政府機關工作總結大綱
“羣衆富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長”。能否選配好支部“一把手”，是加強農村基層黨組織建設的核心。
在首期整組中，我們積極圍繞支部班子建設這個重點，緊緊抓住配好支部書記這個關鍵，着力走好“選人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整組工作引向深入。
選人——圍繞支書建班子
我縣首期整組的共有30個村。爲了確保整建任務圓滿完成，在工作部署和指導思想上，我們突出支部班子這個核心和支部書記這個關鍵，主要抓了以下四個環節。
——堅持標準定調子。
首期整頓的後進村中，班子渙散軟弱，缺乏凝聚力，工作拖後腿的有13個；領導班子成員不團結，工作配合不力的10個；班子不健全，主要領導成員缺額的7個。組織整頓一開始，縣委明確提出了選用支部書記的三條基本標準。一是公道正派聽黨話；二是組織領導有能力；三是沒有問題受擁護。依據以上標準，我們首先依據“看本質，看主流，看實績”的原則，對全縣30個整組村的152名村級幹部進行了民主評議，積極開展思想整頓，確定出了穩定提高的14個村級班子；其次，堅持“不手軟，不推諉，不迴避矛盾”的原則，堅決不搞“湊合班子”、“拉手班子”，對剩餘16個村中只佔位子、缺少點子、四平八穩、工作平庸的軟班子和長期搞內耗、工作不協調的散班子和只拿補貼、不幹工作、把公事當作捎帶事的懶班子以及以權謀私、多吃多佔的貪班子及主要領導成員缺額、工作癱瘓的癱班子，果斷予以調整。
——拓寬視野選苗子。
在工作實施上，我們改變過去在農村“一把手”選拔上，“找些人談談”、“幾個人議議”的考察方式，堅持“不畫框框，不戴帽子，不任人唯親”和“條件公開，提名公開，評議公開，選舉結果公開”的原則，堅持羣衆路線，拓寬選人視野，從復退軍人、回鄉青年、鄉鎮機關和企業、農村專業戶及農民技術員等多渠道中篩選，真正把在改革開放中成長和成熟起來的優秀黨員骨幹選拔到村級領導崗位上來，全力選準和配備能夠總攬全局的支部“一把手”。降帳鎮的街子、春光等村，爲找一個好苗子，鎮黨委領導和工作組分別三進省城，三上太白，動員邀請在外搞建設的能人回村任職。法門鎮南佐村工作組，與鎮黨委緊密配合，向全村黨員和羣衆代表發放百餘份徵求意見書，充分依靠羣衆，民主推薦書記候選人。視野的擴大，爲選準支書人選創造了條件，也爲選舉奠定了基礎。
——嚴格程序搞選舉。
在整組初期，我們參照有關章程、條例，及時出臺了《關於村級組織設置及其有關問題處理的意見》，對村級組織設置、幹部配備、職能職責、選舉程序和幹部報酬等，提出了規範性的意見和要求。班子建設中，我們堅持程序，依照組織章程辦事，選出的新班子，普遍得到羣衆信任。召公鎮袁新村，村情比較複雜，派性鬥爭嚴重，利用小字報互相攻擊。在組織整頓中，工作組嚴格履行有關程序，積極穩妥地選出了能爲羣衆謀好事、辦實事的新的支部班子。
——着眼長遠抓後備。
爲了有效解決目前農村黨員老化現象和村幹部難選的問題，縣委要求各工作組，在整組期間，每個村支部培養7～10名入黨積極分子，對符合入黨條件的積極分子，及時吸收到黨內來，按照1:1的比例，與鄉鎮黨委配合，建立起村級幹部後備隊伍。各工作組以此爲整組工作的主要任務之一，着眼長遠抓後備，積極主動搞發展。據統計，全縣30個村，在整組期間共培養入黨積極分子271人，建立後備幹部隊伍187名。與此同時，工作組幫助村支部，落實發展責任，形成了基層黨員幹部隊伍發展的良好機制。
育人-—解放思想換腦子
隨着建立社會主義市場經濟體制實踐活動的深入，農村黨員幹部舊的思維模式和工作方法越來越不適應經濟發展的需要。爲此，縣委在抓好“選人”的基礎上，下大力氣狠抓村支書特別是新上任支書的教育培養工作，以提高他們的工作能力和政策水平。一是充分發揮縣鄉黨校的作用，對整組村支部書記集中進行黨的方針、政策和建設有中國特色社會主義理論的教育，引導他們解放思想換腦子，帶動本村經濟快速發展。二是建立領導談話制度。縣委提出，鄉鎮黨委主要負責同志，針對整組村支部書記在發展思路、工作方法、領導藝術和工作作風等方面的實際，堅持同他們談心，交流思想，幫助解決思想問題和工作上的具體困難。三是分類指導，重點培養。舉辦支部書記讀書班、座談會、現場經驗交流會，重點培養其駕馭全局、統攬整體工作的能力。對能力強、工作方法欠妥的通過教方法、教思路，幫助提高領導水平；對有羣衆基礎，但缺少致富本領的，幫助學技術、理思路，提高發展經濟的能力；對缺乏闖勁，工作疲軟的，通過“結對子”、“走出去，請進來”的辦法，幫助解放思想，振奮精神，不斷創新；對主流是好的，但存在弱點和失誤的，則通過支部班子民主生活會，開展批評與自我批評，幫助其克服不足，努力工作。
在培訓方法上，努力做到四個結合：即形勢教育同實用技術培訓相結合；集中學習與電化教育相結合；培訓學習與外出參觀相結合；教思路與教方法相結合。通過多種形式的學習培訓活動，新班子很快進入角色，老班子有了新的起色。南陽鄉坊村、建和鄉墩底村、城關鎮扶乾等村支部，通過培訓，進—步解放了思想。村支部班子圍繞本村蘋果、辣椒和籠養雞等骨幹項目，樹立大市場，大流通觀念，帶領羣衆努力發展規模經濟，形成了一條能夠發揮各自產業優勢的致富路子。
用人——明確職責壓擔子
在整組中，我們一方面要求駐村工作組長按整組的“五個好”目標全面完成整組任務；一方而又積極創造條件，讓支部書記放手工作，不斷激發村支部一班人努力進取的積極性。涉及班子調整的，在班子調整完後，縣委根據新時期農村工作的任務和特點，及時明確了村黨支部書記的五條工作職責，即：抓經濟，帶領羣衆致富奔小康；抓支部，發揮其在村級組織中的核心作用和戰鬥堡壘作用；抓幹部，建設好村組兩級幹部隊伍；抓黨員，發揮其先鋒模範作用；抓思想，建設一個好的村風民風。以此來規範基層支部書記的行動。
在此基礎上，要求鄉鎮黨委對支部書記制定嚴格的考覈標準，憑政績用幹部。一是考覈經濟發展水平，看致富奔小康實施情況和人均純收入增加幅度；二是考覈黨支部的戰鬥力、凝聚力，看兩支隊伍建設和兩個作用發揮情況；三是考覈思想作風建設，看能否廉潔勤政，爲羣衆辦實事；四是考覈精神文明建設，看有無打架鬥毆、賭博、偷盜等違法亂紀行爲。
在明確職責、嚴格考覈的同時，工作組還注意引導支部書記正確處理好四個關係：一是支部書記和支委的關係。使其明確在支委會重大問題的表決中，支部書記與其他支委享有同等的一票，支部書記起着組織、主持的作用。二是支部書記和黨員的關係。支部書記有定期向黨員大會報告工作的義務，自覺接受黨員監督。三是支部書記與村幹部的關係。村幹部有爲支部書記提建議的權利，支部書記要善於採納合理化建議。四是支部書記和羣衆的關係。支部書記要能夠傾聽羣衆意見，走羣衆路線。
通過上述工作，促使支部書記和班子整體作用的發揮。不少整組村支部書記提出要“任職一屆，致富一方”，也出現了一批“舍小家，顧大家”的支部書記先進典型。