農村土地承包經營權證發放工作總結

大浦鎮土地經營權證補換髮工作，在縣政府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脫產幹部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：

一、 工作開展情況

根據縣人民政府農村土地經營權證換髮工作會議的安排，鎮黨委、政府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，並於4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換髮工作動員培訓會議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，於當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村後，開展了宣傳發動和業務培訓。脫產幹部和村“兩委”本着爲羣衆高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚後，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換髮工作的順利推進。

1 、成立工作班子，職責分工明確

爲了保證換證工作順利開展，鎮政府成立了以鎮長譚水光爲組長，副鎮長唐愛日爲副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換髮日常工作，各駐村幹部爲成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查覈實工作，按要求搞好土地臺帳，土地流轉檯帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

2、制定工作實施細則，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關係的完善和規範，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫說明，並統一對全鎮各村進行了編碼。

3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換髮農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。

4、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理覈實、登記土地臺帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脫產幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理覈實、臺帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95℅以上。

5、嚴格檢查驗收，把好質量關

爲保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理覈實、臺帳登記、土地清理覈實結果的公示、經營權證的填制和發放到戶五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成後，及時組織驗收，合格後轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規範、內容齊全、羣衆滿意。這次換證工作，由於領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，爲今後開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

二、存在的問題

1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認爲是搞第三輪承包，藉機要求組上劃給承包田。

2、部分村、組早在1998年到XX年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。

3、少數村組幹部怕新的土地承包經營權證發到戶後，不利於土地調整和流轉，成爲農村經濟發展的障礙，對發證到戶還有顧慮。

4、第一輪承包時，有的農戶承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的改造，現已變爲良田，這次仍按原折算面積不變，羣衆有意見。

三、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細緻的宣傳工作，使廣大農戶瞭解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持羣衆自願的原則，做好羣衆工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的羣衆同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到戶，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組幹部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到戶。