工商局優化服務發展環境工作總結匯報
一、整治影響企業發展環境和行業不正之風突出問題方面
一是進一步簡化企業登記註冊審批程序。目前，我局有關企業(含農民專業合作社)的設立、變更、註銷登記方面的工商審批業務都集中到縣行政服務中心工商窗口辦理，實行受理、審批、發照的一站式辦公、一條龍服務和一個窗口對外。真正做到既放事又放權，切實提高辦事效率和服務質量。企業登記註冊由受理、審查、覈准三個環節多人辦理程序，改爲由一人受理審查、一人覈准登記的一審一核制;企業名稱預先覈准登記、企業名稱、住所(經營地址)、經營期限變更以及登記材料備案、補發營業執照則由原來的一審一核進一步改爲一人即完成受理、審查、覈准全部程序，符合當場登記條件的，當場辦結。
二是進一步優化服務方式。一是設立“學雷鋒活動”窗口和“學雷鋒活動”示範崗。做到“六點六心六辦”，即工作人員在接待時“微笑多一點、脾氣小一點、肚量大一點、行動快一點、效率高一點、回答問題準一點”;在服務態度上“耐心傾聽、細心詢問、用心解答、精心辦理、誠心解難、貼心服務”;在具體辦理過程中“今天的事今天辦結，複雜的事分類梳理辦，困難的事想辦法去辦，重要的事領導督促辦，瑣碎的事抽空辦，分外的事協助辦”，堅決杜絕“生、冷、硬、推”，讓羣衆乘興而來，滿意而歸。二是深化一次性告知制、首問負責制、預約服務制、延時服務制和限時辦結制等多項便民、利民服務措施，努力提供優質高效服務，切實做到提供諮詢“一口清”、發放資料“一手清”、受理審查“一次清”，不讓羣衆多跑路。並做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦，重大項目領導督辦，實現受理、審查、發照一路通。2019年，窗口共提供預約服務80多人次，提供延時服務150多人次。三是開闢重大產業項目登記綠色通道。對重大產業項目企業，做到提前介入、及時註冊、重點指導、全程服務，促進企業和項目早開工、早投產、早收益。
三是進一步縮短承諾工作時限。將平均法定辦結時間20多日的企業登記由原承諾時限3-5個工作日進一步縮短爲2-4個工作日;冠縣名企業名稱預先覈准登記由2個工作日進一步縮短爲當場辦結。2019年，窗口共辦理企業名稱預先覈准登記665戶，辦理企業設立登記366戶，農民專業合作社設立登記57 戶;辦理企業變更登記433戶，辦理註銷登記33戶;辦理個體工商戶升級爲企業3戶，上述事項85%以上都當場辦結，平均辦結時間縮短至2個工作日內。
四是嚴格規範收費和執法行爲，切實減輕企業負擔。嚴格執行國家財政部、國家發改委下發的財綜[2019]97號文件，自2019年1月1日起，取消和免徵企業註冊登記費，杜絕了重處罰、輕服務、以罰代管、以罰代糾、濫用行政處罰自由裁量權、指定中介機構謀求部門與個人利益、強制監管服務對象參加各類培訓評比等現象的發生。同時，嚴格執行我局對園區企業推行的“三個一”服務承諾，促進園區工業企業發展。一是“一分費不收”。堅決執行好免徵企業註冊費、變更費、工本費等一切行政性收費，共減免各項行政性收費80餘萬元。認真指導好個私協會發展，對園區企業免收會員費30餘萬元。未經縣政府同意，工商部門拒絕任何基金、稅費代收代繳。二是“一分款不罰”。對於園區工業企業的一般違規違章行爲，只進行教育勸導、行政指導，不進行處罰。對嚴重違法違規行爲，經縣政府和上級工商局批准後方可處罰，從而做到未經批准，對新進園區工業企業“一分款不罰”。三是“一把手服務”。圍繞縣委、縣政府提出的“做大園區、做強工業”的工作部署和《市工商局關於全力支持服務省市重大產業項目建設的實施意見》精神，在全系統推行“三個一”服務承諾、“局長服務聯繫卡”和“重大產業項目聯絡員”等制度，促進新進園區工業企業和全縣重點建設項目發展。確定由縣局局長爲園區工業企業“第一聯絡員”，向縣工業園區管委會、招商局、各鄉鎮、各相關單位及園區客商發放局長服務聯繫卡，建議各服務單位在爲相關工業企業服務時，
需到工商部門辦理業務的，直接聯繫縣局局長，由其作爲第一聯絡人、第一辦理員，實行首辦負責制，組織、指導、監督好工商系統相關機構高效廉潔地爲企業服務好，確保讓企業滿意，讓服務單位滿意。縣委主要領導對我局園區工作作了批示給予肯定，縣電視臺、《今日》等媒體進行了採訪報道。2019年，我局積極爲入園企業辦理設立登記31戶，變更登記60戶，註銷登記2戶。
我們在優化服務的同時，大力開展“治庸”、“治懶”、“治浮”三項整治活動，切實克服四種不良現象：一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無爲、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣躁、華而不實的現象。縣局整治辦還組織督查組進行明查暗訪，嚴防四種不良現象發生：一是杜絕賭博現象，嚴禁參與麻將、撲克以及任何其他形式的賭博或變相賭博活動，一經查實，嚴肅處理;二是杜絕上班時間玩遊戲、炒股等現象，加強明察暗訪，發現問題，及時處理;三是杜絕“索、拿、卡、要”和“門難進，臉難看，事難辦”現象，提高服務質量，提升工商形象;四是杜絕不作爲、慢作爲、亂作爲現象。
二、貫徹落實中央“八項規定”方面
一是加強學習造氛圍。根據市局貫徹落實中央“八項規定”實施意見和縣委、縣政府貫徹落實中央“八項規定”實施辦法，我局緊密結合實際，制訂下發了貫徹落實意見，使制度規定更加具體化、更具有操作性。召開黨組會、中層幹部學習擴大會、全系統幹部職工大會，對中央“八項規定”精神等進行學習傳達，統一思想認識，明確落實要求。同時開設宣傳欄，並及時更新內容，將重大會議精神、工作動態等進行公開，營造良好教育氛圍。截止目前，我局共開設專題宣傳欄(櫥窗)3期。
二是領導帶頭做表率。縣局黨組要求全體黨員領導幹部特別是黨組成員要帶頭遵守“八項規定”，在廣大幹部職工面前做好表率，樹立黨員幹部良好形象。比如，在公車管理方面，節假日期間所有公務車輛一律停放在縣局院內，黨組成員主動帶頭執行，取得良好效果。
三是結合工作抓落實。結合工商工作實際，在全系統內樹立三種“新風”：興務實之風。繼續推行首問責任制、限時辦結制和辦事公開承諾制，最大限度地方便企業和羣衆。下基層調研注重實地調查，多走進企業和個體戶，多接觸羣衆。召開會議、印發文件、部署工作充分考慮基層分局的承受能力，不提不切實際的工作要求。興精煉之風。精簡文件和簡報，沒有實質內容、可發可不發的文件簡報、一律不發;能以辦公室名義印發的，不以局名義印發，下發文件突出針對性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。興節儉之風。會場佈置從簡，不擺放香菸、水果、鮮花，不懸掛歡迎和宣傳標語。公務接待從簡，不上高檔菸酒，食宿嚴禁超標準。節日慶祝從簡，機關裝飾、贈送賀卡、單位團拜等慶祝活動嚴格控制標準、規模。今年，我局在東城分局搬遷辦公樓工作中，將節儉搬家作爲落實中央“八項規定”的一項具體措施來抓，不舉行慶典活動和揭牌儀式，不收受禮金，不安排宴請，以實際行動落實中央“八項規定”。
四是完善機制促長效。我局把學習貫徹中央“八項規定”融入到黨風廉政建設之中，進一步完善靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的體制機制。今年，我局編印《廉潔從政行爲規範資料彙編》，下發給全系統各單位和幹部職工學習和執行，切實發揮制度在懲治和預防朽敗中的保證作用，從源頭上抓好預防朽敗和反腐倡廉工作。
三、“紅包”專項治理方面
一是組織領導到位。我局召開了開展領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題專項治理活動動員大會，印發了活動方案，把全體幹部職工思想統一到活動中來。工作中，由監察室具體負責活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作，推進活動有序開展。
二是宣傳教育到位。先後組織局機關所有幹部職工學習全省“紅包”問題專項治理工作推進會和省委書記強衛的重要講話以及《全市工商系統開展領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題專項治理活動實施方案》等文件精神，讓廣大幹部職工明確專項治理的目的和意義，自覺抵制接受和贈送“紅包”的不正之風，遵守廉潔自律各項規定。
三是自查自糾到位。我局把自查自糾作爲活動一個重要環節來抓，通過自己找、羣衆提和副科幹部填寫《專項治理“紅包”自查自糾情況登記表等形式，全面查找個人是否有收受“紅包”的情況。目前，
我局所有副科級以上幹部都填寫了自查自糾情況登記表，沒有幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題。
四、治理搭車收費、亂收贊助費行爲方面
嚴格執行財務管理制度，按照省市局的要求，在執法辦案、年檢驗照等工作當中，嚴禁搭車收費、超標準收取會費、工商人員參與收取會費、亂罰款、亂收贊助費等行爲。接到市局關於轉發《省工商行政管理局關於認真治理亂收贊助費行爲的通知》的文件後，我局高度重視，專門召開會議，對治理搭車收費、亂收贊助費行爲工作進行部署，要求各基層單位按文件要求認真檢查對照，並按規定填寫《贊助費收取情況清理登記表》。通過自查自糾，我局不存在搭車收費、亂收贊助費等行爲。
五、落實“七條禁令”方面
一是強化學習宣傳。縣委、縣政府下發《關於印發幹部廉潔自律“七條禁令”的通知》後，我局高度重視，召開黨組會和中層幹部會進行傳達學習，並印發到各分局、各股室，要求全體幹部職工認真學習領會“七條禁令”內涵。結合實際，採取多種行之有效的宣傳形式，如利用電子屏、印刷名片等多種形式，時時提醒幹部職工。
二是加強督查指導。結合“主要網格集中巡查督查日”活動，通過“兩看一測”的方式對學習貫徹“七條禁令”情況進行督查，即：一看組織學習的會議記錄及學習筆記;二看宣傳形式，即宣傳工作方法;一測即抽查測試幹部職工對禁令的掌握情況，重點的抽查對象爲行政執法及服務窗口工作人員。我局嚴格按班子分工明確責任，即誰主管誰負責，並對照措施，追究責任。局監察室負責組織協調，檢查學習貫徹的落實情況。對違反規定的幹部職工，及時批評教育;對不適合在行政執法崗位上的，調離執法崗位;對應該立案，要堅決立案。
三是狠抓問題抓整改。按照工作部署和要求，要求各單位對貫徹執行“七條禁令”的情況開展全面自查，認真查找問題，並及時整改，確保“七條禁令”進一步執行到位。
今年來，儘管我們在優化服務發展環境工作做了一些工作，取得了一定的成效，但距離縣委、縣政府和羣衆的要求還有一些差距。今後，我們將紮實工作，與時俱進，進一步推動作風建設，爲優化服務環境，促進地方經濟發展作出新貢獻。