共和縣林業環保局造林綠化工作總結
州環境保護和林業局：
XX年是貫徹落實國家支援青海等藏區經濟社會發展意見和州政府關於加快城鄉造林綠化實施意見的第一年，也是我縣全面完成“xxx”規劃目標落實之年。為此，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全省林業工作會議精神，以改善生態、優化環境，強化各項工作措施，狠抓各項重點工程建設和重點專案爭取工作，林業各項工作取得了一定成效。現就有關重點專案完成及進展情況簡要總結如下：
一、林業重點工程完成情況
XX年林業重點專案工程計劃總投資6237.996萬元（其中退耕還林糧款補助資金3375.296萬元）。按州縣簽訂的目標責任書，計劃完成人工造林2.53萬畝，退耕還林周邊荒山造林2.1萬畝，封山育林10.325萬畝，工程固沙0.61萬畝，義務植樹33萬株，新育苗300畝。經縣級造林自查驗收結果，實際完成投資2746.96萬元，完成人工造林萬畝，佔年計劃的；封山（沙）育林（草）萬畝，佔年計劃的；工程固沙萬畝，佔年計劃的；完成義務植樹萬株，佔年計劃的；新育苗完成300畝，佔年計劃的100。
1、投資534.7萬元實施了“三北”、天保、公益林等生態重點工程，完成人工造林0.7萬畝，封山育林2.2萬畝，天然林管護面積74.14萬畝。其中：投資52.7萬元實施天然林資源保護工程面積32.42萬畝；投資202萬元實施國家重點公益林工程管護面積41.72萬畝；投資250萬元實施“三北”防護林四期人工造林0.7萬畝，封山育林2.2萬畝；投資30萬元在切吉鄉實施歐盟生物多樣性專案；
2、投資357萬元完成退耕還林工程荒山造林2.1萬畝，封山育林2.1萬畝。同時，根據XX年全面核查XX年以來退耕還林（草）結果，落實並完成補植補栽5.64萬畝，佔應補面積的100；
3、投資626萬元的青海湖流域周邊地區生態環境建設和保護（日本政府貸款）專案，已完成封沙育林（草）4.745萬畝，防風固沙林0.42萬畝，工程固沙0.37萬畝；
4、投資641萬元的青海湖流域生態環境保護與綜合治理專案，按照XX年實施方案，計劃在環湖地區實施封山(沙)育林（草）3.375萬畝，人工造灌木林1.38萬畝，工程固沙0.24萬畝。完成已人工造灌木林萬畝，封山(沙)育林（草）萬畝；
5、按照《共和縣恰卜恰環城綠帶建設總體規劃》要求，一是完成投資504萬元，實施春季成片造林面積796畝，風情園道路兩邊綠化4605米，補植補栽556.6畝；二是完成投資200萬元，完成秋季造林320畝，共栽植各類苗木22045株，其中：胸徑7cm以上新疆楊、榆樹和旱柳14094株，高2米以上青海雲杉718株，山杏、刺玫和丁香等花灌木4792株；
6、投資38.82萬元的沙珠玉地區農田林網防護林更新改造工程，完成農防林帶更新造林30條300畝6.98萬株，在全鄉10村新造林帶12條，採伐更新林帶18條，採伐病枯木1.08萬株，立木蓄積量2018.58立方米，共栽植地徑3公分以上的青楊i級苗4.66萬株，直徑2公分、長度2米以上的青楊、棉柳插幹2.32萬株。
二、採取的主要措施
1、加強工程管理，確保工程建設成效
依照國家有關規定，對林業各大工程嚴格強化管理和監理，從地塊選擇，規劃設計，招投標承包，種苗質量，組織施工，檢查驗收，撫育成效追蹤調查，政策兌現，資金使用等全過程進行監督。要求各施工單位嚴格履行合同條款，必須按照設計要求施工。同時，明確要求技術人員必須加強對整個工程建設的技術指導，服務和監督，特別是重要環節、重點部位，深入到施工現場進行指導，並對苗木質量把關負責。對工程實施中不按合同要求的單位，限期責令整改，並及時建立了工程實施技術檔案。
2、嚴格依法管理，推進資源林政工作
一是嚴格採伐審批關，繼續推行採伐許可證制度，公示採伐內容，實行專人監砍，責任到人，杜絕了亂砍濫伐現象發生。全年執行自用材採伐m3，更新採伐m3，間伐m3，佔年指標1600立方米的。二是強化林地管理，堅決制止亂佔、濫佔林地現象發生。今年徵佔用林地稽核率達100，按時報送徵佔用林地統計表，未發一起毀林開墾案件，退耕還林地林權證建檔案達到了100。特別是加強了對倒恰一級公路等重點基礎建設工程林地徵佔用管理監督，確保了林地有效保護。三是強化林業有害生物防治預測、預報綜合治理。針對全縣有害生物發生情況，及早做好了預測、預報和有效防治工作。全年完成防治面積4.32萬畝，完成計劃的127。其中化學防治0.6萬畝，無公害防治面積3.72萬畝，無公害防治率達86。重點抓了明亮長腳金龜子、楊杆透翅蛾、楊樹爛皮病和高原鼢鼠、達吾爾鼠兔防治，森林病蟲成災率控制在10.5‰以內，森林病蟲測報準確率達81.39。四是完成種苗產地檢疫面積0.09萬畝，種苗產地檢疫率為100。產地檢疫種子27748公斤（其中檸條種子25298公斤；沙蒿50公斤；披鹼草2400公斤），各類苗木128.2萬株（其中帶根苗3.5萬株，各類插杆124.7萬株），特別是針對查出的2400株新疆楊帶青楊楔天牛帶疫苗木，依據《森林植物檢疫條例實施細則》的相關規定，及時進行就地焚燒處理，並檢查驗收了除害處理現場，以確保不留隱患。五是嚴格推行依法行政，文明執法，加大執法力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以省、州森林公安機關組織開展的“野生動物保護”和“綠盾3號”等一系列專項行動為契機，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，取得良好成效。共發生各類案件6起，共結案5起，結案率達83.3。其中盜伐林木案件1起、治安案件1起、牲畜毀林案件2起、林區糾紛2起。
3、落實安全責任，推進護林防火
一是加強領導，全面落實防火責任制。縣委、縣政府將森林防火納入了重要議事日程狠抓落實，修訂了《共和縣處置森林火災應急預案》，明確了指揮部成員職責分工、責任區及值班時間，縣政府與鄉鎮政府簽訂森林防火責任書，鄉(鎮)與林區村、國有農林（牧）場簽訂森林防火目標責任書，共簽訂森林防火責任書18份、森林防火責任狀96份，確保山有人管，林有人護，責有人擔。二是狠抓宣傳，提高全民防火意識。抓林區宣傳，在進入森林防火期後，全縣共組織3次宣傳工作組，出動宣傳車30輛次，深入林區、村社開展森林防火宣傳、防火檢查，召開各類會議36次，發放防火宣傳示意圖50餘份、宣傳手冊130餘冊、宣傳材料5000餘份，群眾受教育面達95以上；三是強化管理，嚴格控制火源。嚴禁攜帶火種進山，嚴禁一切野外用火，加大對林區火險隱患排查，對智障人員及未成年人進行重點監控加強管理；10月15日至10月25日，對全縣11個鄉鎮進行森林防火專項檢查，並對存在的隱患和問題進行整改。四是計劃在年內開展一次由全縣各鄉鎮護林防火應急隊伍參加的森林防火應急演練，確保森林防火應急隊伍“拉的出、打的贏”，確保了我縣在防火期內未發生森林火災和森林火警。
4、全面完成集體林權制度改革試點工作
倒淌河鎮拉乙亥麻村和鐵蓋鄉委曲村集體林權制度改革試點工作，經過近一年的努力，現已全面完成了宣傳動員，調查摸底，制定方案，實地勘界，確權登記，簽訂合同，申請發證等林改試點各項工作，簽訂了《青海省林地承包合同書》93份，辦理林權證122本。
5、紮實推進新農村造林綠化
我縣緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求和全面推進生態文明建設目標，突出“以人為本、共建綠色家園”這個主題，大力開展重點地區和城鎮綠化，將植樹造林從荒山、荒沙擴充套件到城鎮及城鎮周邊地區，延伸到直接在百姓身邊增綠，讓人們生產生活的地方先綠起來，為建立高原旅遊城鎮做貢獻。今年我縣共完成投資842671元，將為東香卡村、西香卡村、西臺村和下卡力崗村四村建設成為我縣首批綠色村，並確定了綠色小康戶20戶（西香卡村7戶，東香卡村5戶、西臺7戶）。採取了造林規模、樹種選擇堅持採取自下而上，群眾自願和適地適樹的原則，並充分考慮水源條件的前提下，實施路、渠全面綠化，並利用房前屋後空隙地、閒散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結合，庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠裡，戶在花內的新農村。共栽植各類苗木69431株（針葉樹4117株，闊葉65314株），道路綠化11.05公里。
三、造林綠化工作主要亮點
一是目標定位高。對今年的造林綠化建設工作，縣委、縣政府提出農村、城鎮綠化要在全州爭先的目標，特別是在德吉塘綠化上，我縣提出“一年一變樣，三年大變樣”的目標定位，利用7年左右的時間，力爭把我縣打造成為
二是總量規模大。我縣緊緊抓住國家擴大內需對生態建設的有力時機，啟動實施了青海湖流域生態環境保護與綜合治理、青海湖流域周邊地區生態環境建設和保護等一批重點建設專案，全縣今年綠化規模和投資均超過以往任何一年，造林規模達萬畝，其中人工造林萬畝、封山育林萬畝。
三是質量標準高。苗木質量高，重點工程全部選擇大苗、壯苗，景觀林木全部按照州縣政府要求購置苗木；栽植標準高，栽後管護措施到位，做到一栽即管，並及時做好二次復土、清理營養面積、剪枝和抗旱保苗等工作。
四是資金投入多。今年，全縣建設總投資達萬元左右，其中國家投入餘萬元，群眾自籌餘萬元。僅恰卜恰鎮環城綠帶工程，我縣今年就由州縣財政、林業、水務等部門投入資金達1000餘萬元，其中春季造林萬元資金已撥付到位。
五是林木成活率高。全縣新植苗木成活率均達75以上，其中恰卜恰環城綠帶重點綠化工程的春季造林林木成活率達90以上。
六是德吉塘景區管理步入正軌。經縣政府第六次常務會議研究決定，從我局下屬的縣林業中心、切吉林場等單位調劑安排了12名人員充實到辦公室，具體負責德吉塘景區、西山坡、西出口和扎多灘管理工作，並聘請有威望、敢說敢幹、責任心強的離退休老幹部擔任顧問，負責德吉塘景區的監管工作。
雖然今年我縣在綠化工作中取得了一定的成績，但同時也存在著一些不容忽視的問題，亟待認真加以解決：一是全縣造林質量不均衡。有的鄉鎮領導重視，措施到位，造林質量較高。有的則由於機制欠缺，造林質量偏低。今後要有針對性地開展植樹造林質量的宣傳，提高組織領導水平，加強制度和機制建設，促進林業事業持續、健康、協調發展。二是樹種結構單一，生態功能較弱。由於今年我縣造林任務大，很多苗木需外調的原因，很難避免一些病蟲害傳入，存在一定的潛在危險。另外樹種主要以楊樹、柳樹為主，純林比例過大，這也給病蟲發生營造了適宜的環境。病蟲害發生形勢嚴峻，防治不容樂觀。因此，今後在造林工作中將繼續加大宣傳力度，使群眾認識到樹種單一，純林面積較大的不良後果，加大新樹種引進推廣力度，逐步建立良好的林業生態體系。
四、XX年工作初步安排
今後我縣面臨的造林綠化任務十分繁重，特別是國家新增投資用於造林資金大幅度增加，需要做好大規模造林綠化各項準備工作，把思想和行動統一到州縣委、政府對林業工作的要求上來，緊密結合工作實際，明確任務，紮實推進，抓好落實，全面完成林業建設各項任務。
（一）認真貫徹落實中共海南州委、州人民政府《關於加快城鄉造林綠化實施意見》和《XX-XX年共和縣林業建設規劃》中所確定的建設任務、建設佈局和建設標準，及時將已確定的造林任務落實到村鎮、地塊，並抓緊制定作業設計和施工方案認真組織實施。
（二）抓好明年重點工程建設。明年全縣造林任務為萬畝，涉及青海湖流域周邊地區生態環境建設和保護、青海湖流域生態環境保護與綜合治理、恰卜恰環城綠帶建設、沙珠玉農田林網更新改造建設、三北防護林建設等重點工程專案。提早謀劃苗木，在抓好種苗基地建設的基礎上，重點做好苗木採購工作，確保明年春季重點造林工程所需大規格苗木的需求。
（三）要抓好具體工作落實。一是協調州縣財政將列入XX-XX年恰卜恰環城綠帶專案資金儘快逐一落實；二是大力推廣造林綠化新技術、新模式。三是繼續謀劃好工程專案的申報與管理工作。