安監局工作總結4篇大綱

一、重點工作開展情況

1、強化責任落實，夯實安全生產工作基礎

今年，安全生產工作得到區委、區政府的高度重視，多次專題聽取安全生產工作情況彙報，對全區安全生產工作進行專題研究和安排部署。一是層層落實安全生產責任。年初，區政府召開全區安全生產工作會議，部署全年安全生產工作，並按照“誰分管、誰負責”和“屬地管理”的原則，與各安委會成員單位簽訂了安全目標管理責任狀，將安全工作列入全區總體考核目標，增強各部門做好安全工作的責任心和壓力感。二是深入開展安全生產基礎工作。一方面紮實開展安全社群建立工作。今年，頂山街道建立全國安全社群，江浦、橋林、湯泉、星甸4個街道建立南京市安全街鎮。組織街道建立人員參加國家、市安全生產協會舉辦的安全社群建立培訓班，組織頂山街道到江寧東山街道、湯山街道、玄武區玄武街道學習建立工作經驗，邀請專家檢查指導，不斷查缺補漏、完善建立理念和工作流程。目前，江浦、橋林、湯泉、星甸4個街道全部向市安全生產協會申請驗收，頂山街道建立工作也在穩步推進中。另一方面企業安全生產標準化建設工作取得了重大突破。充分發揮去年達標企業的輻射作用，帶動企業實現共同達標，加強組織推進的力度，督促街道、開發區落實監管責任，協調考評單位解決建立進度、難度的問題，有計劃、有步驟地推進企業標準化建設，實現了規模以上企業全部達標。截止10月底，浦口區有149家企業達到“三級”以上標準，在全市率先完成了20xx年企業標準化建立工作任務。

2、全力“打非治違”，重點領域專項整治工作取得實效

今年，區安委會牽頭組織安監、公安、消防、建工等有關部門，圍繞危險化學品、非煤礦山、交通運輸等重點行業領域，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，深化重點行業領域專項整治，先後共組織了729個檢查組，組織檢查人員14142餘人次，共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為32萬餘起，責令改正、限期整改、停止違法行為7千餘起，責令停產、停業和停止建設的企業90餘家，關閉非法違法企業32家，行政拘留97人，移送司法機關追究行事責任44人，共處罰罰款900餘萬元。其中，安監局直接監管的危險化學品方面，共組織開展了“十四輪次”檢查，檢查企業162家，查出隱患387條。尤其是從6月4日到亞青會結束，組織對全區危化生產企業、油庫、加油站、江浦工業品批發公司進行不間斷的、迴圈式安全檢查，區領導、局主要領導、分管領導均帶隊檢查，期間共組織檢查34次，檢查企業136家，查出隱患157條。對沒有取得經營許可，非法經營柴油、汽油的浦口環城加油站實施查封。配合區拆管中心拆除了存在安全隱患的南門油庫碼頭;職業健康方面，全區575家生產型企業中已有339家企業完成職業危害申報工作，佔全區生產型企業65%，比去年177家增加了125%，重點行業全部完成申報工作;非煤礦山方面，區安監局先後4次對4家非煤礦山進行檢查，督促企業認真開展安全生產隱患自查自糾、安全生產大檢查，先後排查整改安全隱患24條;煙花爆竹方面：全年共組織煙花爆竹檢查42次，檢查593家，沒收假冒偽劣煙花爆竹1177箱，每逢重大節日，都對市場進行多頻次、高密度檢查，檢查中約談經營戶21人，暫扣《煙花爆竹零售經營許可證》7份，有9人被列入“黑名單”，4人被移送派出所處理，其中1人被拘留。

今年全國安全生產領域“打非治違”知識競賽活動評比中，區安監局被國家安全生產監督管理總局和中華全國總工會評為“優勝單位”。

3、突出重點，切實做好隱患排查整治

一是積極開展安全生產執法檢查。今年，我局以安監大隊為拳頭，各科隊通力協作，檢查各類生產經營單位500多家，檢查700多次,共約談單位負責人200餘人次，下達責令改正指令書48份，整改各類事故隱患1200多條，整改率達99%。

二是搭建隱患自查自報系統。為進一步提高隱患排查的速度和整改的成效，今年投入10萬元建設事故隱患自查自報系統，並全力加以推廣。目前，系統平臺已經建立，有152家企業在系統中註冊，所有規模以上企業以及危化、礦山、船舶修造等高危行業全部完成註冊，並上報安全隱患。截止目前，通過系統上報隱患558條，542條隱患完成整改，隱患整改率達97.1%。

三是切實強化重大危險源監管。目前，我區有五處重大危險源，分別是：浦口自來水廠、南門油庫、濱江油庫、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。為了對這些重大危險源進行有效管理，組織各重大危險源單位對重大危險源進行了安全評估，完成網上重大危險申報工作，並建立重大危險源事故應急預案，定期進行演練。除此以外，加大日常巡查、檢查力度，及時排查、整改隱患。

四是認真抓好省、市、區級事故隱患整改。深入組織各街道、場園區，各主管部門排查梳理重大安全隱患，按照隱患掛牌的程式和要求，組織重大安全隱患診斷評審，擬定申請市掛牌的重大事故隱患。今年，被市掛牌的重大隱患為頂山街道配套路道路交通安全隱患，目前，該隱患已整改結束，通過了專家驗收和摘牌程式。

4、高效組織實施，有序推進亞青會安保工作

一是紮實開展安全質量百日集中整治和安全生產大檢查。浦口區作為亞青會重點保障區域，轄區內有亞青村、橄欖球、手球訓練場館、文化交流中心和青奧公園，安全生產工作得到了區委、區政府的高度重視，我局及時抓住機遇，全力以赴，組織公安、消防、質監等部門開展安全生產大檢查和百日質量安全集中整治活動，推動安全生產形勢不斷好轉。整治行動中，每個專項推進組均由一名區領導牽頭負責。在區領導的高度重視和親自主持下，先後組織召開動員部署會、推進會、彙報會、聯絡員會議23場次，帶隊開展檢查督查15個批次。期間，全區共組織各類專項檢查組365個，出動執法人員10052人次，檢查非煤礦山、道路交通、建設施工、消防設施和危險化學品等11個重點行業領域5172個企業，查出各類安全、質量問題及隱患22260條，整改19871條;責令改正、限期整改和停止違法行為4978起，警告企業71次，責令停產、停業和停止建設53家，關閉非法違法企業19家，罰款45.5萬元，打擊非法違法和治理糾正違規違章行為588起，隱患排查治理取得階段性實效。

二是全面營造亞青安全工作氛圍。亞青會期間，利用新聞宣傳報道和輿情通訊員網路，依託區電視臺、電臺、南京日報浦口版、高新浦口報、浦口手機報、浦口新聞網、浦口釋出等宣傳平臺進行全方位、多角度新聞宣傳報道。期間，共編髮簡報18期，在區政府網站釋出各類稿件135篇;在浦口手機報釋出各類新聞資訊35篇;在高新浦口報專門開闢迎“亞青”百日安全質量集中整治行動宣傳報道專欄——“百日整治在行動”; 在區電視臺釋出告居民一封信，公開各重點行業領域舉報電話;並於5月9日在南京日報a5版就相關工作進行了題為“亞青倒計時100天，浦口堅決打贏綜合保障攻堅戰”的整版報道。

5、拓寬宣傳渠道，切實抓好安全生產宣傳教育工作

一是抓好日常宣傳工作。專門組建了“浦口區安全生產網”，另外還與區委宣傳部、區電視臺、廣播臺建立了良好的工作聯絡，做到安全生產電臺有聲、電視有像、報紙有，圖文並茂，警鐘常鳴。全年，共撰寫、上報資訊稿件115篇，30餘篇稿件在中國安全生產、江蘇安全生產、高新浦口等媒體刊登;二是抓好集中安全生產宣傳教育。以全國第12次安全生產月活動為契機，全區動員，充分利用廣播、電視、網站等新聞媒體，通過製作橫幅、靠牌、標語、警示標誌、板報、簡報等多種形式，全方位、多角度、深層次地開展安全生產宣傳，提升全民安全意識，營造全社會安全氛圍。活動期間，共懸掛宣傳橫幅500餘條，發放宣傳材料6000餘份，出版各類簡報、黑板報(牆報)百餘期，展出各類展板400多塊，發放各類宣傳品10000餘份。三是開展多種活動進行宣傳教育。為使宣傳教育工作更好地深入基層、深入群眾，組織工會、質監、消防等部門開展了8期安全文化“五進”、 8場主題諮詢宣傳和3場安全生產專題教育培訓活動，取得了較好的社會宣傳效果。四是以“增量、擴面”為目標，全力推進企業安全培訓。截止目前，全區共舉辦生產經營單位負責人和安全管理人員培訓班11期，培訓各類人員1483人次;舉辦特殊工種培訓班8期，培訓電工196人、焊工99人次。

6、加強應急管理，突出做好安全生產預防體系建設

為了提升全區應急管理水平，10月份，我局又對《浦口區安全生產事故應急預案》進行了第二次修訂，並請專家對預案進行了評審，報區政府備案。同時按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，督促各街道、兩場、兩區及相關主管局建立和修定各項安全應急預案和應急處理辦法，並按照規定組織應急救援演練。全年，全區共組織開展了各類應急演練328場次。尤其是我局承辦的建築施工單位腳手架倒塌事故應急演練、危險化學品洩露事故應急演練，有效檢驗了區安全生產應急體系建設的完備性，鍛鍊了應急隊伍。

7、切實轉變作風，提升機關工作效能和服務水平

區安監局始終以“治庸、治懶、治散”為目標，不斷提升安監部門形象。一是提高行政效能。實行“縮時辦結制”，主動指導企業辦理相關手續，在確保質量的情況下壓縮審查時間，為企業建設助力;實施 “一次告知”制度，機關科室將工作要求、程式、所需資料清單，一次告知企業，使企業不跑冤枉路、不辦反覆事，維護政府部門整體形象。局班子和科隊建立了聯絡點工作制度，積極深入基層一線，為基層、為企業、為群眾辦實事、解難事;二是進一步規範行政許可審批和執法程式。我局行政許可和執法，主要涉及煙花爆竹和危化品經營許可、安全生產隱患以及生產安全事故調查處理，圍繞這些執法行為，我局進行了再梳理、再細化，重點對安全生產教育培訓、“三同時”審查、行政許可審查、事故查處、執法辦案等工作進行了再次規範，防止發生行政執法中“不作為、亂作為”現象，努力實行公開、公正、公平;三是高度重視信訪工作，今年以來共辦理落實12345、來信、來訪信訪件4起，全部辦結，滿意率達100%。四是按照“四不放過” 原則，嚴肅查處生產安全事故。今年來，共調查處理生產安全事故11起，目前區政府已批覆7起，未接到行政複議、訴訟。

二、下一步工作打算

隨著冬季的來臨，近期，全國安全生產事故高發、頻發，安全生產形勢異常嚴峻，我們將認真吸取事故教訓，深刻學習領會xx的講話精神，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，加快工作節奏，把工作抓實抓細抓好。

(一)全面部署，認真抓好當前及冬季安全生產工作

今天上午，組織召開了全區安全生產工作會議，分析當前安全生產工作形勢，動員部署了當前及冬季安全生產工作。下一階段，全區將立即開展新一輪的油氣管道、燃氣管網安全專項檢查。

(二)以宣傳貫徹《南京市安全生產條例》為契機，進一步強化安全生產責任落實

深入學習宣傳《南京市安全生產條例》，進一步明確、細化各部門安全生產工作職責，推動黨委政府、有關部門和廣大企業全面落實安全生產責任，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。

(三)再接再厲，全面謀劃迎青奧安全工作

認真吸取今年亞青會安保工作的經驗，持續作戰，提前梳理謀劃青奧會安保工作。以“打非治違”為切入點，對全區的安全生產執法力量進行合理整合，持續加大安全生產執法檢查的力度，全面清查安全隱患，防止和杜絕重大安全生產事故，為打造“平安青奧”夯實基礎。

(四)完善事故隱患自查自報系統建設，進一步提高監管效能

明年，將所有生產企業納入隱患排查治理資訊系統管理，完善企業上報隱患的跟蹤督辦整改機制，形成閉環管理，完善新辦企業、登出企業的進入退出機制，真正形成安全生產的動態監管。利用自查自報資訊平臺，整合行業部門、屬地監管單位、企業主體監管資源，促進三方責任落實，形成安全生產齊抓共管的良好局面。

(五)加強執法隊伍建設，進一步加大綜合執法力度

針對街道監管力量不足、無執法人員的實際情況，區安監局將加強執法隊伍建設，在現有編制內自行調劑，整合優化執法隊伍，在現有執法大隊的基礎上，成立3個執法中隊，細化工作職責，分片負責街道安全生產行政執法工作，解決街道無安全生產行政執法人員的問題。同時，加強對安監幹部的教育和培養，切實提高安監幹部的工作協調能力、應急處置能力、思維謀劃能力，使安監幹部適應新形勢下安全監管工作的需要。

(六)繼續推進“三大”基礎工作，進一步夯實基層安全基礎

一是加快安全街鎮建設工作。繼續推動基層規範化達標建立工作，確保年底前江浦、橋林、湯泉、星甸4個街道全部達到市級安全街鎮，頂山街道達到國家級安全街鎮。二是全面推進企業標準化建設。明晰工作思路，著手啟動明年企業安全生產標準化建立工作，力爭明年在全市率先完成企業安全生產達標工作。三是加大宣傳教育培訓的力度。充分發揮事故的警示教育作用，及時通報事故，引導全民珍惜生命，關注安全，建立隱患舉報獎勵機制，鼓勵廣大人民群眾舉報安全隱患，營造安全生產全員參與的社會氛圍。

根據市委的統一部署，在市委第六指導檢查組的具體指導下，我局在認真學習檔案、吃透精神的基礎上，廣泛發動，周密安排，狠抓落實，嚴格遵循每個階段工作程式，在求實效上下工夫，紮紮實實開展了學習實踐活動，取得了實實在在的效果。

一、基本情況

我局現有幹部職工8人(其中黨員5人，群眾3人;科級幹部1人，副主任科員1人，科員5人，職工1人)全部參加了深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動從3月24日起，到8月19日曆時150天，主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。在整個活動過程中，我局局長楊錫武始終負起第一責任人的職責，高度重視，帶頭抓好活動開展。為保證活動的紮實開展，我局始終注重做到了“四個堅持”：堅持把學習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員幹部受教育、有提高;堅持發動群眾，依靠群眾，廣開言路，真正找準領導班子和機關建設存在的突出問題;堅持理論聯絡實際的學風，拿起批評與自我批評的武器，開展積極向上的思想鬥爭，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力;堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固活動成果，達到了預期目的。

二、基本做法

按照市委關於深入學習實踐科學發展觀活動工作的部署要求，我局嚴格遵循規定的方法步驟，精心組織，周密計劃，緊密結合工作實際，創造性地開展工作，保證了活動的順利進行，取得了明顯成效。

(一)領導高度重視，周密安排部署。市委市政府召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會後，我局高度重視，行動迅速，及時召開會議，統一了思想，明確了認識，研究制定了《××市安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》及《××市安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動日程安排》,併成立了局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室。由於領導變動，領導小組人員也隨著變動，領導小組由局長楊錫武任組長。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室主任由尹正才擔任，從而保證了學習實踐活動有組織、有機構、有人抓、有人管，確保了各項準備工作達到充分有序的要求，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎。同時，認真研究制定每個階段日程安排，並嚴格遵照執行，抓好落實。

(二)統一思想認識，深化理論學習。4月3日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達了全市開展深入學習科學發展觀活動動員大會精神，明確了我局學習實踐活動實施方案，講清了開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，並對如何搞好學習實踐活動提出了具體要求。原市人大常委副主任、市委第六指導組組長李和平率指導組親臨我局動員大會進行指導並提出了三點要求。由於思想發動深入，大家都能靜下心來，積極參與，認真學習，自覺克服學習實踐活動與己無關的模糊認識。在動員的基礎上，我們充分利用召開座談會、開展談心活動等形式將思想發動和學習貫穿於整個工作的始終。通過聲勢浩大的全面動員和耐心細緻的思想發動，充分調動了黨員幹部參加學習的積極性和主動性，確保了活動人員、時間、內容、效果“四落實”。為了深化學習效果，具體堅持做到“三個結合”。一是堅持集中學習與個人自學相結合。我局組織全體黨員幹部進行集中學習，由楊錫武局長重點輔導《科學發展觀重要論述摘編》，辦公室主任尹正才作了科學發展觀的專題輔導。在集中學習的基礎上，全體黨員幹部利用業餘時間自學了《科學發展觀重要論述摘編》及《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》兩本書的重點篇章，以及《十七大報告》等書籍。在學習中，每一位黨員都能結合自身工作撰寫學習心得，分析了在日常工作中存在的優勢和不足，並對下一步如何解放思想，改革創新，推動安監工作的發展大膽地提出構想。二是堅持走出去與請進來相結合。根據市委的工作安排，我局組織科級以上領導幹部和部分幹部到芒市會堂聽取州委常委、宣傳部長、副州長田大餘所作的《學習實踐科學發展觀》的專題輔導報告。通過聽取田大餘的詳細闡述，使與會同志進一步加深了對深入學習實踐科學發展觀的重大意義以及科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解。今年5月，我局利用州局組織開展安全生產執法又叉檢查之機，派出幹部到瑞麗市安監局、畹町安監局學習先進經驗和好的做法。三是堅持理論學習與業務學習相結合。在學習理論的同時，每週一上午抓好安全生產業務知識和法律法規的學習，並結合執法過程中遇到的問題進行討論，較好地提高了執法人員的業務水平。

(三)深入調查研究，認真撰寫調研報告。我局堅持把專題調研作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容來抓，針對當前安全生產工作特點和麵臨的挑戰，認真探索安全生產監督工作的思路、機制和方法，研究提出破解制約我市安全發展的六個難題。為破解六個難題，局領導帶相關人員到鄉鎮、村、企業進行專題調研，聽取基層、企業對安全生產工作的意見及建議。今年6月23日，局領導深入勐煥街街道轄區內危化企業進行調研，共同探討消除事故隱患的方法措施。同時在調研過程中，堅持邊學邊做、以幹促學，用科學發展觀指導安全生產工作。5月9日、10日，局領導到遮放、江東兩鄉鎮就如何落實企業安全生產主體責任進行調研，研究解決主體責任推進工作中的難題，並深入企業抽查落實主體責任的情況，仔細檢查企業的生產現場和臺帳資料，核查企業是否嚴格按照企業落實安全生產主體責任的各項要求開展安全生產工作，對工作仍不到位的企業，責令限期整改，並指定專人跟蹤複查。通過全面推進落實企業安全生產主體責任工作，有利於構建全市安全生產長效機制，促進企業安全生產工作法制化、規範化、科學化，切實做到安全監管重心下移、關口前移，使全市企業安全生產進入自主管理、自我約束的良性狀態，有效預防和控制重特大生產安全事故的發生。通過深入調研，基本摸清了全市安全生產的基本狀況，找出了影響安全發展的問題和差距，擬定了解決問題的對策和辦法，認真撰寫調研報告，為用科學發展觀指導工作提供了有益的思路和參考。

(四)採取多種渠道，廣泛徵求意見。我局廣泛徵求和聽取了鄉鎮(街道辦事處)、企業、相關部門和局各股室對局領導班子及其成員在學習實踐科學發展觀方面的意見和建議，並對有關意見和建議進行認真的分析和梳理為5個方面：一是社會上對安全生產的認識不足，與實際行動還不一致。(加強宣傳，深入實地檢查);二是落後的生產力與安全生產存在矛盾;三是勞動者素質偏低，缺乏對安全生產知識的理解和掌握;四是加大宣傳培訓力度;建立健全安全生產體系;五是加強幹部隊伍建設;加強宣傳與督促檢查，嚴肅處理整改不力的單位、企業或個人。

(五)嚴格對照檢查，深入自我剖析。一是在徵求意見的基礎上，我們組織黨員幹部對照“八對照、八檢查”的要求和規定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查詢問題。領導班子從深層次查擺存在的問題，深挖到存在問題的根源。二是認真撰寫領導班子分析報告和個人剖析材料。嚴格把關，逐級審閱。領導班子在調查研究的基礎上，切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的不足和突出問題、深入分析根源，提出今後貫徹落實科學發展觀的思路對策，還從堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析，形成了領導班子分析報告。每個黨員結合自己的工作實際，從政治理論學習、本職工作、廉潔自律等方面認真查詢自身存在的突出問題。切實做到了“查詢問題準、分析根源清、認識程度深、整改措施實”。三是認真開好領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會。6月9日，召開了局領導班子專題民主生活會。局領導班子成員暢所欲言，發揮表率作用，首先把自己擺進去，帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“醜”，剖析原因不怕“痛”，為廣大幹部群眾做出表率。區安監局領導班子認真按照區委的部署要求，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀的主題，著重就近幾年來我局貫徹落實科學發展觀的情況、當前制約我區安全生產的突出問題及原因、進一步推進科學發展的思路和對策措施等問題進行學習思考，在廣泛徵求意見的基礎上，草擬分析檢查報告。四是撰寫好《××市安監局領導班子分析檢查報告》。局領導全程參與了分析檢查報告的起草工作，一稿形成後，進行了多次修改。為了進一步完善局領導班子分析檢查報告，把《分析檢查報告》印發給各鎮(街)和局各科室，提出修改意見和建議。局領導班子分析檢查報告形成後，又在機關全體黨員幹部中進行評議，根據評議情況對分析報告進行反覆修改，並在一定範圍內公佈了分析報告內容，最後上報市實踐辦。

(六)注重破解難題，制定整改措施。在學習實踐活動中，局領導班子結合全市安全生產工作實際，用科學發展的理念和手段從六個方面認真剖析和破解影響我市安全發展的難題：一是破解企業在安全生產方面的法律法規意識淡薄、設施陳舊落後、資金投入不足的難題，在落實企業安全生產主體責任上有突破性進展;二是破解違法行為屢禁不止、事故隱患大量存在的難題，在強化監管、嚴格執法上有突破性進展;三是破解安全生產基層基礎薄弱的難題，在建立健全安全監管格局上有突破性進展;四是破解安全生產監管效率質量不高的難題，在安全監管隊伍建設上有突破性進展;五是破解從業人員素質低、安全教育不落實的難題，在安全生產教育培訓上有突破性進展;六是破解安全生產科技支撐不足、技術手段落後的難題，在“科技興安”上有突破性進展。針對這些難題，我局黨支部深入分析主客觀原因，研究制定了促進我市安全生產科學發展的15條整改落實措施：一是認真落實企業安全生產主體責任;強化企業安全生產責任制和責任追究制;建立巡查制度，依法開展執法監察;加大事故查處力度;針對不同時期的工作重點開展有針對性的執法行動;著力推動安全生產監管關口前移、重心下移;進一步加強鄉鎮安全生產監管機構建設;加強安全主體管理工作;抓好業務和科學文化知識的學習，提高隊伍的綜合素質;抓領導責任制的落實;加強安監隊伍作風建設;加強廉政教育;加強安全文化建設，增強全民安全意識;進一步加大安全生產培訓工作力度;利用科技手段改善安全生產條件。

整改工作，是學習實踐活動的重點，按市學習實踐活動領導小組辦公室的要求，為確保整改到位，提出了三大配套措施：堅持學習教育常抓不懈，確保學習實踐活動取得實效。學習實踐活動，是新形勢下黨內開展的又一次普遍的馬克思主義教育，我局將抓住這一契機，堅持邊學、邊查、邊改，真正做到通過這次活動，使全體機關黨員幹部普遍受到一次深刻的教育，加深對科學發展觀的理解，進一步端正為人民服務的思想，增強發展意識和克服困難、加快發展的信心和決心;進一步堅定理想和信仰，增強貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性;進一步提高學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。突出重點抓整改，切實推進機關作風的大轉變，不斷增強局領導班子的戰鬥力和凝聚力。機關開展學習實踐活動，是轉變幹部作風的新實踐。因此，我局將抓住重點，切實推進機關作風的大轉變。一是切實加強機關幹部的思想作風建設，教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好政治方向和政治立場問題，堅持解放思想，實事求是的思想路線，推進機關幹部的思想大解放。二是切實加強學風建設。既注重領會和把握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的精神實質，做到理論聯絡實際，用科學理論指導工作實踐;又堅持在理論和實踐的結合中勇於創新。三是大力改進工作作風。堅持經常深入基層，深入實際調查研究，全面掌握企業職工的思想脈搏和企業生產、職工生活情況。堅持重實際、說實話、務實事、求實效，努力為群眾辦實事，紮紮實實地幫助企業排憂解難。四是大力加強局領導班子作風建設。局領導班子成員將發揚帶頭講團結、顧大局，形成合力的優良傳統。堅持貫徹民主集中制，牢固樹立領導就是服務的觀念，不斷提高班子的戰鬥力和凝聚力。五是大力加強機關幹部的生活作風建設，使機關幹部保持共產黨人的高尚，追求積極向上的生活情操，切實過好“三關”。努力把安監局機關建設成為一個既勤政又廉政的戰鬥集體。建立整改目標責任制，切實抓好整改方案的落實，確保先進性教育活動取得真正的成效。鞏固和擴大學習教育的活動成果，關鍵是抓好整改方案的落實。為此，一是建立整改目標責任制，明確整改責任人。屬於個人的問題，責任人將認真整改;屬於班子集體的問題，將分清責任，落實具體的整改責任人。對群眾反映強烈的問題，必須做到事事有人管、件件有著落。二是突出重點，分步實施。對局領導班子和成員個人能夠及時解決的問題，將採取有效辦法督促抓落實;對一些一時解決不好的帶全域性性的問題，逐步予以解決。三是加強檢查督辦，認真搞好“回頭看”，進一步完善和整改措施，以確保整改到位，取信於民，以實際行動把學習實踐科學發展觀活動引向深入。

(七)堅持邊整邊改，鞏固整改成果。根據我局領導班子整改落實方案，堅持邊學邊改、邊查邊改和即知即改。目前整改落實的各項工作穩步紮實推進，並取得階段性的成效。一是在加強鄉鎮安全監管機構建設方面取得突破。目前，全市有12個鄉鎮(街道)已全部建立鄉鎮級安全監管機構，並做到有辦公地址、有機構、有專(兼)職人員。二是在落實企業安全生產主體責任上有突破性進展。採取抓典型、樹樣板，抓兩頭，促中間的方法，全面落實生產性企業安全生產主體責任，促進企業安全生產監管工作法制化、規範化、科學化，切實做到安全監管重心下移、關口前移。在安全生產治理行動中，開展安全標準化管理建立20家，奧環水泥廠礦山、卓信矽廠、中石化××公司、中青石化3家加油站等一批企業在推進安全生產標準化管理工作中起到了較好的示範帶動作用。為下一步監管工作打下了良好基礎。三是加大隱患排查治理力度。對74家非煤礦山進行了隱患排查治理，排查一般隱患127項，已整改104項，整改率為82%;對2家尾礦庫進行了重點整治，排查一般隱患17項，已整改17項，整改率為100%;對41家危險化學品企業進行了排查治理，排查一般隱患29項，已整改18項，整改率為62%;對231家煙花爆竹零售企業(點)進行了排查治理，排查一般隱患12項，已整改8項，整改率為67%;四是對××市回賢採石場、風平鎮芒裡砂場、遮放鎮中石化遮放加油站等三個重大隱患進行掛牌督辦。截止目前，××市回賢採石場已投入治理資金250萬元，通過減壓解除安裝、危險工作面大爆破、加強防洪排水、強化細化管理等措施，目前滑坡體隱患得到一定程度的治理;其餘2個重大隱患正在按既定目標進行治理。三個重大隱患爭取在年底前得到徹底消除。五是對全市2個小型尾礦庫和20個有一定規模的排土排渣場進行治理。截止目前，軒崗千山鐵礦尾礦庫閉庫工作已經州安監局驗收，大礦山鉛鋅礦尾礦庫已按批准的方案進行了整改，××金礦和芒市金礦的排土場已按設計完成了整改;其餘礦山的排土排渣場都不同程度地進行了整改加固。六是召開了首批非煤礦山開採設計推進會，納入今年任務的十三家礦山正在積極落實相關工作。七是聯合相關部門對轄區內危險化學品的種類、使用劇毒化學品的單位進行了排查，對運輸車輛情況進行了全面摸底，建立了車輛及駕駛人臺賬，落實了各項安全管理制度，並與4家使用危化物品的企業主簽訂了《劇毒化學品道路運輸交通安全責任狀》。八是對××市轄區內的水電、冶煉、製糖、水泥生產行業進行了檢查，共發出了6份整改指令，提出整改意見23條。

三、主要收穫

通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨員幹部對科學發展觀的認識進一步加深，落實科學發展的自覺性進一步增強，解決實際問題的能力進一步提高，安全生產監管工作穩步發展，整體取得了實效。

(一)提高了以科學發展觀統領安全生產工作的新認識，思想觀念得到進一步提升。通過組織領導班子和黨員幹部認真學習科學發展觀理論，黨中央、國務院、省、州對安全生產工作的指示精神和工作部署，提高了班子成員和全體黨員幹部政治理論素質，對安全生產事關人民生命財產、安全事關社會穩定的大局這一重大問題有了更深刻的認識和理解，對做好安全生產工作重要意義的認識有了進一步提高，增強了做好本職工作的責任感、緊迫感和使命感。

(二)加強民主集中制，進一步實現了決策的科學化、民主化。局黨組認真堅持黨組議事規則，健全民主決策程式，對事關安全生產發展的長遠規劃、年度計劃、管理制度、財政預算以及幹部的任免調動、表彰處理等重大問題，堅持由局黨支部集體討論決定。嚴格遵守幹部任用工作條例，認真執行幹部任用的有關規定。堅持安全監管工作、行政許可及行政管理方面的事項提交局務會議研究，廣泛聽取各方面意見，提高民主決策、依法決策、科學決策的水平。

(三)機關作風得到切實轉變，進一步樹立了清正廉潔的良好形象。領導班子和黨員幹部通過認真學習黨中央、省委、州、市委關於反腐倡廉的檔案精神，嚴格行為規範，轉變工作作風，帶頭遵紀守法，增強依法行政、廉潔從政的意識，真正做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變的自覺性，樹立廉潔奉公意識，維護了安監部門的良好形象，全域性幹部職工無違法違規行為發生。

(四)有力推進了安全監管工作的穩步發展。一是初步形成了 “政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支援”的齊抓共管的安全生產工作格局。二是認真落實安全生產“一崗雙責”，安全生產責任制得到有效落實;三是抓住薄弱環節，加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域安全生產監管，建立完善安全生產許可證制度，安全監管水平不斷提高，企業安全生產條件不斷改善。四是認真落實安全生產年各項工作任務，開展安全生產“三項行動”取得階段性成效，有效遏制了各類生產安全事故的發生，全州安全生產形勢持續穩定好轉。

四、存在的問題

我局在開展學習調研階段活動中，雖然取得了一定成效，但仍然存在不足之處：一是安全生產監管任務重，工作壓力大，工學矛盾突出，學習還不夠深入，學習的內容還不夠豐富，學習實踐的質量和效果還有待於進一步提高;二是由於我局工作經費比較緊，深入基層、企業、群眾調研、走訪範圍還不夠廣泛，為基層解決的實際問題和困難還不夠多;三是在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上還需要加強和改進。

五、今後的努力方向

學習實踐科學發展觀是一項長期的任務，在今後的工作中，我們將以此為契機，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，重點抓好以下工作：

(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。要繼續完善學習研討制度，把學習實踐科學發展觀融入到黨員幹部的長期工作學習之中。堅持理論聯絡實際的學風，做到學以致用，在研究重大問題、破解重大難題上下功夫，努力把學習成果轉化為推動安全生產監管工作的實際行動。

(二)狠抓整改落實，繼續深化學習實踐活動成效。以落實科學發展觀為指導，逐項抓好整改方案的落實。通過細化方案，分步推進，將整改內容細化為具體的工作措施，保證整改措施切實可行。切實落實整改督查機制，及時通報整改情況，廣泛接受群眾監督，確保整改落實工作取得實效。

(三)堅持安全發展指導原則，認真履行安全監管的職責。落實好安全發展的指導原則，堅持以人為本，時刻把人民群眾的生命財產安全放在第一位，認真履行安全生產監督管理的職責，做到學習實踐活動和監管工作兩不誤兩促進，紮紮實實抓好安全生產“三項建設”，努力提高全市安全監管水平，促進全市安全監管工作邁上新的臺階。

(四)紮紮實實抓好今年後四個月的各項監管工作。今年是國慶年，再過1個多月將迎來中華人民共和國建國六十週年慶典，安全監管部門必須以高度的政治責任感和使命感，以安全隱患排查治理為中心，強化安全生產執法，強化安全生產監督管理，確保全市安全生產形勢總體穩定，努力完成州政府下達給我市的目標控制任務

在縣委、縣政府和市安監局的正確領導下，我局以“三個代表”重要思想為指導，全面落實上級有關檔案精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作目標，明確控制指標，落實安全責任，加強宣傳和培訓力度，嚴格執法檢查和專項整治，加強了對全縣安全生產的綜合管理，確保了上半年安全生產的平穩態勢。

一、落實了安全生產控制指標，強化了安全生產責任。

年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，並組織各鄉（鎮）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。

二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。

以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議並下發了安全生產月活動方案，全面佈置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳諮詢日活動，活動期間散發宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯通公司傳送了安全簡訊息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。

三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業人員的安全技能。

上半年組織有關人員參加市裡舉行的培訓班有：露天採石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全註冊主任培訓班，全市旅遊業安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業人員培訓班，非煤礦山特種作業人員培訓班，建築施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班；縣裡舉行的培訓班有：電工作業人員培訓班，爆破作業人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。

四、加強了安全生產執法檢查，督促整改安全生產事故隱患。

安全生產執法監察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業檔案，基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉（鎮）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金週前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建築施工、公眾聚集場所、商貿和旅遊為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。

五、加強了安全生產專項整治，嚴格執行安全生產許可證制度。

今年上半年，重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。

六、存在的主要問題。

1、部分鄉（鎮）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥倖心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流於形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。

2、安全投入不足，如一些橋樑超期服役、帶病服役，而無相應的專項整改資金。

3、交通安全形勢嚴峻，市政府下達到我縣的交通事故死亡人數控制指標是18人，而截至5月20日止，我縣發生的交通事故死亡人數已達13人。 下半年工作安排

一、進一步落實安全生產責任。

安全生產責任是安全生產的靈魂，落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況，加強對各鄉（鎮）、各單位安全目標責任的考核，抓好生產經營單位安全責任的落實，使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任，認真履行安全生產的法定責任，確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全，防止各類事故的發生，營造全縣良好健康的經濟發展環境。

二、加大安全監管執法力度。

運用法律武器對全縣安全生產實施監管，對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規，無視從業人員身體健康的安全生產違法行為，加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。

三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。

對全縣生產經營單位生產工藝落後、裝置陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入，改變生產作業條件，提高從業人員的勞保待遇，按法律、法規的規定和行業標準要求，規範生產經營活動行為，不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。

四、以交通安全為重點，深入開展安全生產專項整治。

1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢，今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地預防和減少交通事故，努力遏制當前交通事故多發的局面。

2、危險化學品整治。針對當前危險化學品經營單位負責人法律意識不強，不依法申辦《危險化學品經營許可證》的現象，我局將加大有關法律法規的宣傳力度，加大行政處罰力度。

3、制磚企業和河道採沙企業整治。嚴厲打擊無證生產經營，規範其生產經營行為，督促其申辦相關安全生產許可證。。

年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市安監局的指導和支援下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領安全生產工作，堅持“以人為本”的思想理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的躍升發展目標，立足建立健全安全生產長效機制，認真貫徹黨中央、國務院及省、市、縣的一系列工作部署，認真執行《安全生產法》等安全生產法律、法規，進一步落實各級安全生產責任制，紮實開展“三項行動”，著力抓好“三項建設”，較好地完成了年度安全生產各項工作任務。

一、年安全生產主要控制指標情況

（一）年安全生產控制目標落實情況

年，我縣安全生產形勢總體保持平穩，各類事故四項指數與去年同期相比為三降一平，均控制在市政府下達的目標範圍內。全縣共發生各類事故79起，死亡9人，受傷88人，直接經濟損失93.38萬元，全年未發生較大以上安全生產事故。與上年同期相比，事故起數減少13起，下降14.13%；死亡人數與上年持平；受傷人數減少21人、下降19.27%，直接經濟損失減少363.56萬元、下降80.3%。

1、全年共發生道路交通事故66起，死亡8人，受傷87人，直接經濟損失8.5萬元；與上年相比，事故起數減少14起、下降17.5%；死亡人數持平；受傷人數減少22人、下降20.18%；直接經濟損失減少1.34萬元、下降13.56%。

2、全年共發生火災12起，受傷人數1人，直接經濟損失61.88萬元。與上年相比，火災起數增加1起、上升11.11%；受傷人數增加1人，上升100%；財產損失減少375.22萬元、下降85.76%；

3、全年發生工礦商貿生產安全事故1起，死亡1人，直接經濟損失23萬元；與上年相比，事故起數持平，死亡人數持平，經濟損失增加7萬元，上升23.33%。

4、全年未發生農業機械安全事故。

（二）安全生產相對控制考核目標落實情況

億元gdp死亡率0.3，工礦商貿10萬人死亡率0.064，道路交通萬車死亡率3.8。

（三）安全生產其它考核目標完成情況

1、非煤礦山：安全標準建設合格率達44.4%，無證非法開採關閉率達100%，礦山秩序整治合格。

2、隱患排查治理：政府掛牌督辦的重大事故隱患整改措施落實達100%。

3、消防安全：“三合一”廠房整改治理率達100%，人員密集場所消防合格率達95%。

4、職業病防控：廠礦企業工業衛生監測覆蓋率達82%，接觸有害因素作業職工健康體檢率達53%。

5、危險化學品：生產經營單位查處、關閉率100%。

二、年的主要工作和措施

(一)健全長效機制，實現規範管理

1、細化責任目標。根據市政府下達的年安全生產責任目標，及時擬發了《縣人民政府關於下達年安全生產目標責任的通知》(光政綜［年］25號)，由縣政府下達給各責任領導和8個鄉鎮、13個行管部門及16個單列考核單位，並督促各鄉(鎮)、各部門、各單位重新進行了領導班子成員的安全責任分工。將安全生產作為領導幹部政績業績考核的內容，作為各類評先評優的條件，實行“一票否決”，形成了一把手全面負責、分管領導具體負責、其他領導相應負責的安全生產工作領導格局。

2、明確工作職責。根據《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》,及時修改擬訂了《縣長、副縣長安全生產責任》(光政辦［年］42號)，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了縣政府每位班子成員的安全生產責任及各個專項整治工作職責。同時，督促各鄉(鎮)、各部門、各單位也都結合實際，研究制定了本鄉（鎮）、本單位領導班子成員以及所屬站（所）、村、股室的安全生產職責，從制度上進一步加強“一崗雙責”落實的保障。

3、嚴格督促檢查。經常與縣政府督查室、效能辦、交警、消防等部門聯合組織督查組，對安排部署的各項安全生產工作進行督促檢查，並結合年終督查考評，對照分析，查詢不足和差距，落實整改措施、責任人、資金和時限，對各項工作開展情況及時予以通報，把安全生產的責任落到實處。年初，擬發了《年安全生產目標管理考評工作方案》（光政辦〔年〕43號），擬發了《關於年開展年度安全生產督查考評工作的通知》（光政辦［年］130號），認真做好年度督查考評。今年還先後開展了安全生產大檢查、落實企業安全生產主體責任活動及安全生產專項整治績效管理工作等專項督查，有力促進了安全生產各項工作的落實。

（三）深化“三項行動”，強化綜合監管

1、廣泛開展宣傳教育和培訓。為切實抓好全年的宣傳教育和培訓工作，印發了《關於開展安全生產宣傳教育活動的通知》（光政安辦〔年〕6號），牽頭組織協調有關鄉（鎮）和縣直部門，聯合開展一系列安全生產宣傳教育活動。一是以“安全發展、預防為主”為主題，牽頭組織相關部門開展了宣傳服務諮詢日等一系列安全宣傳月活動。二是協調縣廣電局，在縣有線電視臺開設“安全與你同行”宣傳欄目，安排播出“四個能力建設示範片”、“農機安全生產”、“平安出行－《婚殤》”、“交通安全系列宣傳片《危在瞬間》”等一系列宣傳教育片。三是相繼組織開展了安全知識有獎答題、向全縣手機使用者傳送安全知識簡訊、安全知識上大課活動、事故應急演練等一系列安全生產宣傳教育活動。四是在6.19洪災期間，加大安全生產宣傳教育力度，充分利用各種媒體和多種宣傳方式，廣泛開展安全教育，增強全社會廣大群眾防範事故意識和技能。五是大力開展生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員教育培訓，不斷提高企業主要負責人和職工的安全素質，從源頭上預防安全事故的發生。今年舉辦電工特種作業培訓1期，複審培訓班3期，共培訓298人；非煤礦山企業負責人、安全管理人員培訓班1期，培訓60人；進聖農、甌盛等企業給員工上安全課3場，受教育員工600多人次；組織消防知識培訓5場，受教育達1000多人次。六是擬發了關於認真學習和貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》的通知（光政安[年]9號），並在全縣第四季度防範重特大事故會議上就學習宣傳和貫徹落實《通知》工作進行了安排部署。

2、紮實開展安全生產執法行動。擬發了《縣集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》（光政安［年］99號），督促全縣各相關部門單位開展嚴厲打擊或查處無證或證照不全從事生產、經營、建設；關閉取締後又擅自生產、經營、建設；私採濫挖、超層越界開採；違反建設專案安全設施“三同時”規定，違法違規進行專案建設；瞞報事故；重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治；不按規定進行安全培訓或無證上崗；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法；其他非法違法生產、經營、建設等違法違規行為。據不完全統計，在集中開展打擊非法違法專項行動中，全縣共檢查生產經營建設單位572家，共查出各類安全隱患1658條，整改1639條，整改率達98.9%。11月29－30日，省政府督查組對我縣非煤礦山打非治違工作進行了專項督查，充分肯定了我縣打非治違活動取得的成效。

3、深入開展安全生產治理行動。進一步抓好《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定的通知》的學習宣傳貫徹，嚴格落實安全生產事故隱患排查治理管理一系列制度，督促全縣各相關部門單位重點開展了對安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求；危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗；受自然災害威脅而未落實防範措施；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位；重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位；違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為和現象進行嚴格治理。今年，縣政府對一家存在重大火災隱患的金輝膠合板廠實行掛牌督辦，現已整改到位，並及時予以銷案。據不完全統計，年全縣共檢查生產經營建設單位1728家次，查出各類安全隱患8627條，整改8516條，整改率達98.7%。

4、深入開展重點時段安全生產大檢查。針對不同時期工作重點，督促相關部門單位在春運、兩節兩會、五一、清明、汛期、災後及高溫季節、國慶以及4－5月期間，對道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和民爆物品、學校等重點行業和領域，多次開展安全生產聯合大檢查，確保了重大節假日、重要時段安全穩定。在4－5月期間的安全生產大檢查活動中，擬發了《關於立即開展全縣安全生產大檢查的通知》（光政安［年］5號），就大檢查工作進行了全面細緻的部署，明確了每個部門、崗位和人員的責任，確保大檢查全面徹底、不走過場。5月12日，市政府督查組蒞臨我縣檢查指導，對我縣開展安全生產大檢查活動取得的成效給予了高度評價。在6.19洪災期間，擬發了《關於加強災後恢復生產生活過程中安全工作的通知》(光政安[年]7號)、《關於做好當前生產經營單位復工期間有關安全工作的通知》(光政安辦[年]10號)，在全縣開展了拉網式安全隱患大排查大治理活動，及時消除各類隱患，有效防範事故的發生。

（四）加強“三項建設”，夯實基層基礎

1、完善安全生產體制機制。積極探索新形勢下加強和改進對安全生產工作對策措施，努力形成領導有力、職責明確的安全生產工作格局的責任體系。擬發了《關於加強村（社群）、生產經營單位安全生產管理規章制度建設的通知》（光政安辦〔年〕5號），編印了《村（社群）安全生產管理規章制度》，規範了生產經營單位安全管理檔案；翻印了《生產經營單位安全生產常用管理制度、操作規程、臺帳彙編》1000本，以供各鄉（鎮）、各部門、各單位在指導和幫助各村（社群）、所屬行業生產經營單位制定完善安全生產管理規章制度時參考。有力促進了我縣安全生產管理工作進一步規範化、標準化、長效化。

2、強化安全生產保障能力。一是繼續加強對鄉（鎮）、縣直有關部門、生產經營單位制定和完善應急救援預案的督促和指導，規範和加強預案的編制、備案、演練、修訂等工作，完善預案的實用性、科學性；認真開展應急救援隊伍、裝備情況調查摸底，加強應急救援裝備、骨幹專業救援隊伍和專家庫建設，建立應急協調聯動機制，健全和完善應急救援資源共享管理。今年7　月，成立了以縣消防大隊為骨幹力量，融合公安局、國土局、交警大隊、人武部、交通局、水利局、林業局等各部門專業應急救援隊伍力量的縣綜合應急救援大隊，有力提高我縣綜合應急救援能力。二是嚴格安全生產許可證制度。按照《安全生產許可證條例》等法律法規的要求，嚴把高危行業市場準入關。認真有序開展非煤礦山企業安全生產許可證延期換證工作。嚴格執行非藥品類易製毒化學品許可備案制度和建設專案安全設施“三同時”制度，嚴把建設專案安全設計審查、竣工驗收關。今年來，完成了14家礦山許可證的延期換證工作，並對2家地採礦山擴建專案進行了安全“三同時”的竣工驗收。三是狠抓重大危險源監控。督促相關部門對聖農食品有限公司13.5噸液氨儲存罐、聖農肉雞加工廠130噸液氨儲存罐、美迪化工無水氟化氫儲存罐及無水氟化氫檢驗槽這3處重大危險源，按有關部門的安全監管職責建立了分級監控管理體系，增強了監管工作的主動性和預見性，為逐步在重點企業安裝遠端監控裝置，實現重大危險源的實時動態監控打下良好基礎。

3、充實安全監管監察隊伍。我局以“開展爭做安全發展忠誠衛士建立為民務實清廉安監機構主題實踐活動”為抓手，進一步貫徹落實科學發展觀，加強幹部教育培訓工作，增強安全監管監察幹部職工實踐科學發展觀和推動安全發展的自覺性，努力建設一支政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的執法隊伍。今年，縣政府在安監局原有行政編制2名的基礎上增加了2兩名行政編制，使現有人員達4名；縣安全監察大隊通過全省招考新錄用了2名監察員，現監察大隊人員已達5名。這些措施有力增強了我縣安全生產監管監察力量。

（五）強化專項整治，著力防範未然

協調、組織、督促開展了道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、建築施工和燃氣、特種裝置、旅遊、學校、職業病防治、水上交通等11個專項整治牽頭部門，全面組織開展監督檢查、專項治理。今年組織開展了“春運安保”等7個專題的道路交通專項整治、“人員聚集場所整治”等10個專題的消防專項整治、“打擊違法開採”等3個專題的非煤礦山專項整治，以及危險化學品、煙花爆竹和民爆物品、建築施工和燃氣、特種裝置、學校、職業病防治、旅遊、水上交通等多項專項整治活動，排查治理了大量安全隱患，為全縣的安全穩定打下良好基礎。

（六）堅持“四不放過”，嚴肅責任追究。

今年8月22日，縣公路分局在進行水毀路基修復施工時發生了一起死亡1人的安全生產責任事故。事故發生後，縣政府立即成立了專門的事故調查組開展事故調查，及時查清事故原因，查明事故性質和責任，提出防範、整改措施及對責任者的處理意見。根據縣政府指示，我局嚴格遵守“四不放過”原則，對事故發生單位和相關責任人員進行了相應的行政和經濟處罰。

（七）開展落實企業安全生產主體責任活動情況

一是按照市政府下達的推廣面要求，認真部署，加大推進力度，並深入調研，加強指導落實責任，嚴格把關。我局重新認真核對工商註冊登記企業，確定了全縣參評企業為631家，並以縣安辦名義將任務下達給了各鄉（鎮）和縣直有關部門。各鄉（鎮）和縣直有關部門積極組織工作人員深入基層開展評定。截止12月20日，全縣已經完成複核確認631家，評定率達100%。其中:a級132家，b級451家，c級48家，無d級。二是著力抓好已評級企業第二階段分類整改工作。督促各相關部門對去年評為b、c級的企業，認真對照《級別評定標準》的10個方面，查詢缺陷和不足努力整改，有效提高了企業本質安全。年，有13家企事業單位在行業主管部門的指導督促下，經過認真整改，從b提高到了a。三是落實約束措施。將兩年來被評定為c級的48家企業名單及時通報給了縣綜治辦、文明辦、總工會、人行等相關部門和單位（《縣安全生產委員會辦公室關於未達到基本安全生產條件企業的通知》光政安辦［年］20號），各相關部門和單位根據各自職能採取必要的約束措施，促使企業切實抓好安全生產工作。

（八）加強黨的建設，促進各項工作落實。

一是在經貿局黨委的領導下，我局黨支部以加強隊伍建設、完善管理制度、健全監督機制為重點，認真開展“三級聯創”、“平安單位建立”、“精神文明單位建立”、“平安家庭建立”、“爭做安全發展忠誠衛士建立為民務實清廉安監機構”等各項活動，組織局全體黨員、幹部、職工認真學習黨的xx大和xx屆五中全會精神，動員大家積極參與新一輪創業競賽，努力實現“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建保安全”的良性互動，使全體工作人員的大局意識不斷增強，工作作風切實轉變，服務質量明顯提高。二是響應縣委、縣政府的號召，積極幫助扶助所掛點的崇仁鄉大洋坪村和鎮嶺社群。圍繞我縣“五個一”工程建設，積極主動幫助大洋坪村發展菸葉生產，發展集體經濟，增加農民收入；積極指導幫助村黨村支部開展“三級聯創”活動，按“五個好”要求加強村組黨組織建設；局領導與村民結對子實行幫扶活動；在遭遇自然災害等突發性情況及計劃生育等階段性中心工作時，局領導和工作人員都及時深入大洋坪村和鎮嶺社群，協助支援村、社群幹部和群眾解決困難，扶貧助困，有力推動了村和社群建設。在今年洪災期間，我局幹部職工積極響應縣委縣政府號召，先後共派出73人次、20車次深入所掛點的社群和村，幫助抗洪救災。洪災過後，迅速投入到災後恢復重建工作中，特別是災後恢復重建過程中的安全生產工作早預見早防範行動。我局還在經費十分緊張的情況下，支助大洋坪村6000元、鎮嶺社群1000元。四是經過三年培養考察，黨支部研究吸納了1名積極分子劉世平同志為預備黨員，上級黨委已審批。

三、存在的主要問題

年，我局安全生產監督管理工作取得了一定成績，全縣安全生產形勢保持持續平穩，但也存在有待於進一步完善的方面。一是安全宣傳教育不夠，主要是宣傳經費不足，宣傳手段和方式還有待提高。一些企業對職工安全教育和培訓不到位，職工安全意識不強，自我保護能力較低。二是一些部門、單位對安全生產工作的重要性仍認識不足，工作落實不夠到位，存在麻痺思想和僥倖心理；一些生產經營單位的主體責任意識還不強，安全管理不規範，安全投入不足，特種作業人員仍存在無證上崗，內部管理制度、操作規程大多在口頭上，“三違”現象仍然存在。三是安全生產監管力量薄弱，局編制4個，到位2人，工作業務即將增加，仍存在人手少、辦公經費緊等問題。

年工作要點

年全縣安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習領會和全面貫徹落實中央、省、市關於加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以科學發展觀統領安全生產工作，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，圍繞市政府下達的安全生產責任目標，認真抓好各項工作任務和措施的落實，努力實現全縣安全生產持續穩定好轉。

（一）強化責任落實

一要“一崗雙責”常態化。全面落實政府和部門的安全監管責任，按照屬地管理、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，推動各級政府和部門安全生產行政責任的落實和崗位職責、工作程式、工作標準規範化建設。二要嚴格目標責任考核。進一步完善安全生產控制指標考核體系，根據縣政府下達的年度安全生產目標管理責任和今年的新要求、新任務，完善考核獎懲措施，細化工作任務，強化工作要求，量化考核標準，層層抓好分解，逐級監督落實，並將考核結果列入各級領導幹部政績考核的重要指標之一。三要強化企業主體責任。企業負責人必須認真履行《安全生產法》確定的六項安全生產職責，確保履職到位。要建立健全行之有效的企業安全生產管理體系，保障企業生產經營的安全生產條件，依法依規做好企業安全管理工作，建立本質安全型企業。

（二）強化基層基礎

一要加強鄉、村（社群）兩級安全生產監管機構和基礎管理建設，健全安全生產監督管理體系，制定完善安全管理制度，加強安全監管人員業務培訓，提高安全監管和執法工作水平。要落實好鄉（鎮）安全監管職責，進一步完善規範鄉鎮委託執法工作制度。二要持續開展落實企業安全生產主體責任活動。年將著重做好對評定為b、c企業的分類整改工作，進一步夯實企業安全生產主體責任，不斷提升企業安全生產管理水平。三要抓好企業標準化建設工作。在各行業、規模企業中開展建立安全標準化試點工作，並將這項工作與建設專案安全“三同時”、安全許可、專項整治以及日常監管工作有機結合，提高企業本質安全水平。四要持續深入開展“平安企業”建立活動，著重抓好規模以上企業，非煤礦山、危化、建築施工等高危行業企業，勞動密集型企業和人員密集場所企業，重點工程建設專案和工業園區企業的“平安建立”工作。

（三）強化綜合監管

一要強化重大危險源監控和應急管理。進一步完善重大危險源監控制度，健全重大危險源資料庫，逐步在重點企業安裝遠端監控裝置，實現重大危險源的實時動態監控；繼續抓好重大危險源動態普查登記和定期更新工作。加快安全生產應急救援支撐體系建設，依法加強應急預案的監督管理，做好各級預案銜接工作，強化應急培訓和演練；要指導高危行業企業和其它規模以上生產經營單位完善應急預案，落實預案責任和防範措施，完善預案體系。二要嚴格源頭管理。專案稽核、審批、許可、備案等部門，要嚴格按照有關安全法律法規規定，把好入口關。嚴格安全生產許可證制度，嚴把安全生產許可證頒證條件的核查、稽核關，規範審查程式。按照《易製毒化學品管理條例》和《非藥品類易製毒化學品生產、經營許可證辦法》，嚴格執行非藥品類易製毒化學品備案制度。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度，嚴格把好建設專案安全設計審查、竣工驗收關；新建專案要嚴格按照國家有關安全標準進行建設，不允許出現新的安全欠賬，對於歷史遺留的安全欠賬，要督促企業限期整改。要加強高危行業企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員培訓考核，嚴格考核發證。三要嚴格依法執法監察。始終把“打三非”、“反三違”、“防三超”作為監管監察重點，嚴肅查處違反安全生產行為。特別要加強交通、消防、非煤礦山等重點行業和領域的安全監管，對不具備安全生產基本條件的，該扣安全生產許可證的，堅決扣證，該停業整頓的，堅決停業整頓，該關閉的，堅決依法予以關閉。四要加大宣傳教育力度。組織開展好第十個全國“安全生產月”、“安康杯”和安全生產宣傳進社群等系列活動。充分利用新聞媒體開展經常性宣傳，加大安全生產時事宣傳及案例警示教育力度。要把宣傳教育貫穿於執法檢查中，使安全行為成為人人的自覺行為。同時，要督促企業落實好員工崗前安全培訓和三級安全教育，繼續抓好企業負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓工作。

（四）強化重點整治

持續深化重點道路交通、消防、非煤礦山、危化品、建築施工和燃氣、煙花爆竹和民爆物品、特種裝置、學校、職業病防治、旅遊和水上交通11個行業和領域的安全生產專項整治，在方法創新、治理長效機制上下功夫。對於工礦商貿企業和鐵路、電力、農機、水利等行業（領域），也都要針對存在的隱患和突出問題，採取有效措施把安全生產治理行動推向深入。

（五）強化機制建設

一是健全完善事故隱患排查治理機制。建立完善隱患排查治理監督管理制度和工作規範，組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況的監督檢查，特別要加強對高危行業的監督檢查；建立安全生產事故隱患舉報制度，對發現的事故隱患，應依法下達整改指令，責令生產經營單位限期整改，對存在重大事故隱患的，應實行縣政府掛牌督辦。二要狠抓重大安全生產經濟政策的落實，提高企業抵禦事故風險能力。進一步推動非煤礦山、建築、危險化學品和煙花爆竹等高危行業和領域按規定落實企業安全費用提取制度和安全生產風險抵押金制度。四要加強協作聯動。認真研究探討適合我縣特點、不斷強化安全監管的有效機制，充分調動各級各部門的積極性，加強配合，特別要在安全檢查、監管執法、政策制定、宣傳教育、事故查處以及打擊瞞報事故等方面，形成合力，推進治理，提高效率，共同抓好安全生產工作。

（六）強化組織和隊伍建設。

在經貿局黨委的領導下，繼續深化學習實踐科學發展觀活動，深化“三級聯創”、“民主評議政風行風”、“建立精神文明單位”、“建立平安單位”、“掛村掛社群”等各項活動。加強安監隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和業務建設。完善安全生產執法監察工作制度、工作程式和工作標準，規範安全監管基礎工作，做到以制度管事，以制度管人，做到依法行政、廉潔從政，不斷提高行政效能及服務水平。緊緊圍繞提高安監隊伍的安全生產綜合監管能力、執法監察水平、隱患排查辨別能力，應急管理和事故調查處理能力等方面，切實加強安全生產法律法規規章和政策的學習。加強黨的組織建設，加強黨風廉政建設，嚴格落實民主生活會制度和黨風廉政建設責任制，嚴格執行國家安監總局安全生產執法“九條紀律”，安全生產督查“六條禁令”等廉政建設有關規定。