教育局黨委開展解放思想大討論活動第二階段總結
今年3月份，我局黨委針對第一階段解放思想大討論活動徵集所得的意見，結合黨員思想觀念中存在的問題，在第二階段的工作中，以各鎮(街道)教育組，區直學校，局機關各股室，中國小、幼兒園部分教師和學生，社會各界人士等爲對象，深入基層開展專題調研，積極組織教育工作者代表和社會各界羣衆開展座談諮詢。通過一系列活動的開展，進一步加強了我局黨委成員對解放思想的學習與提高，仔細查擺局黨委屬下各黨支部在工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析了產生問題的根源，明確了我區教育發展的方向和開展教育教學改革的措施，爲下一階段科學決策奠定基礎。現將活動情況彙報如下：
一、召開階段工作會議，佈置學習活動任務
爲貫徹落實各級黨委關於開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動的有關會議精神和文件要求，佈置我局黨委開展解放思想大討論活動第二階段的工作任務，4月9日，局黨委組織區直學校校長、區教育科研培訓中心主任、局機關全體幹部職工，於我局四樓會議室召開了佛山市高明區教育系統解放思想學習討論活動第二階段工作會議。會上，局黨委領導就開展解放思想學習討論活動第一階段的工作情況作了總結，並明確了開展第二階段的工作任務和要求。會上，局黨委書記、局長李傑鏗同志指出，第二階段的工作主體是圍繞科學發展觀，針對實際，突出特徵，破解難題。工作目的重在解決問題，重在推進高明教育發展，重在促進領導幹部意識，重在激發教育系統活力。
二、開展座談活動，共商教育科學發展對策
我局黨委在開展解放思想大討論第二階段的工作期間，爲查找我局黨委貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間，克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，廣泛聽取羣衆對我區教育發展與改革的意見和建議，尋求破解當前我區教育發展與改革的新思路、新途徑、新舉措，我局黨委分別組織相關人員召開了系列座談會。
1、召開區教育學會理事座談會，破解教師隊伍建設難題。今年3月10日，我局黨委組織召開了區教育學會理事座談會。會上，局黨委委員、副局長程潤超同志就我區當前教師道德水平、隊伍管理、業務與培訓及存在問題等情況作了具體彙報。與會人員就我區當前均衡教育人力資源、加強校園教師管理和師資隊伍建設、開展新課程標準教學研討、優化課堂教學等問題展開了熱烈的討論，並提出了一些可行、有效的建議。局黨委書記、局長李傑鏗同志在座談會總結時強調，高明教育的發展與改革有賴區委、區政府的高度重視，全區教育工作者的努力和社會各界的關心與支持，感謝區教育學會理事們的建言獻策，希望各界羣衆今後繼續指導、監督和支持我局黨委的工作，羣策羣力，共同推進我區教育現代化建設。
2、召開局機關股室負責人座談會，破解教育民生難題。3月20日，我局黨委召開了局機關股室負責人座談會。會上，局黨委副書記、副局長陳衛球同志對我局XX年年度改善教育民生的工作情況作了具體彙報。各股室負責人就今年我局開展獎教教學、扶貧助學和學習型、服務型、廉潔型、節約型機關建設等工作展開了深入的分析與討論，爲改善我區教育環境建設提出了一系列具有針對性、實效性、前瞻性的建設措施。
3、召開局機關股室及區直學校負責人座談會，破解當前我區教育協調發展難題。4月9日，我局黨委召開了局機關股室及區直學校負責人座談會。會上，局黨委書記、局長李傑鏗同志彙報了我區當前教育發展與改革的現狀。與會人員結合我區教育系統實際，就解決城鄉之間、學校之間的教育均衡問題展開深入的分析研討，並對促進學前教育、義務教育、高中階段教育和成人教育協調發展，建設區、鎮、局、校四方聯動機制提出了具體的建議和意見。
三、開展調研活動，明確教育科學發展思路
爲使幹部教師在解放思想大討論活動中進一步增強科學發展的意識，提高科學發展的能力，推進教育和諧發展，我局黨委抓住影響教育發展的突出矛盾和問題，列出專題調研提綱，分四個小組於3月份，由局黨委中心學習組成員和局領導帶領局機關股室負責人及部分學校領導，深入基層開展調查研究，在廣泛聽取羣衆意見的基礎上，提出解決問題的思路和對策，形成調研報告並報局黨委。
(一)開展“加快發展職業教育，促進高中階段教育協調發展”專題調研活動
3月10日至25日，由局黨委書記、局長李傑鏗同志帶領隸屬我局管理的區教育科研培訓中心、區教育財務結算中心和區學校安全管理與衛生保健所的同志，以荷城街道爲學習討論活動聯繫點，深入到全區各高中階段學校，圍繞我區職業技術教育教育資源整合、職業技術學校合理佈局、促進職業技術教育的“教、科、研”結合等主要內容開展調研，並形成專題調研報告。報告認爲，近年來，我區職業教育發展迅速，中等職業教育的數量和質量都有較大提高，但由於職業教育資源不足、辦學規模有限、專業品牌不明顯、社會觀念及輿論導向等因素制約着我區職業教育發展。爲進一步加快發展職業教育，立足做大做強中職教育，我區要積極落實以下措施：
1、調整中職佈局，擴大辦學規模。進一步調整和優化現有中職學校佈局，加快富灣湖中職學校和基地建設步伐。擴大招生規模，實現普通高中教育與中等職業技術教育學生比例協調。積極扶持佛山市東立鰲雲職業技術學校，進一步擴大全區職業教育規模。
2、深化教育教學改革，提高職業教育質量。一是進一步提高師資隊伍素質，提高職業教育“雙師型”教師比例。二是開展職業技術教育辦學模式的改革，試行“工學結合”和學分制辦學模式。三是全力打造專業品牌，建設幾個在全市有一定影響的示範性專業。四是加強專業實操教學，與企業合作創建學生實習平臺。五是加強教師職業道德教育，增強教師事業心和責任感。
3、繼續加大職業教育的投入。加快富灣湖中職學校和基地建設進程，力爭在下半年動工建設，2009年秋竣工投入使用。落實城市教育費附加費的30%用於職業教育，使我區職業教育能健康、可持續發展。
4、高中階段教育協調、優質發展。着力優化普高辦學資源，充分發揮區一中和紀念中學的示範和輻射作用，強化區二中、四中的建設，形成我區普通高中“兩精兩優”格局，確保我區高中階段教育協調、均衡和可持續發展。
(二)開展“促進義務教育優質均衡發展，改善教育民生”專題調研活動
3月10日至27日，局黨委副書記、副局長陳衛球同志帶領我局辦公室、財務基建股和基礎教育股的同志，以楊和鎮爲學習討論活動聯繫點，深入到義務教育階段學校，圍繞均衡我區義務教育階段學校教育資源配置、完善獎教教學及扶貧助學制度、落實素質教育和開展義務教育規範化學校建設等主要內容開展調研，並形成專題調研報告。報告認爲，我區隨着教育強區的建成和教育現代化的推進，義務教育階段學校佈局調整日趨科學、合理，但仍然存在區域之間、校際之間、師資結構等教育資源的不均衡現象。爲促進全區基礎教育的優質、均衡發展，切實改善教育民生問題，我區要積極落實以下措施：
1、建立保障機制，促進鎮（街道）教育、校際教育均衡發展。一是注重教師全員培訓，實施名師工程，促進中青年教師的快速成長。二是發揮城區學校和鎮中心國小的資源優勢，加強城鄉學校合作交流。三是制定相關優惠政策或硬性措施，實現區域內優質人才交流與共享。四是合理配備教師，確保各校開齊課程開足課時。
2、進一步完善對弱勢羣體的扶持體系。一是在實施免費義務教育的同時，對義務教育貧困家庭學生補助生活費、上學交通費，保證其完成義務教育。二是建立“三殘”兒童少年隨班就讀制度，並實行義務教育階段完全免費教育。三是採取切實措施，解決非戶籍人口子女在公辦學校就學。
3、構建具有積極導向性的教育教學質量監測評估體系，促進學校優質均衡發展和學生全面發展。一是堅持以素質教育爲目標，改革優化現行的學生評價制度。二是充分利用社會教育資源，建立多個德育基地和綜合實踐活動基地，爲學校組織開展課外實踐活動創造良好條件。三是開展義務教育階段學校辦學水平評價，促進各鎮（街）、校重視學校的內涵發展。
4、以發展爲主題，以建設規範化學校爲重點，努力實現教育現代化和城鄉教育一體化。一是實現城鄉教育機制一體化，建立投入機制，在人、財、物等方面向農村教育和相對薄弱學校傾斜；建立管理機制，加快城鄉教育資源重組；建立監督機制，縮小城鄉學校之間的辦學差距。二是城鄉教育資源整合一體化，加快農村學校的撤併整合步伐，把更合鎮鰲雲中學與合水中學整合，整合楊梅中學和人和中學，新建富灣國小以整合現富灣、榴邊、石洲等3所國小，新建一所國中以將躍華中學搬遷，騰出校舍辦國小，緩解城區國小大班額矛盾。
(三)開展“教師隊伍建設”專題調研活動
3月10日至26日，局黨委委員、副局長程潤超同志帶領我局組織人事股、教育督導室和區教育現代化建設工作領導小組辦公室的同志，以明城鎮爲學習討論活動聯繫點，深入到全區各中國小，圍繞解決教師結構性缺編、激活教師工作積極性、加強教師隊伍的道德及業務建設等主要內容開展調研，並形成專題調研報告。報告認爲，近幾年，我區中國小師資力量得到較大提升，初步建成思想素質好、教學水平高、科研能力強的師資隊伍。但仍存在師資質量不高，總體活力不足等情況。爲此要落實以下措施，打造進取、拼搏、創新、和諧的師資隊伍。
1、以教育現代化建設爲契機，逐步完善師資隊伍結構。通過成立各鎮（街道）的教育文化培訓中心，採取民辦公助的形式加強中心（示範）幼兒園建設，實行提前退休等措施，分流中師、高中學歷教師。
2、以事業單位人事制度改革爲切入點，激活中國小校教師用人機制。一是做好中國小校內設機構、行政領導職數及專業技術人員崗位設置工作，落實崗位聘任教職工工作。二是改革分配製度，引入激勵分配機制，充分調動教職工的工作積極性。三是做好第七聘期中國小校領導、教師的聘用工作。四是做好招聘緊缺學科教師的招聘工作。
3、以師德建設爲重點，強化教師責任意識和敬業精神。一是完善政治學習制度，增強教師依法從教的法制意識。二是開展先進事蹟巡迴演講活動，充分發揮典型人物和集體的激勵、導向、示範作用。三是加強監督檢查，禁止有償家教行爲。四是不斷完善師德建設監督機制，建立師德考覈指標體系。
4、以教師專業成長爲抓手，全面提高師資隊伍的整體素質。繼續抓好教師的業務學習培訓工作，強化校本培訓，鼓勵教師參與課題研究，發揮骨幹教師、學科帶頭人和外聘專家的作用，分層次開展教師教學業務水平提高性培訓，組織校、區級師德、教學、教研評比，全面增強教師隊伍的“學”、“教”、“研”、“產”能力。
(四)開展“加快學前教育發展，加快推進教育現代化”專題調研活動
3月10日至30日，局黨委委員、副局長樑惠瓊同志帶領我局基礎教育股和招生考試辦公室的同志，以更合鎮爲學習討論活動聯繫點，深入到全區各托幼園所，圍繞學前教育管理與發展、師資的素質提高與福利保障等主要內容開展調研，並形成專題調研報告。報告認爲，近幾年，我區學前教育雖取得一定發展，但整體水平不高，與周邊區比較仍存在較大的差距。爲此，要落實以下措施，促進我區學前教育大發展。
1、切實履行政府職責，進一步完善學前教育管理體制。將學前教育納入鎮（街道）國民經濟、社會發展計劃和教育事業整體發展規劃，因地制宜組織實施。成立區學前教育聯席會議制度，不定期召開聯席會議，共商當前學前教育問題並研究對策。
2、大力發展農村學前教育事業，促進社會主義新農村建設。各鎮（街道）要辦好1所以上的中心幼兒園，並給予扶持使其發展成爲示範性幼兒園。鄉村居委要按照“就近入園、擴大規模、大村獨辦、小村聯辦”的原則，負責規劃與人口相適應的托幼園所。
3、依法保障教師的合法權利，穩定師資隊伍。認真執行《中華人民共和國教師法》，幼兒教師享受與中國小教師同等的地位和待遇，依法保障幼兒教師的合法權益，穩定教師隊伍。
4、建立激勵機制。把學前教育各項發展指標納入區、鎮主要領導基礎教育實績考覈內容，開展學前教育的專項督導，扶持示範性幼兒園建設。
5、積極探索行業管理方法。加強學前教育協會建設，實行園（所）長、教師、保育員資格備案制度，建設學前教育基礎數據庫，依託學前教育協會制定行規行約，規範學前教育機構的辦學行爲，組織開展行業調查，爲學前教育機構提供信息導向。
6、發展優質學前教育。停止公辦幼兒園轉制，繼續辦好公立幼兒園，確保公立幼兒園起示範輻射作用。大力創建等級幼兒園，促進示範性幼兒園成長爲學前教育科研的龍頭。鼓勵創建特色幼兒園，促進具有先進辦學理念、鮮明辦學特色的特色幼兒園的成長。
四、加強溝通交流，促進活動的深入開展
爲推進我局黨委解放思想學習討論活動第二階段工作的深入開展，我們按照《中共佛山市高明區教育局機關委員會貫徹落實“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動工作方案》的安排，認真做好各項工作的落實。
一是認真開展指導與交流。局黨委領導結合中心組學習，積極開展解放思想和科學發展觀的理論學習，並定期到各支部及學習聯繫點開展指導和學習交流，紮實做好分管股室和單位開展學習討論活動的指導、督促、檢查工作。
二是加強宣傳報道。配合活動轉段工作的開展，我局通過教育信息網、印發工作簡報等方式宣傳第一階段的成果，報道第二階段開展情況，並及時向上級相關負責部門報送活動信息。
通過開展解放思想學習討論活動第二階段工作，我局黨委全體黨員進一步提高了認識，統一了思想，振奮了精神，鼓舞了士氣，全體幹部的思想更解放、眼界更開闊、思路更寬廣，爲打造具有高明特色的和諧教育注入了新的動力，爲推進高明教育現代化建設注入了新的活力。