區環保局年終工作總結與計劃
區環保局工作總結
20**年，在區委區政府的正確領導和市環保局的大力支持下，區環保局領導班子和全體幹部職工始終保持奮發有爲的精神狀態，以貫徹落實黨的xx大精神爲引領，圍繞“創新驅動，轉型發展”大局，不斷加強環境管理，嚴格環保執法，改善環境質量，積極推動我區生態文明建設。
一、20**年工作總結
(一)積極推進生態文明建設，以環境保護優化發展。
貫徹落實生態文明建設要求，把推進環保三年行動計劃和污染減排作爲優化發展、促進轉型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進第五輪環保三年行動計劃。今年是第五輪三年行動計劃實施的關鍵一年，爲加快項目推進，區政府每季度召開專題會議，對重點難點項目和未按節點目標推進的項目進行梳理，加強了跟蹤督查力度。上海市下達給我區第五輪環保三年行動計劃任務共46個項目(原47個項目，1項已調整取消)，其中建設項目11個，管理型項目35個。截至20**年底，總體開工或啓動率爲89%，其中，17個項目已完成，24個項目正在實施中，5個項目未開工或啓動。
二是狠抓污染減排重點工程實施。重點落實上海市重點污染減排項目，全面開展污水廠改擴建和污泥處理工程建設，加快開展城鎮污水管網建設和污染源截污納管工作，加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產審覈，紮實推進農業源污染減排，切實把污染減排措施落實到環保重點工作中。
三是深入推進金山衛化工集中區域環境整治。根據《金山衛化工集中區域環境深化整治實施綱要》要求，整治項目共有9大塊108個項目，根據實際情況新增12個項目，實際整治項目120個，涉及監測溯源、結構調整、環保治理和清潔能源替代等內容。經統計，20xx-20**年綱要內需完成73個項目，已經完成46個;完成新增項目10個，提前完成18個20xx年度項目，目前共計完成74個項目。監測數據表明，該區域環境空氣質量整體得到改善，常規因子基本達標，特徵因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環保準入關。提高行政審批效率，嚴格實施“批項目，核總量”制度，以實施規劃環評和嚴把環保審批關爲主要手段，充分發揮環保參與宏觀調控的倒逼作用，對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業項目實施嚴格的總量控制。20**年共審批環評文件1246份，審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個，否定不符合產業和環保要求的項目45個。
(二)嚴格加強環保監管力度，着力改善民生。
一是開展環境安全大檢查專項行動。爲保障城市運行安全，根據市環保局和區安委辦工作要求，開展了環境安全大檢查專項行動。共出動執法人員427人次，監察企事業單位391戶次，對158戶次存在隱患的企業發出整改通知，約見各類排污企業20戶次，對8家違法排污企業做出行政處罰。通過執法檢查，切實消除了一批環境風險隱患，有效提高了我區環境安全管理水平。
二是進一步加大環保執法力度。根據羣衆反映的環保重點、難點問題，不斷提高信息化執法水平，加強市、區環保執法部門聯動，建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20**年共收到環境信訪件2057件，同比增長28%;處置環境污染事故25起，開展錯時執法檢查23次，環保專項行動27次;出動環境監察批次879批，人員3503人次，同比增長51.9%;對749家存在環境污染問題或隱患的企業發出整改通知書，同比增長52%，嚴厲打擊了違法排污企業，有效緩解環境信訪矛盾。
三是提升環境監測能力建設。圍繞環境管理中心任務，對全區101家廢水重點監管企業和55家廢氣重點監管企業開展監督性監測。提升監測數據綜合分析能力，定期編制環境質量週報、月報、季報、年度報告和監測專報、快報等各類綜合報告，分析彙總區域環境質量狀況及變化趨勢。加強環境自動監測數據和重點污染源在線監控數據的審覈，建立在線監測超標報告流轉制度，推動在線監測數據的執法應用。加強環境應急監測，開展污染事故應急處置演練，開展污染事故模擬桌面推演，進一步完善應急處置流程。
(三)持續鞏固黨風廉政建設，有效改進工作作風。
認真貫徹落實中央八項規定及厲行勤儉節約制止奢侈浪費要求，圍繞環保重點工作，切實改進工作作風，在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費行爲，堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區環保重點企業監管聯繫負責人工作制度》，加強了對重點企業的聯繫和指導。精簡各類會議，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，切實改進會風。發文全部實行電子政務平臺簽發，減少了紙張的使用，20**年共印發公文47份，數量同比減少14%。
二、20xx年工作計劃
(一)加強環境風險管理，保障區域環境安全。
一是強化環境風險源的掌控。堅持預防爲主，全面摸清環境風險源底數，對沿江沿河、省際交界區域等重點地區，涉重金屬、核與輻射、危廢產生與處置、污水處理廠等重點行業以及重點企業，完善環境風險源數據庫，逐步實行等級分類管理。探索建立環境管理雲平臺，完善管理信息，嚴格監管措施，保障環境安全。
二是加大環保執法力度。探索在重點地區引入第三方監管模式，創新執法手段。深入推進專項整治活動，在做好日常環保執法工作的基礎上，加強市、區聯動，區、鎮聯動，突出日常監督與突擊抽查相結合，特別是夜間、雙休日等錯時“飛行執法檢查”，增加突擊抽查的頻次。建立環保“黑名單”和環境違法舉報獎勵制度，強化環保與檢察院、公安等部門聯動，加大環境執法透明度，依法嚴懲各類環境違法行爲。
三是建立完善突發環境事件應急體系。進一步強化危機意識，着力構建以“主動預防、快速響應、科學應急、長效管理”爲核心的環境應急管理體系，重點關注重點區域、重點行業、重點企業的應急體系建設和監管基礎資料，深入開展環境風險評估和隱患排查整治。加強環保24小時值班制度，做到發生突發環境事件後能在第一時間內作出反應。完善各類環境應急預案，加強環境污染事故應急演練，不斷增強處置能力。
四是加強環境監測能力建設。加大投入力度，重點提升化工行業廢氣有機物特徵因子監測和近岸海域海水監測的能力，不斷增強突發環境事件中的現場快速響應和應急監測能力，切實保障應急監測在污染事故處置中發揮更大作用。繼續加大重點監管企業監督性監測力度，深化在線監測數據在環保執法中的應用。對全區空氣質量在線監測點位進行優化調整，啓動新增廊下和楓涇空氣質量自動監測點位，儘快發佈空氣質量AQI信息。
(二)促進轉型發展，推動生態文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關，逐步提高環保準入門檻，對能耗、環保、安全不達標的項目堅決執行環保“一票否決制”。深入分析環境承載能力，把主要污染物總量指標作爲環評審批的條件，嚴格實施“批項目，核總量”制度，倒逼產業結構調整和加快環保設施建設。探索組建環境保護決策諮詢專家組，嚴把環評文件審批技術關。積極支持經濟發展，在堅決支持項目建設和依法依規環評源頭控制間找準定位。
二是加快結構調整。加快推進產業結構調整三年行動計劃，聚焦化工、印染、重金屬四大行業企業，不斷提升產業能級，優化企業產品結構，開展企業清潔生產，加快落後產能淘汰進度，提高環保治理水平，促進環境保護與經濟社會協調發展。
三是開展規劃環評。根據工業企業佈局現狀和產業發展需要，繼續推進金山工業區等重點區域開展規劃環評，抓好佈局，優化結構，控制總量，爲區域發展提供有效保障。
(三)強化污染減排，持續改善環境質量。
一是要落實工程減排，加強環境基礎設施建設，按時完成上海市重點減排項目，加快污水廠升級改造，完善污水管網建設，紮實推進污水截污納管。
二是要加強管理減排，加強企業環保治理措施，加強污水納管企業預處理設施監管力度，確保企業廢水達標排放。加強污水處理廠運行監管，確保污染減排設施高效運行，污染物達標排放，切實發揮減排效益。
三是要着力結構減排，加大產業結構調整力度，開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產審覈，紮實推進農業源污染減排，切實把污染減排措施落實到環保重點工作中。
(四)繼續推進環保三年行動計劃，提升環保工作水平。
20xx年是第五輪環保三年行動計劃的收官年，要進一步加大推進力度，加強環境基礎設施建設，有效增強防範環境風險能力。深入開展金山衛化工集中區域環境深化整治，加快環境保護監測、監察等標準化建設。進一步落實工作責任，對重點項目加強協調，加強跟蹤督查力度，着力推進污水廠升級改造、污水納管、污水管網建設、清潔能源替代、污泥處理工程等重點工作，全面完成第五輪環保三年行動計劃任務。啓動完成第六輪環保三年行動計劃的編制。
(五)優化環保機制，完善“三級”管理體系。
一是健全組織機構。完善環保區、鎮、村“三級”監管體系，各鎮、工業區配備3至5名專職環保工作人員，村(居)明確1名幹部負責環保工作。壯大環保志願者隊伍，協助環保部門監督和糾正各種環境違法現象，針對環境熱點問題提出建設性意見和建議，共同維護公衆環境權益。
二是強化監管職責。着力鞏固“大環保”機制，進一步釐清明確區政府各職能部門以及區、鎮、村“三級”環境監管職責，做到界面清晰。強化企業主體責任，對環境風險源實行區、鎮、村“三級”管理，橫向到邊，縱向到底，分層次加強日常監管。各街鎮(金山工業區)根據屬地監管職責，切實整合現有行政資源，行使對轄區內環境保護工作的管理職能，村(居)強化“守土有責”意識，加強日常巡查。
三是完善考覈體系。完善區級職能部門、各街鎮(金山工業區)和村(居)環保目標責任考覈體系，細化環保考覈指標，根據工作職責明確考覈內容，督促街鎮(金山工業區)和村(居)行使屬地管理職能。進一步明確職責分工，強化基層環保工作人員考覈和問責，並做好經費保障和考覈激勵。
四是加強業務培訓。組建並切實發揮區環保協會組織作用，分階段、分重點開展區、鎮環保工作人員業務培訓和重點企業分類培訓，全面掌握環保法律法規要求，提高依法行政水平和企業環保法律意識。
(六)注重團隊建設，強化工作執行力。
一是開展實踐教育活動。以羣衆路線實踐教育活動爲抓手，切實轉變工作作風，全面加強領導班子和幹部隊伍建設，提高做好新形勢下羣衆工作的能力。
二是不斷增強責任大局意識。服從服務於全區經濟社會發展大局，找準工作位置，充分履行職責，切實提升工作執行力，努力打造一支高素質的環境保護幹部隊伍，不斷增強工作的預見性、主動性和創造性，以高度的責任感和過硬的工作作風切實提升環保工作水平。
三是加強團隊文化建設。努力構建環保特色團隊文化，營造真誠、守信、善思、協作的團隊工作氛圍，提升堅強、擔當、嚴謹的優秀工作品質，在推動金山環保事業科學發展的實踐中引領團隊共同成長。