學習反商業賄賂心得體會--治理商業賄賂從紅包開始

在涉及公共權力的部門與個人，基於人情往來的“紅包”禮金經常成為商業賄賂的載體

日前，上市公司南寧百貨原總經理黃箭雀以受賄罪、貪汙罪和鉅額財產來源不明罪，被南寧市興寧區法院判處有期徒刑7年零6個月。

“黃箭雀案”是近期查處的商業賄賂案件之一，而這一案件給人們帶來的特別警示，在於其中暴露出的“溫情”腐敗、“紅包”腐敗的特點。法院審理查明，現年55歲的黃箭雀在擔任南寧百貨副總經理、總經理期間，先後貪汙、受賄人民幣近95萬元，受賄事實達14宗，其中7項受賄事實是在南寧市第一人民醫院住院部發生的。

據悉，XX年，黃箭雀因身體不適，到南寧市第一人民醫院就醫後入院治療，其眾多下屬公司“抓住”這一時機，以探望“病人”為名，或送上“紅包”，或奉上珠寶，種種行為的目的，只是為回報或請求黃箭雀的關照。

當前，反商業賄賂成為反腐敗工作重點。而披著脈脈人情的“紅包”禮金，在某種情況下卻成了商業賄賂的載體，成為腐敗分子斂財的“幫手”。因此，在治理商業賄賂中，有必要規範國家工作人員在私人交往中的收禮行為，把治理“紅包禮金”作為反商業賄賂的重要任務，樹立清廉之風。

紅包前方開路，綠燈違規放行

紅包作為我國傳統的社交禮儀，是親友間禮尚往來的一種形式。內中少有功利計較，多的是情誼的體現。但在一些掌握權利的部門和個人行為中，“紅包”的內涵卻變了味。

南京市原紀委書記王浩良認為，黨員領導幹部收受紅包禮金、有價證券，嚴重腐蝕毒害了心靈，敗壞了黨風、政風和社會風氣，損害了黨和政府形象。一些幹部就是從逢年過節收受紅包禮金開始，膽子逐漸變得越來越大，開始權錢交易，索賄受賄，最終走上腐化墮落和違法犯罪道路的。

河南省交通廳原廳長石發亮貪汙三千多萬元。他在悔過書中對不法分子腐蝕幹部的手段概括為十二個“一下”：逢年過節看望一下，住院治病慰問一下，家人生日祝賀一下，出國考察支援一下，家有喪事憑弔一下，喬遷新居意思一下，孩子結婚（升學）表示一下，已提拔者感謝一下，想提拔者爭取一下，關係好的加深一下，關係一般的親近一下，暫無求者鋪墊一下。

這十二個“一下”，經常假日常人情往來“紅包”以行。

被稱為“紅包書記”的原廣西昭平縣縣委書記李某，就是從收受紅包開始走向貪汙腐敗之路的。1995年李某任廣西昭平縣縣委書記，有個個體老闆到他家中拜訪，送給他一個裝著5000元現金的“紅包”。從此，李某患上“紅包癮”，不見紅包，坐臥不寧。XX年8月，李某調任蒼梧縣縣委書記，即主動暗示一個想保住局長位子的人向他進貢。果然，此人紅包馬上就到。此例一出，蒼梧縣上下廣知其“愛好”。一些懷有不同目的的人，樂此不疲地給李某送上紅包以聯絡感情。李某也投桃報李，在招攬建設工程、提拔任用等方面，大開綠燈。

一些紀檢幹部認為，紅包雖小，危害多多。收送紅包敗壞了社會風氣，腐化領導班子和幹部群體。從近年查處的領導幹部違紀違法行為發生的軌跡來看，很多腐敗分子違紀行為都是從收受紅包禮金開始的，其深層次問題也是從收送紅包禮金這一線索深挖細查出來的。可以說，收送紅包，就是腐敗行為的開始。

官場中的“紅包”現象損害了黨的形象，破壞了幹群關係，使幹部的公眾號召力、感召力大大下降。原廣西北流市委書記李水明在其懺悔錄中對紅包破壞幹群關係作了較為實在的表述：“春節中秋，有的領導門前門庭若市，魚貫而入，魚貫而去，來去匆匆者，手上只有一個小皮包，幹什麼？群眾曰：‘送紅包也。’群眾心中如何感想，不言而喻。走於街頭，群眾唾之；‘腐敗分子’罵於眾，則損於黨，損於政府。”

收送紅包使大量國有資產消於無形，破壞了地方的財務秩序。紅包資金，絕大部分是企事業單位或集體資財，自掏腰包者只佔百分之一二。為了達到利益交換和在上級面前求得好印象的目的，一些企事業單位甚至對年終紅包的派發進行集體研究，對什麼級別的領導送多少金額的紅包都進行了仔細推敲。同時對資金的來源進行了安排，要麼是從單位的小金庫中開支，要麼就是虛列支出，在財務賬中報銷。

破除“紅包無罪論”

紅包“潛規則”在官場的盛行，已成為滋生腐敗的溫床。但一些人卻錯誤地把收送“紅包禮金”當作“禮尚往來”，認為是有來有往，心安理得。還有的人存在“彌補心理”，認為為別人出力辦事，收點禮作為酬勞很正常。

“紅包書記”李某認為，先收人家的錢，再給人家謀利那是利用職務之便，是犯罪；而他並沒有向人家索取，是人家一片真誠的感謝，理所當然，何罪之有！在這種思想指導下，李某在以後如潮般湧來的紅包面前，都能坦然接受。

南開大學法學院教授程寶庫認為，以婚喪嫁娶、祝賀節日、喬遷新居、過生日、子女升學、孩子過滿月或者以給孩子壓歲錢等名義向公務員饋贈禮品的現象十分普遍，這是一種僅僅因“職務關係”而收受他人財物，不以實施職務行為“為他人謀利益”為構成要件的受賄行為。