繼續保持平穩態勢作出了貢獻。

一、安全生產總體形勢

1-10月份,全區共發生各類事故107起,同比-17.69%,未發生重大以上生產安全事故和引起重大社會影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;直接經濟損失36.1萬元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故控制指標三降一升,事故總數、受傷人數、直接經濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數14人佔全年控制指標的73.68%。

二、主要工作開展情況

(一)以隊伍建設為根本,狠抓業務作風建設,提升安監隊伍戰鬥力

一是抓好局機關幹部隊伍建設。積極對局領導班子進行調整、充實,做到分工不分家,嚴格執行重大問題集體討論制,有效提升了班子的向心力和戰鬥力;以中層競聘為契機在局機關選拔出一批高素質的業務骨幹,加強培訓、學習,加大科室間的協調配合力度;適時對部分人員進行崗位調整,最大限度地發揮和調動全域性幹部職工的工作積極性。二是抓好安監所隊伍建設。始終將基層安監隊伍建設作為一項重要任務來抓,以督查、通報推進安監隊伍硬體建設,借力政協議政會有力推進基層公共安監所職責上牆、機構到位。截至目前,除個別街道外,均已實現機構編制、職責任務、監管人員、經費裝備、考核機制“五到位”,7個街道共到位人員22名。三是抓好乾部隊伍作風建設。以強化責任意識和自律意識為關鍵,切實抓好乾部隊伍廉政建設。積極推行陽光政務,實現內部管理的規範化、制度化;調動各方力量對安全生產工作目標完成情況、責任落實情況進行監督檢查,引導安監人員真正把心思用在幹事業上,把精力花在抓工作上,積極化解各種複雜矛盾,做到事不避難、敢於擔當。

(二)以機制創新為抓手,深化安全監管內涵,形成常態化監管模式

一是創新煙花爆竹安全監管。首次實現煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點時段全面排查機制,在銷售前和回收後兩個時間段對所有經營點進行全面檢查;建立“社群快速處置”機制,調動街道、社群積極性,保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速響應能力;實施領導、排程人員、執法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節期間的安全穩定。二是推進基層公共安全監管體系建設。調研區域安全生產形勢,全面啟動基層公共安全監管體系建設工作,成立公共安全監管委員會和辦公室,明確監管職責,將安全生產、環境保護、食品藥品安全納入基層安全監管範疇,構建符合我區特點的基層公共安全監管機制。三是深化“三合一”場所長效機制。在“三合一”場所季度排查周工作的基礎上,建立街道安全監管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制,深化“三合一”場所消防安全長效機制,定期彙總分析“三合一”場所隱患排查整治工作。

(三)以重點領域為突破,強化統籌協調,推進關鍵領域安全監管

一是加快推進重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區6個專業市場和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關鍵部門職責,調動街道、消防大隊等責任單位主動落實指導、督促、協調、服務工作。打破傳統牽頭、配合的工作關係,建立目標一致、優勢互補的整改機制,進一步落實責任主體的整改投入,強力推進隱患單位落實整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場已於5月份通過消防審批,投入使用,第六空間、東城花鳥市場、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗收,彩虹大廈、新天地整改工作正進入收尾階段。二是協調解決油氣管道佔壓專項整治。由區安監局牽頭,組織市、區城管部門和佔壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到佔壓現場進行勘察,多次召集。

2023年安監局工作計劃 篇8

全面貫徹落實黨的十八大精神,省委十一屆二次全會和市委七屆三次全會精神,以建設生態文明新特區、科學發展示範市為統攬,牢固樹立安全發展的理念,緊緊圍繞“藍色珠海,科學崛起”的戰略目標,突出“加強安全生產管理”和“完善應急管理體系”兩個重點、全面實施“六大工程”,為率先實現建立“全國安全發展示範市”的總任務、總目標奠定基礎。

一、加快推進全國安全發展示範市建立工作,全面提升我市安全發展水平。

一是提請市委市政府研究制定《關於進一步加強安全生產工作 建立全國安全發展示範市的決定》。二是制定具體工作方案,明確各級各部門建立工作職責,擬定建立工作計劃推進表。三是督促檢查建立工作的落實。

二、狠抓政府監管責任和企業主體責任落實,進一步完善安全生產責任體系。

一是繼續抓好“一崗雙責”各項工作制度的落實。二是以“一體系三平臺”為抓手和載體,按照“擴面、提質、善用、抓實”的要求,進一步做好“一體系三平臺”的推廣應用工作,構建隱患排查治理長效機制。三是繼續以企業安全生產標準化達標建立工作為抓手,提高企業本質安全水平。四是加強重點建設專案安全監管,對全市102個擬建或在建重點建設專案明確安全監管責任。

三、科學評價安全生產風險,進一步完善生產安全事故防控體系。

一是開展安全生產風險評估,特別是做好重點區域的安全生產風險評估。二是制定執法計劃嚴格安全生產執法。

四、加強基層基礎建設,進一步完善安全生產保障體系。

一是根據市第五輪行政審批制度改革目錄,完成各項行政許可辦事指南修訂,優化許可流程,嚴格行政許可,提高安全生產准入門檻。二是探索安全生產多元化投入,積極推進工傷預防費提取制度。

五、充分發揮社會組織作用,進一步完善安全生產社會化體系。

採取政府購買服務等方式,培育、孵化並充分發揮安全生產協會作用,紮實抓好“安全生產月”等宣傳教育活動和“三項崗位”的培訓考核。

六、科學建設資訊化大平臺,進一步完善安全生產資訊化體系。

一是結合全市智慧城市建設,以“一體系三平臺”為基礎,全面推進安全生產資訊化建設,全力打造科學、實用、便捷的安全生產資訊化平臺。二是以省局將我局列為現場執法試點單位為契機,全面推行執法工作資訊化。

七、強化應急救援管理,進一步完善安全生產應急管理體系。

一是完善應急預案編制備案制度,將各類應急預案彙編成冊,督促指導生產經營單位定期開展應急演練。二是加強應急值守工作,確保事故資訊準時報送。

2023年安監局工作計劃 篇9

一、總體要求

以黨的_____屆_____全會精神為指導,以貫徹落實《浙江省安全生產條例》為主線,以加強基層基礎工作為重點,以推進“安全標準化工作” 為抓手,進一步深化重點領域專項整治,強化企業主體責任、政府監管職責和全社會安全意識,有效遏制重特大事故發生,努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉,為打造“平安_____”、構建和諧社會創造良好的環境。

二、主要目標

安全生產法制建設進一步增強,政府的綜合監管職能得到進一步發揮;

鄉鎮(街道)安全監管體系進一步健全,基層和基礎工作得到切實加強;

安全生產專項整治進一步深化,漁業水上、船舶修造、礦山、危化、道路交通等重點領域安全管理狀況進一步好轉;

安全標準化工作進一步推進,企業安全生產主體責任進一步落實;

安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”;億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降。

三、基本思路

強化兩大手段:一是強化安全生產教育培訓,提高從業人員特別是外來務工人員的安全意識和技能。二是強化安全生產執法監察工作,嚴肅查處安全生產違章違法行為。

突出三大重點:一是突出重點領域安全生產專項整治,著重抓好漁業水上、船舶修造、礦山、危險化學品、道路交通等重點領域專項整治。二是突出重大危險源監控和重大事故隱患整改,著重抓好重大危險源監控管理體系建設和重大事故隱患單位排查及整改落實。三是突出“基層和基礎”工作,著重抓好鄉鎮安全生產監管網路、企業安全生產管理機構以及監管工作規範化建設。

健全“四項機制”:一是健全目標責任落實機制;二是健全監督制約機制;三是健全事故責任追究機制;四是健全安全生產投入機制。

創新五個方面的工作:一是鄉鎮安全生產監督管理工作有新的特色;二是安全標準化建設有新的進展;三是監管方式和手段有新的舉措;四是行政執法工作有新的突破;五是安全生產文化建設有新的亮點。

四、工作重點和措施

(一)進一步完善安全生產指標控制體系,推動安全生產責任制全面落實

1、繼續完善安全生產領導責任體系。認真貫徹“安全發展”的指導原則,將安全生產納入經濟發展總體規劃,實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。認真落實各級政府及其各部門“一把手”負責制、“一崗雙職”制和“一票否決”制,進一步加強對安全生產工作的領導。認真組織實施___市安全生產規劃。指導和督促各縣(區)、行業和部門按要求制定和實施本地區、本行業安全生產規劃,促進安全生產各項工作措施的落實。

2、充分發揮各級安委辦綜合協調和指導服務的作用。各級安委辦在各相關部門履行各自安全監管主體責任的基礎上,進一步聚集各部門政策優勢、整合各部門資源力量,督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署,各司其職、加強協作,形成安全生產齊抓共管的合力。

3、完善安全生產的考核制度和考核指標體系。進一步細化安全生產考核內容,將億元國內生產總值事故死亡率、從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入地區、部門、單位的考核指標體系。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核。強化安全警示制度,通過建立激勵制約機制,層層落實安全生產目標責任。

(二)進一步落實企業安全生產主體責任,著力加強企業基礎工作

4、以貫徹《浙江省安全生產條例》為契機,指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規。促使企業建立健全安全管理體系和規章制度,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。依法加強對企業的安全監管,通過安全生產許可、安全生產費用提取、安全生產風險抵押金收取、行政處罰等措施,強化企業主體責任的落實。

5、督促生產經營單位健立健全企業內部安全生產管理機構。嚴格執行《浙江省安全生產條例》有關規定,通過強化執法檢查、印發《企業安全生產管理機構調查表》等形式,督促和指導企業按要求設定相應的安全生產管理機構或專兼職安全生產管理人員,並落實相應的職責。

6、進一步推進安全標準化建設工作。在2019年船舶修造、礦山、危化行業標準化試點基礎上,進一步將覆蓋面拓寬到其他重點行業和領域。同時以《浙江省船舶修造企業安全生產基本要求》批准釋出作為強制性省級地方標準為契機,督促船舶修造企業全面推行標準化建設,提高船舶修造行業的安全生產規範化管理水平。

(三)進一步深化重點領域安全專項整治,加強高危行業的安全監管

7、進一步深化礦山安全專項整治工作。要進一步營造嚴格執法的高壓態勢,禁止擴壺爆破、掏底崩落開採,限制並逐步淘汰淺孔排炮開採。對採用擴壺爆破、掏底崩落開採的露天礦山一律責令停產整頓,直至關閉。督促礦山企業增加投入,採用中深孔爆破臺階式開採等安全的生產技術,實現科學、規範開採,到 2019年底中深孔爆破開採技術應用率達到60%。

8、進一步深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作。認真貫徹執行《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規。對2019年危化許可證發放企業進行一次“回頭看”,整頓、關閉不具備安全生產條件的危險化學品生產、經營、貯存單位;加強節假日期間的煙花爆竹安全專項檢查。

9、進一步深化船舶修造、海上運輸、漁船捕撈作業、道路交通等重點領域的專項整治。突出船舶修造企業專項整治,積極會同經貿、質監、消防等部門,加大聯合執法力度,尤其是加大對船舶外包企業的執法力度,堅決遏制事故多發勢頭。積極探索研究船舶外包企業管理機制和監管手段,著力解決外包企業管理難、執法難的問題。繼續組織和協調相關部門深入開展漁業生產、運砂運石、非客船載客、道路交通、建築工地、“多合一”建築消防等專項整治。

(四)進一步加大重大危險源監控和事故隱患整改力度,消除各類重大事故隱患

10、建設重大危險源資訊監管系統。逐步建立市、縣(區)、重點鄉鎮和企業四級重大危險源監控管理體系,到2019年底,建立縣區、重點工業園區、經濟開發區的重大危險源資料庫和管理系統。全面開展重大危險源普查登記工作,摸清底數,分級、分部門明確重大危險源監控責任。督促存在重大危險源的生產經營單位切實加強監控管理,不斷強化對重大危險源的監督檢查和行政執法力度。

11、抓好重大事故隱患單位的整改。按照“全面自查、專業檢查、綜合督查”的要求,全面排查確定並公佈一批重大事故隱患整改單位。同時建立整改落實的定期督查制度,對重大事故隱患整改工作進行跟蹤督查,分級落實責任,限期抓好整改,防止重特大事故的發生。

12、完善重特大事故應急救援體系。進一步完善市、縣(區)、鄉鎮(街道)、企業四級安全生產應急救援預案;整合現有應急救援資源,建立市級應急救援專家組和應急救援隊伍,進一步完善應急救援體系和工作機制。有重點地組織開展重特大安全生產事故應急救援預案的演練,提高重特大事故應急處置能力。

(五)進一步加大事故查處和責任追究力度,規範安全生產依法行政工作

13、加大安全生產事前監督檢查力度。進一步轉變執法理念,把工作重心從事後查處向事前監管轉變,從被動執法檢查向主動服務指導轉變,通過明查暗訪、定期督查、隨機巡查等方式,增強執法工作的針對性和實效性。進一步充實監察支(大)隊執法力量,按照“全面執法檢查、集中辦案查處”的工作機制,強化對企業的日常監督檢查,及時糾正和嚴厲查處安全生產違章違法行為。船舶修造、礦山、危險化學品等高危行業和重點領域要加大執法檢查和處罰的力度,進一步營造社會輿論和經濟處罰的高壓態勢,堅決遏制重特大事故的發生。

2023年安監局工作計劃 篇10

20xx年安全生產工作總體要求:以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產法》為契機,以落實安全生產"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"為主線,以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎、突出隱患治理、整合社會資源、強化教育培訓、加強隊伍建設為抓手,切實強化"紅線"意識和"底線"思維,進一步推動企業安全生產主體責任落實,全力實現"雙下降、雙確保"(事故起數和死亡人數雙下降,確保不發生重大以上事故,確保安全生產各項指標在省控範圍內)工作目標,為爭當蘇中新一輪發展"領頭雁"、建設長三角北翼經濟中心提供堅實的安全保障。

一、強化紅線意識,健全安全生產責任體系

1.嚴格落實安全生產"黨政同責、一崗雙責"。進一步推動各級黨委落實安全生產"黨政同責、一崗雙責"制度,定期研究安全生產工作,在安全生產理念、重大方針政策、幹部考核選拔任用、重大隱患整改等重大問題上履行職責;加強對安全生產"黨政同責、一崗雙責"貫徹落實情況的督查,全年督查兩次,並形成督查報告,報市委、市政府;定期向組織人事部門通報安全生產情況;推動各級黨校和市行政學院將安全生產列為必修課,提高各級領導幹部安全生產履職意識。

2.嚴格落實屬地和行業安全監管責任。督促各級政府全面落實屬地安全管理責任,堅持安全生產與社會發展、社會穩定等工作同部署、同推進、同考核;根據"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求,完善《南通市黨政部門安全生產職責》,督促相關部門、單位切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產的組織、協調和督導檢查,形成齊抓共管的工作格局。

3.嚴格落實安全生產綜合監管責任。強化安全生產綜合監管,協調解決涉及多部門行業領域安全生產重點難點問題;督促各地將安全生產納入綜合目標考核,賦予分值不低於5%;強化對各縣(市、區)和各部門安全生產目標管理考核工作力度,完善安全生產目標管理考核辦法,對各地、各有關部門控制考核指標實施進度實行月排程、季通報、年中督查、年終考核,嚴格執行安全生產點評和"一票否決"制度。

4.嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業主要負責人責任,把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動的全過程;推動企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度;引導企業大力加強安全生產現場管理、管理機構、技術支撐、職業健康、安全生產責任險等基礎建設和基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程等的落實;督促國有企業在安全生產工作中發揮表率作用;繼續實行安全生產"黑名單"和約談制度,強化行政和經濟約束手段。

二、推進依法治安,提升安全生產監管水平

5.堅持嚴格規範公正文明執法。依據新《安全生產法》要求,修訂完善局安全生產違法行為處罰自由裁量標準;加快執法記錄儀等執法裝備配備,完善執法程式,建立執法過程記錄制度,加強行政執法資訊化建設和資訊共享,提高執法效率和規範化水平;做好"三集中、三到位"和行政權力網上公開透明執行標準化管理,繼續推進移動執法實施和執行,提高保障權力執行的質量和績效;全面落實行政執法責任制,認真落實"一案一審"、集體決策制度,依法做好聽證、複議、訴訟工作;組織開展行政執法自查和互查,及時糾正和解決違法、不當執法行為,杜絕失職瀆職行為的發生。

6.強化安全生產行政執法。編制年度安全生產監督檢查計劃,規範行政執法檢查的數量、頻次、內容和形式;修改完善《南通市安全生產分類分級監管管理辦法》,提高監管的針對性和實效性;採取全面檢查執法與專項檢查執法相結合的方式,定期組織開展專項執法檢查;建立案件移交制度,穩步推進以安全生產監察支隊為主的執法模式,逐步實現監管與執法相分離;指導和推動鄉鎮(街道、園區)積極辦理執法案件,提升基層安監人員執法能力;以執法檢查工作量、事前執法為指標,組織開展安全生產行政執法大比武。

7.加強安全生產源頭監管。嚴格行政許可,探索建立行政許可事中、事後有效監管模式,從源頭上把住安全條件准入關;落實建設專案安全設施和職業衛生"三同時"制度,探索建立建設專案安全設施和職業衛生"三同時"行政審批聯動機制,進一步明確和規範"三同時"審查範圍、管理方式、審查程式;根據國家釋出的相關行業領域落後的安全技術裝備淘汰目錄,進行全面清理、限期淘汰;繼續開展安全生產"負面清單"管理,堅決杜絕禁止類、限制類專案。

8.推進"打非治違"專項行動。鞏固"七打七治"打非治違專項行動成果,將"打非治違"與安全隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,建立安全生產領域"打非治違"常態化、制度化機制;加強對各地、各行業和領域"打非治違"工作的監督檢查,進一步督促各縣(市、區)和相關部門落實"打非治違"工作責任,堅決落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的"四個一律"措施。

9.嚴肅事故查處和責任追究。出臺《事故調查處理指導意見》,依法依規開展事故調查,進一步加大責任追究力度,嚴厲打擊各種瞞報謊報事故行為;規範事故調查程式,提高事故調查效率,確保按規定時限結案並公佈調查報告;認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,以事故教訓推動安全生產工作;強化黨政同責,凡發生責任事故,除依法依規追究政府及部門相關責任人責任,同時也追究黨委及相關責任人責任。

三、夯實基層基礎,不斷築牢安全發展根基

10.強化基層安監機構和隊伍建設。加大考核權重,全面落實《關於加強基層安全生產監管機構建設的若干意見》(通安監[201x]221號)和《加強全市村(社群)安全管理的指導意見》(通安辦[201x]41號)要求,督促各地在鄉鎮(街道)、各類開發區、園區單獨設定安監機構,按規定配足配強安全監管人員;要求各鄉鎮(街道、園區)指導各村(社群)建立安全管理委員會,年底前全市所有村(社群)達到有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日誌"五有"標準;嚴格執行基層執法人員崗前培訓和持證上崗制度,組織開展市、縣、鄉三級安全監管人員業務知識培訓。

11.抓好安全生產標準化持續執行和整改提升工作。按照"一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓建立"的要求,推動已達標企業安全生產標準化的持續執行和整改提升工作;開展安全生產標準化提檔升級活動,並採取政策扶持措施,對獲得一、二級標準化的企業給予一定的資金補助;繼續推進小微企業安全標準化建立工作。

12.強化應急救援基礎工作。加強應急管理體系建設,完善值班值守、資訊報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度;健全各部門之間與救援隊伍之間的聯動機制,督促有關單位在事故救援中各盡其責,相互支援,相互配合;加強高危行業企業應急預案評估、修訂、備案和演練工作,提高應急預案的針對性和可操作性;繼續舉行市級應急救援預案實戰演練,督促各縣(市、區)舉行縣級應急救援預案演練。

13.加強安全生產資訊化建設。加快智慧安監開發,建設安全生產資訊系統平臺,強勢推進市、縣、鄉、企業四級網路系統建設,努力建成覆蓋縣(市、區)安監機構視訊會議系統;繼續推進隱患排查治理資訊系統建設,實現鄉鎮(街道)全覆蓋;推進化工集中區重大危險源監測監控資訊系統建設,建立集安全生產日常管理、危險化學品重大危險源監測監控、預測預警、應急聯動等功能為一體的應急指揮和資訊平臺;強化安全生產資料分析,逐步建立安全生產預警機制。

四、突出隱患治理,推進重點領域專項整治

14.深入開展安全生產大檢查。嚴格落實《南通市安全生產暗訪抽查工作制度》(通安委[201x]18號),改進創新檢查方式,明查與暗訪相結合,突出以暗訪為主,暗訪的時間和次數不少於檢查的三分之二;結合重點時段、重大節日、重要活動,持續開展經常性、季節性和專項性安全生產大檢查,有針對性地組織開展企業自查、行業檢查、政府督查,切實解決存在的突出問題和隱患;進一步完善部門、地區間聯合執法機制,探索開展區域內交叉檢查、互查督查,推動安全生產大檢查常態化、制度化、科學化。

15.深化安全生產隱患排查治理。繼續實行隱患排查量化考核,縣(市)、區掛牌督辦重大隱患分別不少於30和25個;落實跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,並在政府網站和主要媒體上進行公告,對完成市級及以上掛牌督辦重大安全隱患整改的給予一定資金補貼;督促企業嚴格執行安全生產事故隱患排查治理和報告制度,形成安全隱患定期逐級排查治理長效機制;開展重大危險源普查,督促重大危險源企業落實24小時監控措施,確保重大危險源得到有效監管。

16.紮實開展重點行業領域集中專項整治。制定落實201x年安全生產專項整治計劃,督促支援配合相關部門繼續在道路交通、海洋漁業、建築施工、人員密集場所、水上交通、特種裝置、餐飲場所燃氣等重點行業領域開展安全專項整治,進一步提升重點行業領域整體安全保障能力。

17.強化危險化學品安全監管。深入推進危險化學品安全生產重點縣(市)、化工園區各項攻堅工作,推動城鎮人口密集區域內涉及"兩重點一重大"危險化學品生產儲存企業搬遷;全面開展化工企業洩漏危險源辨識與風險評估,規範工藝操作行為,完善自動化控制系統,加強洩漏檢測與維修和裝置洩漏管理;督促企業認真執行《化工企業保障生產安全十條規定》(總局令第64號),嚴格作業管理,加強對承包商及外來人員、檢維修、動火、受限空間作業等管理;全面貫徹落實市政府《關於進一步加強當前危險化學品和化工企業安全生產工作的通知》(通政發[201x]36號)精神,加快二道門建設,推進企業自動化改造,年內基本完成對作業人數超10人的存在易燃易爆介質生產場所的改造任務,將人數降至10人以內;組織開展制度化檢查,對未批先建等違反程式的化工建設專案、無證生產和經營危險化學品、將生產裝置(設施)出租給不具備條件的租賃人違法生產(試製)危險化學品等違法行為進行從嚴處罰;嚴格陸上石油天然氣長輸管道及其輔助儲存設施安全監管。

18.深化冶金等工貿企業安全監管。深入開展涉氨製冷企業液氨使用專項治理工作,強化涉氨製冷企業液氨使用主體責任;督促企業認真執行《有限空間作業五條規定》(總局令第69號)、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(總局令第68號),推進有限空間作業、鋁鎂製品機加工、涉爆粉塵企業等重點治理;督促各地引導勞動密集型企業通過自動化改造降低車間用人數;對20xx年以前註冊成立的老企業,督促各地對其開展設計複核,努力消除安全隱患;推動市級技改資金用於企業安全隱患整改。

19.加強作業場所職業衛生監管。積極推進職業病危害專案申報工作,新增職業病危害申報企業繼續保持全省;繼續開展職業病危害專項治理,在重點行業(領域)實施差別化專項整治;紮實組織職業衛生基礎建設活動,在木質傢俱製造、電子產品製造、皮革箱包及製鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產、冶金、船舶修造業、鋼絲繩等行業開展職業衛生基礎建設活動;不斷培育職業衛生規範化管理示範企業;開展縣(市、區)職業衛生監管人員集中培訓。

20.規範煙花爆竹安全監管。繼續推進煙花爆竹批發企業安全標準化升級,年內再爭取2-3家批發公司申報二級標準化;加強煙花爆竹零售網點規範化建設,各地爭取再培植1-2家五經營戶,四經營戶達到50%;規範煙花爆竹流向管理,督促指導企業應用煙花爆竹流向登記管理資訊系統,開展產品標識和流向登記;紮實開展煙花爆竹專項整治;積極做好煙花爆竹批發企業和零售網點換證工作。

五、整合社會資源,提升安全生產保障能力

21.進一步培育壯大安全中介機構。深入研究有利於發揮安全生產中介機構作用的政策和措施,支援有條件的安全生產中介機構做大做強,提升中介機構專業技術服務水平;發揮安全中介機構、安全協會作用,將適合市場化方式提供的安全生產服務事項,如安全檢查檢測檢驗報告、安全培訓、安全諮詢、安全宣傳等,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構或企業承擔,加快形成改善公共服務、促進安全生產的合力;開展中介機構專項治理整頓,對存在掛證虛聘、轉借資質、出具虛假報告、商業賄賂等違法違規行為的機構,依法依規嚴肅查處。

22.充分發揮安全生產專家作用。進一步使用好、管理好安全生產專家組隊伍,限度地發揮專家組在事故應急救援和調查、安全檢查、隱患排查、安全設施和職業衛生"三同時"審查、標準化稽核、技術論證和諮詢等方面的作用;加大安全生產專家後備人才篩選與培育力度,為全市安全生產工作提供強有力的支撐。

23.充分發揮社會資源作用。深化安全生產協作組管理,引導縣(市)企業安全生產協作組規範開展工作;加大對行業商會(協會)安監站的工作指導,加強行業商會(協會)安監站與各地安監機構的聯動機制,拓展服務功能,發揮行業自律作用,逐步形成互補、互動、互幫的格局;繼續推進安全服務外包,實現重點鄉鎮、工業園區全覆蓋,並在已經開展服務外包的地區,對中介機構的服務質量、服務形式和服務有效性等情況開展專項督導,助推中介機構不斷提高服務水準;大力推進保險公司參與安全生產管理。

24.加強安全生產領域的社會監督。暢通群眾投訴舉報渠道,通過網路、政風行風熱線、市長信箱、舉報電話等途徑,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為;嚴格執行安全生產舉報獎勵辦法,完善安全生產信訪舉報投訴查處機制,制止和懲處非法違法行為;加強安全生產資訊釋出和社會輿情分析,有針對性做好輿 論引導,強化對重大安全隱患治理、典型安全生產違法違規行為的輿 論監督和社會監督。

六、加強教育培訓,營造安全生產良好氛圍

25.拓展安全生產宣傳教育覆蓋面。大力宣貫新《安全生產法》和省市黨政同責、一崗雙責規定,進一步普及安全生產法律法規;精心組織"安全生產月"、"安康杯"競賽、安全生產法律知識"六進"等活動;加強與新聞媒體互動,運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網路、簡訊、微信、微博等新媒體,加大安全生產公益廣告、安全生產重大活動和先進典型的宣傳報道力度;督促各地加大安全宣傳投入,建設村(社群)安全生產宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗)。

26.持續開展安全文化示範企業建立活動。不斷深化安全文化示範企業建設,指導在重點行業領域培育一批國家、省級安全文化建設示範企業,對獲得市級以上安全文化示範企業給予一定的資金補貼;推進重點企業安全體驗館、教育基地建設,不斷豐富安全文化建設的載體。加快安全社群建設,指導各地大力建設安全文化主題公園、廣場,努力營造濃厚的安全文化氛圍。

27.強化安全生產培訓工作。按照"面向基層、貼近實際、題材多樣"的要求,以鄉鎮(街道)為單位,大中型企業為依託,對小微型企業集中開展全員安全培訓,提高轄區內全員培訓的覆蓋率;按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,在全市化工、修造船、冶金、市政等行業領域,會同工會、勞動、教育等部門,有針對性開展外來務工人員安全培訓;將安全培訓納入年度執法計劃,組織開展安全生產培訓和"三項人員"持證上崗專項執法檢查,對存在不經培訓上崗、無證或持假證上崗行為的企業,依法給予行政處罰。

28.加強對安全培訓機構和考試考核中心監管。採取"四不兩直"的方式對安全培訓機構培訓過程進行不定期抽查,對存在不按培訓大綱教學、隨意縮減學時、亂辦班、辦速成班等行為的安全培訓機構,一律依法嚴肅處罰;加大投入,不斷提升安全培訓考試考核中心(考試點)裝備水平;建立完善安全培訓考試考核督察制度,強化對考試考核中心(考試點)的突擊檢查;加強考官和考核員隊伍建設,強化培訓考核檔案管理,以嚴格考試考核促進培訓質量的提高。

七、強化效能建設,打造廉潔高效安監隊伍

29.持續提升安全行政許可和服務水平。大力實施簡政放權,強化對下放或委託的行政審批事項的監督檢查,實現安全生產行政審批"放得下、接得住、管得好";對保留的行政審批事項進一步優化流程;繼續推行、鼓勵審批事項網上申報,提升網上申報數量;全力做好重點企業(專案)實施過程中的安全服務工作。

30.加強機關作風建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅決防範"四風"反彈;建立健全規範性檔案和重大決策審查機制,切實精簡會議檔案;深入開展"三解三促",引導機關幹部深入基層,千方百計為基層排擾解難;嚴格落實"三嚴三實"要求,繼續深入開展"一評五制"活動,認真執行ab角工作制度,加大對機關人員日常績效考核力度,通過明查暗訪、邀請第三方進行社會滿意度測評等形式,確保幹部職工"在崗、在行、在狀態";逐項分解落實工作任務,建立健全工作責任制和進度考核細則,確保責任到人、落實到位。

31.加強機關黨建工作。落實中央、省市從嚴治黨各項要求,建立健全黨建工作責任制,嚴肅黨內政治生活,嚴守政治紀律,從嚴教育、管理幹部;堅持民主集中制原則,嚴格執行黨組對重大事項集體決策制度;大力開展社會主義核心價值體系建設,深入學習xx屆三中、四中全會和習近平總書記重要講精神,組織開展黨性和職業道德教育,全面加強黨的思想建設、組織建設和廣大黨員的道德素質建設,努力建設學習型、創新型、服務型黨組織;充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,激發廣大黨員創先爭優熱情,不斷提升黨組織服務中心工作的能力和水平。

32.加強黨風廉政建設。認真執行中紀委和省、市黨風廉政建設有關規定,嚴格落實《中共南通市安監局黨組關於落實黨風廉政建設黨組主體責任、派駐紀檢組監督責任的實施辦法(試行)》(通安監黨組[201x]13號);完善廉政風險防控機制,抓好警示教育和崗位廉政教育,進一步規範安全生產監管執法行為;制定《南通市安全生產專項資金使用管理暫行辦法》,完善相關制度,力求以制度管人,用制度辦事;嚴格執行中央八項規定省市委十項規定,深化政府資訊公開,認真落實"三公經費"和車輛使用公示制度;嚴肅查處收受賄賂、以權謀私等違法違紀行為,維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象。

33.繼續推進社會管理綜合治理和長安法制建設;進一步規範檔案管理;積極做好國家安全、信訪、保密工作。

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