在普法依法治理工作會議上的講話（通用5篇）
在普法依法治理工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議是經區依法治區領導小組研究決定召開的，會議內容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區依法治區辦公室作了很好的工作報告，對“” 普法規劃實施以來的工作進行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點。會上還對38個區級法治示範單位進行了命名錶彰，3家示範單位作了經驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對於推廣經驗、鞏固成果、鼓足幹勁、再上臺階，必將起到極大促進作用。下面我藉此機會，就如何進一步做好普法依法治理工作特別是法治示範單位建立工作講幾點意見，供同志們參考。
一、 充分認識推進普法依法治理工作的重要性和緊迫性
今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關鍵之年。我區“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間裡抓緊加以解決。為此，我們要以科學發展觀為統領，站在建設社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經濟、文化權益得到切實尊重和保障，要實現這個目標，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質，特別要提高各級領導幹部和國家公職人員的法律素質和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務、經濟文化事業;使廣大公民自覺運用法律手段規範生產生活行為，依法維護自身的合法權益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設小康社會提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。依法治國是黨在新形勢下對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規律認識的進一步深化。實現依法治國，需要各級領導幹部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高依法執政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大幹部群眾的法律素質，才能加快依法治國程序。
第三，搞好普法依法治理工作，是構建社會主義和諧社會的內在要求。和諧社會的一個重要特徵就是民主法治、公平正義和安定有序。當前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設的不斷推進，經濟結構和社會結構發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業形式、利益關係和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內部矛盾呈多發性，給構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。普法依法治理具有明顯的教育、引導、推動和保障功能，能夠為建設社會主義法治國家和促進經濟社會和諧發展提供良好的環境、牢固的基礎、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權利、行使權利、維護權利，又切實履行義務、承擔責任，做到權利與義務相統一，實現和諧相處，共同發展，從而促進我區經濟社會又好又快發展。
二、以法治示範單位建立活動為抓手，深入推進普法依法治理
開展法治示範單位建立活動，是“”普法規劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是建立法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉化的必經過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到建立活動中，建設法治大觀的目標才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應有的責任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區法治建立工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，建立面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態，昂揚的鬥志投身到建立活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續鞏固提高，再創新佳績。
要開展好法治示範單位建立活動，必須做到以下幾點：
一是要圍繞中心，注意結合。法治建立工作要緊緊圍繞建設小康社會、和諧社會的目標任務，圍繞人民群眾關心的熱點、難點，圍繞改革發展穩定中的突出矛盾，實現與黨委政府中心工作的緊密結合，與維護社會穩定工作的緊密結合，與服務民生工作的緊密結合，與改善優化發展環境工作的緊密結合。
二是要明確目標，抓住重點。法治建立活動總的目標任務是：推進黨委依法執政能力建設，推進依法行政，堅持公正司法，加強經濟法治建設，加強基層民主法治建設，加強法制宣傳教育，拓展和規範法律服務，維護社會安定和諧，建立健全法治監督體系。由於各級各單位的工作性質、工作特點、工作物件不盡相同，因此建立目標也不盡相同。各級各單位要結合各自實際，立足於解決實際問題，抓住建立活動的重點，找準建立活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當家作主，要調動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示範村、示範社群”建立活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權，並強化群眾的公民意識、主人意識、監督意識，反過來也會促進領導幹部、國家公職人員提高依法執政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯動，全面推進的目的。
三、加強領導，明確責任，齊抓共管
普法依法治理工作是一項系統工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責任，形成合力，以保證這項工作深入紮實的開展並取得應有效果。
一要加強組織領導。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃之中，做到統一部署、統一檢查、統一考核，定期聽取情況彙報，及時解決工作中出現的問題。各級各部門的領導要樹立爭先創優意識、保持併發揚已有成績，認真查詢不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關領導的責任。
二要明確責任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區依法治區領導小組工作職責、區依法治區辦公室工作職責、區依法治區領導小組成員單位工作職責，進一步細化了責任分工，一定要嚴格執行好。領導小組各成員單位都擔負著普法依法治理工作的重要任務，只是在內容和側重點上有所不同，一定要按職責要求認真抓好本部門、本系統的工作，同時要與區依法治區辦公室加強聯絡和溝通，主動反饋工作情況，區依法治區辦公室要對領導小組成員單位和基層普法依法治理領導小組加強檢查和抽查;督促各單位提高組織指導和協調能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
三要加強學習，提高素質，加大調研。指導力度。目前，我們在普法依法治理工作中創造並積累了不少好做法、好經驗，但新情況新問題也在不斷出現，這就需要各級領導特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認真學習社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質，從根本上把握新形勢下普依法治理的內在規律和特點。同時要建立健全領導小組成員工作聯絡點制度，加大調研力度，認真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導水平，開創普法依法治理工作新局面。要善於發現典型，總結經驗，並及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經驗，值得各單位學習，會後各基層普依法治理領導小組要進一步抓好推廣工作，不斷擴大建立面，推動依法治區工作深入開展。
同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關係到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更紮實的工作，不折不扣地完成好會上佈置的各項任務，同時要發揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點、爭創特色，為建設法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻，並確保我區在省、市驗收中取得更高的位次。
在普法依法治理工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，縣委、縣政府在這裡召開的全縣“六五”普法依法治理工作會議，是我縣法治建設史上又一次非常重要的會議，主要任務是全面總結我縣“五五”普法工作，表彰先進，樹立榜樣，對“六五”普法依法治理工作進行全面部署。下面，我講幾點意見。
一、開拓創新，措施有力，我縣“五五”普法工作成效顯著
我縣的“五五”普法依法治理工作在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞經濟社會又好又快發展、抗震救災、災後恢復重建和維護社會和諧穩定工作大局，全面實施“五五”普法依法治理工作規劃和縣人大會決議，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治理，實現了“兩增強、三提高”的總體目標，為構建法治青川、平安青川、和諧青川發揮了重要作用。
(一)加強組織領導，全縣普法工作有序開展。20xx年，我縣“五五”普法工作啟動實施，縣委、縣政府成立了青川縣法制建設領導小組及辦公室，編髮了《青川縣全民法制宣傳教育的第五個五年規劃》，縣人大會及時作出了《關於在全縣公民中繼續開展法制宣傳教育和實施依法治縣的決定》，將普法依法治理工作分別納入全縣年終績效考核和社會治安綜合治理考核的內容。全縣36個鄉鎮和縣級各部門也分別按照要求成立了相應的普治機構，並在縣法制建設領導小組的領導下，指導本地區本部門普法工作的開展，積極推進地區、部門依法治理工作。從20xx年開始，縣財政將5萬元/年的普法經費納入年度財政預算，並根據實際需要進行追加，先後追加11萬元用於編制印發《xx普法宣傳手冊》、《“5.12”汶川大地震科普知識及法律法規宣傳手冊》。五年來，我縣“五五”普法依法治理工作始終堅持自覺接受縣人大的法律監督，自覺接受群眾的社會監督，先後提請縣人大會聽取並審議了我縣貫徹執行《安全生產法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》等51部法律法規的情況，按人大會審議意見和人大代表、政協委員提出的各項議案和建議，認真辦理落實，保證了普法工作健康有序開展。
(二)突出工作重點，法制宣傳教育全面深化。我縣從實際出發，突出抓好領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點物件的學法用法工作，通過強化具體措施，增進工作活力，構建長效機制，努力引導和促進普法重點物件學習法律知識、參與法治實踐、增強法制觀念，在全縣營造學法用法的濃厚氛圍。一是對重點物件的學法用法作了全面的安排部署，先後印發了“農民學法用法”、“中國小法制教育”、“企業經營管理人員學法用法”、“領導幹部學法用法”、“公務員學法用法”安排意見;二是對全縣學法用法活動及基層民主法制建設工作作了詳細的安排，印發了“法律六進”、“民主法制示範村建設”意見和標準;三是建立健全了縣領導幹部和公務人員學法用法等制度，推動了全縣普法依法治理工作的規範化、制度化。
(三)加強宣傳教育，法制文化水平全面提升。一是提高普法宣傳員整體素質。積極開展有針對性的法制宣傳教育，特別是地震發生後，縣法建辦組織法院、檢察、公安、司法、人力資源和社會保障、衛生、國土、建設、工商、農業、林業、防疫等部門，深入帳篷和街頭髮放、張貼宣傳單，通過廣播、電視、標語、專欄、現場諮詢等方式，廣泛宣傳涉災法律法規及相關知識;及時印發了《“5.12”汶川大地震科普知識及法律法規宣傳手冊》共4萬餘冊，全部發放到各鄉鎮受災群眾集中安置點，受教育群眾達20萬人次以上，為我縣的災後恢復重建提供了良好的法治氛圍。同時，針對全縣不同地區的實際情況組織開展了專題法制宣傳教育，對涉校工作、曲河等鄉鎮場鎮搬遷、馬鹿等鄉鎮徵地拆遷等及時組織成立涉災法制宣講團，以喬莊、木魚、關莊、竹園為重點，在全縣範圍內集中開展了“一法兩條例”、(《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《汶川地震災後恢復重建條例》)的法制宣講活動,組織農民學習《憲法》、《物權法》、《農產品質量安全法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《信訪條例》以及《村民委員會組織法》等法律法規，全面深入地開展感恩教育活動，有效地維護了社會穩定。二是抓好普法骨幹培訓。“五五”普法以來，縣法建辦先後舉辦了四次“五五”普法骨幹培訓班，培訓了480名普法骨幹，極大地提高了普法骨幹隊伍的業務能力和普法依法治理工作質量。20xx年，我縣組織全縣幹部職工參加“四川省百萬公民法律知識競賽”活動，參賽人員220xx餘人。20xx年組織全縣各級領導幹部、公務員、企事業管理人員、村(居)幹部近8000多人蔘加青川縣涉災法律法規知識考試，20xx年組織36名實職副縣級領導和4000名領導幹部、公務員、企事業管理人員、村(居)幹部參加廣元市“五五”普法考試，大大提高了全民普法、學法、用法的水平。三是積極開展“送法下鄉”活動。由縣法建領導小組牽頭組織工商、稅務、公安、婦聯、科協、工會等部門在全縣各鄉鎮開展送政策、法律、科技、衛生、文化“五下鄉”活動，為廣大農民朋友送去精神食糧，受到了廣大人民群眾的熱烈擁護。
(四)開展“法律六進”，基本法律法規全面普及。一是開展“法律進機關”活動，不斷提高機關依法管理和服務社會的水平。將幹部、公務員學法用法納入縣委黨校、縣行政學校幹部培訓主渠道，幹部任前、公務員上崗及在職理論教育、更新知識培訓、普法培訓、依法行政以及政治理論培訓融為一體。全縣公務員參加法律知識考試，參考率達96%，合格率100%。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，進一步健全執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，加大對執法水平的考核力度，使機關工作作風不斷優化，服務質量不斷提升。二是開展“法律進鄉村”活動，努力促進社會主義新農村建設。開展“送法律文化下鄉”富民惠民活動和憲法宣講活動，送法下鄉2253人次、製作展板278張、發放宣傳資料30餘萬份、解答法律諮詢67000餘人次。集中開展了“五五”普法暨“護巢”行動為重點的集中整治農村突出治安問題專項行動，成立受災群眾集中安置區調解組織185個，排查矛盾糾紛369次，調處矛盾糾紛356件，維護了農民群眾的切身利益。三是開展“法律進社群”活動，促進和諧平安社群建設。各個社群居委會逐步建立和完善“五個一”普法教育機制。加強志願者隊伍建設，開展法律服務進社群活動，加強對外來務工人員的法制宣傳教育，“民主法治社群建立活動”效果明顯。四是開展“法律進學校”活動，進一步推進青少年學生法律素質教育。加強對學校法制教育師資的培訓，全縣的中國小校都配備了兼職法制副校長和法制輔導員;堅持定期對學生集中上法制教育課，做到了學生法制教育工作大綱、教材、教師、課時“四落實”。加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網路建設，法律進校園、法律進課堂、法律知識競賽、組織觀看法制電視錄影和街頭法制宣傳等活動互相結合，對學生進行法律知識教育。五是開展“法律進企業”活動，大力促進企業依法經營、誠信經營。按照“誰主管誰負責”的原則，縣法建領導小組、工商、稅務、質監、經商等職能部門，各司其職，對全縣重點規模企業建立健全企業經營管理人員的法律學習制度，進行了《物權法》、《勞動合同法》、《稅法》等法律的學習教育，不斷提高企業經管人員依法經營、依法管理的能力。六是開展“法律進單位”活動，逐步提高各單位法治化管理水平。各單位積極開展“依法辦事示範單位”建立活動，通過公示牌、宣傳冊、觸控式螢幕等形式開展社會公益性法制宣傳，各單位領導幹部的依法決策，依法管理能力不斷提高，廣大職工依法維權、依法履行義務，依法承擔責任的意識得到增強。
(五)強化依法行政，行政決策水平全面提高。縣政府成立了依法行政工作領導小組，制定了《青川縣全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核辦法》、《青川縣行政執法錯案責任追究辦法》，嚴格規範行政執法行為，認真開展了行政執法檢查，加強法治政府建設，依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力有了極大提高，為全縣的經濟、社會事業發展作出了積極貢獻。
(六)強化矛盾化解，專項治理成效顯著。認真落實“一崗雙責”，嚴格領導包案，全力化解矛盾糾紛。在全縣開展副縣級領導接訪、下訪活動，充分發揮人民調解工作在抗震救災和恢復重建工作中的組織保障作用。成立了由縣委政法委、縣公安局、縣司法局等30多個部門281人組成的處理涉災有關問題工作組，採取分片包乾、分戶包乾，“一對一”、“多對一”的方式，全力做好了木魚中學、關莊開挖應急通道和縣城搬遷等可能發生群體性事件的穩控工作。
開展了專案招投標監管、河道採砂整治、機動三輪車非法載客專項治理和以嚴查“老虎機”等賭博機為重點的普法依法治理專項整治工作;相繼開展了“破現案挖積案、打盜搶抓逃犯”大會戰、“雷霆一號”、“雷霆二號”、“迎奧運、保平安”、“雷霆三號”、“雷霆四號”“校園安保” 等嚴打整治行動，先後召開公捕公判大會12次，形成了嚴打高壓態勢。
紮實開展“平安工地”和“平安拆遷”活動，以政法幹部聯絡工地提供法律服務為重點確保專案順利實施，營造了和諧穩定的災後恢復重建氛圍。
五年來，青川縣法制建設領導小組、青川縣司法局、喬莊鎮人民政府等6家單位，縣委宣傳部副部長柳桂華、沙洲鎮白龍社群郭志培等7位同志被市依法治市領導小組表彰為先進集體和先進個人。在充分肯定五年來普法依法治理工作取得成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足和問題：一是個別鄉鎮、部門、單位的領導對普法工作的重要性、長期性認識不清，重視不夠，學法用法的自覺性有待進一步提高;二是普法依法治理工作發展不平衡，針對性、實效性有待進一步增強;三是個別幹部運用法律手段管理社會事務的能力和水平不高，依法履職和服務的意識不強。這些都需要在以後的工作中切實加以改進和提高。
二、明確目標任務，突出工作重點，紮實推進“六五”普法依法治理工作深入開展
繼續深入開展普法依法治理工作，對於進一步增強全社會法治觀念，推進依法治縣程序，全面貫徹實施我縣“”規劃和實現“三大目標”具有重要的保障和推動作用。我縣“六五”普法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照縣委、縣政府“以人為本、生態興縣，艱苦奮鬥、富民強縣”的發展思路，圍繞“生態產品基地縣、生態旅遊強縣、生態文明示範縣”三大目標全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，以普法惠民、服務民生為根本出發點和落腳點，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐創新活動相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理工作，為促進青川經濟振興發展、社會更加和諧穩定、人民更加幸福安康營造良好的法治環境。目標是實現“四個大提升”和“三個奮力爭先”：全體公民的法律意識和法律素質得到大提升，領導幹部依法行政能力和公務員依法辦事能力得到大提升，各級黨委、政府和其他組織依法管理和服務水平得到大提升，經濟社會發展的法治環境得到大提升。在普法宣傳教育實效上奮力爭先，在創造典型工作經驗上奮力爭先，在法治縣建設成果上奮力爭先。要重點抓好以下8項工作：
(一)突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳。永康書記指出：“學習宣傳憲法和法律，不斷增強全國各族人民走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。”要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，深入學習宣傳民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程式法等方面的法律，讓全縣人民牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬於人民的觀念，樹立權利義務相統一的觀念，自覺遵守法規，維護法律尊嚴。
(二)突出抓好普法重點物件的法制宣傳教育。要切實加強領導幹部職工學法守法用法。各部門各單位每月組織一次法律知識學習，保證領導幹部單位職工每年學法時間不少於40學時，參學率達到100%，推進學法經常化、制度化。進一步健全並落實重大決策前的法律諮詢稽核、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度。要有針對性地開展青少年法制宣傳教育。引導青少年樹立愛國意識、規則意識、守法意識和權利義務意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。要把法制培訓納入企業經營管理人員學習培訓的重要內容。把依法決策、依法經營、依法管理等情況作為考核企業經營管理人員的內容，加強事業單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經營、依法管理、依法辦事能力。要加大對農民法制宣傳教育的力度。深化農村“兩委”幹部法制培訓，加強農民法制宣傳教育，不斷增強廣大農民遵紀守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權益的能力。要切實加強流動人口法制宣傳教育。進一步引導進城務工人員樹立法律意識和法治觀念，不斷提升依法融入當地社會的能力。
(三)突出抓好促進經濟發展的法律法規學習宣傳。重點學習宣傳國家基本經濟制度、社會主義市場經濟、農村民主管理、城鄉統籌規劃建設、招商引資、環境和生態保護、招標投標、保護重點工程建設專案和重點企業健康發展的法律法規，不斷提高經濟工作能力和水平，促進經濟又好又快發展，
(四)突出抓好保障和改善民生的法律法規的學習宣傳。重點學習宣傳我縣十大救助制度、房屋拆遷、土地徵用、土地承包經營權流轉、消費者權益保障等方面的法律法規，促進我縣社會事業大發展。
(五)突出抓好社會管理的法律法規學習宣傳。按照構建和諧青川、平安青川的總體要求，學習宣傳社會管理的法律法規，引導公民依法按程式表達利益訴求。以領導幹部和國家工作人員為重點，堅持反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導幹部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
(六)突出抓好社會主義法治文化建設。豐富法治文化活動載體和宣傳形式，通過法治長廊、法制櫥窗，廣告牌匾、社群法律圖書角、農家書屋、開展法制演講、文藝演出、法制影視等群眾喜聞樂見的法治文化形式，將法治文化廣泛融入機關文化、企業文化、校園文化、社群文化等社會生活的各個層面。
(七)突出抓好“法律六進”主題活動。以全縣“百場法制講座進村社”活動、“五講”活動和“12.4”全國法制宣傳日活動為抓手，利用法律、法規宣傳日(紀念日)、宣傳週、宣傳月和重大節假日等時機，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，確保取得明顯效果。
(八)突出抓好法治縣建立活動。各鄉鎮要積極開展民主法治村、民主法治社群、依法治校示範校、誠信守法企業等基層法治建立活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設。縣級各部門要制定相應的規劃和措施，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，創新行政執法體制機制，健全行政執法程式，規範行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展依法行政示範單位建立活動，不斷提高政府公信力、執行力，特別是非執法行業的主管部門要按照“誰管理誰負責”的原則，協助、指導和督促行業協會、中介組織等制定並落實行業依法治理規劃和工作措施，加強檢查考核。全縣各級各部門要圍繞社會熱點問題和社會管理薄弱環節，開展食品安全、安全生產、網路管理、防毒禁毒、建築建材領域安全管理等專項依法治理活動，深入推進“法治青川”、“平安青川”、“和諧青川”建設。
三、加強組織領導，落實保障措施，確保“六五”普法依法治理工作推動有力
各級各部門各單位要依據我縣“六五”普法規劃確定的目標任務和要求，結合自身實際，及時部署，落實措施，突出重點，抓點帶面，加強監督，逗硬考核，確保全縣“六五”普法規劃得到全面貫徹落實。
(一)要建立高效的組織領導機制。縣委縣政府已把“六五”普法納入經濟和社會發展規劃，納入領導班子績效考核。各鄉鎮、縣級各部門要建立健全普法依法治理領導小組，完善領導小組定期召開會議、聽取彙報、開展督查等制度，每年至少專題研究2次以上普法依法治理工作，要配齊配強人員，配備宣傳車輛和裝置，確保各項工作落到實處。主動接受人大對普法依法治理工作的監督檢查和審議，主動接受政協對普法依法治理工作的民主監督。
(二)要建立長效的協調聯動機制。積極構建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分調動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。全縣各級各部門各單位都要主動承擔起法制宣傳教育的責任，認真落實“條塊結合，以塊為主”和“屬地管理”的責任機制，嚴格落實“誰主管誰普法”、“誰執法誰治理”的新要求，加強協調配合，努力形成主管部門組織協調、職能部門齊抓共管、社會各界共同參與的工作格局。宣傳部門、司法行政部門和領導小組辦公室要認真履行組織、協調、指導、檢查職能，建立科學的考核評價機制，加強法制宣傳教育考核指標研究，適時出臺我縣“六五”普法規劃實施情況考核驗收辦法，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制。組織人事部門要落實領導幹部和公務員法律培訓制度，強化對國家公職人員的法律教育培訓。政法部門要把普法宣傳教育納入社會管理創新工作體系，深入開展社會主義法治理念教育活動，分類指導、分層推進，增強法律宣傳的覆蓋面和滲透力。教育、民政、人力資源和社會保障、工商等部門，要結合業務工作，切實加強對青少年學生、社群居民、企業員工、外出務工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。工會、共青團、婦聯等群團組織，要突出各自特點，積極做好所聯絡物件的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質和依法維權能力。國資、工商、經信局等部門要負責企業經營管理人員的學法用法工作。
(三)要建立完善工作保障機制。各鄉鎮、縣級各部門要根據實際情況落實普法經費。要加強專兼結合的法制宣傳隊伍建設。充實法制宣傳教育人才資源庫，大力支援法律志願服務活動規範化發展。要推進鄉鎮、村公共活動場所法制宣傳教育設施。建立健全“電視、簡訊、網路”三個宣傳平臺。強化電視、報刊、廣播等各類媒體承擔公益性法制宣傳教育責任，每季辦好一期普法節目、專欄。移動、聯通、電信企業要利用手機等新興媒體開展法制宣傳，每月和在重大節日期間要免費為網內使用者傳送兩條法制宣傳簡訊。政府網、入口網站和各單位、行業區域網等新興媒體辦好普法網站、網頁，加大法制宣傳教育和依法治理力度，佔領虛擬世界陣地，推動普法依法治理工作深入開展。
同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱鉅的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們按照中央和省、市、縣黨委政府的要求，同心協力、開拓創新、奮發有為、紮實工作，全面完成“六五”普法規劃，為實現我縣“三大目標”作出新的更大貢獻!
在普法依法治理工作會議上的講話 篇3
同志們：
根據會議安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡要回顧
“五五”普法規劃實施以來，我緊緊圍繞中心、服務大局，以“法律六進”為載體，突出“六個重點”、堅持“六個到位”，不斷提高普法依法治理工作質量和水平。經過五年的努力，我普法教育不斷向廣度擴充套件，向深度邁進;政府依法決策、依法執政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執法的理念不斷提升;公民遵循法紀、依法維權的意識不斷增強;企業依法經營、依法管理的觀念不斷深化;全社會公民參與管理公共事務的行為不斷規範，為全面建設和諧前創造了良好的法治環境。
(一)以“法律六進”為載體，拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進鄉村。各地各部門充分利用農村大集，先後50多次深入到各地宣傳法律法規和黨在農村的政策。同時把法律宣傳與“三下鄉”、“科普宣傳日”、“科普宣傳週”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動有機結合，為百姓提供法律服務和法律幫助。幾年來，發放法律法規知識宣傳單50餘萬張，普法知識手冊10萬本，普法宣傳撲克4萬副，掛曆5000本，宣傳掛圖5萬餘張。
二是法律進社群。完善社群管理，在公交站點，社群廣場建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識。在各建設20餘條法制宣傳一條街。利用專業法律頒佈紀念日和特定宣傳日，開展法律宣傳活動。每年的“3.15”消費者權益保障日、“12.4”全國法制宣傳日等重要時期，都通過在社群宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅，設立法律諮詢臺、公佈法律服務電話等形式開展法律宣傳活動。
三是法律進學校。建立健全了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網路。全各中心學校都聘請了法制副校長，合理安排法制課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。法院、公安、消防、司法等部門走進校園向中國小生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規。通過對學生的教育，達到了“一人學法、全家懂法、社會受益”的良好效果。幾年來，開展了300餘次法制進校園活動。
四是法律進企業。在委、政府指導下，內各企業立足於自身實際，分別制定了企業年度法制宣傳教育計劃，健全完善企業管理人員及職工的法律學習制度，努力提高企業依法經營管理能力和職工法律素質。建立法律顧問制度，聘請法律顧問，為企業提供法律服務，維護企業的合法權益。積極推行廠務公開，保障職工的合法權益。
五是法律進機關(單位)。建立健全了學法制度，深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高機關(單位)依法管理和服務社會的水平，使幹部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念，切實增強了維護法律權威的觀念。“五五”普法期間，指定全所有行政機關、事業單位幹部職工學習了《領導幹部法律知識讀本》，內容涵蓋了四十餘部法律法規。
(二)突出“六個重點”，確保了普法依法治理工作取得實效
一是重點抓好領導幹部的學法用法工作。建立和完善了領導幹部學法制度、黨委中心組學法制度、學法考試登記制度等十多項學法用法制度，加強領導幹部學法用法工作。同時，委、政府通過舉辦高階講壇、邀請教授講學等形式來提高領導幹部法律素質、增強領導幹部依法行政、依法決策的能力和水平。為構建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點抓好乾部職工學法用法工作。把法律學習宣傳貫穿於落實到科學發展的全過程，充分發揮黨校主陣地作用，把普法工作融入到黨校教學培訓當中。年至今在委黨校開設“鄉局級領導幹部培訓班”、“青年幹部培訓班”、“公務員知識更新培訓班”等多期培訓班，完成了對《憲法》、《刑法》、《公務員法》、《公務員行政處罰條例》、《幹部教育培訓工作條例》等40餘部法律法規的講授。普法辦各成員單位也結合自身工作特點和一些新頒佈的法律法規，分別舉辦不同型別的法律業務培訓班，大大提高自身業務素質和依法服務社會水平。
三是重點抓好領導幹部任前學法考法工作。大力推行擬任命的科級以上領導幹部任前法律考試製度。年政府提請任命的23名組成人員、檢察院提請任命的11名檢察官接受了人大會組織的任前法律知識考試，進一步提高了全領導幹部的法律意識和依法行政能力。
四是重點抓好普法教材資料的徵訂發放工作。為確保學法用法工作落到實處，普法辦公室共徵訂併發放《“五五”幹部普法教材》3.2萬冊、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬餘冊。組織領導幹部參加盟年度學法集會考試4萬餘人次，參考率達95%以上。
五是重點抓好特殊時期法律宣傳工作。在成立六十週年之際，開展了迎大慶，保穩定百日法律宣傳活動;在北京奧運會開幕之際，以“迎奧運，講文明，樹新風”為主題，廣泛開展了奧運法律知識宣傳活動;在慶祝建國六十週年之際，通過舉辦法律知識競賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識。
六是重點抓好依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全力推行政務公開，落實行政執法責任追究制。按照《年法治前建立規劃》，全力打造法治前。深入開展了“民主法治示範村”和“民主法治示範社群”建立活動，進一步完善了村務、財務公開制度，擴大民主監督範圍。
(三)堅持“六個到位”，保障了普法依法治理工作的順利實施。
一是組織領導到位。為切實加強對此項工作的組織領導，委、政府成立了以委書記為組長、長為副組長、四大班子有關領導和相關部門主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體管，相關部門各負其責的工作機制。各地各部門均成立了相應的領導小組，為普法依法治理工作的順利實施提供了強有力的組織保證。
二是動員部署到位。按照“五五”普法的總體要求，委、政府及時召開“五五”普法依法治理工作動員會，並結合我實際，出臺了“五五”普法依法治理工作總體規劃，制定了年度計劃，確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經費保障到位。五年中，財政安排了40餘萬元專項普法經費，用於開展全法制宣傳教育工作，為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責任落實到位。“五五”普法以來，委、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時，又納入到全國民經濟發展的整體工作和各部門、各單位實績考核目標之中，確保了普法依法治理工作任務落到實處。
五是隊伍建設到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊伍建設，抽調能力強、素質高、業務精的幹部充實到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發揮大學生村官駐村工作優勢，聘任大學生村官擔任“五五”普法宣傳員，收到了良好效果。同時，依法治辦加大了對普法宣傳員隊伍的培訓力度，多次舉辦普法依法治理骨幹培訓班，進一步提升了基層宣傳隊伍的整體素質。
六是制度建立到位。全建立了黨委領導、人大政協監督、政府實施、各部門配合、全社會齊抓共管的領導機制和工作機制;建立了普法依法治理工作評估考核機制。建立和完善了各類學法用法、工作激勵、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時，還存在一些不足，主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣，法制宣傳教育的力度還不大，個別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們在今後的工作中採取切實措施解決。
二、明確目標任務，把“六五”普法各項工作落到實處
“六五”普法期間，我普法工作要圍繞時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全經濟社會平穩較快發展和社會和諧穩定。
(一)全面開展法治教育，著力增強廣大公民的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。“六五”普法期間，我要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全公民特別是公務員隊伍的執法理念端正，執法能力增強，執法行為規範，改革方向明確，隊伍建設加強。
(二)廣泛學習宣傳憲法，著力提高全公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高、推進依法治國方略的實施和構建和諧社會營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規、學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規、學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。
(三)堅持實施全民普法，抓好重點物件的法制宣傳教育。普法物件是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重點是加強領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理，實現法制教育與法治實踐相結合。要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設;要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚;要大力建設平安鄉鎮，積極培育民主法治示範村、民主法治社群、法治校園、法治企業，以典型引路，推動全域性。
(五)創新法制教育形式，進一步營造法治文化氛圍。要採取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育;要充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任;要積極開展法制文藝創作，以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳週、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強化保障措施，確保“六五”普法順利開展
“六五”普法依法治理工作是一項巨集大的社會系統工程，需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強大局意識、責任意識、服務意識，精心組織、強化落實，確保普法依法治理規劃順利實施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府目標管理，分解細化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設等目標管理績效考評體系中，統籌安排，協調推進。黨政領導要把法制宣傳教育作為一項政治任務抓緊抓好，及時掌握工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動工作。各地、各部門、各行業要按照我“六五”普法依法治理規劃，結合實際制定具體實施意見，明確目標任務，細化工作措施。要強化隊伍建設，建立健全法制宣傳教育縱向工作指導網路和橫向工作協調網路，有針對性地加強教育培訓。要採取有效形式，加大宣傳力度，為“六五”普法依法治理規劃的貫徹實施營造氛圍。要加強對工作經費、機構的保障，確保各級普法依法治理機構各項職能正常發揮。依法治辦公室要對各地工作進展情況進行專項檢查。
(三)健全完善考核評價體系。要建立健全工作考核評估體系和激勵機制，認真開展年度考核、階段性檢查和專項督查。對普法依法治理工作不落實或成效不明顯的地區、部門加大督辦力度。具體的考核評價辦法由依法治領導小組辦公室制定並組織施行。同時要科學總結普法依法治理工作的成功經驗，推進工作的制度化、規範化建設，確保這項工作深入有序開展。
同志們，我正處於經濟社會跨越式發展的戰略機遇期，普法依法治理工作任務艱鉅、責任重大。我們要以九次黨代會精神為指導，按照國家、和盟委、委的統一部署，解放思想，開拓創新，努力完成“六五”普法依法治理規劃各專案標任務，為全面推進法治前建設做出新的更大的貢獻!
在普法依法治理工作會議上的講話 篇4
經省委、省政府同意，今天召開全省衛生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛生計生工作會議精神，回顧總結20xx年衛生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛生計生工作作了重要批示，省委、副省長鹹輝今天親臨會議，並將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，抓好貫徹落實。
下面，我代表省衛生計生委作工作報告。
一、20xx年主要工作進展情況
過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，在國家衛生計生委、國家中醫藥局的精心指導下，在省人大、省政協和社會各界監督、支援下，全省衛生計生系統不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總人口2789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現。全省孕產婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)機構改革平穩推進，衛生計生有機融合。根據中央有關精神和省委省政府決定，整合了原省衛生廳、省人口委的機構和職責，組建了省衛生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現了改革前後平穩過渡。轉變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監管職能，深化醫改，加強計劃生育以及中醫藥等重點工作。
(二)年度醫改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農民參合率達到97.53%，新農合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉鎮衛生院和189個職工週轉宿舍、940個村衛生室，爭取3000萬元建設了100所中醫特色鄉鎮衛生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區進行恢復重建。成功建立16箇中醫藥先進縣和示範縣，365個鄉鎮衛生院和81個社群衛生服務機構建立為省級中醫特色機構。91.5%的二級以上公立醫院實行同級醫療機構輔助檢查結果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農合“一卡通”以鄉為單位實現全覆蓋，髮卡率達96%。藥品網上集中採購和分類管理更加完善。調整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室和177個縣級綜合改革試點醫院實行基本藥物零差率銷售。公共衛生人均服務經費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調整醫療服務價格等措施，公立醫院逐步建立起新的補償機制和聯動機制。
(三)計劃生育工作穩步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛生計生委備案程式，待省人大會審議。人口計生利益導向示範區建立工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示範市、縣，全省示範市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家福”工程穩步推進，各地建立了5000多個“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優生健康檢查專案實現了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查範圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優質服務先進單位”，“國優”覆蓋面達到80.23%。人口資訊化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發揮了重要的資訊支撐作用。
(四)行業監管更加規範，醫療質量持續改進。“三好一滿意”、“質量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規範，優質護理、賓館式護理和中西醫並重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠端會診、預約診療、巡迴醫療等機制在強化醫療質量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區群眾就醫問題上體現更加充分。組織衛生監督機構，實施第一輪醫療服務亂收費和重複計費等問題專項整治，督促落實22項醫療服務質量管理制度，醫療費用過快增長得到有效控制。患者維權體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規範，廳局長行政查房、院長值周、院內外中醫專家會診、重症監護室中西醫聯合搶救等制度在緩解醫患矛盾中發揮積極作用。
(五)公共衛生安全得到有效保障。傳染病發病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社群藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社群衛生服務中心示範單位。衛生應急保障能力顯著提升，突發事件聯動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發生人間鼠疫和人感染H7N9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛生救援和蘭洽會等重大衛生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛生監督實現常態管理，全年未發生飲用水汙染引起的突發健康危害事件。職業放射衛生監督、打擊非法行醫專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛生服務秩序明顯改善。衛生監督協管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監測哨點醫院基本實現全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養健康狀況評估為政府實施農村義務教育學生營養改善計劃提供了有效依據。食品安全風險監測作用明顯，發現並及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛生計生委和省政府通報表彰。
(六)中醫藥工作全面推進。中醫藥綜合改革試點示範省建設初見成效，基層中醫藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫適宜技術培訓基地培訓1.8萬人次，村醫15項中醫適宜技術和農戶6項食療保健技術在基層逐步推開。繼續完善和落實城鄉居民住院、門診目錄內中藥、使用中醫適宜技術100%報銷等30餘項政策措施。對50種疾病實行中西醫同價，綜合醫院中醫工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫院中醫藥工作會議。重點專科建設、中醫護理創優各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫師承基地。全面推行中醫藥人員岐黃技術等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫藥人員被納入鄉村醫生管理。中醫學術流派傳承、五級師承教育、“中醫學經典、西醫學中醫”活動繼續深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛生救援中中醫藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發展中醫藥生態保健旅遊規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，聯合省直多個部門實施中醫生態養生保健旅遊區建設，開展中醫藥服務貿易，推進多項產業發展。國家旅遊局和中醫藥局把隴東南5市確定為全國中醫生態保健旅遊創新區。商務部、國家中醫藥局把甘肅確定為中醫服務貿易重點支援省之一。
(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛生人才培養工作，選派474名專業技術人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經濟帶”戰略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫藥服務貿易、共建中醫中心、岐黃中醫學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫學院並正式執行。援外醫療隊工作進展順利。開辦國際中醫藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，並赴慶陽、平涼體驗中醫養生旅遊。加強中醫藥服務貿易人才儲備，中醫藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。
(八)衛生計生改革發展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛生事業經費84.17億元，較上年增加10%，計生事業經費達到2.81億元。為鄉鎮衛生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農村訂單定向免費醫學生，選派1300餘名城市醫生對口支援基層。選派省外進修1500餘人、省內進修4000餘人，村醫每週到鄉鎮衛生院進修1天。舉辦6場衛生技術省級決賽。衛生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點專科，投入3000萬元支援12個省級臨床醫學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研專案和49項省級科研專案，獲得科研經費1900餘萬元。其中一項科研成果獲中華醫學會科技三等獎，填補了35年來我省醫藥衛生科研成果在全國獲獎的空白。
(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防範試點、醫德醫風考核、防統方軟體等工作受到省紀委充分肯定。建立衛生專網和基層醫療機構管理資訊系統，開通手機預約掛號、下放民營醫療機構審批許可權。幹部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯點義診等活動持續深入開展。衛生援藏深受藏區群眾好評。安排6700萬元用於衛生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫院建起了重症監護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養了10名重症監護人員，為鄉鎮培訓了300餘名醫護人員。居民健康素養提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫15項中醫適宜技術培訓順利完成。健康文化牆覆蓋村社，中醫適宜技術、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農民，創衛工作取得積極成效，金昌市通過國家衛生城市驗收。衛生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編髮新聞4699篇，甘肅衛視並機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關係。行政執法行為不斷規範，13項衛生行政許可審批專案轉入政務大廳一站式辦理，辦結時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程式進一步簡化、公開。32個鄉鎮(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示範鄉鎮(街道)”。
當前我省衛生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現在：甘肅是全國唯一沒有西醫本科院校的省份，基層醫療機構西醫本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫無藥村亟待建設。多數鄉鎮衛生院還沒有建設職工週轉宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫院亂收費、重複計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監管機制還沒有建立起來，中西醫並重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫患矛盾仍然較多。基層醫生考執業資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫德醫風教育辦法不多，服務質量和態度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛生工作投入少。縣以上醫院缺編嚴重，醫護人員和床位比例失調。新農合系統與醫院HIS系統對接專案進展緩慢，個別縣(區)未開工建設。 同時，人口形勢依然複雜艱鉅，計劃生育工作中還存在發展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎薄弱，節育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今後的工作中認真研究，切實加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛生計生系統加快融合發展，改革創新的重要一年，全省衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，紮實推進醫藥衛生體制改革，穩妥有序調整完善生育政策，更加註重衛生計生融合等體制機制創新，更加註重加強服務體系和能力建設，更加註重保障和改善健康民生，統籌做好衛生計生各項工作,促進衛生計生事業持續健康發展。關於20xx年工作，省衛生計生委已經研究制定了全省衛生計生工作要點，下發到了各市州。這裡，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調。
(一)推進以公立醫院“315”模式改革為主的醫藥衛生體制改革。一是修訂完善區域衛生規劃，推進公立醫院規劃佈局調整。需要強調的是，衛生計生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，已經兼任的，年內必須脫鉤。二是落實醫療機構分級分工制度，抓好平涼市、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫院與基層醫院的補償標準差距，通過經濟槓桿合理分流病源，使常見病、多發病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農合基金使用率佔到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫院綜合改革試點，逐步建立和完善現代醫院管理制度，完善法人治理結構，落實中西醫並重方針。推進新農合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫生簽約服務，進一步完善村醫養老政策，不斷優化社會力量辦醫環境。五是著手整合全員人口資訊、電子健康檔案和電子病歷三大資料庫資源，力爭使50%的區域資訊系統平臺實現資訊資源互聯互通。深入推進人口資訊化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口資料的實時線上更新。
(二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發展。一是保持低生育水平穩定。深入推進計劃生育與扶貧開發相結合工作，加強對58個集中連片扶貧開發縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續深入實施“隴家福”工程，全力推進計劃生育利益導向示範區建設，完善計生家庭發展政策體系，紮實開展免費孕前優生健康檢查。繼續開展“優質服務先進單位”建立工作，提升優質服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細緻地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規範審批流程，簡化辦證手續，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現象。
(三)紮實開展聯村聯戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫方面反映突出的問題。一是切實加大對醫療服務收費的監督檢查力度。重點查處重複計費、分解計費、自立專案收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫院重複計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關處理，同時追究管理者的監管責任，禁止醫院把醫療收入與醫生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫療服務和藥品價格公示制度和違規收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發揮衛生計生系統的行業優勢，把群眾路線教育和雙聯行動的目標放在切實改變農村，特別是貧困地區群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、後交費制度，縮短病人等候時間，落實專業科室參與急診值班制度，切實降低院內死亡率。四是不折不扣落實好醫療機構和醫務人員不良執業行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態度生硬、隱瞞謊報突發公共衛生事件資訊、違規開展胎兒性別鑑定等問題，促進行業風氣進一步好轉。五是深化平安醫院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權體系，各級衛生行政部門成立患者維權機構和患者維權協會，二級以上醫療機構加入醫療責任險並建立患者維權站，力爭實現第三方調處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫院專科能力建設，特別是重症醫學科、兒科、心理衛生科、職業病科等專科建設。
(四)進一步加強公共衛生工作。一是制定全省新時期愛國衛生工作意見，啟動健康城鎮建設試點工作，廣泛開展愛國衛生工作。帶頭落實公共場所禁菸規定，推進控煙履約和菸草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛生改革試點經驗，積極推進基本公共衛生服務的精細化、規範化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛生專案。三是積極推進慢性病綜合防控示範區建立，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結核病和地方病防治“”規劃，有效防控艾滋病和結核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優質服務建立工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規劃》，支援甘南州完成鄉鎮衛生院婦產科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛生應急工作。開展建立國家衛生應急綜合示範縣(市、區)活動，加快建設省、市兩級衛生應急指揮系統。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染H7N9禽流感等突發急性傳染病的監測、防控工作。建立健全安全生產長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發生。六是深入開展打擊非法行醫專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業放射衛生等綜合監督工作。七是落實全省食品安全風險監測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業標準備案工作。
(五)全面加強衛生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫每週到鄉鎮衛生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫師培養制度試點，加強全科醫師、住院醫師和專科醫師規範化培訓。三是努力改善基層人員職稱結構。協調啟動村級醫務人員職稱建設，協調出臺中醫保健職稱序列檔案。規範職稱評審、聘任制度，探索鄉村名中醫晉升省級名中醫的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛生人員動態流動機制。深入開展計劃生育幹部“雙推優”活動。五是完善城市醫院對口支援二級醫院的長效機制，實施好萬名醫師支援農村衛生工程。
(六)統籌協調推進中醫藥事業發展。一是進一步強化中醫藥管理體制，各地要結合新一輪衛生計生體制改革，健全中醫藥管理體制。市級衛生計生部門要設定中醫科，有條件的加掛中醫藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫藥管理部門。二是要繼續貫徹落實好省上出臺的發展中醫藥的政策措施，投入要向中醫藥傾斜，醫保、新農合要落實中醫藥報銷政策，繼續深入開展中醫學經典，西醫學中醫活動，每市州每年培訓不少於50人。三是推進全省中醫藥工作先進和示範市縣建立工作，力爭年內有80%的縣(市、區)建立為全省中醫藥工作先進和示範縣(市、區)，20個縣(市、區)通過評審驗收，建立1個全省中醫藥工作先進市州。四是繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫藥傳承與創新人才工程，啟動新一輪五級中醫師承教育工作，力爭使所有社群衛生服務機構、鄉鎮衛生院和90%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。五是全面落實中西醫同病同價政策。六是抓好綜合醫院中醫藥工作。七是落實《甘肅省發展中醫藥生態保健旅遊規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫藥養生保健旅遊創新區建設，把各地中醫優勢病種和中醫保健旅遊結合起來，促進以中醫藥產業為主的健康服務業發展。八是大力發展隴藥、中醫藥服務貿易、中醫藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產品研發和銷售等健康相關產業，助力全省經濟轉型發展和產業升級。
(七)全力推進居民健康素養提升工程。一是加強衛生指標的統計監測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉居民健康素養提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農村居民發放健康工具保健包，並培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉居民6項適宜技術、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內實現全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網路、影像、多媒體等現代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
(八)促進衛生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫療隊選拔、培訓及第19、20批醫療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關合作協議。三是按照先紮根，後發展的思路，在“絲綢之路經濟帶”地區成立類似岐黃中醫學院的中醫藥文化推廣傳播機構，促進當地醫療衛生從業人員和當地人民對中醫藥的認識、認可和接受。四是聯合開展中醫藥臨床研究合作。五是積極協調在當地醫院成立中醫科、建中醫門診。六是加快中藥產品在相關國家的認證註冊工作，推進中藥和醫療器械的出口。
(九)進一步加強行業作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“建立無紅包、無回扣醫院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度，嚴肅查處醫院重複計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛生計生資訊化工作水平。把提升統計分析水平作為衛生計生科學決策的重要保障，積極協調有關部門儘快整合鄉級衛生、計生隊伍，確保機構和人員穩定，切實提高各項統計資料的及時性和準確性。三是在全系統大力開展“公共衛生安全大於行業利益”的職業精神教育活動，增強衛生計生工作者，特別是臨床醫務人員的公共衛生意識，努力使“重視預防”在全系統各個工作環節得到充分體現。四是完善衛生計生重點工作排名網，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛生計生服務熱線資源，兌現有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛生計生宣傳機構和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監測、研判能力。大力開展行業文明單位建立和6部衛生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創作與推廣。
同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結依靠廣大衛生計生系統的工作人員，振奮精神，齊心協力，推動衛生計生事業健康持續發展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮鬥!
在普法依法治理工作會議上的講話 篇5
同志們：
20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。
一、去年全市地稅工作的簡要回顧
20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現了新的發展，圓滿實現全年各項工作目標，突出表現在組織收入再創新高;優化環境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明建立再結碩果。全市地稅各級班子團結，創新成果顯著，隊伍素質提高，社會形象優良。集中體現在：
1、組織收入創新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，佔年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規模首次突破30億元大關，提前兩年實現“”規劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各徵收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現出入庫進度均衡、持續穩定增長、收入質量真實的特點。就區縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發欠稅管理軟體，澧縣、臨澧縣局優化建安房地產稅收管理，徵收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規範各項費金管理，新開徵地方教育附加，工會經費實行稅庫銀徵收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強徵管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了假髮票查處打擊力度。制定了《集貿市場分類管理辦法》，對全市56家集貿市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區率先啟動國地稅聯合辦理稅務登記證工作，聯合辦證2053件。石門縣局在徵管規範化、精細化上狠下功夫，徵管質量排名全市第一。二是全面規範稅收執法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規範性檔案和行政執法依據都重新進行了清理、稽核，統一進行了公佈。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅後證、資訊共享”的房地產稅收一體化管理軟體，以專案為主線，實施全程監控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業、教育勞務、旅遊行業的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預徵和清算工作，完善了保險機構代徵車船稅機制。舉辦新企業所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了彙算清繳。著力推行了房地產企業核定徵收，入庫企業所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的資訊共享機制，拓寬了外國企業和外籍人員來常資訊的監控渠道，國際稅收徵管取得新突破。安鄉縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區局的房地產專案跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代徵管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。
3、優化服務三連冠。我局在全市優化經濟發展環境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區縣局全部在當地排名第一，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數量最多的一年;資訊調研質量高，全年編髮各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優秀入口網站。全市以“稅收、發展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區局推出的“稅收知識小檯曆”等活動都產生了較好地反響。二是落實優惠政策有成效。全市為194戶企業報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業再就業人員減免稅收1509萬元，較好地發揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創新。積極推行了郵寄申報、網路申報、銀行網點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委託社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發揮12366服務熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發放調查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業聯絡制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門瞭解地稅工作情況，不斷改進服務工作。
4、科技興稅挑重樑。一是圓滿完成省級資料大集中系統試點任務。經過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統在漢壽、德山試點成功，全市執行後在全省推廣。全系統提出各類修改建議230條，出動幹部師資12人次，全力以赴協助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統新辦稅務登記證3681戶，銷售發票127萬本，徵收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面執行稅收執法責任制、行政管理責任制辦公系統，極大地提高了辦公效能。三是著力提升資訊化水平。全力推開稅庫銀聯網，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理簡訊提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭並舉，加強了網路安全建設。津市市局狠抓資訊化基礎工作，鼎城區局開通個體稅庫銀網上繳稅，漢壽縣局開發網上財務報表採集系統，稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導幹部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區縣局班子成員、市局中層骨幹到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓幹部405人次。運用學習軟體，推行網路互動學習。舉行全市抽考，開展五項業務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內部管理。對經費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內外網上設立政府資訊採購平臺，對所有固定資產實行電子網路化控管。創新推出內部交叉審計，較好發揮審計監督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉縣局推出廉政宣傳屏保軟體，不斷加強廉政宣傳教育。市局藉助網際網路創新推出廉政網路監督系統，各單位在網上向納稅人述廉，使社會各界的監督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創新到齡退線領導幹部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。
6、文明建立結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅幹思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰鬥力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、幹部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準幹部群眾的思想脈搏，著力解決幹部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創優活動。全市積極推進各項文明建立，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模範職工之家、全國內審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們全市地稅項項都獲得了先進榮譽。
同志們，過去的一年，是全市地稅系統不斷解放思想、開拓奮進，創造活力得到充分激發的一年，是應對各種挑戰、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業和諧發展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支援，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅幹部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，並通過你們向全市地稅幹部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經驗值得總結：(一)堅持好字優先，以科學發展觀統領各項工作，在狠抓發展速度的同時，更加註重發展質量，推進和諧發展;(二)堅持爭先創優，工作項項爭先進、創一流，年年有新目標、新突破，切實做到用發展的辦法解決前進中的問題，用發展的思路確定工作重點。(三)堅持優化服務，不斷改進服務舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務於經濟發展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設，加強隊伍培訓教育，把地稅事業的發展同個人的全面進步有機結合。這四條經驗，是全系統上下努力實踐、勇於探索的智慧結晶，是指導我們在今後的工作中進一步提升工作水平，爭取新發展，開創新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理，加強徵管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執法不夠規範的現象仍然存在，稅收管理員職能需要優化，納稅評估仍顯薄弱，各項徵管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過資訊化建設進一步提升稅收工作效率、質量有待進一步創新突破;四是納稅服務亟待改進，服務的機制、內容、手段不盡完善，政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設，深化人事制度改革，推進教育培訓，著力提升幹部隊伍素質有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、當前的形勢和任務
今年是建國六十週年，是推進“”規劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整，實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據當前全市地稅事業發展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今後全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃，努力做到發展有新思路，創新有新舉措，工作有新突破，全力開創地稅工作新局面。
從巨集觀經濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底，國內經濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經濟工作遇到困難和挑戰最大的一年。從全市情況來看，經濟執行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產市場萎縮，企業生產、經營遇到困難，農產品銷售問題突出、農民增收難。但從總體上看，我國經濟發展基本面和長期向上發展趨勢沒有改變，戰略機遇期仍然存在。我市的經濟受產業轉移、擴大投資、巨集觀調控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇並存的發展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發揮稅收職能，服務和支援全域性工作開展提出了新的要求。
從當前地稅工作分析，我們的發展面臨新的挑戰。一是稅收任務高基數、高比例增長帶來的挑戰。在現有財稅管理體制格局下，收入任務仍會保持快速增長。現在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當於有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作，不斷提高稅源監控、挖潛增收的能力。二是資訊化建設帶來的挑戰。省級資料大集中系統的成功上線，標誌著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕，對我們傳統的工作理念、管理模式、執行機制帶來了新的挑戰。如果我們不能夠隨之進行全方位的徵管配套改革，在管理理念、組織機構、業務流程等方面進行重組創新，就不能適應資訊化建設這一全新生產力發展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰。隨著社會經濟的不斷髮展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求，要提高工作質效、具備領先優勢，保持地稅事業的發展活力，就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業又好又快的發展。四是以人為本帶來的挑戰。以人為本是科學發展觀的核心，要求我們在推進地稅事業發展的同時要更加註重稅務幹部個人的全面進步。我們有77%的幹部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環節在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉移，全面加強基層建設，提高稅務幹部個人綜合素質，促進整體工作不斷躍上新臺階。
同志們，當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰，如果成功地越過這一關口，就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發展水平，地稅事業的發展就能前進一大步。根據當前社會經濟發展形勢和全省地稅工作會議、市委經濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優化服務為基礎，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創新興稅、文化興稅”五大戰略，推進地稅事業和諧發展，建設基礎紮實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經濟發展和社會進步做出積極貢獻。
——基礎紮實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設。基層建設要以“領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執法質量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎資料準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程式規範”六項標準;基本功建設要著力提高幹部隊伍的政治、業務素質。
——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規範化、資訊化管理。以文化管理為主線，通過不斷優化稅收執法責任和行政管理責任制，以改革創新精神突出抓好管理機制和制度建設，形成一個行為規範、運轉協調、科技高效的工作體系，使全系統的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養，不斷湧現。通過大力推進幹部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化幹部教育培訓，隊伍整體素質和專業技能全面提高，培養一大批徵管、稽查、計算機等業務能手和具備註冊稅務師、註冊會計師、律師“三師”資格的幹部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發揮稅收職能，把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節約型、服務型、法治型、創新型為一體的模範樣板機關，以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業績，樹立常德地稅良好的社會形象。
根據這一指導思想，市局提出全年要努力實現以下四大工作目標：
一是保增長，完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大徵收、挖潛、堵漏力度，大力提高巨集觀稅負水平，收入規模保持平穩較快增長。
二是重規範，各項徵管考核指標全部達到總局規定的優秀標準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化徵管基礎工作，狠抓“三員”隊伍建設，徵管質量考核在全省地稅躋身先進行列。
三是優服務，行風測評保第一。不斷創新服務舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優化稅收環境，全面推進黨風廉政建設，行風測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓建立，爭創全省地稅先進單位、爭當全省地稅優秀稅務工作者。立足行業特點，深化地稅文化建設，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展爭先創優活動提升發展水平。
三、今年全市地稅工作的安排部署
圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：
(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務
一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業企業和房地產市場還未走出低谷的影響，今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先，全市經濟將繼續保持快速增長。今年全市經濟增長的預期目標為11%，工作目標為13%，固定資產投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市專案建設年，全市要新上投資過億元的新型工業化專案30個，投資過5000萬元的農業產業化專案10個，並著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經濟的快速發展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環境的不斷優化，各級黨政領導對地稅工作更加重視，更加關心，各有關部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內部來講，科學化、專業化、精細化徵管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發揮，以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經濟、私房出租、交通運輸等行業通過強化徵管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅幹部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務的有利條件，依託稅政找稅源，依託徵管抓收入，依託稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。
二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質量，嚴格堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關係，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉等現象。嚴格按照法定許可權和程式，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業摸清欠稅底數，建立清欠目標責任制，儘可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業和企業的監控。密切跟蹤巨集觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業稅負分析調查，完善評估辦法，健全指標體系，重點剖析稅負偏低的行業納稅情況，及時發現徵管工作中存在的薄弱環節和問題，有針對性地採取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。
(二)加強徵管基礎建設，全面提升依法治稅水平
一是健全完善稅收徵管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的徵管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《徵管責任承諾制》，區縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂徵管責任狀。二個體系就是建立稅收徵收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責任問題;抓基礎建設，重點做好稅源管理、徵收管理、發票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設，大力提升稅收業務素質，增強稅收徵管能力。四項管理就是在徵管責任上抓好層次管理，在徵管環節上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在徵管創新上實行試點管理。市局將根據總局、省局的要求，出臺一系列徵管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創“全員、全程、全方位”的徵收管理新模式，實現徵管工作新突破。
二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態登記監控。稅收管理員每半年要對管轄的經營戶納稅前15名和未達起徵點10%的戶數開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎資料真實、完整。積極創造條件，與工商部門聯網，開展經營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協調配合機制，全面鋪開國、地稅聯合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區要推廣計程車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規範個體工商戶和集貿市場稅收管理，加強零散稅收、國稅視窗開票代徵地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強建安房地產稅收一體化管理，不斷提高資訊化控管水平;完善貨物運輸行業稅收管理，加強個體運輸定稅戶監管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務業的稅源調查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調研，為上級巨集觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估，深化徵管創新工作。落實省局關於加強企業所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的彙算清繳;加強房地產企業核定徵收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟體，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業、外國企業和組織以及外籍個人的房產稅開徵工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調查研究，在技術轉讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金徵管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規範費金資料管理，建立“五同五統”稅費管理機制;做好稅費源管理系統上線試點工作。
四是規範稅收執法。各單位要嚴格按程式執法，認真落實好《行政程式規定》。嚴格落實稅收執法責任制、重大稅務案件集體審理制，做好行政複議、行政訴訟的應訴工作。注意防範稅收執法風險，加強行政審批事項的管理監督。修改完善“兩制”資訊系統，改進操作流程，實現對稅收執法情況的實時監控和執法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業單位、餐飲娛樂業、規模較大的品牌營銷經營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊製售、販賣假髮票違法行為。依法加大處罰力度、執行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結率不低於90%。加快查帳軟體的開發利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。
(三)深化科技興稅，不斷推進資訊化建設
一是全面執行好省級資料大集中系統。樹立資料管稅理念，全面清理歷史垃圾資料，嚴把資料採集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓，對機關人員主要培訓查詢操作模組，對大廳人員著重培訓錄入操作規範，要將培訓內容作為計算機必考內容。加強大集中資料的統計、分析和應用，通過各類資料，檢驗工作的質量和效益。有計劃的開展專題調研，探討在大集中系統中如何滿足不同層面使用者的需求，為進一步完善和拓展大集中系統提出建議;對大集中下徵管機構、業務重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展徵管改革的試點單位。
二是加大各類軟體的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、徵管質量自動化考核、網上財務報表採集系統等工作軟體。充分利用市州資料回退機制，開發、整合業務軟體，拓展大集中系統的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的資訊交換，建設和開發橫向聯網資訊系統。對市局內、外網站進一步改版升級，構築功能強大、介面友好、內容豐富的電子政務平臺。
三是推行以網上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自願為原則，大力推行網上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內賬務健全的納稅人網上申報必須達到80%以上，賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區、零散稅收採取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強網路安全管理。牢固樹立安全防衛、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機裝置管理及安全制度》，建立各類應急預案，加強督促檢查，重要檔案資料實行備份、加密、許可權管理，確保全系統網路的安全穩定執行。針對現有網路寬頻不足的問題，對現有線路進行擴容改造，為徵管業務建設第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。
(四)優化納稅服務，構建和諧稅收徵納關係
一是牢固樹立優質服務的理念。牢固樹立“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”的服務理念，做到以法律為依據，以納稅人為中心，以流程為導向，以資訊化為依託，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫。“準”的要求就是對納稅人諮詢的各種稅收問題釋疑解惑規範、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內容針對性強，服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的建立成果，切實增強做好納稅服務工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。
二是創新納稅服務內容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規和政策的諮詢輔導，幫助納稅人瞭解稅收政策規定，熟悉辦稅程式。根據不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳，不斷優化12366納稅服務職能。加強網上電子政務平臺建設，不斷拓展網上辦稅功能。建立納稅服務質量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續借助第三方機構開展納稅人滿意度調查，不斷提升服務水準。加強和規範法律援助及救濟服務，深化政府資訊公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權益。
三是積極落實稅收優惠政策。按照“公正執行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執行稅收優惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發揮稅收調控職能，切實抓好各項稅收優惠政策落實，支援納稅人發展。加大稅收優惠政策的宣傳和輔導力度，對稅收優惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現的問題。對營業稅起徵點上調，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業優惠政策審批的最後一年，凡是已審批符合政策規定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產市場健康穩定發展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減徵措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執行好。
四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”檔案精神，大力精簡行政審批事項，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程式，簡併納稅人的報表資料，取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協調性，便於基層稅務機關執行，利於納稅人遵從。儘可能地利用大集中系統，有效解決涉稅資訊多頭採集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強化隊伍建設，提高整體素質
一是加強領導班子建設。深化幹部人事制度改革，堅持“不讓幹事的人吃虧，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔優秀幹部充實各級班子、骨幹隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執行“兩個規劃”，突出年青幹部和女幹部的選拔培養。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領導幹部的領導能力和工作藝術。
二是提升隊伍業務素質。積極發揮兼職講師團作用，提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才，對考取“三師”資格的幹部給予重獎。創新業務培訓形式，和外省兄弟單位聯合辦班。對網上互動學習系統全面改版升級。全系統要努力培養一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、徵管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鑽業務、比業務、抓業務的濃厚氛圍。今後凡是在全省組織的各類業務統考競賽中獲得第一名的幹部，在提拔或崗位交換時同等條件下優先考慮。
三是抓好內部管理。強化經費收支預算管理，依照省局徵稅成本核算指標考核體系，不斷優化支出結構。嚴格資產、基建專案、車輛管理，規範政府採購。抓好財務監督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發〔20xx〕45號檔案要求，自行設定的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內部財務收支、經濟責任、基建專案審計，提高審計效能。加強機關後勤保障服務，創節約型機關。
四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創全系統先進單位、爭當全系統優秀稅務工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設，不斷增強思想政治工作的執行力。大力開展群團活動，培養積極向上的團隊精神。進一步關心和支援老幹部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。積極開展 “廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮鬥教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監督，重點把握稅收執法監察和行政效能監察不放鬆，把握優化稅收發展環境和行風建設不放鬆。大力推進公開辦稅，加強內外監督，嚴格推行一崗兩責、特邀監察員暗訪制度，進一步優化“廉政監督網路系統”建設，構建上下廉潔自律、內外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環境。凡是影響地稅形象、破壞經濟發展環境的行為，市局一律嚴肅查處追究。