檢察機關反貪工作實踐總結大綱

檢察機關作爲國家的法律監督機關擔負着正確實施國家法律和維護社會公平正義的神聖職責，在當前國際金融危機複雜多變的形勢下，如何創新開展檢察工作，爲東麗區企業發展提供更多更好的服務，實現全區經濟平穩發展、和諧發展，快速發展，是一個重大的理論和實踐課題。

在實踐中，東麗區人民檢察院反貪局緊緊圍繞“爭創先進檢察院”這一奮鬥目標，以更加卓有成效的工作，當好維護社會和諧穩定的排頭兵，爲使我區各項工作走在全市前列，爲實現東麗經濟又好又快發展提供堅強保障。

一、堅持以查辦貪污賄賂犯罪案件爲工作重心，不斷加大辦案力度。

東麗區檢察院黨組始終把反貪工作作爲“一把手工程”來抓，把辦案作爲爲企業服務的一項舉措，同時也是衡量反貪幹警能力的標準，突出抓辦案。一是加大工作力度，確保辦案質量，打造“精品”案件。反貪局在總結以往工作經驗的基礎上，提出了“早起步，早規劃，打造反貪工作新亮點”的整體工作思路，同時結合工作實際制定具體措施，進一步加大辦案力度。二是強化辦案獎懲機制，在辦案中全面調動幹警的積極性以推進辦案工作的開展。加強和完善對辦案情況的量化考覈，從線索摸排、立案、起訴、判決和檢察建議等各個不同環節建立起具體細緻的量化考覈指標，使幹警有壓力感、緊迫感、責任感，從而不斷增強幹警的敬業精神和進取精神。三是創新隊伍管理模式，充分挖掘幹警的潛能。發揮每個幹警的特長，做到優化組合，將全年反貪工作任務量化到科組。

二、積極拓寬線索渠道，強調不同線索不同措施。

針對東麗區企業及涉農問題較多、職務犯罪突出以及駐區大型國有企業採購環節多、監管不嚴等突出問題，反貪局主動深入職務犯罪易發多發的重點領域和重點部門開展線索調研，拓寬案源渠道。深入羣衆反映強烈的單位開展專題調研，發現和摸排了多起線索。

加強分析研究，將案件線索分爲即查型、緩查型、待查型，分別採取不同的策略予以應對。對於“即查型”線索，採取“快立快審”的方式。對於“緩查型”線索，採取“查微析疑巧破案”的方式，分析認爲案情不確實，急於行動會打草驚蛇，應暫緩查辦，以使涉案人員放鬆警惕，同時，幹警們並不鬆懈，而採取祕密方法經營擴線，獲取儘可能多的外圍證據，待涉案人員喪失防備時閃電出擊，將受賄案件一舉突破。對於事實不明確、證據不充分的“待查型”線索，要採取“不定期經營”的方式。

三、辦案方式靈活多變，着力提高偵查能力。

（一）制定偵查預案因案而異。對於舉報線索與我們掌握情況不一致的，要求偵查人員做好兩手準備，先制定偵查預案，再根據初查情況適時調整，選準突破口；對於已經掌握主要證據的案件線索，在接觸犯罪嫌疑人之前充分考慮有利因素和不利因素，制定周密偵查預案，適時突破案件。

（二）獲取預審口供因人而異。在抓預審突破中，強調預審的深度，注重謀略和技巧的運用，注重直接證據與間接證據全面收集，在分析、運用及對證據的梳理和整合下，充分運用預審策略獲取預審口供，從而突破案件。

（三）指揮調度因時而異。在偵查工作中注意把握時機和節奏，尤其對重大案件、說情干擾嚴重的案件，科學指揮調度，集中優勢兵力，迅速出擊，迅速突破，不給犯罪分子喘息之機。一是院領導以身作則，靠前指揮，親自參與一線辦案。二是打破反貪部門科與科、組與組之間的界線，根據案情需要及時調整預審思路，充分挖掘每個辦案人的潛能。三是加強反貪部門與控申、預防等部門的溝通，探索建立全院偵防一體化的聯合辦案機制。

四、積極履行反貪職能，爲企業經濟發展保駕護航。

反貪幹警面對各種複雜情況，始終堅持一個原則:秉公執法、公正廉明、執法爲民、兢兢業業、認真負責的工作態度，鑄就了反貪幹警們一心爲公、廉潔敬業的工作作風。在辦案期間，往往犯罪嫌疑人會通過各種關係進行活動，很多人追蹤關注着案情的進展，登門說情的，捎信託咐的，寫條關照的，打電話暗示的，令人應接不暇。幹警們不爲權力所惑，不爲利益所動，在他們維護法律尊嚴堅定的行動中，只有默默地奉獻和工作。以優異的成績在企業和人民羣衆中樹立了良好的形象，展示了新時期反貪衛士的風采。同時，通過辦案爲企業的發展起到了保駕護航的作用。

（一）發揮職能，維護企業利益。

工作中反貪局立足反貪工作職能，圍繞促進經濟發展、保障民生民權的中心，通過“抓系統、系統抓”，認真組織開展多項重點領域和系統的專項整治活動，突出查辦了一批社會危害嚴重、羣衆反映強烈的大案要案和窩案串案，保障了人民羣衆切身利益。

（二）文明執法，注重社會效果。

在案件偵辦和訴訟過程中，反貪局認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。對於情節輕微、具有自首、立功、主動退贓等情節的，依法從寬處罰；對於情節嚴重、態度惡劣、社會影響大的，依法從重懲處。與此同時，堅持鈍化矛盾、促進和諧的辦案原則，力爭實現法律效果和社會效果、政治效果的有機統一。

（三）創新機制，提高執法水平。

反貪局在實際工作中努力做到強化制度建設，規範執法行爲，提高辦案質量。一是強化內部制約，規範辦案行爲。嚴格執行辦案工作流程，建立規範的程序管理機制，推行詢問全程錄音錄像制度，落實看審分離、審錄分離措施，確保辦案依法規範有序。二是強化偵查機制，提高辦案效能。立足現有檢察資源的有效整合，通過完善線索管理、偵查一體化、區域聯動協作等機制，形成“大偵查”格局，提高辦案效率。三是強化案件安全防範。嚴格落實辦案責任制和質量跟蹤制，把安全防範工作貫穿於辦案的各個環節，確保當事人人身安全，確保辦案安全和質量。

面對全區保增長、渡難關、上水平的新形勢，反貪局全體幹警深入學習實踐科學發展觀，以新思路、新觀念、新狀態，多辦大案、要案、精品案，努力開創東麗檢察事業又好又快發展的新局面。