國稅系統離退休老同志座談會講話
在全縣國稅系統離退休老同志座談會上的講話
王勤水（二○○三年九月十七日）
尊敬的各位老同志：
尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統。在“九九”重陽佳節即將到來之際，經過縣局黨組研究決定，邀請大家回來召開一個座談會，一是表達我們對你們的深切關懷，二是向你們彙報我們近年來的工作情況，三是傾聽你們對國稅工作的寶貴意見和建議。會議期間，縣局安排了老同志們一起就餐、一起外出參觀，並將給每位同志一點紀念品。希望大家高高興興，開心愉快！
近年來，我局在南方市國家稅務局和中共漢安縣委、縣人民政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入學習貫徹黨的十六精神，堅持“依法治稅、科技強稅、人才興稅、管理增稅”的思路，著力夯基立柱求發展，抓改促管上水平，強隊保收爭一流,真抓實幹,奮力拼搏,各項工作有較大進展，取得了較好工作成效，實現了全縣國稅事業與時俱進、跨越式發展。先後受到南方市國家稅務局、漢安縣委和縣政府授予的目標管理先進單位、財稅工作先進單位等10多項榮譽。現將近年來我縣國稅系統主要工作情況報告如下：
一、強化組織收入工作措施，完成了稅收收入任務
2001年度組織工商稅收54084701元，為市局下達計劃的100.53%，“兩稅”完成50027695元，為市局下達任務的100.06%。2002年度組織工商稅收51019019元，為市局下達任務的104.98；“兩稅”收入45013271元，為市局下達任務的100.03%。2003年1-8月組織工商稅收24811346元，完成市局下達年度計劃任務的62.18%；“兩稅”收入21121548元，完成市局下達計劃113.56%，為年計劃的61.22%。
縣局領導班子始終將組織收入工作放在各項國稅工作的首位，堅持法制與均衡的原則，提出了“應收盡收，全力抓收”的工作方針，帶領全域性上下頑強拼搏，大力組織收入。一是改革稅收計劃管理方式。堅持從經濟到稅收的原則，在稅收計劃的檢查考核上，全面推行稅務經費撥付與稅收收入進度掛鉤的考核辦法。二是不斷強化稅源管理。分析研究稅源變化趨勢，瞭解掌握全縣稅源底數，增強做好組織收入工作的預見性和主動性。三是加強稅收收入預測。根據年初以來全縣國稅收入形勢，進一步加強了對收入情況的分析和排程，及時發現、研究和解決組織收入工作中遇到的新情況和新問題。四是全域性幹部職工團結協作，合力攻堅，全力以赴組織收入。各基層分局大力挖潛增收，做到嚴徵細管、挖潛堵漏，抓大不放小，以小補大。機關科室人員積極深入基層，掌握稅收動態，主動指導基層工作。這些積極措施有力地促進了稅款的均衡入庫，稅收收入質量得到明顯提高。
二、狠抓內部改革，創新管理機制
1．改革人事制度，創新用人機制
繼2000年8月我局試行機構人事制度改革後，2001年5月，我局進一步深化了改革，機構、人員進一步精簡，撤消了兩個基層單位、一個機關科室，基層管理單位現為6個、機關科室5個。全域性人員由原來的139人精減到現在的109人。
2．改革徵管制度，創新徵管機制 愛 心 文 祕
實施稅收徵管改革，是全面提高稅收管理水平的有效舉措。近年來，我局著力完善徵管改革機制，提高徵管質量和效率。一是進一步強化了申報程式和期限管理，嚴格加、扣、罰制度，納稅人自覺申報意識提高。目前，納稅人按期自行申報率達到98.2%，全縣納入辦稅服務廳徵管業戶數佔稅務登記戶數的85%，納入辦稅服務廳集中徵收的“兩稅”收入均佔全縣國稅收入的95%以上，集中徵收稅款入庫率達95.1%。“金稅工程”的順利實施，徵管區域網絡的建立，使稅收基礎資料和資訊的積累及運用工作得以加強；三級稅源監控體系，內部機構合理設定、人員重新調整、稅務代理行為的規範、崗位責任的完善、責任追究制的實施以及多種嚴格的考核及獎懲制度的建立等，使我局擺脫了舊的徵管模式的束縛，正日益邁上科學、嚴密和高效的健康發展之路。“一窗式”服務、郵政儲蓄申報納稅等新舉措的落實到位，使稅收徵管工作改革又邁出了新的步伐。二是加強個體稅收管理，這是我局近兩年徵管工作的重點。我局先後推出的集中審批的定額管理制度，交舊購新、定期抽查、違規重罰的發票管理制度以及“四條”反假停業管理辦法和“四小”單項稅收徵管措施等，在全市國稅系統個體徵管現場會上受到了市局領導的充分肯定和與會者的廣泛認可。三是完善稽查運用機制，加強稽查執法力度，有效防止了國家稅款的流失。
三、加強幹部隊伍建設，提高了幹部隊伍整體素質
針對全縣國稅系統隊伍建設的現狀，縣局黨組把2002年確定為全系統的“提高幹部素質年”。我們緊密聯絡實際，把教育與獎懲、培養與使用、管理與監督有機結合起來，以能力培訓工程為有效載體，全方位突破，幹部隊伍素質有了明顯提高。
一是切實加強領導班子建設，深入開展了創“四好”班子活動。局領導班子深入學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和十六大精神，胡錦濤“七一”講話精神，形成了勤奮學習的好風氣，堅持中心學習組學習制度，召開民主生活會，根據班子的實際情況，有針對性地搞好對照檢查，積極開展批評與自我批評，實實在在解決班子存在的問題，班子的工作作風進一步得到改進，工作效率進一步得到提高，提高了班子的政治素質及凝聚力和戰鬥力。班子被市局評為“四好”班子、被縣委評為“六好”班子。
二是狠抓了思想教育，提高了幹部職工的政治素質。堅持了政治學習制度，認真貫徹落實了總局《全國稅務系統思想政治工作條例》和市局《南方市國稅系統政治思想工作制度》，組織職工認真學習黨的十六大報告、“三個代表”重要思想。縣局、分局對政治業務學習年初均有安排，平時有檢查指導，季末年末有考核總結，工作情況與獎懲掛鉤，做到了內容時間、人員三落實。縣局、分局均建立了會議記錄簿等“七簿”，個人建立了政治、業務、會議、稅法摘錄四個記錄本。認真開展了職業道德教育。突出抓好了視窗單位行業作風建設，尤其是把辦稅服務廳的規範化服務作為了重中之重，提高了公務員的職業道德素質，樹立了良好的國稅新風。
三是積極開展了能力培訓工程和崗位練兵活動，提高了幹部職工的綜合素質和業務技能。制訂了《漢安縣國稅系統幹部職工“能力培訓工程”實施辦法》、《漢安縣國稅系統崗位練兵活動實施意見》，縣局根據稅收工作的需要，狠抓了日常培訓和公務員的初任、任
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