上半年鄉鎮工作總結大綱

XX年上半年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，着力實施“農業立鄉、特色富鄉、工業強鄉”發展思路，堅持以廣大人民羣衆利益爲一切工作的出發點和落腳點，結合實際、制定方案、科學謀劃，較好地完成了各項工作任務。現將有關工作總結如下：

一、上半年工作情況

1、經濟運行情況。

XX年上半年，實現國內生產總值（gdp）12483萬元，同比增14.1%；實現財政收入45.83萬元；實現社會消費品零售總額3302萬元，同比增6%；固定資產投資3100萬元，同比增3%；農民人均純收入達到5770元，增加250元。

2、災後重建工作情況。

抓住發展機遇，加快災後恢復重建步伐。我鄉嚴格按照上級有關災後重建和擴大內需的政策，做到加速不違規，提速不越軌，認真完成災後重建的各項工作。上半年，我鄉63個擴大內需災後重建項目，已開工的63個,已完工58個，竣工48個。加快重建速度，確保9月底前全面完成災後重建工程。同時，加強工程監管，保證每一個工程和項目都經得起人民的檢驗和歷史的檢驗；制定和完善建成項目管理使用辦法，努力使建成項目發揮最大作用和產生最大效益。

3、重點、亮點工作情況。

全面開發往往會發而不展，所以，我們深刻的認識到重點、亮點是發展的基礎，是尋求新增長點的突破口，能對全面發展起到示範榜樣作用，因此，對重點工作、經濟發展等方面抓好重點突亮點。一是狠抓土地流轉工作，重點抓好二臺土以上的坡地流轉。今年引進業主計劃承包300多畝坡地栽植櫃桉樹，發展山羊，併成立林業專業合作社，上半年，已租地150畝栽完樹。二是做好承接產業轉移工作，發展鄉土工業。今年計劃興辦企業3家，上半年已有1家企業動工興建。三是發展特色產業，拓寬農民增收渠道。在龍頸村、春雷村發展白羽王鴿，到年底存欄力爭達到8000對，年產肉鴿10萬隻，上半年，存欄肉鴿達到5000對，出欄肉鴿5.6萬隻；在曙光村發展七彩山雞養殖，存欄力爭達到2500只，年出欄肉雞達到1萬隻，上半年，山雞存欄達到1800只，山雞出欄達到5600只；春雷村、龍頸村龍蝦養殖達到100畝，年產蝦1.5萬公斤，上半年，產蝦達到1.2萬公斤。通過抓重點、突亮點，帶動了我鄉各項事業全面發展。

4、安全穩定工作。

牢固樹立安全發展的理念。嚴格落實安全生產責任制，健全安全監管體系，深入開展安全生產專項整治，重點加大了對食品生產經營、交通運輸、建築施工、公衆聚集場等行業和領域的安全監督。上半年，共組織8次安全大檢查，對違反安全生產規定的5人給予了嚴肅處理，杜絕了安全責任事故的發生。

正確處理好發展與穩定的關係。利用“一辦兩中心”大調解機構，定期排查和調處影響社會穩定的矛盾糾紛和突出問題，將矛盾和糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保清河社會和諧。

5、好的做法、經驗。

（1）抓農業生產，確保糧油增產。

一是以科技優先爲手段，以農民增收爲目標，加大糧油品種改良換代的力度，不斷提高糧油單產，上半年，實現糧食噸，油料 噸；二是加大種植技術培訓，大力推廣新技術運用，增加農業生產科技含量，上半年，分別在松山村1組、12組、13組、14組、龍頸村9組、石碑河村6組召開科技入戶培訓會2次，培訓人數達到620餘人；三是強化服務功能，爲種植戶提供技術、優良品種、信息等服務，發放各種技術、信息資料3500餘份，免費提供優良品種300公斤；四是創建高產示範片(點)，發揮好示範片（點）的帶動輻射作用，在蘆茅溝村建油菜高產示範片600畝，在龍頸村、六裏班村建水稻高產示範片1000畝，其中：龍頸村600畝、六裏班村400畝；五是積極實施節水農業生產工程，完成水稻旱育秧8200畝，玉米旱地改制9556畝，大豆高產工程670畝。

（2）抓農村經濟，促進農民增收。

積極推行政府扶持政策，大力發展生豬、小家禽畜養殖，推動全鄉養殖業向規模化產業化經營發展。上半年，新建年存欄200頭以上的生豬標準化養殖場2個，每個養殖場年出欄生豬在千頭以上；新建特色養殖場三個，分別是春雷村龍蝦養殖場和春雷村、龍頸村肉鴿養殖場；半年來，全鄉出欄生豬1.38萬頭，小家禽畜出欄82萬隻。狠抓勞務經濟，加強對農民工的技術、技能培訓，上半年，培訓農民工160餘人次，勞務輸出人數達到9825人，創勞務收入2380萬元。

（3）培育鄉域經濟，凸顯工業優勢

工業是經濟發展和社會進步的強大推動力量，進一步確定工業在經濟發展中的重要地位，結合承接東部產業轉移，加大項目引進建設力度，有效推動我鄉工業新發展。做好現有規模企業清河造紙廠的技改和廠房擴建用地協調等服務工作，爲我鄉工業新發展奠定了堅實的基礎。半年來，實現工業增加值1450萬元，佔任務的53.7%，同比增0.7%。抓好招商引資工作，實行無門檻入駐，保姆式服務，保證招商引資工作取得實效。

（4）認真落實惠農政策，擴大農村消費。

以激活農民購買潛能，加快農村消費升級，做好家電、汽車下鄉、農機購置補貼等惠民政策的落實，認真辦理補貼資金的申請、受理、審覈和認定，加強補貼資金的監督，保證補貼資金及時、足額兌付到購買戶手中。上半年，共發放家電、汽車下鄉、農機購置補貼資金66.2萬元。認真做好糧食直補、水稻、農資綜合直補等工作，及時、足額將補貼資金髮放到農戶手中。共發放糧食直補等補貼資金205.6萬元。同時，認真做好花生種子補貼工作。

（5）抓城鄉環境衛生綜合整治，改善人居環境。

認真貫徹落實省、市、縣關於開展城鄉環境綜合治理有關精神，以統籌城鄉發展，改變環境衛生面貌，創建良好的人居環境，提高人民生活質量爲出發點，以提高場鎮“清潔化、秩序化、優美化、制度化”爲落腳點，通過制定方案，明確整治重點，建章立制，強化制度保證等，確保了整治工作取得實效。一是加大組織領導力度，成立了以黨委書記、鄉長爲組長，副鄉長爲副組長，各部門負責人爲成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，同時，將場鎮街道和各行政村責任、任務分解到每位領導，實行領導包段（街道）包村，鄉村幹部包社包戶。二是加大宣傳力度，充分利用專欄、宣傳單、標語等形式開展環境綜合治理教育活動，增強羣衆的環保意識，與農戶簽訂五包責任書3000餘份，與村（居）委籤責任書11份，書寫標語15條。三是加大投入力度，政府在財力十分緊張的情況下，仍然聘請了5名專職保潔員，全天候保潔，做到了垃圾日產日清。四是加大執法處理力度，共開展執法12次，發出整改通知書30餘份，清理糾正跨門經營、亂堆雜物等違章行爲50餘起，查處、糾正各類機動車和非機動車輛亂停亂放、不規範停放20餘起，拆除過街橫幅、門條條幅、門頭牌匾32塊，查處佔道施工、亂倒建築渣土10起，滅殺流浪犬10只。通過開展城鄉環境綜合整治，進一步改善了我鄉的環境。

（6）抓公共服務和社會管理，推動社會事業進步。

大力發展教育事業，不斷提高人民的文化素質。着力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展，結合社會發展情況，繼續調整學校佈局，逐步形成合理的學校結構佈局。上半年，新建的學生公寓和食堂已投入使用，從而，使教育教學設施得到了進一步完善，爲教師、學生提供了良好的教育和學習環境。新生入學率、鞏固率、升學率進一步提高，新生入學率始終保持在100%，教育鞏固率達到90%，教學升學率達到95%以上。

抓好計劃生育工作，促進計生工作上新臺階。加快農村計劃生育技術服務體系建設，加強對“一法兩規”的宣傳，加大對違規生育的處罰力度，全面落實農村計生戶獎勵扶助政策。上半年，利用電視講座、書寫標語及發放宣傳資料等方式，認真宣傳了《流動人口計劃生育管理條例》、《四川省計劃生育服務協議》、《中化人民共和國計劃生育法》等法律法規；加大違規生育處罰力度，有力遏制了違規生育行爲，使我鄉計生率保持在85%以上；做好“三查”工作，4月份，共爲350餘名已婚育齡婦女提供免費查環、查孕、查病優質服務；做好計生獎勵扶助工作，2月份，完成新增計生獎勵扶助對象調查摸底及申報工作。

抓好社會保障體系建設。完善農村受災羣衆、特困戶生活救助制度，加大農村五保、低保的保障力度，實現應保盡保。上半年，共發放春荒救災大米2萬斤，覈對申報五保214人，農村低保883人，城鎮低保50人，優撫54人。

6、幹部隊伍建設和管理。

一是切實加強基層黨組織建設。積極做好黨員發展工作，發展新黨員7名，預備黨員轉正6名，加強遠程教育站點的管理，設備能正常工作的站點均能按照要求組織黨員、羣衆收看遠教節目，設備無法正常工作的站點，各村均能按要求組織收看電教節目，同時，按照領導幹部“一崗雙責”要求，建立健全了黨風廉政建設等一系列規章制度，使我鄉黨的建設得到全面加強。

二是加強幹部作風建設。全面落實幹部作風廉政建設責任制，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行黨務、政務、村務公開，廣泛接受黨員和羣衆監督，切實轉變幹部作風。鄉黨委狠抓幹部職工學習教育，增強紀律觀念。採取“學理論、學典型、找問題、查根源”的方法，制定嚴格的考勤制度和在崗獎懲制度，從制度上嚴格約束幹部職工。改善幹部職工的生活條件，重點解決幹部職工在伙食、住宿等方面的問題，營造寬鬆的工作和生活環境，使幹部職工工作安心，生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀行爲進行嚴肅處理，杜絕漏崗漏值現象。

三是不斷提高黨員幹部隊伍素質。爲進一步增強幹部競爭意識、責任意識，認真檢查幹部不在狀態，重新修訂了幹部管理和考覈辦法，從鄉機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，並將考勤情況作爲年底評選先進、民主測評的重要依據。

四是認真做好創先爭優工作。一是咬住發展謀思路，抓住重點搞突破，突出特色求實效，真正把基層黨組織建設成爲貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，推動基層黨組織建設在不斷改進和創新中得到加強。二是積極推行、落實黨政領導黨建工作聯繫點制度，認真按照黨建工作責任制的要求，積極履行基層組織建設責任人的職責，深入實際，深入基層，指導聯繫點工作，通過指導聯繫點工作和入戶訪戶活動的開展，瞭解了村情民意，密切了黨羣、幹羣關係。三是緊緊圍繞“五好四強”、“五帶五爭”目標，積極開展公開承諾和領導點評等活動，保證了創先爭優取得實效。

二、存在的主要問題

一是債務多，包袱沉重。全鄉負債1420.5萬元，其中鄉政府債務1027萬元，村級債務393.5萬元；所有債務中，個人債務435.52萬元，其中機關幹部159.54萬元，社會個人債務275.98萬元。

二是缺乏支柱產業，經濟發展緩慢，農民增收，財政增收困難較大。

三是農村公路建設壓力大。我鄉農村公路基礎差、路線長、受益人口少、人均負擔重，羣衆承受能力較差。

四是環境整治資金缺口大。城鄉環境綜合治理從整治到形成長效機制，用於垃圾清運、保潔等費用較高，鄉上又無資金來源，增添了新的債務。

五是社會穩定形勢嚴峻,受市場建設徵地的影響,個別羣衆不理解,長期以各種無理要求唆使部分人員上訪信訪。

六是農村建房管理難度大，受“5.12”建房影響，當前無審批手續建房問題十分突出，由於執法主體是國土部門，鄉鎮管理難度大。

三、XX年下半年工作計劃

下半年，鄉黨委、政府將進一步統一思想、提高認識，認真對照年初的目標任務，查找工作差距，切實增添各種措施，團結和帶領全鄉幹部羣衆，圓滿完成全年各項目標任務。

1、加強黨建工作，積極搞好創先爭優活動。

2、加快災後恢復重建步伐。我們將按照上級的要求，加強項目監管，落實工作責任，認真做好道路、水利、塘堰、基層政權、集鎮規劃等項目建設工作，確保在9月底全面完成建設任務。

3、搞好農業產業結構調整。進一步抓好農業新技術，新品種的示範推廣，認真落實國家的惠農政策，搞好各種經濟的發展，在確保糧食穩定增收的情況下，加快土地流轉，增加土地產值。

4、進一步發展特色養殖業，重點抓好品種的改良和養殖大戶培育，發展農村經濟。

5、改善招商引資環境，增強招商引資實效。結合我鄉實際，重點做好引得進、留得住、發展快、帶動強、投資優的項目引進工作，落實優惠政策，鼓勵支持外出務工人員回鄉創業。創新招商方式，有目的、有目標地搞好招商引資工作。

6、加快工業發展步伐。充分發揮我鄉交通方便，勞動力充足，資源豐富的優勢，加快鄉級工業規劃，採取有力的措施，用足用活優惠政策，堅持以市場需求爲導向，加快企業技術進步，調整優化工業結構，大力發展工業。

7、努力促進社會事業全面發展。

（1）計劃生育工作：進一步加強宣傳力度，轉變生育觀念，加強人口與計劃生育管理，堅持落實季度“三查”，嚴格執行生育政策；提高執法水平和工作質量，加強流動人口計劃生育管理，實行規範化、制度化管理。

（2）全面推進教育、科技、衛生、民政等社會事業，圍繞“科技興鄉”戰略，大力推進教育創新，深化教育改革，建立與素質教育相適應的管理制度。樹立科學發展觀，加強科技推廣。不斷鞏固完善文化陣地，開展羣衆性健康文明的文體活動。進一步完善農村新型合作醫療制度。完善公共衛生服務體系，建立突發重大疫情預處機制。高度重視和關心弱勢羣體，認真做好民政救助工作，按政策對城鄉低保人員進行審覈登記造冊，做到公開、公平、公正，進一步宣傳殯葬改革政策，切實轉變老百姓的喪葬觀念，加大執法力度。

（3）國土、林業、環保工作：合理使用和保護資源加大對耕地、礦產、地下水等資源的保護力度，認真抓好水土保持，天然林保護，環境治理工作，促進人與自然和諧發展，認真宣傳“兩大工程”有關政策，加強林政執法，杜絕亂砍、濫伐及亂佔林地現象發生，繼續做好林權制度改革後續工作。

8、強化稅收徵管和財經管理。大力培植稅源，積極發展第三產業，努力挖掘稅源，做到應收盡收。加強財務管理，嚴格財經紀律和財務制度，加強政務公開和村社財務公開，做好消赤減債工作，加強農民負擔管理工作。做好“一事一議”工作。

9、加強社會治安綜合治理，建立健全綜治維穩安全領導機構和工作機構，層層落實目標責任書，制定完善預案。全面搞好“五有五落實”，健全羣防羣治隊伍和網絡，加強羣衆和中國小生的法制宣傳教育力度，增強法制觀念。進一步鞏固“平安創建”成果。全面摸排全鄉的矛盾、糾紛，不穩定因素，把矛盾和問題化解在萌芽狀態，維護全鄉穩定，人民安居樂業。高度重視安全工作，加強安全知識的全民教育工作，增強全鄉公民的安全生產意識。每月對全鄉的穩定因素和安全隱患進行一次排查，對查出的問題及時處理。切實保障人民羣衆的生命、財產安全，確保整個清河的安全、穩定。

我們相信在縣委、縣政府的堅強領導下，通過我們的努力，發揚繼光精神，不怕困難，敢於勝利，不斷克服前進路上的一切困難，與廣大幹部羣衆一起抓住新機遇、迎接新挑戰，努力工作，確保今年各項目標任務的全面完成。