村鎮建設選址意見書（通用16篇）

村鎮建設選址意見書（通用16篇）

一、審批許可權範圍

1、農村村民申請使用耕地建住宅;回原籍存在、集鎮落戶的職工，退伍軍人和離退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞申請使用集體土地建住宅;申請在集鎮規劃區內的土地進行建設的;申請使用集體土地興建村鎮企業和村鎮公共設施，公益事業的，由縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局》審批核發選址意見書。

2、農村村民申請使用原有宅基地、村內空閒地和其他土地建住宅;申請在村莊、集鎮規劃內的土地進行臨時建設的，由鄉級人民政府核發選址意見書。

二、辦理程式

1、建設單位或個人持國家有關部門批准檔案，按《村莊與集鎮規劃建設管理條例》規定向鄉級人民政府或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)提出申請。(到鄉鎮規劃建設管理站領取申請表)。

2、鄉級人民政府或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)收到申請後，根據用地的性質、建設規模等實際情況，按照村莊和集鎮規劃要求，初步選定專案的用地具體位置和界限，徵求有關單位對用地位置和界限的意見後，向建設單位或個人提出規劃設計資料。

3、建設單位或個人應按提供的規劃資料進行房屋設計，並將設計圖報送鄉級人民政府建設行政主管部門或縣人民政府建設行政主管部門(城區建設局)審查，對符合規劃其他條件的，核發選址意見書。

三、辦理相關建設規劃手續需要提供的資料

1、報建人書面報告(原件一份)

2、土地部門關於農村居民建房的用地指標單

3、建設人個人身份證影印件;戶口簿影印件;以及相關證件材料影印件各一份

4、村鎮規劃選址意見書審批表等相關表格材料

5、施工申請表等相關表格材料

6、施工圖紙一套

7、建築工程施工合同協議條款

四、辦理農村建房手續

(一)、申報條件

1、符合村鎮總體規劃(已制定村鎮總體規劃的村莊、集鎮)

2、符合鄉鎮土地利用總體規劃，位於土地利用總體規劃建設用地範圍內

3、每戶人均用地不超過20平方米，單戶用地不超過100平方米

4、優先選擇村內空閒地及未利用地，禁止佔用基本農田保護區用地

5、有利於村莊發展及方便生產生活為原則

6、統籌的原則，要與鄉鎮國土管理部門相協調

審批物件：建設單位或個人

審批內容：建設工程、市政工程專案的用地性質、位置、初定範圍

審批條件：

⑴符合村鎮規劃和技術規範要求;

⑵必備資料齊全：①村鎮規劃選址意見書申請表5份;②1：500或1：1000地形圖5份(有資質的測繪單位的地形圖)，並提供軟盤或光碟1份(*dwg格式);③規劃設計方案圖1份;④有關部門、單位意見。

審批程式：參與聯合審批程式

申請→受理→現場踏勘、提出審查意見→核發村鎮規劃選

址意見書，並提出規劃設計條件和要求。

審批時限：5個工作日

審批依據：

1.《村鎮和集鎮規劃建設管理條例》第18條、第19條;

2.《浙江省村鎮規劃建設管理條例》第22條。

收費情況：無

一、辦事專案 1、專案名稱：村鎮規劃選址意見書 2、辦理單位：政務服務中心建設局視窗 3、承諾時限：自收件之日起30個工作日內辦結 4、收費標準：免費 5、視窗電話：0852-4252878 6、投訴電話：0852-4254646

二、法定依據 《村莊和集鎮規劃建設管理條例》1993年5月7日國務院第三次常務會議通過，自1993年11月1日起施行。 第十八條：農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過後，按照下列審批程式辦理： (一)需要使用耕地的，經鄉級人民政府稽核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後，方可依照《土地管理法》向2 縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批准後，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地; (二)使用原有宅基地、村內空閒地和其他土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批准。 城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意後，依照前款第(一)項規定的審批程式辦理。 回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第(一)項規定的審批程式辦理。

三、辦理程式 視窗收文→規劃辦審材料→規劃辦擬出審查意見→報分管領導稽核→核發《村鎮規劃選址意見書》

四、申請材料 1、申請; 2、現場勘丈圖; 3、四鄰意見; 4、村(居)委會意見; 5、鄉建管所意見; 6、鄉人民政府意見。

五、備 注

*同學撰寫的論文觀點比較正確，態度鮮明，選題較具時代性和現實性。在論文寫作的過程中思路較清晰，論文的文字語言無文字錯誤，語言流暢。全文結構安排合理。觀點表達基本準確。全文內容緊扣專業要求來寫，充分體現出專業特色。查閱的相關資料較多。但不足之處主要是屬於自己創新的東西還不多。總體上符合畢業論文要求。

一、 市區計程車行業現狀

據有關部門提供的情況表明:目前,市區共有計程車3329輛,計程車經營企業42家;從業人員達1.5萬餘人,從業人員70%以上來自外省市;日均運載量約23萬人次。溫州市區計程車經營體制以個人經營為主，98.8%的計程車經營權歸屬個人。其政策依據來自於1998年溫州市政府的《溫州市區出租汽車客運經營權有償使用暫行辦法》，根據這一《暫行辦法》規定，車主在有償獲得溫州市區出租汽車經營權後，可以長期有效，並可以繼承、轉讓、出租。而政府出於對城市公共道路交通規劃和車輛保有量的考慮，對計程車的數量實行適度的控制。因此，一時間，溫州市區一輛計程車經營權拍賣價最高達到120萬元，成為全國同類城市之最。

二、溫州市區計程車行業管理存在的問題及原因： 問題一：車容車況差。溫州市區目前投入營運的出租汽車是從20xx年開始更新的，車型以愛麗舍、富康、捷達為主,現大部分車輛已經執行五年以上，行使公里達六、七十萬公里，車輛技術狀況接近報廢狀態。而車主出於驅利心態，大多采取“換人不停車”的方式，承包給他人，一般一輛出租汽車承包給2個人，分白班和夜班運營，每天車輛使用在20小時以上。承包者為節省時間和成本，只要車輛能跑得動，

基本不對車輛進行清潔與保養，致使車況存在普遍髒亂差現象,安全隱患也十分突出。這一問題實際上已經影響到公眾尤其是來溫的外地客人對溫州城市形象的評價。

問題二：營運收入低。由於計程車經營權可以無限的轉讓，在出租車行業進入“門檻”相對較低的情況下，計程車經營權曾一度成為投機行為的炒作熱點，一個計程車營運證最高時被“炒”到一百多萬元，計程車成本隨之“水漲船高”，承包價被人為抬高。近年來，計程車承包價上揚，加上油價一路攀高，計程車駕駛員的收入從五年前的5000元/月左右，降為現在的1500—20xx元左右。收入的減少，使許多本地人退出了計程車駕駛員的行列。而外來駕駛員大部分來自經濟欠發達地區，受教育程度低，整體素質差，也導致了計程車形象的下降。

問題三：管理乏力。我市承擔計程車行業管理的職能部門是溫州市公路運輸管理處(公路稽徵處)，該處同時承擔全市的公路規費徵收、稽查以及客貨運輸、駕駛培訓和車輛維修等管理職能，人手少，任務重，造成管理不到位、措施不落實的現象。同時，對計程車司乘人員人生安全保障設施和駕駛員服務的基礎設施投入也嚴重不足,管理方式顯得粗放。

三、建議：

1、儘快調整市區計程車的更新標準。一是縮短計程車更新年限。根據國經貿《<關於釋出汽車報廢標準>的通知》精神,“轎車累計行駛50萬公里應當報廢”,我市目前計程車每年行駛里程約為12萬公里,按現行8年報廢顯然不合理。強制更新年限過長,是造成目前市區計程車車況髒亂差的主要原因之一。因此,建議市區計程車更新標準,調整為:計程車營運年限滿五年或行駛里程滿50萬公里,必須更新。二是對新一代出租車統一增設GPS系統,增強計程車司乘人員的人身安全保障係數。

2、適度調整市區目前計程車經營權機制。 計程車既是城市公共交通的重要組成部分, 也是城市文明形象的一個視窗,被稱之為“城市流動的風景線”。它兼有公共產品的職能,不能完全作為私人產品來理解,政府要參與適度的調整,以彌補市場功能調整“失靈”的缺陷。 因此,建議在不改變原有計程車經營權擁有者權屬的前提下,新增加一定數量的計程車,而新增部分的計程車經營權不再拍賣,而是由國有運輸企業承擔營運管理,參與市場競爭,培育行業示範,引領出租車規範的行業新形象。

3、學習借鑑上海等城市的管理經驗,制訂計程車從業人員准入條件。上海市規定出租車從業人員必須具有上海市戶籍。上海的這一做法如能妨效,至少有三方面的正面效應：一是可以為本地市民提供更多的就業崗位。目前市區3000多輛計程車的數量,按每輛計程車2 人營運計算，可以為本市“4050”的下崗職工提供數千個就業崗位。二是將出租車從業人員統一納入養老保險體系,保險金由政府負擔和計程車管理公司負責按比例分擔，也是政府關注民生的一件實事。三是便於管理，就目前情況看，溫州市民整體素質遠遠高於來自經濟欠發達地區的從業人員，可以大為減少出租車的違章違法現象。同時，強化職能部門的管理，開展重塑溫州計程車行業新形象系列活動。還可以通過制訂計程車從業者職業守則,並加強教育培訓,使出租車從業人員成為“傳播文明、宣傳溫州”的使者，使出租車真正成為溫州城市文明形象的靚麗的“流動風景線”和“流動廣告”。

xx同學在老師的心目中，總是嚴格要求自己。上課時，兩隻小手總是放得平平的。專心聽講，認真完成作業且熱愛公物。在老師的鼓勵下，xx同學的發言也積極了。但最近，xx同學染上了個壞習慣，那就是粗心。老師希望xx同學把它扔掉，xx同學能做到嗎?做一個讓老師更喜歡的學生，努力吧!

(1)、領導應多下基層關心職工，瞭解基層職工的實際生活情況，多幫助基層解決實際困難，瞭解職工的想法，切實為職工辦實事、辦好事。對職工反映的實際問題，不應推來推去，應積極協調解決。建議多一些人性化管理，增加領導與一線職工的交流。

(2)、建議領導班子在培養年輕領導成員上應加大力度。加強對管理人才、專業人才的培訓，提高高管人員和中層管理人員的意識和知識。

(3)、建議領導提拔幹部要堅持“四化“標準，事前應將提拔的幹部個人情況向廣大員工公示，廣泛徵求員工意見，對已經提拔的幹部應加強績效考核和監督力度。

(4)、建議領導層在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。

(5)、領導在管理上制定了規章制度，但在檢查落實方面，持之以恆不夠。

(6)、建議領導對下屬應保持平易近人的態度，在工作中讓員工與領導之間保持一種輕鬆和諧的氣氛。領導的威信是靠人格魅力、專業水平和管理能力所樹立起來的。

該同學在校期間自覺遵守學校各項規章制度;學習刻苦，掌握了相關的專業知識，興趣愛好廣泛，注重理論聯絡實際，積極參加社會實踐活動，在平時生活中，為人處世和善熱情，和同學關係融洽，並積極參與各項集體活動。

XX區檢察院批捕科：

受蘇某某的委託和山東中威律師事務所的指派，我擔任涉嫌職務侵佔罪和挪用資金罪的犯罪嫌疑人蘇某某的律師，為其提供法律幫助。

根據我們瞭解的情況，我們認為蘇某某不構成職務侵佔罪和挪用資金罪，不應對其批捕，理由如下：

一、蘇某某保管的邵某某20xx年1月份交付的回款萬和20xx年2月份王暫放蘇某某丈夫處的XX萬元，不構成挪用資金罪

(一)蘇某某沒有挪用資金的客觀表現

根據刑法第二百七十二條的規定，挪用資金罪是公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大，超過3個月未還的或者雖未過3個月，但數額較大，進行營利活動的或者進行非法活動的行為。

但邵某某20xx年1月份交付蘇某某保管的回款萬和20xx年2月份王海濤暫放蘇某某丈夫處的XX萬元，蘇某某即未歸個人使用也未借貸給他人。至於蘇某某在保管期間將款項存入銀行，只是保管款項的一種合適的方式;至於存為定期還是存為活期，也只是保管款項的一種基本方式的不同，是儘可能地保證儲存款項期間的孳息。需要說明的是，孳息不同於經營利潤，孳息的產生具有客觀性，屬於法律事件，利潤的產生具有主觀性，屬於法律行為。將款項放在銀行裡以合適的方式保管所產生的孳息，是客觀上必須產生的，不是進行經營活動產生的。

20xx年2月份王暫存在蘇某某丈夫處的XX萬元，除上述理由外，也僅是蘇某某的丈夫給朋友幫忙而已，不能認定是蘇某某所為。

(二)蘇某某也沒有挪用資金或者侵佔上述款項的主觀表現

由於蘇某某提交給偵查機關的《經營部報備單》證明單位欠蘇某某獎金拒不支付這一事實的存在，可以印證蘇某某保管上述款項，是因為邵某某表示將以此為法碼與公司談判爭取個人應得的合法利益，其目的非常明確，是為了在爭取權益的談判中爭取主動，證明其有佔為己有或者挪用的主觀故意的證據不足。由於談判時間不能確定，為最大限度地保證款項的孳息，存為定期也並無不當。

綜上所述，邵某某20xx年1月份交付蘇某某保管的回款萬和20xx年2月份王海濤暫放蘇某某丈夫處的XX萬元，純屬雙方民事糾紛，不具備犯罪的構成要件。

二、蘇某某沒有將2.5萬元單位財物非法佔為已有的主觀故意，不構成侵佔罪。

職務侵佔罪，是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法佔為己有，數額較大的行為。

根據蘇某某對案情的描述：20xx年1月邵某某交付給蘇某某的2.5萬元，當時幾個人說得很明確：公司補發獎金時必須將錢還回公司，不能不認帳，蘇某某提交給偵查機關的《經營部報備單》也印證單位欠蘇某某獎金的事實。足以證明蘇某某當時接受這2.5萬元，是因為公司欠自己應得的獎金沒有結算，雙方存在經濟糾紛，並沒有將本單位財物非法佔為己有的故意。

20xx年12月份總公司派員來濟跟蘇某某談交接及欠蘇某某的款項的事時，同意將其墊付的兩萬多塊錢先還給她，讓其做交接工作。蘇某某等人主動約他暫時把交接的工作放一放，抓緊談工地回款的事，並告訴他從20xx.1的那2.5萬開始每人共收回了多少錢情況，這是蘇某某在未受到任何壓力的情況下的主動所為，進一步印證蘇某某沒有將2.5萬元佔為己有的故意。

另，蘇某某等四人合計所扣該筆10萬元，與案發後蘇某某根據財務資料整理的此前對其4人所欠款項8萬4千餘元是比較接近的，由此也印證其沒有將本單位財物非法佔為己有的故意。

三、不對蘇某某批捕不致發生社會危險性

由於對於本案的發生，與蘇某某所在單位拖欠蘇某某等人款項有直接關係，雙方存在經濟糾紛，公安機關介入前，蘇某某已經主動與公司交流;公安機關介入後，蘇某某也主動向公安機關說明了情況，並在公司沒有與其結清獎金和欠款的情況下，將公司錢款返給公司。故即使構成犯罪，也屬於自首，且情節特別輕微。另蘇某某的孩子只有一歲多一點，正在哺乳自己的嬰兒。根據蘇某某的上述表現和具體情況，即使其構成犯罪，採取取保候審也不致發生社會危險性，符合《刑事訴訟法》第五十一條第一款第(二)項規定的取保候審條件。

綜上所述，建議檢察機關對蘇某某依法不予批捕。

以上意見請予考慮。

山東中威師事務所 律師

楊統河

一是搞清楚自己所扮演的角色，弄清楚自己是“賣”什麼的，擺正自己的位置，明晰主管的主要任務，站在什麼樣的立場，才不至於“錯位”，做不該做的事，說不該說的話。主管應該扮演領導者、教練、績效夥伴、變革者四種角色，作為經營者的代言人，站在公司的角度來看問題處理事，領導激勵下屬完成任務，訓練下屬，提高他們的技術和能力，共同完成組織部門的績效。

二是學些時間管理的知識和技能，管理者應該緊扣要事，要事第一，根據時間管理工具原則方法來進行有效的自我管理，知道那些事是重點應該自己親自去做的，那些事應該授權別人去做的，那些事是應該拒絕的，那些事在浪費自己的時間，使自己工作效率低下，提高做事的效能效率。

三是學會和上下左右的溝通技巧，尤其和下屬的溝通，瞭解下屬的心裡所想，工作所需，會傾心長談，及時表揚，發現錯誤及時批評，定期對下屬工作進行績效評估、談話，指出他工作中優缺點，幫他改正進步。同時掌握公司內外部溝通渠道、方式，開會、寫報告等，來進行組織流暢溝通。

信訪事項答覆意見書

甘海連等：

20xx年9月17日，龍海市信訪局轉來交字128號函收悉，本局依法受理了你提出①海澄鎮電影院退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼的信訪事項，經調查核實，現做出處理意見如下：

一、信訪人主要訴求。

請求海澄鎮電影院①退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼。

二、調查核實情況。

甘海連，男，海澄鎮電影院退休職工，現住龍海市海澄鎮九二一北路25幢221號。要求①退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼。以上反映情況基本屬實。

三、處理意見。

首先非常感謝你對海澄電影院的關心，對於你反映問題，我局高度重視，召開局務會進行研究，現將處理意見答覆如下：

1、關於退休老人的醫保沒有發下來的事情。我局馬上與龍海市醫保中心協商溝通，並要求海澄鎮電影院儘早上繳所欠醫保金。目前，市廣電局現正在與承包人盧躍炳解決承包海澄電影院改建經營專案建設事宜。承包人盧躍炳已向海澄電影院繳交3年管理費12萬元，海澄電影院全額上繳社保、醫保，相信醫保個人部分很快轉到每個人保障卡。

2、關於拖欠補發退休老人退休金。目前，海澄電影院處於半癱瘓狀態，還要等海澄電影院改建經營專案建設解決後，才能補發。

3、要求享受70歲以上老人的高齡補助。根據福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省財政廳(閩人發[20xx]255號)檔案的規定，事業單位年滿80週歲以上的退休人員每人每月發放200元高齡補貼;年滿70週歲不滿80週歲退休人員每人每月發放100元高齡補貼。以上專案所需經費，由退休人員原工作單位支付。目前，海澄電影院經濟較困難，此事還要等海澄電影院改建經營專案建設解決後，才能考慮，敬請諒解。

如對我局做出的處理意見不服，可以自收到本答覆意見書之日起30天內，向我局的上一級機關請求複查，逾期不申請複查，本處理意見書即為該信訪事項的終結性意見。

信訪人簽名

隨著全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，要真正推動我國從貿易“大”國向貿易“強”國轉型，就必須要重視服務貿易與貨物貿易的齊頭並進和協同發展，並且加強對技術、專利等知識型和品牌型服務貿易的培育和推動。藉助“一帶一路”戰略以及新興技術革命浪潮帶來的政策和產業勢能，各城市地區在推動服務貿易創新發展的過程中，建議從以下幾個方面入手和探索。

1、貨物貿易帶動服務貿易突破，服務貿易提升貨物貿易粘性，推動貨物貿易與服務貿易協同發展。搭建貨物貿易廠商同服務貿易廠商的對接合作平臺，推動服務貿易同貨物貿易的捆綁出口，尤其是以“一帶一路”沿線國家和地區為代表的貨物貿易新興市場。一方面，利用貨物出口的剛性需求克服服務出口的渠道窄，企業小等限制，帶動計算機和資訊服務、諮詢和商務服務、通訊服務等服務出口的突破;反過來，也藉助服務的週期長，客戶粘度大，帶動面廣等特徵，促進貨物貿易的附加值提升和業務持續性，並根據客戶的持續接觸和反饋推動貨物出口的質量及客戶滿意度的提升，推動貨物貿易與服務貿易相得益彰。

2、明確發展時序，統籌協調資源。服務貿易覆蓋領域較廣，並且同城市整體產業結構和經濟型別具有較大的關聯性。在推動服務貿易發展的過程中，要進行充分調研與分析，制定產業發展頂層設計，明確各細分產業的發展方向和時序，避免“大而全、同質化”的產業定位，集中優勢資源和力量推動重點服務貿易領域的突破，形成城市服務貿易的獨特品牌和優勢。以旅遊型城市為例，旅遊是服務貿易的重要領域，同時也是服務貿易逆差的主要來源。如何加強城市旅遊及文化品牌建設和傳播，推動旅遊產品開發及服務創新，簡化外國人出入境和簽證審批流程，提升旅遊滿意度，尤其是在國內旅遊產業鏈同質化的現狀下，注入更多文化元素與生態鏈條打造，就不失為一條扭轉旅遊逆差的路徑。還有一些服務外包產業發達的城市和地區，更可以藉助服務外包技術含量高，人才吸引力強等特點推動本地的技術創新、人才創新與國際化發展，從而進一步推動服務貿易的發展。

3、市場調節與政府引導雙輪驅動。在服務貿易的發展過程中，需要正確評估市場和政府的各自角色和作用。儘管目前政府退出，市場主導成為我國經濟改革創新的主流說法，但是我們仍然要清醒的認識到，相對於貨物貿易，我國服務貿易在全球仍然處於弱勢地位，服務企業在全球市場上面臨無渠道、無資源、無議價能力、無資質等諸多限制，因此必然需要藉助政府資源和政策勢能。與此同時，政府部門也要清晰的認識到哪些是需要市場解決的，比如企業核心產品和能力建設，以及哪些是需要政府著力引導的，比如(1)搭建服務出口與對接平臺，與海外的行業商會、駐外使館建立合作，通過線上平臺與線下會議等多種渠道和模式，推動本地服務企業的抱團出海;(2)簡化海關及政府審批流程，針對各類服務企業在產品、人才、資金進出境方面涉及到的資質認定和流程進行簡化和便利化提升，降低企業服務出口成本;(3)完善智慧財產權保護等法律法規體制，一方面同國際相關法律以及通用準則接軌，一方面適當保護我國新興服務企業，從而進一步的推動知識密集型和自主品牌服務貿易的快速發展，優化服務貿易結構;(4)大膽嘗試金融創新，調整外匯管理方式，加強金融機構稽核，充分借鑑全球以及我國天津、上海等城市在自貿區建設方面的先進經驗，推動服務貿易的管理體制創新。

4、加強服務貿易統計與管理。隨著“大物移雲”為代表的新興技術革命的衝擊，我國各行各業都在經歷資訊化和智慧化的轉型升級，企業的服務模式、商業模式和管理模式都在經歷巨大的變化，跨界競爭與合作導致產業邊界不斷變化，傳統的服務分類與定義已經遠遠落後於產業的最新發展。因此，在服務貿易的統計與管理體制創新方面，也要深刻的認識到這些產業變化，及時的根據產業發展調整產業分類及統計口徑，基於統計資料的分析而進一步推動產業扶持政策的創新與完善，更好的服務於我國服務貿易企業，尤其是創新型的企業的快速發展。

5、平衡總量增加與結構優化的程序。今天我們針對產業發展和考核體系進入了一個怪圈，就是一方面我們深刻的認識到產業結構的不足，也認同在產業結構優化過程中可能帶來的階段性總量減少等問題，但是在產業發展的考核體制中卻依然沿用總量考核為主的評估體制，導致諸多的產業創新舉措停留在表面而無法實際落地推廣。借鑑深圳、上海、北京在經濟轉型過程中的實踐經驗，在服務貿易的發展過程中，如何打破這一現狀，平衡好服務貿易總量增加與結構優化之間的關係，是各個服務貿易試點城市在體制創新方面面臨的首要難題，一方面需要城市主管領導的戰略眼光與魄力，一方面更應該從制度層面保護和推廣體制創新的寶貴經驗。

(1)、領導班子整體政治素質高，在職工中樹立了較好的形象。

(2)、領導班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策問題上，是通過黨委、董事會、股東大會討論決定，嚴格執行了重大問題集體討論制度。充分體現集體力量，班子的團結統一。

(3)、領導班子思路清晰，戰略發展明確，特別是金融行業競爭如此

激烈的情況下，我們今天的不斷髮展壯大，跟領導班子的努力分不開。

(4)、領導班子敬業心、責任心強，經常無休息日，盡心盡職為信合事業發展作貢獻，不計個人得失。

(5)、領導班子改革創新意識強，能正確面對金融業的環境形勢、大膽探索信用社改革創新思路。大力發展支農貸款，努力尋找新的利潤增長點，制定合理的年度計劃目標，促進了信用社發展。

(6)、領導班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制，有效的防止了腐-敗行為的發生，口碑良好。

人力資源社會保障部關於《表彰獎勵工作條例(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

為貫徹落實中央決策部署和重要指示精神，根據《關於建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度的意見》(中發〔20xx〕38號)、《中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號法》精神，我們研究起草了《表彰獎勵工作條例(徵求意見稿)》，現向社會公開徵求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

(一)登陸人力資源社會保障部網站(網址：)，進入首頁左側的“政策法規”版塊，在“徵求意見”欄目裡提出意見。

(二)電子郵件

(三)通訊地址：人力資源社會保障部法規司(地址：北京市東城區和平里東街3號，郵編：100013)，並請在信封上註明“表彰獎勵工作條例(徵求意見稿)徵求意見”字樣。

意見反饋截止時間為20xx年5月28日。

附件：1.表彰獎勵工作條例(徵求意見稿)

2.關於《表彰獎勵工作條例(徵求意見稿)》的說明

人力資源社會保障部

20xx年4月28日

為認真貫徹落實《中國小 教師職業道德規範》，切實加強我市教師師德師風建設，全面樹立常熟教師的良好形象，深化“幸福教育”實踐，打響“學在常熟”品牌，特提出以下實施意見，師德建設意見及建議。

一、提高認識、統一思想

教師的思想政治素質和職業道德水平直接關係學生健康成長，關係學校教育水平和社會聲譽，關係國家前途和民族未來。在科教興國和人才強市戰略中，教育擔負著提供人才支撐和智力保障的歷史使命，師德師風建設起著決定性作用。

常熟教育經過多年的奮力拼搏，已經躍上了很高的平臺，教育現代化水平全省領先，教育質量保持高位。在新一輪區域競爭和行業競爭中，常熟教育要立於不敗之地，必須“增動力、補短板”，必須努力營造“風清氣正、奮發進缺的良好氛圍，必須通過自身的實際行動和紮實成效贏得社會各界的關心支援。目前，我市師德師風建設主流是好的，但有的教師在依法執教、廉潔從教、嚴謹治學等方面還存在問題，加強師德師風建設刻不容緩。

二、明確目標、落實任務

(一)總體目標

以科學發展觀為指導，以率先實現教育現代化、建設現代教育名城為目標，以實踐“幸福教育”、打造“學在常熟”品牌為主線，以“學為人師、行為世範”為準則，以提高教師思想政治素質和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，踐行師德規範，強化師德教育，提高師德水平，樹立常熟教育良好形象，增強常熟教育科學發展的核心動力。

(二)主要任務

1.提高思想政治素質。教師要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，自覺抵制各種錯誤、腐朽思想文化的侵蝕;擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義，熱愛祖國，熱愛人民;在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明;認真學習憲法和有關法律法規，以良好的思想政治素質影響和帶領學生，範文《師德建設意見及建議》。

把加強廉潔從教教育與弘揚社會公德、恪守教師職業道德結合起來，多種形式地開展師德教育、學術道德教育、誠實守信教育和遵紀守法教育，形成廉潔從教良好氛圍。

2.提升職業道德水平。教師應堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規，遵守校紀校規，清明正直，廉潔奉公;自覺加強師德修養，樹立正確的職業理想，模範遵守職業道德規範，以身作則，為人師表;堅持育人以德為先，熱愛學生，尊重學生，關心學生，公平對待學生，嚴格要求學生，因材施教、循循善誘、言傳身教、誨人不倦，形成相互激勵、教學相長的師生關係，促進學生全面發展。

3.樹立先進教育理念。大力提倡求真務實、銳意創新、嚴謹自律的治學態度;努力發揚刻苦鑽研、嚴謹篤學的學術風氣和團結合作、協力攻關、共同進步的團隊精神;注重工作和生活中與領導、同事、學生的互動溝通，做到心胸寬廣、誠實守信、謙虛謹慎、和善待人。

(三)階段重點

從20xx年起，計劃用一年時間，著力解決人民群眾特別反對、社會輿論特別關注的師德師風問題，堅決杜絕下列與師德要求相悖的行為：

1.有償補課、有償家教，未經批准在校外兼職兼課，為社會培訓機構宣傳招生及組織生源;

2.私自向學生推銷教輔資料和其它商品，索要或接受學生、家長財物;

3.參與賭博、酒後駕車、酒後鬧事;生活不檢點，在社會上產生不良影響或導致社會人員來校、來局鬧事;

4.體罰和變相體罰學生，侮辱學生，或其他對學生身心造成傷害的行為;

5.無正當理由拒不接受學校工作安排，不思進娶敷衍塞責，經教育後不思整改，在學生、家長中產生不良影響。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以繼續提高全域性黨員幹部文明素質為目的，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為根本任務，以實現優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為主要內容，切實把文明城市建立的各專案標任務貫穿到人才人事工作的方方面面，為全區文明城市建立提供有力的服務保障和智力支援。

二、工作重點

圍繞建立全國文明城市的工作目標，20xx年我局著重做好以下18項工作：

(一)加強思想政治工作，積極推進“學習型”機關建設。

1、結合工作實際，利用集中輔導、專題報告、學習交流、演講、座談討論、自學等多種形式，組織幹部職工開展政治理論、時事政治、法律法規、業務知識以及相關人才人事政策的學習活動，實施理論武裝工程，不斷提高全域性幹部職工文明素質。

2、繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步引導黨員幹部深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。

3、建立局黨組中心組學習制度和幹部職工學習考核制度。中心組和幹部職工全年集中學習12次以上，做到人人學習有專用筆記，次次學習有交流體會，牢固樹立長期學習理念。

(二)開展思想道德教育，積極推進“誠信型”機關建設。

4、自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規範，開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的實踐活動，努力提升幹部職工的公德意識和道德水平。

5、結合法制教育第五個五年規劃，廣泛開展法制宣傳教育，組織全域性幹部職工深入學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《勞動法》和《仲裁法》等法律法規，不斷提高幹部職工的法制意識和依法行政能力。

6、充分利用網站、報刊等載體，加強局誠信體系建設，形成社會對機關部門承諾的監督網路，促進我局公開、公平、公正地行使社會管理職能，在全域性形成團結互助、崇尚文明的良好風尚以及平等友愛、文明和諧的良好環境。

7、充分利用重大節日和先進人物事蹟，組織幹部職工開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(三)加強黨風廉政建設，積極推進“廉政型”機關建設。

8、簽訂黨風廉政建設責任書，組織黨員幹部學習貫徹中央《建立健全教育制度，監督並懲治和預防腐敗體系實施綱要》，組織開展黨風廉政建設及警示教育，堅持每季度組織一次廉政教育，做到黨風廉政建設和反腐敗教育工作經常化、制度化。

9、堅持科學民主的“陽光決策”，實行重大問題和重要事項集體決策制度，實行決策責任制、決策過錯責任追究制。

10、嚴格執行“四牌一欄”和“五個嚴禁”，對在平時工作中發現的吃、拿、卡、要等違規行為，及時進行嚴肅查處。

11、建立健全多方位、全方面的監督執行體系，保證人才人事工作“陽光操作”。在公務員招考、事業單位招錄、軍轉安置、工資福利等重點、熱點問題上，堅持程式規範，過程透明，廣泛實行公示，杜絕暗箱操作，保證社會各界和廣大人民群眾對人才人事工作的知情權、參與權和監督權，提升人才人事工作的公信力。

(四)開展行風優質服務，積極推進“服務型”機關建設。

12、執行服務承諾制，繼續在全域性範圍內推行首問負責制度、服務承諾制度、一次性告知制度、限時辦理制度等制度，提高服務質量和服務水平。

13、推行服務公示制，建立政務公開制度，編制政務公開手冊，實行政策依據、範圍物件、申報材料、辦理時限、辦事程式、責任科室“六公開”。

14、完善網上資訊釋出制度，充分利用政府網站和人事網站，有效開展公共服務，實現政務資訊資源共享。認真做好“區長信箱”、“局長信箱”和上訪信件的收集和答覆工作，切實為人民群眾排憂解難，自覺接受社會監督。

(五)大力整治綜合環境，積極推進“和諧型”機關建設。

15、建立健全“五星級科室”建立和工作人員平時績效量化考核等辦法，進一步優化工作、學習環境，促進工作增質提效。

16、大力推行“五心服務”模式：即服務物件來辦事時一聲“您好”體現誠心、一張笑臉展現真心、一把椅子使人舒心、一杯熱茶給人暖心和一站式服務讓人省心，進一步樹立公僕形象。

17、嚴格衛生管理制度，堅持每週五對辦公室和公共場所進行掃除，每季度進行檢查，確保全域性內外環境整潔、美觀、優雅。

18、結合“文明禮儀宣傳月”活動，大力倡導“十大文明行為”，堅決革除“十大陋行惡習”，紮實推廣“十大禮貌用語”，並按要求精心組織實施“公共場所控煙”活動，爭創“十佳文明政府機關”。

三、工作要求

一要提高思想認識。全國文明城市是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，對於我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的現實意義。因此，全體同志一定要提高思想認識，牢固樹立全域性意識、責任意識和拼搶意識，進一步增強建立工作的責任感和使命感，真正把思想、行動統一到區委、區政府的部署安排上，為如期創成全國文明城市作出應有的貢獻。

二要切實落實責任。成立由局長任組長，班子成員為副組長，各科室負責人為組員的建立工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局紀檢組長兼任，具體負責建立工作方案的制定、執行、指導、督促和檢查等工作。各科室要在局領導小組的領導下，嚴格落實責任，將工作重點層層分解細化到每一個工作人員，形成齊抓共管的良好建立氛圍。

三要注重建立實效。各科室要緊密結合自身實際，把握工作重點，明確工作要求，完善工作措施，真正把建立文明城市活動同建立“和諧人事”服務品牌、建立“五星級科室”有機結合起來，努力提高服務水平，積極改善服務環境，使建立活動成為每個工作人員的自覺行動和自覺要求。