區文體局上半年工作總結及下半年工作計劃

一、文體局上半年工作開展情況

今年來，在區委、區政府的正確領導下，我局圍繞區委、區政府“鞏固一方陣，建設大城北”的戰略目標，發揮優勢，查找不足，上下搶抓機遇，乘勢而上，各項工作開局良好。

1、羣衆文化活動蓬勃開展。一是農村文化活動豐富多彩。通過“政府買單、羣衆看戲”的形式，免費爲農村開展送戲下鄉、送電影下鄉，今年以來開展送戲下鄉演出24場，送電影下鄉44場。指導鄉鎮因地制宜開展形式多樣的活動，實行文化輔導員包片制度，編排“舞龍玩獅”，創作《癩蛤蟆與天鵝》，由村民自己演出，極大地豐富了農村文化生活。二是廣場文化活動亮點頻閃。湘江爲幕，廣場爲臺。自4月28日湘江韻律廣場文化活動啓動以來，已演出20多場次。今年，擬圍繞慶祝建國60週年、建設人民滿意城市等爲主題開展系列羣衆文化活動81場，廣泛吸納校園文化、企業文化、部隊文化，舉辦老歌會、紅歌會、詩歌會等大衆參與性強的活動，推出“四個一”、“百千萬”系列活動（四個一”爲一場合唱比賽、一場徵文比賽、一場成果展覽及各街鎮組織一場報告會；“百千萬”爲百場電影賀華誕、千人合奏頌祖國、萬人拔河慶國慶）。去年，我區的羣衆文化工作也獲全市先進單位稱號，得到了市領導的充分肯定。

2、城鄉文化陣地有序推進。一是文化信息資源共享工程建設不斷拓展。文化信息資源共享工程是文化部、財政部組織實施的一項文化創新工程。去年，投入資金18萬元，設立了開福區圖書信息資源共享中心，支持、指導全區13個街、鎮建成了集影視欣賞、書報閱覽、節目排練等功能於一體的綜合性多功能文化活動室13個，建成圖書信息資源共享網點13個，我區文化網點設施實現了全覆蓋。二是鄉鎮綜合文化站建設穩步推進。去年開始組織實施，首批啓動建設1個,即青竹湖鎮綜合文化站，已落實中央投資12萬元，區級財政資金12萬元，於年初正式開工，建設規模500平方米，目前正處於施工階段。三是農家書屋工程進展順利。XX年我區於全市內五區中率先啓動農家書屋建設，當年即建成標準農家書屋10個。省委宣傳部、省新聞出版局、市新聞出版局組織對我區農家書屋進行了驗收評估後，一致肯定我區農家書屋建設成績，並將其作爲示範在全省範圍內宣傳，中央電視臺也曾作相關報道。XX年新建成農家書屋17個，總數達到了27個。今年爲擴大撈刀河鎮高源村、大興村兩家農村書屋規模，積極爭取上級新聞出版部門配送圖書並於7月8日舉行了盛大的贈書儀式，吸引了衆多媒體參加。

3、羣衆體育影響不斷擴大。一是全民健身活動成績卓著。我區現有體育輔導員805人，健身輔導站20個，健身隊伍85支，社區健身器材304套。始終堅持：因地制宜、因人而異，讓不同程度的人羣都樂於參與這樣一條主線開展全民健身活動。倡導和推廣“公園體育、廣場體育、街頭體育、家庭體育”，圍繞“城市以社區爲重點，農村以鄉鎮爲重點，體協以老年體協爲重點”開展了一系列的羣衆體育活動。如社區籃球賽、趣味運動會、失地農民運動會、老年門球比賽等，羣衆廣泛參與，樂在其中，《長沙晚報》曾做了相關專題報道。另5月15日由清水塘街道主辦、清水塘地區體協承辦的“體育星城”活動組織了省委統戰部、省新聞出版局、省電子音像出版社等多家省、市級單位參加，亦取得了良好的成效。二是市七運會參賽捷報頻傳。經我局精心組織和籌備，現我區老年組、成年組總計9支隊伍註冊完畢，已參加6月份開始的比賽。截至今日，保齡球、橋牌、乒乓球、圍棋已賽畢，我區體育健兒在賽場上發揚頑強拼搏，不畏強手的精神，取得了9金、2銀、3銅的好成績。其他項目基本組隊完畢，將參加9月、10月開賽項目。同時，積極開展了長沙市體育場館產業普查，爲下一步市政府開展便民健身，開放體育場地做好充分準備。

3、文化市場管理穩定有序。文化市場管理上緊緊圍繞“創建全國文明城市、建設人民滿意城市、淨化社會文化環境、加強未成年人思想道德建設以及‘掃黃打非’”等工作展開。堅持一手抓市場治理，一手抓長效機制建設，全區文化市場繁榮有序。今年一季度文明創建評比我區排名全市第二，二季度已驗收完畢，我局工作亦未出任何問題。一是網吧管理更趨規範。市區聯動，分片包乾負責，基本杜絕了未成年人上網現象，實名登記上網日趨規範。強化了網吧業主的思想教育工作。今年分別於4月、5月兩次就創建文明城市、淨化社會文化環境等相關內容組織了全區網吧業主的培訓，經營業主依法經營意識明顯增強。區、街、社區三級管理機制得到了進一步加強。5月份，組織街道、社區專幹參加了市裏的執法培訓，核發了“文化市場監管員證書”，對提高專幹素質、加強文化市場的日常管理起到了很好的促進作用。二是“掃黃打非”深入推進。疏堵相結合，開展了多次集中整治活動。上半年，聯合公安、工商、城管等部門開展了12次聯合執法行動，共收繳盜版音像製品3萬張，盜版圖書1000冊，取締遊商、地攤12處。同時，加強了對綠色上網場所的建設和督查管理力度，對其存在的問題進行了通報，未成年人成長的環境得到了進一步淨化。

4、文化遺產保護亮點紛呈。一是文物普查取得階段性成效。我區第三次全國文物普查自去年10月份正式啓動以來，召開了全區的動員大會和專幹培訓會，並於今年3月正式開展了野外普查。現已完成4個街道的文物普查工作，新發現不可移動文物點97處，居全市內五區之首。劉曉越副市長曾兩次前來我區就文昌廟、同仁裏、九如裏、原長沙縣學宮等新發現進行調研，對我區的文物普查工作給予了高度肯定。二是非物質文化遺產普查有序展開。今年4月正式成立了以袁劍英副區長爲組長的非物質文化遺產普查工作領導小組，組織了各街道、社區文化專幹的相關培訓。同時，積極主動工作，先後對我區非物質文化遺產項目進行多次挖掘和調查，多次深入炭精畫傳承人凌受祥老人家進行錄音採訪，已完成初步工作。撈刀河刀剪的採集工作亦在籌劃之中。

5、科學發展觀學習效果顯著。4月份開展深入學習貫徹科學發展觀實踐活動以來，我局緊緊圍繞“鞏固一方陣，建設大城北”的奮鬥目標，牢牢把握“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的要求，緊密結合自身實際，採取有力措施，突出實踐特色，精心組織，周密安排，成立了領導機構和工作機構，制定了實施方案，召開了動員大會和局領導班子專題研討會以及領導班子專題民主生活會，認真落實學習調研和分析檢查階段各項工作，學習實踐活動取得了初步成效。回顧了黨的xx大以來，特別是區委三屆六次、區政府三屆二次會議以來我局的工作開展情況，查擺出突出存在的六個問題，深入分析了問題存在的原因，並制定出圍繞“一個目標”，堅持“兩個加強”，實現“三個轉變”，建強“四支隊伍”，做到“五個着力”的總體目標和整改措施。在領導班子分析檢查報告羣衆評議會上代表們一致認爲分析檢查報告工作總結全面，問題查找深刻，分析原因具體，整改措施有力，特別是整改措施方面，充分結合區情，有內容、有數據、不空洞、不教導、可操作性強。

二、文體局工作中面臨的挑戰與問題

在事業不斷髮展的同時，我們也面臨着許多難題和挑戰。主要表現在：一是隊伍結構不優。目前區文體局是一個機構，四塊牌子，四個上級對口單位，人少事多，幹部隊伍在專業結構、年齡結構、知識結構上不盡合理。尤其是文化館幹部隊伍比較年輕，雖外聘一名專業老師，但培訓能力與獨自創作能力均有待加強，整體業務素質與文化館職能要求有一定差距。另街道、鎮文化專幹隊伍不穩定，一些街道頻繁更換文化專幹，名爲“專幹”，實爲“兼幹”，在一定程度上也影響了文化工作的開展。面對此種情況，我局工作人員不畏艱難，不斷加強理論學習，一人身兼數職，通力合作，雖圓滿的完成了各項工作任務,但隊伍結構不優的狀況也亟需改變。二是設施配套不全。雖然去年7月區文化館正式遷入了今文昌閣155號（原文昌閣國小），有了固定的活動場地，但受經費限制，文化館3、4層和多功能廳未能裝修，裝修了的1、2層也未安裝空調，且於湘雅路街道衛生院共處一地，多有不便。作爲全區四十七萬人口所需的文化藝術活動、培訓、組織、創作的社會公共場所，無論是排練、教學、培訓所需的教室面積還是設施條件都無法承擔其應有之社會功能。三是工作經費不足。今年，我局的工作任務相對繁重而具體，籌備七運會、開展全國第三次文物普查、非物質文化遺產普查、體育場館產業普查等均集中在今年，受經費及單位公務用車數量的限制，我局同志充分發揚不怕苦、不怕累的精神，徒步走街串巷搞普查，搭乘公交搞稽查，雖然取得了一定的成績，但也在一定程度上影響了工作進度。四是創新意識不強。受一些客觀條件和主觀因素的制約，領導班子總體年齡偏大，思想還不夠解放，創新意識還不夠強，對工作中出現的新情況、新問題，缺乏深入的思考，觀念和思路陳舊。在文體局真正稱得上有創意、有份量、有內涵，屬於自己的東西並不多，富有特色和亮點的品牌也不多，即使有也面臨不斷髮展、更新的問題。對此，通過深入學習實踐科學發展觀的開展，領導班子認真剖析、查擺問題，深入開展批評與自我批評，最終確定了促進文化建設繁榮與發展的目標，努力解決好制約文化發展的深層次矛盾和問題。

三、下一步工作重點

下半年，我們工作的整體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以黨的xx大、xx屆三中全會精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，以區委、區政府“鞏固一方陣，建設大城北”目標總攬全局，以滿足全區人民羣衆日益增長的精神文化需求爲主線，突出“推進文化產業、豐富文化生活、規範文化市場”三個重點，開拓創新，紮實工作，努力促進文化建設的繁榮與發展。

1、積極推進，打造開福文化產業。文化產業是近年來的新興產業，在拉動消費需求、推動地方經濟發展方面發揮了巨大作用。但是如何加快發展文化產業、讓現有文化資源轉變爲產業效益卻是一個難題。原區裏設有區文化產業發展辦公室，負責開福區文化產業發展。今年3月區文化產業辦撤銷後，雖然文化產業主要由宣傳部負責，但我局行使有羣衆文化、文物管理等職能，掌握着豐富的文化資源，如何依託開福文化資源優勢，打造開福文化品牌，形成開福文化產業，理應成爲我局深入思考的問題。一是認真開展文物普查。繼續對其他9個街道、鎮以地毯式、走街串巷的方式認真開展文物普查，摸清“家底”。同時，對已完成的通泰街、湘雅路、望麓園、清水塘等四個街道高標準進行資料整理。二是深入挖掘文化內涵。加強對文物保護與經濟發展的認識，積極爲長沙老城棚戶區提質改造問題獻計獻策，深入挖掘開福寺、潮宗街、連升街、同仁裏、北牆灣等深厚的歷史文化內涵，並進行策劃包裝。三是打造開福文化品牌。在宣傳部的領導下，協助推進項目建設，豐富產業發展載體。發揮開福寺的現有和潛在優勢，促進文昌廟和東嶽宮的修復，打造宗教文化旅遊街區；依託潮宗街金九活動舊址、民國旅社戲樓、時務學堂舊址、九如里民國民宅等厚重的文化底蘊，打造歷史文化旅遊街區；開發同仁裏、茶館巷、北牆灣等清末民國公館羣，組織策劃近現代民居博物館。同時，注重帶動效應，把開福燈會做成更有影響的開福廟會，培育開福“福”文化品牌，拉動相關產業發展。

2、精心組織，豐富羣衆文體生活。一是加強對區圖書館的宣傳和管理，充分發揮城市文化設施的作用。進一步投入人力、物力和資金，利用媒體資源，進行廣泛的宣傳報道，開展多種形式的羣衆性公益性活動，讓廣大市民瞭解區圖書館、知道區圖書館、走進區圖書館。利用圖書館平臺積極引導實施“全民讀書活動”，開展各類書評、徵文、閱讀交流活動，營造全民學習氛圍。二是加強公益性文化場所的管理和使用，充分滿足羣衆文化需求。繼續加大社會宣傳，提高羣衆滿意度。充分利用區、鎮（街道）、村（社區）各級的宣傳欄、櫥窗等媒介，向社會公示政府爲市民提供的公益性文化活動場所；創辦《開福羣文》刊物，廣泛宣傳羣衆文化活動開展的時間、地點、內容和成果的相關信息。廣泛組織文化活動，大力實施文化惠民工程。以“湘江韻律”廣場文化活動爲載體，發動羣衆，引導羣衆，形成積極向上的文化氛圍。加大“送戲、送電影下鄉”力度，配合市電影公司送電影不少於20場，配合市歌舞劇院送戲下鄉進社區不少於15場；加快農家書屋建設，將撈刀河鎮中嶺村、大興村農家書屋的圖書儘快配送到位；認真組織、選拔優秀文藝節目參加湖南省藝術節，力爭取得好成績。三是加大對失地農民的關心和支持，積極探索科學發展。在政府的領導下，認真做好體育總會換屆選舉工作，以體育總會爲龍頭，充分發揮各協會的主觀能動作用，繼續開展社區籃球賽、趣味運動會等一系列體育活動；10月份，以洪山街道爲陣地，積極組織我區四個鄉鎮的因拆遷而失去土地的農民參加失地農民運動會，切實豐富農民羣衆文體生活，從精神層面將政府對農民羣衆的關心落到實處，做到讓他們“失地不失意”。

3、剛性執法，加強文化市場管理。一是加強對出版物產品市場與網吧市場的監督和管理。通過召開各種會議，加強法律法規的宣傳，明確文化產品生產者、經營者應當履行的社會責任和義務，引導廣大經營業主守法經營，嚴格執行有關規章制度。二是加強對出版物產品市場與網吧市場的日常巡查和檢查。嚴格執行出版物產品管理的有關規定和《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規的要求，加強對出版物違規經營、遊商攤販、網吧的檢查和查處，依法行政、嚴格執法。採取日常巡查和突擊檢查相結合，定期檢查和不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合，白天查與夜間查相結合，多部門聯合檢查相結合的方法，確保高壓態勢，以嚴密的監控和管理促進市場運行的正常；三是加大對出版物產品市場與網吧市場的違規懲處力度。剛性執法，對違規經營出版物產品的經營者和不嚴格執行上網登記制度的網吧給予堅決查處，實行“紅牌、黃牌”警示制度，予以罰款，並定期向社會公佈；四是加強社會監督和舉報制度的落實。在出版物產品經營門店和網吧場所公佈舉報電話和文化市場協管員姓名，加強對社會監督員的動態管理，積極鼓勵協管員和社會各界人士對違規經營行爲進行監督和舉報，充分發揮社會各界力量，規範文化市場經營秩序。