西雙版納州農業環境保護監測站工作總結及工作計劃大綱

2004年西雙版納農業環保、農村能源工作，在州農業局領導和省農業環保站、省農村能源工作站的關心支援下，全州農業環保、農村能源戰線科技人員以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議、州第五次黨代會精神，堅持以經濟建設為中心，解放思想、與時俱進，開拓創新，努力克服"非典"疫情影響，積極深化人事制度改革，全面推進"無公害食品行動計劃"，努力完成農村能源建設任務，使全州農業環保、農村能源工作得到穩定健康發展。

一、2004年回顧

（一）人事制度改革情況

為貫徹落實《西雙版納州事業單位聘用制試行辦法》和《西雙版納州事業單位制度改革實施意見》檔案精神按照西人發[2004]1號檔案《關於州直事業單位制度改革工作安排》的部署和要求，通過廣泛宣傳動員、深入學習、展開討論，結合我站實際，研究制定了《西雙版納州農業環境保護監測站人事制度改革方案》、《西雙版納州農環站津貼分配方案》和聘用、考核管理辦法，確立了改革的指導思想和目標，根據《方案》要求的階段和步驟，順利完成了競聘上崗工作。全站職工6人，上崗4人，輔助崗2人。通過人事制度改革，建立了聘用制度，完善了用人機制，實現了我站人事管理的科學化、法制化、規範化，促進了人才隊伍的建設，提高了工作效益。

二、農村能源工作情況

2004年我州農村能源建設計劃任務數：沼氣池3000口，山區改灶1000戶，太陽能熱水器1000平方米。截止2004年12月底，全州新增沼氣池2966口，完成計劃數的98.87%；推廣山區灶1106戶，完成計劃數的110.6%；推廣太陽能熱水器1267平方米，完成計劃數的126.7%。通過2004年農村能源綜合建設，全州累計建沼氣池11057口，太陽能熱水器累計20367平方米，山區改灶累計10.5797萬戶，沼氣池產氣量達488.3萬立方米，每口沼氣池節柴按2.5噸計，每年形成節柴規模27642.5噸（每噸80元計），摺合人民幣221萬元。每口沼氣池節柴2.5噸，相當於0.35公頃林木一年生長量，按此推算，11057口沼氣池推廣使用相當於封山育林58049.25畝。農村能源綜合建設體現了良好的經濟、社會、生態效益，為我州社會經濟的可持續發展起到了積極作用。

沼氣、農村改灶、太陽能推廣是省政府列入"民心工程"的8件實事之一，為了繼續保持我州農村能源建設持續穩定發展，我州積極組織農村能源建設專案申報，2004年完成了《景洪市2005年農村戶用沼氣建設專案可行性研究報告》和《雲南省農業廳援助寮國農村能源專案建議書》編寫工作。為了確保"民心工程"質量，在重建的同時，決不放鬆抓質量，2004年，組織培訓沼氣工54人，提高了建設工程質量，確保了沼氣綜合效益的發展。

三、農業環保工作情況

1、全面推進"無公害食品行動計劃"

為了貫徹落實國務院《關於加強新階段"菜藍子"工作的通知》、農業部《全面推進"無公害食品行動計劃"的實施意見》和《雲南省農業廳關於進一步推進無公害農產品生產意見》的檔案精神。州農業環保站在州農業局領導的關心支援下,歷時6個月與州質量技術監督局共同編寫了《西雙版納傣族自治州無公害農產品栽培技術規程》，《規程》涉及種、養殖業22個作物和動物品種,著重強調了無公害農產品生產中禁用、限用化學藥品，是我州無公害農產品生產技術首次償試。為在全州推廣應用《西雙版納州無公害農產品生產技術規程》，舉辦了以無公害農產品管理辦法、無公害農產品基地及產品論證。無公害農產品栽培技術為主要培訓內容的培訓班，培訓人員包括州農業局科室負責人；局屬各單位正副站（所、校）長；各縣市農業局局長、副局長，各股室負責人、各縣市局屬各單位正副（所、校）長；各鄉鎮政府農業負責人，農業綜合服務中心主任、副主任；有關龍頭企業負責人。通過培訓提高了對"無公害食品行動計劃"、市場準入的認識，為全面推進"無公害食品行動計劃"奠定了基礎。

在積極宣傳培訓的同時，我州無公害農產品、產地論證工作也得到了順利開展，2004年，我州2家企業（西谷公司水果、大渡崗茶葉）申報有機茶無公害農產品；（青洲生態農業有限公司、大渡崗茶廠）申報有機茶；1家企業申報產地認證（西雙版納生物藥業有限責任公司普文基地）。截止2004年底，我州一家企業通過有機食品認證（歐盟），2家糖廠通過綠色食品認證，3家茶廠通過綠色食品認證，5家企業通過無公害食品認證，無公害食品的發展對調整我州農業產業結構，增強農產品市場競爭力，增加農民收入，做出了積極的貢獻。

2、農業環境管理、轉基因食品監管工作情況

《雲南省農業環境保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例及基本管理辦法》是農業環保執法的依據，2004年，州直、各縣市農業環保站結合各自的實際情況，深入宣傳貫徹落實農業環保條例，勐臘縣結合條例宣傳、培訓在全縣13個鄉鎮中開展地膜汙染清除工作，回收處理面積達3萬畝。景洪市、勐海縣農環站結合農業科技推廣廣泛宣傳地膜汙染危害，取得了明顯成效。轉基因生物是農業生物技術發展的產物，為了維護廣大消費者正當權益，加強農業轉基因生物安全管理，我州農環站選了4名專業技術人員參加了農業轉基因生物安全管理條例培訓學習，為下一步工作打下了基礎。

3、農業野生生物保護調查工作

隨著農業野生生物資源得到進一步重視，雲南省農業環保站開展了農業部農業野生生物保護名錄中涉及雲南省植物品種的調查，我州涉及野芒果、野沙仁、野油茶、野茶樹、普通野生稻、疣粒野生稻、藥用野生稻7個專題調查，通過調查，編寫了野芒果、野砂仁、野油菜、野茶樹、普通野生稻、疣粒野生稻等6個專題報道。（西雙版納不是藥用野生稻原產地，未作專題報告），初步瞭解掌握了6種野生資源的分佈狀況，為農業野生資源的保護和利用奠定了基礎。

4、農業環境監測工作

在完成省農業環保站安排的例行監測即基本農田監測任務的基礎上，繼續開展了蔬菜有機磷農藥殘留監測，全年監測17次。對景洪農場、集貿市場、食品公司農貿市場抽檢，抽檢樣品85個，品種涉及白菜、黃瓜、辣椒、苦瓜等20個品種，檢出率65%，超標率65%。

5、畜禽養殖業汙染現狀調查工作

根據雲南省環境保護局，雲南省農業廳雲環發[2003]805號檔案精神，為全面貫徹國家環境保護總局釋出的《畜禽汙染防治管理辦法》、《畜禽養殖汙染排放標準》，控制農村面源汙染，改善農村生態環境，杜絕農村畜禽養殖對西雙版納州的生態造成汙染，我站與環保局2004年2月至10月，開展了畜禽養殖業汙染現狀調查工作，編寫了《西雙版納州畜禽汙染現狀調查報告》，基本摸清了畜禽汙染現狀。

二、存在問題

過去一年，我州農業環保、農村能源工作取得了一定成績，但農業發展進入新階段後，對農業環保、農村能源提出了更高的要求，面對新形勢，我州農業環保、農村能源依然存在以下幾個問題，還不能適應新形勢下農業發展的需要。

1、農業環保、農村能源隊伍整體素質有待提高。

黨的十六在報告提出了全面建設小康社會的目標，農業環保、農村能源戰線幹部職工還須認真學習黨的十六在報告，深刻領會十六大精神，以"三個代表"重要思想統攬工作全域性，認真學習提高思想素質、業務素質，服務新形勢下農業和農村經濟發展需要。

2、人事改革遺留問題和機構問題急待解決

人事制度改革，西雙版納州農環站6名職工中，僅有4名上崗，還有2名職工在輔助崗位，改革調動了上崗職工積極性，但也挫傷了輔助崗職工的積極性。在機構設定方面，我州還未加掛綠色食品發展中心牌子，景洪市農環站職能依然掛靠在經作站。工作受到一定影響。

3、農業環保、農村能源資金投入不足突出。

農村能源省級資金不能按時拔付，州縣市資金無法配套，推廣難度大。農業環保特別是農產品認證無地方扶持政策，農業企業規模小而少，認證困難。

三、二00四年工作計劃

1、農村能源工作

①舉辦全州農村能源沼氣工技能培訓班，培訓人員120人，確保國債專案申報，提高沼氣池建池質量。

②抓好景洪市國債專案，省級專案沼氣建設工作，按質按量完成各項任務，做好勐海縣、勐臘縣國債專案申報和農村能源援助寮國專案申報工作。

③抓好沼氣綜合利用試驗、示範和推廣工作。

2、農業環保

①加強農業環境管理，轉基因生物安全監管工作

②繼續深入推進"無公害農產品行動計劃"，爭取支援配置速測儀，加強市場監管工作。

③廣泛宣傳、認真做好無公害農產品認證、產地認證工作，為企業提供優質服務。

④完成省級安排的取樣監測任務。

3、強化內部管理，抓好乾部職工學習。