縣委書記談先進性教育整改大綱
先進性教育活動的成效如何，歸根到底要落實在整改上、體現在整改上。因此，自活動開展以來，我們就牢牢抓住這個關鍵，把解決問題貫穿活動的各個環節。首先堅持邊學邊改，把學習中的所得、所獲落實到解決自身存在的突出問題上；其次堅持邊查邊改，針對徵求的意見，圍繞羣衆最盼、最急、最怨的問題，不等不靠抓整改，立說立行見行動。活動期間，我們共梳理出意見建議x類xxx餘條，對xxx條能馬上整改的已全部整改到位。下一步，在整改提高階段，我們將下大氣力着力解決難解之題，打一場解決問題的攻堅戰，真正做到“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所爲”，確保把先進性教育活動打造成“羣衆滿意工程”。
（一）突出發展第一要務抓整改，着力解決制約發展的突出問題。xxx經濟欠發達，加快發展是當前最大的政治，更是全縣人民最強烈的期盼。綜合羣衆的意見建議，我們重點圍繞四個方面抓整改，着力解決障礙發展的“瓶頸”問題。一是把大幹工業作爲主旋律，着力解決“工業短腿”問題。堅持把工業擺在突出的位置，按照“……”的工作思路，紮實推進“工業投入年”活動，舉全縣之力抓項目、上項目，大幹“xxx”工程（即年內新建和續建固定資產投資過億元的項目xx個，投資過千萬元的工業項目xxx個），年內工業投入力爭突破xx億元，新增規模以上工業企業xxx家，全縣突破xxxx家大關，真正搭起……等骨幹產業的框架。力爭經過xx年的努力，把工業培植成爲引領全縣經濟跨越發展的主導力量，徹底甩掉工業經濟落後的帽子。二是大力招商引資，着力解決自身投入嚴重不足的問題。繼續把招商引資作爲經濟工作的“牛鼻子”和“生命線”，落實招商責任，強化招商措施，堅持縣鄉村齊動，多種招商方式並舉，全方位、寬領域對外招商引資。年內確保到位縣外資金xxx億元，力爭xxxx億元。通過大力招商引資，藉助外力打造x大工業園區經濟隆起板塊，形成以外來資本推進發展的強勢。三是大力推進基礎設施配套建設，着力解決承載能力不足的問題。按照“反彈琵琶，築巢引鳳”的思路，圍繞大力引進工業項目的配套需要，今年集中人財物力打好……等xx項重點工程的攻堅戰，進一步完善“海陸空三位一體”的立體交通框架，真正使“……”的獨特優勢充分彰顯，搭建起低成本、高效益的投資平臺。四是強化農業產業結構的鮮明特色，着力解決農民增收問題。按照現代農業、生態農業的要求，走好“特色富民”之路，進一步發展壯大xx特色產業。提升畜牧業和海洋水產業的產業水平，使三大產業佔農業比重達到80%以上，爲農民收入逐年穩定高幅增長提供可靠的支撐。
（二）把握執政能力建設這個關鍵抓整改，着力解決執政能力與執政任務不相適應的問題。一是切實加強學習。針對活動查擺出的且普遍存在的“學習不夠”突出問題，深入開展“創建學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員幹部”活動，制定具體的創建標準，提出明確的目標要求，建立行之有效的學習制度、管理辦法，使黨員幹部自覺地參加到創建學習型黨組織、學習型黨員幹部活動中來，大興學習之風，使縣直各機關、各基層黨組織成爲黨員相互學習的課堂，交流思想的園地，團結奮進的戰鬥堡壘。二是切實加強基層組織建設。進一步深化幹部人事制度改革，建立健全公開、競爭、擇優的幹部賽選機制，堅持在幹中識才、賽中選拔、能者上、庸者下，大力選拔使用想幹事、會幹事、幹成事、不誤事、不壞事、不出事的幹部，切實保持各級領導班子的生機和活力。同時，堅持不懈地抓好“雙基工程”和“三級聯創”活動，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。三是切實轉變工作作風。把羣衆意見較多的機關作風問題作爲整改的突破口，抓住權力部門、重點行業、窗口單位暴露出來的典型案例，舉一反三，深入開展作風紀律大整頓，認真解決特權作風和對羣衆“冷、硬、橫、推”等問題；大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，強化縣級領導幹部帶頭，對每一項重點工程、重點項目都明確一位縣級領導牽頭組織實施，對項目（工程）建設負總責，使縣級領導幹部從文山會海和諸多不必要的應酬活動中解脫出來，置身於經濟建設的第一線，靠前指揮抓大事、抓難事，團結帶領廣大幹部羣衆務實功，求實效；繼續完善決策目標、執行責任和考覈監督“三個體系”，對每一項工作都明確責任、落實到人，堅持說了就算、定了就幹，義無返顧、一門心思抓落實，不達目的不罷休，真正做到xxxx。
（三）堅持執政爲民這個根本抓整改，着力解決人民羣衆的當務之急和切實之需。堅持把爲羣衆排憂解難、辦實事貫穿始終，繼續深化三項主題實踐活動。一是深化“情爲民所繫—愛民年”主題實踐活動。在參學的xx名縣級黨員領導幹部與縣直部門中，大力實施既解急解難，又立足脫貧致富的結對幫扶工程，在前期與xxx戶農村特困戶、xxx戶企業特困戶結成幫扶對子、節日期間送錢送物獻愛心的基礎上，進一步落實扶貧幫困的治本之策，重點在信息、技術等方面予以幫扶，既授“魚”，又授“漁”，真正做到不脫貧不脫鉤。二是深化“千名黨員送科技”主題實踐活動。xxx個參學部門的科級以上黨員幹部，xx個涉農部門的全體黨員，共xxxxxx多人，通過單位包村、黨員聯戶的形式，與農戶結成爲期一年的科技幫扶對子，定期走訪瞭解幫扶對象的生產生活情況，通過對所幫村戶提供生產生活資料、科技資料、信息諮詢、舉辦各類技術培訓班等多種形式，爲羣衆提供全方位優質的科技服務。三是深化“執法爲民換位思考”主題實踐活動。組織45個執法部門立足各自部門優勢，開展一系列有創意、有特色的爲民服務活動，不斷提升服務水平。同時，繼續深化創建“五個好”機關黨組織、“五個好”機關黨員和“五個星”（守法、養教、和睦、文化、公德）文明黨員家庭等系列活動，切實增強廣大黨員的責任意識和先鋒意識，努力營造講文明、比奉獻、促和諧的良好社會氛圍。在深化三項主題實踐活動的同時，我們決心從事關羣衆切身利益的工作入手，年內再辦幾件實實在在的大事：新建、改建農村公路xxx公里，基本實現村村通客車；積極推行鄉村衛生一體化管理，改善鄉村衛生醫療條件；加快實施有線電視“村村通”工程，年內確保光纜入村率達到60%以上；加快一中新校建設，確保年內招生；繼續做好社會救助、就業再就業、減輕農民負擔等工作。
（四）強化制度建設這個保障抓整改，着力解決黨員永葆先進性的長效機制問題。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。針對查找出來的問題，我們將從制度上加強管理，堵塞漏洞，積極探索建立健全讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。在學習機制方面，進一步健全完善理論學習中心組、學習研討會、讀書會、調查研究、領導幹部在崗培訓及脫產進修等黨員教育和培訓制度體系，促使黨員政治素質和理論政策水平不斷提高。在管理機制方面，健全完善民主生活會、發展黨員、黨員活動、黨員民主權利保障、流動黨員管理等制度體系，使機關黨建各項工作進一步制度化、規範化。在作風建設機制方面，進一步健全完善以“首問負責”、“限時辦理”、“服務承諾”、“跟蹤督辦”、“責任追究”等制度體系，促進服務效率、服務水平、服務質量的不斷提高。在考覈激勵機制方面，進一步健全完善黨員幹部實績量化考覈考評指標體系和評價標準，健全完善各項評比表彰、獎勵處罰等制度，形成科學、合理、規範、完善的工作考覈和激勵機制，全面公正地評價幹部、使用幹部。在監督與約束機制方面，進一步健全完善政務公開、科學決策、社會監督、民主評議等制度體系，進一步健全完善“齊抓共管，共同預防職務犯罪”的工作機制，實現領導幹部不願腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和工作上去了、幹部不倒下，黨風更純、政風更正、社會風氣更好的目標