國土工作總結（精選5篇）

國土工作總結 篇1

一、工作總結

(一)用地保障

1.加強規劃。完成《__區土地利用總體規劃(20__-20__年)》數據庫報部備案;11個鎮土地利用總體規劃成果獲得市政府批覆，新都、三河兩個街道土地利用總體規劃成果已上報省政府待批;《__市__區農村土地整治規劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案並實施;已形成“兩規合一”初步分析成果，爲優化城鄉空間佈局奠定基礎。

2.加強土地報徵。截至目前，共獲得批准面積5938.2畝，其中：20__年上報20__年批准批次面積1393.1畝;20__年組建23個批次，總面積7831.7畝，批准15批次，批准面積4545.1畝，有力保障了工業__區、傢俱園區、泡菜園區、農機產業園、物流園區、北部商城及城鎮發展用地需求。

3.做好徵地拆遷。一是強化土地徵收管理，做好徵地批後實施監管指導，嚴格審查徵地補償安置方案，共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。

(二)耕地保護

全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農田保護面積，不減少目標任務。一是嚴格落實耕地保護目標責任制。與13個鎮(街道)簽訂了耕地保護目標責任書。二是開展永久基本農田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發放，預計年底前全面完成發放。四是開展農村土地綜合整治，全面完成6.31萬畝高標準基本農田建設。

(三)農村土地綜合整治

1.農地整理項目。全年共實施7個項目：馬家鎮雙龍村、林泉社區、石壩社區項目;木蘭鎮分水社區、永寧社區、石馬社區項目;新都鎮督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮薊家村、士豐社區項目;新繁鎮清白街村、和平村、李園村項目，土地整理規模5.855萬畝，實現新增耕地0.47萬畝。

2.掛鉤項目。全年共實施9個項目(續建6個，新開工3個)：清流黃龍村項目，馬家北星村項目，軍屯郭家、東嶽村項目，新繁汪家、高院村項目，石板灘園林、石樁村項目，石板灘黃果、長林村項目，馬家鎮錦城村項目，新民鎮石庵村項目，斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮黃龍村項目，馬家鎮北星村項目，軍屯鎮郭家、東嶽村項目等3個項目，正在做竣工驗收前準備，其餘6個項目正在加緊進行建設。

3.農民集中建房整理項目。已完成竣工驗收項目1個，爲新繁鎮同裕村項目，可使用產業發展預留指標37.40畝。國土資源局工作總結(四)農村產權制度改革

1.深化確權頒證。開展確權頒證“查漏補缺”和“複覈糾錯”工作，完成宅基地確權頒證2272宗，完成宅基地使用權變更580宗(含糾錯)。

2.推進集體建設用地流轉。協助馬家鎮錦城村約34畝集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社區9.4畝、石板灘鎮優勝磚廠30畝等相關集體建設用地流轉前期政策指導。

(五)土地經營

截至目前，共實現土地收益50.25億元，超全年目標任務16.86%(目標任務43億)。共出讓土地53宗，成交面積3212.66畝，成交金額42.36億元。其中：經營性用地出讓20宗，成交面積1814畝，成交金額39.86億元;工業用地出讓33宗，成交面積1398.66畝，成交金額2.5億元。

(六)執法監察

做好20__年衛片執法檢查工作，確保實現零約談零問責。做好20__年新增違法用地的查處工作。

(七)“兩項”建設

1.加強建章立制，先後制定完善《__區國土資源局加強中層幹部的管理辦法》、《改進工作作風嚴格廉潔自律八項規定》、《加強機關作風建設有關規定》、效能建設工作制度等，增強制度的操作性和實用性;嚴格落實“三重一大”集體決策制度，業務會審制度，領導談心談話制度等紮實推進“兩項”建設。

2.積極管理業務，政務公開等電子政務建設，以規範權力運行爲核心，優化業務流程，對管理任務進行分解和規範，明確工作環節的辦理時限，實行網上運行;推進行政辦理事項向_大廳窗口集中，通過對大廳服務窗口、業務辦件情況的在線電子監察，及時發現並糾正問題，強化對受理、審覈、批准、辦結等權力運行的制約和監督。

3.提高領導班子民主生活會質量，重點針對“兩項”建設推進中的問題開展剖析，研究整改措施，抓好整改落實。

(八)“北改”工程

1.蓉都大道新都城區改造範圍內涉及的27宗國有土地拆遷，已完成26宗，剩餘1宗正在協商拆遷過程中。

2.加快推進大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設，預計於20__年12月底建成通車。

二、20__年工作安排

(一)加強相關土地政策和實際問題的研究

1.深入學習領會黨的十八屆三中全會精神，研究省、市、區近期出臺的關於新型城鎮化建設、“4.20”蘆山地震災後重建、低效閒置土地再開發利用等土地政策，積極向上爭取相關政策儘快實施。

2.深入推進徵地補償問題研究。研究並解決好土地徵收(含道路建設以租代徵)“三補一保”到位及拆遷安置房_等問題。

(二)用地保障

1.規劃保障。積極向上爭取將我區納入20__年規劃評估試點區(市)縣，爲儘早開展土地利用總體規劃修編打下基礎。

2.強化用地指標保障。積極向上爭取年度計劃指標，用好“轉徵與實施分離”政策，落實“4.20”災後重建指標，做好土地報徵。

3.合理編制20__年度供地計劃。積極主動加強與發改、經信、園區(管委會)及鎮(街道辦)的協調銜接，確定項目供地計劃。

4.做好項目用地跟蹤服務。建立“臺賬”，做好對已供地、擬出讓地用地手續完善收尾，解決因土地問題影響項目開工率的問題。

(三)耕地保護

確保完成市政府下達的全年耕地保有量和基本農田保護面積目標任務。

1.完成20__年耕保金髮放任務。

2.完成年度高標準基本農田建設目標任務。

(四)農村土地綜合整治

1.加快項目立項。一是加快掛鉤項目立項，擬立項13個掛鉤項目，力爭20__年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報，結合各鎮(街道)對轄區內具備立項條件暫未立項的村(社區)，在充分尊重農民意願的前提下，提前開展村莊規劃的編制，確保及時開展項目立項申報工作。

2.加快推進正在實施項目進度。對正在實施的新繁鎮汪家村、高院村，石板灘鎮黃果村、長林村，石板灘鎮園林村、石樁村，馬家鎮錦城村，新民鎮石庵村，斑竹園鎮檀木社區、竹友社區、回南社區6個掛鉤項目，嚴格按項目需求開展拆舊地塊和農民集中居住區變更工作，進一步加快農民集中居住區建設和拆舊地塊的拆遷復墾，力爭20__年分批完成項目驗收工作。

3.積極啓動實施9個新項目。一是啓動5個掛鉤項目：新民鎮高祖社區，石板灘鎮解放村、金三角社區，石板灘鎮翻身村、友誼村，三河街道龍伏社區，新都鎮紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啓動4個農民集中建房整理項目：新繁鎮李元村、和平村，新繁鎮倡議村，木蘭鎮分水社區、永寧社區、石馬社區，木蘭鎮天宮社區項目。

(五)農村產權制度改革

一是健全完善農村土地產權的諮詢投訴、糾紛調處機制，加強農村產權登記的常態化管理與服務，促進農用地規模化經營，助推都市現代農業發展。二是加快推進集體建設用地流轉。健全完善流轉的相關配套制度，協助做好馬家鎮錦城村集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社區、石板灘鎮優勝磚廠等相關集體建設用地流轉。三是探索“建立城鄉統一的建設用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權、同責”的機制，顯化農民土地資產價值。

(六)土地經營

1.加大力度，規範和整治儲備土地，提高出地率、淨地率，確保實現收益化;完善供地協調機制，有效加快經營性用地供地速度。

2.以大豐片區、北部商城片區、傢俱園區以及三河、木蘭的一級整理項目爲重心加快供地進程，其它鄉鎮根據報徵情況適時供地，確保完成區上下達的20__年度土地收益目標任務。

(七)規範實施一級土地整理項目。

一是督促相關責任主體按照成府發〔20__〕26號文件精神，儘快簽訂項目補充協議;對擬進行項目協議終止程序的項目，與項目業主積極做好相關工作的協調、溝通;已終止需新引進業主的項目，按照26號文規定的招投標程序重新選定投資業主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農村土地綜合整治項目的實施和驗收，進一步保障一級土地整理項目配套建設用地的指標需求。三是對已匹配“4.20”災後重建異地掛鉤指標的一級土地整理項目，加快指標協議的簽訂和指標款項的催繳工作。

(八)加強土地執法監察。

加大對年度各類違法違規用地的查處力度;着力加強警戒，開展土地動態巡查，確保早發現、早制止，嚴控新增違法用地，堅決防止違法用地反彈。

國土工作總結 篇2

一、整治重點

(一)集中整治項目審批過程中行政效率低下的問題。重點整治辦理4項審批事項增加辦事環節、程序不公開不規範和不作爲、慢作爲、亂作爲、吃拿卡要等問題。堅決整治違反《市人民政府關於公佈保留的市級行政審批事項目錄的通告》文件中規定的國稅局4項審批事項擅自設定審批事項的問題。

(二)集中整治濫用稅收權力執法的問題。重點整治以權代法，以言代法，趨利執法，以罰代管，違反法定權限或程序，隨意查扣企業生產資料、生產工具和其他經營設施或凍結銀行賬戶,停止供應發票等問題。

(三)集中整治干擾企業正常經營秩序的問題。重點解決亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等執法不規範等問題。

通過整治，達到服務意識得到增強，執法行爲得到規範，行政效能得到提升，干擾和破壞發

展環境的行爲得到遏制，發展環境得到優化的目標。

二、方法措施

整治工作從20xx年8月開始至12月結束。

1、宣傳動員。縣局召開發展環境“三項整治”動員大會。在此基礎上，利用網絡、電視等媒體廣泛宣傳縣局集中整治的內容和意義，報道工作動態，營造濃厚的輿論氛圍。

2、解決投訴。縣局要向社會公開舉報電話、舉報郵箱，收集各方面的投訴舉報，建立受理舉報登記薄，及時調查處理，人事教育監察科要採取召開座談會、設立意見箱、發函或電話徵詢、上門走訪等形式，對影響和破壞發展環境的問題和線索進行排查。

3、明察暗訪。縣局要成立整治領導小組，依上級要求走訪企業和納稅人，對亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派情況進行檢查。檢查要有記錄，檢查結果要有通報。對辦稅環境、辦稅環節、4項審批事項的程序、環節進行檢查規範，對4項審批事項以外的各種多頭簽字致使納稅人多頭跑、多頭找的問題進行查找和取締。

4、效能監察。有針對性地對縣級重大項目等涉及納稅服務、稅收管理進行效能監察。對徵管、納稅服務、稽查、稅源管理分局等重點部門和單位的領導開展效能監察，進行績效評估，實施責任追究。

5、民主評議。縣局整治領導小組辦公室將組織服務對象採取分類測評的方法對與發展環境密切相關的重點科室科長(主任)進行滿意度測評，滿意率達不到80%的，實施警示訓誡;滿意率達不到60%的，給予免職。

6、查處問題。縣局監察室要進一步加大對影響和破壞發展環境案件的查處力度，區分情況採取發警示卡、公開通報、警示訓誡、組織處理、黨政紀處分等方式進行處理。

7、總結驗收。各單位要對整治工作開展情況進行認真總結。縣局整治工作領導小組辦公室組織對各單位整治工作進行檢查驗收，檢查結果納入年終黨風廉政建設責任制考覈。

三、幾點要求

一要加強領導。縣局成立優化發展環境“三項整治”領導小組：。辦公室設在監察室，縣局紀檢組長同志擔任辦公室主任，監察室主任同志任副主任;各相關部門聯絡員有：。

二要落實責任。縣局監察室負責對影響和破壞發展環境違紀行爲的查處。做到發現一起查處一起。人事教育科負責對違紀違規人員的組織處理工作，辦公室負責宣傳報道，法規科、徵管科、納稅服務科負責完善程序、制定整改措施。

三要強力推進。縣局整治領導小組辦公室每月明察1次，暗訪2次，編髮一期通報。加強對各單位開展整治情況的督促檢查，並及時向市局整治領導小組辦公室報送信息和情況。

四要注重實效。要充分認識開展整治工作的重要意義，按照安排部署，把整治工作切實抓緊抓實。各單位負責人是整治工作的“第一責任人”，要緊緊抓住整治工作的重點、難點和薄弱點，親自過問、親自安排、親自深入檢查，實實在在解決問題，確保整治工作取得實效。

國土工作總結 篇3

自從開展保持先進性教育活動以來，自己能夠嚴格按照既定學習計劃，深入地學習。通過第一個階段的集中學習、討論及個人自學，對先進性教育活動的重大意義和作用有了進一步認識，從而爲第二階段分析問題查擺問題打下了良好的思想基礎。進入第二個階段以來，自己能夠按照把整改貫穿始終的要求，邊學習、邊整改、邊提高，找出問題，分析了原因，提出了今後努力的方向。現將學習情況總結如下：

一、總結學習情況

按照既定學習計劃，進入第二個階段以來，根據支部提出的評議意見和建議，找出了自己存在的突出問題，撰寫了3000字的黨性分析材料，組織開展了黨員之間的談心活動，並且積極組織參加了黨支部的民主生活會，在會上針對自己的不足分析了原因，提出了今後努力的方向，黨員之間開展了批評與自我批評，這一系列活動使自己深受裨益。

二、主要收穫

通過進一步學習，使我對開展保持共產黨員先進性教育活動的意義有了更深層次地認識，並且對很多問題進行了思考。作爲一個黨員，一言一行關係着黨的形象必須時時保持政治上的覺醒，處處按照黨員標準嚴格要求自己，不斷提高黨員的覺悟，增強政治意識，保持黨員先進性。而要保持黨員的先進性首先就是要解決好“爲什麼人”的問題，牢固樹立全心全意爲人民服務的觀念。黨的一切活動都有一個“爲什麼人”的問題，每個黨員領導幹部也一樣。而這個問題歸根結底是世界觀問題。共產黨員和領導幹部要圍繞強化宗旨觀念，加強學習改造，真正從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命爲什麼，在領導崗位上做什麼，將來身後留什麼”的問題，常思貪慾之害，常棄非分之想，常修爲官之德，決不能三心二意爲人民，七心八意爲自己，甚至一心一意爲自己。其次，要進一步解決好“靠什麼人”的問題,切實把人民羣衆的積極性引導好，保護好，發揮好。最後要進一步解決好黨員幹部“怕什麼”的問題，切實接受人民羣衆的監督。__同志曾經說過，黨員幹部一要怕黨，二要怕羣衆，這種怕是對人民羣衆有敬畏之感，時時把自己置於人民羣衆的監督之下，實施擔心被人民羣衆拋棄，這種怕由黨與人民羣衆的根本關係決定的。如果對羣衆無敬畏之心，而是有輕蔑之意，只怕脫離領導，不怕脫離羣衆，只會人亡政息。

三、自己存在的突出問題

按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會的要求，對照“__”重要思想和《黨章》規定的義務，對照徵求到的意見和建議以及優秀共產黨員先進性事蹟，聯繫個人思想和工作實際，現自我剖析如下：

1、全心全意爲人民服務的宗旨觀念有所淡化

在推行土地收購儲備制度、制訂相關法規政策時，考慮實現政府土地最大利益化多，考慮滿足企業利益少，在實際工作中，把領導滿意不滿意作爲衡量工作的標準，對羣衆是否滿意考慮不多。

2、工作作風不夠紮實，工作浮在表面上多，深入調查研究少，說的多，乾的少，抓大面多，抓典型少，研究共性的多，研究突出問題少。

3、創新意識不夠，創新能力不強。而對新形勢、新情況、新問題沒有做到與時俱進。沒有及時轉變觀念，更新知識，學習緊迫感不強。特別是任務重時，以幹代學，對單位業務知識培訓抓得少，人員結構發生了變化，沒有及時組織專業知識培訓學習。

四、今後努力的方向

1、加強理論學習，提高政治素質，進一步鑑定共產主義理想和社會主義信念。要系統學習馬列主義，__思想、__理論、__重要思想和科學發展觀、正確政績觀，用心武裝自己的頭腦，規範自己的行爲，指導自己的工作。

2、牢記“兩個務必”，強化宗旨觀念，努力實踐“__”重要思想。作爲一名黨員幹部要努力發揮自己的先進性，一要牢固樹立羣衆觀念，真正做到在任何時候任何情況下，與人民羣衆同呼吸共命運的立場不能變、全心全意爲人民服務的宗旨觀念不能忘。並且要牢記_關於“兩個務必”的諄諄教導，謙虛謹慎、不驕不躁，以一個普通黨員的身份，正確對待同志、對待羣衆，對待自己。

3、改進作風，提高執政能力，爲國土資源管理事業發展做出貢獻。一是要認真改進思想作風，二是要改進工作作風，三是要堅持立黨爲公，執政爲民。

兩個階段以來的學習，使我重新審視自我，覺得很有收穫，更是對自己思想靈魂的洗禮。我要從認真的思想認識高度投入到這次保持共產黨員先進性教育活動中，用理論學習改造自身的思想意識，用實際行動實踐黨員的先進性要求，努力爲黨增輝。

國土工作總結 篇4

在省廳和黃岡市委、市政府的正確領導下，全市國土資源系統堅持以鄧小平理論和重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞年度目標管理任務，以深入開展土地市場和礦管秩序治理整頓爲重點，以增強國土資源對經濟社會可持續發展保障能力爲目標，以提高國土資源系統整體素質爲切入點，全面啓動旨在改變黃岡國土資源整體面貌的“十大工程”，不斷強化服務意識，認真履行法定職責，全面推進依法行政，圓滿完成了各項工作任務。市局先後被黃岡市委、市政府授予“招商引資優質服務單位”、“紀檢監察工作先進單位”等榮譽稱號，黨總支被評爲“先進基層黨組織”。全市國土資源工作在保護資源、保障發展、完善體制、提高素質、依法行政、維護權益等方面取得了新的成績。

一、緊扣“一箇中心”，全力爲經濟建設做好服務

一年來，全市國土資源系統，緊緊圍繞黃岡經濟發展中心，依託職能積極爲項目用地、招商引資、企業改制、“三農”經濟提供了全方位服務。

第一、爲重點項目和招商引資用地項目提供全方位服務。爲服務招商引資工作，全市各級國土資源部門成立了工作專班，主要領導親自掛帥，日常工作專人負責，全過程各環節督辦，確保了全市各級招商引資工作不因爲用地問題受到不良影響。穩健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發、麻城大別山電廠、紅安傳統教育學院等重點項目用地徵用轉用審覈報批工作已經完成。爲保證全市經濟建設用地需求，積極向省廳爭取用地指標80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對全市所有招商引資重點項目用地計劃給予了保障，切實做到了領導滿意，投資業主滿意，人民羣衆滿意。一年來，通過向內挖潛，爲全市重點項目和招商引資項目建設提供用地156宗，面積87公頃。

第二、爲企業改革改制處置土地資產提供全方位服務。全市xx年爲改制破產企業辦理土地資產處置手續670宗，處置國有土地面積536公頃，置換土地資產2.81億元,安置下崗職工近5萬人。市局對市區31家企業的改革改制進行了全過程跟蹤服務，在市政府統一領導下，通過先徵後返土地出讓金方式安置職工超過30000人，較好地維護了社會穩定，受到企業的好評。武穴、浠水、團風等縣(市)局在服務改革改制企業方面，運作規範，操作有情，爲政府排憂，爲企業解難，爲職工增收，維護了職工的權益和社會穩定。

第三、爲市、縣政府財源建設提供全方位服務。 年，市縣國土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產市場不活躍的情況下，想法設法，盤活存量，激活市場，用好資源，積極爲政府挖潛增收。xx年市縣兩級實現土地收益4.86億元，實現礦價款1.06億元，

上交財政任務5600多萬元。其中，市級上交財政任務1800萬元，增幅超過了50%。

第四、爲農村經濟發展提供全方位服務。一年來，我們充分利用國家和省對產糧區域的優惠政策，組織開發整理耕地11400畝，申報國家和省級土地整理項目16個，資金總額達到2.5億;爭取7個縣市區納入國家投資高產基本農田建設範圍，成功立項10個，資金達到3.2億。團風縣爭取國家高產農田建設項目的建設資金超過3100萬元，創造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。全市國土資源系統市縣鄉三級扶貧聯繫村達126個，並傾盡全力爲扶貧聯繫點脫貧致富奔小康出謀劃策，爭取項目、捐款捐物，極大地促進了聯繫點經濟發展。市局對紅安聯繫村團山村累計投入資金59萬元，實行項目扶貧，增強村級的造血功能，初步改變了扶貧村落後面貌。

二、盯住“兩個市場”，全面整頓規範土地、礦產管理秩序

——繼續整頓和規範土地市場。爲了鞏固土地市場治理整頓秩序成果，各地繼續保持高壓態勢，突出重點，嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代徵的違法行爲。一年來，全市共發生國土資源違法案件156起，查處156起，結案143起，結案率、查處率分別達到了100%、91.6%。黃梅把一名違法佔用基本農田的業主送上法庭，被判處6個月有期徒刑，開創了黃)岡佔用基本農田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場的同時，加大了土地市場建設的力度，全市土地市場建設進入了快車道。目前，10個縣(市)和市局都成立了土地收購儲備交易中心，土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。建立了與紀檢、監察部門定期聯繫工作機制，加強對經營性用地招拍掛工作監管，嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對土地市場中的企業自行賣地、中介機構拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統一規範的問題，積極主動與市政府法制辦溝通、與規劃、房產等部門協調、與法院協商、與紀檢監察部門聯手，實現了全方位大協作，促進了土地市場的規範。今年全市供應國有土地1806 宗，其中有償使用1776宗，交易額4.86億元;其中，應招拍掛出讓用地305宗，實際招拍掛出讓用地305宗，交易額2.72億元。

——深入開展整頓和規範礦產秩序工作。爲了貫徹落實國務院[]28號文件精神，今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理爲重點的整頓和規範礦產資源開發秩序現場會，肯定了羅田的經驗，安排了全市整頓和規範礦產資源開發秩序工作。各縣市按照要求，迅速行動開展了礦產資源開採秩序專項治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個，聯合執法隊17個，抽調人員1081人，清理河道17條，查封鐵砂開採船隻191條。通過治理整頓，全市亂採亂挖的勢頭得到了有效遏制，礦產市場秩序得到初步規範。xx年全市採礦權有償出讓的步伐明顯加快，出讓採礦權總額達到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂採礦權24處，出讓底價 1249.5萬元，成交價突破了1970.5萬元，比底價高出721萬元，實現了黃岡市採礦權招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規範後設立的12個礦區，其中7個礦區掛牌拍賣金額從198萬元競爭到548萬元，有償增值率達到了277%。礦業“兩權”招、拍、掛出讓在我市已顯現出了巨大的經濟潛能。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設方面取得的顯著成績，認爲黃岡市的“兩權”有償出讓工作走在了全省前列。

三、狠抓“三項保護”，全面促進經濟可持續發展和社會穩定

第一、保護耕地資源。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策，不斷強化耕地保護責任，實現了全市耕地總量動態平衡。一是健全基本農田保護體系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本農田保護責任制度》，對基本農田採取了最嚴格保護措施。進一步完善了基本農田保護責任體系，

落實了保護地塊，明確了保護責任，全市共簽訂保護責任狀4218份，向農戶發放明白卡126萬份。基本農田保護情況已經成爲村務公開的重要內容。武穴市政府與各鄉鎮場簽訂了基本農田保護責任狀，把保護情況列入年終考覈重要內容，與計劃生育工作一樣，實行“一票否決”。二是狠抓基本農田保護硬件建設，做到基礎到位。對全市2407個永久性基本農田保護標誌牌進行了整修維護，落實基本農田保護地塊11843塊，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農田保護 “五不準”規定。三是推行基本農田保護預警制度，做到網絡到位。全市建立了市、縣、鄉、村四級基本農田保護網絡。全市共聘請兼職監察員385人，聘請信息員7200多人，定期逐級報告基本農田保護巡查情況。蘄春局向農民發放耕地保護通知單16746份，培養全民保護耕地意識。四是積極開展土地後備資源開發整理，做到挖潛到位。加大建立土地儲備庫工作力度，積極推進項目開發整理，實現新增耕地面積249.76公頃，確保了耕地動態平衡。五是嚴格農用地轉用審批，做到控制到位。認真執行利用規劃、年度計劃，共審覈不合理用地面積88公頃，其中耕地65公頃。今年已報批農地轉用190公頃，其中耕地轉用110公頃，在保障供給的前提下，做到了有效控制。

第二、保護礦產資源。我們根據國務院28號文件要求，按照因地制宜、發揮優勢、突出重點、規模開發、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調控、和諧發展的思路，以市場爲導向，以資源爲基礎，以礦產後續加工產業爲依託，整合礦產資源和優化礦山佈局。一方面，根據黃岡市社會經濟發展的需要，結合兩種資源、兩個市場情況來穩定和新建一批礦山企業;另一方面，採用關、停、並、轉的手段，按照下降35%的指標，逐年減少礦山數量，做到了一個礦產地只設一個礦業權，一個礦區只設一個礦業權，一個礦體只設一個礦業權。重點對四種礦山予以關閉：一是關閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業;二是關閉三率指標達不到設計要求的礦山企業;三是關閉粗放型和礦產資源利用率低的礦山企業;四是關閉環境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業，將現有819家採礦權整合爲563家。

第三、保護農民合法權益。一年來，我們堅決貫徹落實省、市關於農民徵地補償的有關政策，切實維護農民羣衆的合法權益。一是合理確定了徵地最低年產值標準。二是充分尊重農民的知情權與參與權。對徵地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進行徵地補償聽證29 次，參加的農民代表270多人，通過聽證會，宣傳了法律法規，緩和了管理者徵地者與被徵地者之間的關係，提升了國土部門的形象。同時，對拖欠補償費的問題進行了跟蹤督辦，做到補償不到位的項目不準開工建設。三是探索了被徵地農民的安置途徑。提出了安置農民的土地補償不低於徵地費總額的70%，各地在徵地過程中，對被徵地農民的青苗補償、附着物補償做到了讓農民簽字認可。四是認真做好信訪工作。一年來，全市共處理各類信訪件402起，接待來訪893人次，其中，部、省和市委、政府交辦的信訪件43起，基本做到了件件有答覆，事事有迴音。蘄春縣蘄州鎮李伯海爲土地證問題上訪5年之久，一度成爲省、市、縣上訪的老大難，今年我們通過多方做工作，採取行政、經濟等手段，使這個信訪難題得到了妥善解決。

四、推進“四項建設”，

全面提升國土部門形象

第一、加強黨風廉政建設。一年來，各地認真總結過去國土部門在廉政建設上的經驗教訓，以案說法，警鐘長鳴。市局年初制訂並下發了《xx年全市國土資源系統黨風廉政建設的工作意見》，市局與縣市局機關科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，全市聘請了116名黨風廉政建設監督員，建立了教育、制度、監督並重的工作機制。各縣市局在廉政建設方面都出臺了相關的管理規定，落實了責任，強化了措施，努力從源頭上遏制腐敗行爲的發生。xx年紅安局爲了嚴肅黨紀政紀，撤銷了一名亂收費的所長，處理了5名不作爲和亂作爲的幹部，罷免了 5名工作績效差的中層幹部。通過加強黨風廉政建設，全市廉政建設取得了初步成效，廉政意識發生了根本的變化，“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、 “八個不準”得到了貫徹執行。xx年5月，市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設工作會議上作了典型發言和書面交流。

第二、加強基層國土所建設。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉鎮國土所，落實編制468個。結合鄉鎮綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。麻城市爲充實鄉鎮國土所配備土地、礦產執法人員76人，每所定編爲8人爲全省全市提供了經驗。武穴局12個鄉鎮國土所共247人蔘加鄉鎮國土所機構改革，全部實現平穩着陸，辦理退休和提前退休的有6人，離崗退養的有87人，一次性買斷置換身份的有35人，過渡期分流的有71人，重新上崗的有48人;團風局對xx年改革後原鄉鎮土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用，根據招考對象綜合總分從高到低擇優錄取44人，富於人員買斷後經過公正全部分流到位。

國土工作總結 篇5

爲全面客觀地總結祁門縣國稅局的個體建賬試點工作，探索“盯住大戶”的有效方法，日前，__市國稅局組織開展了對祁門局個體建賬試點工作的專題調研。調研組通過調閱戶籍資料、提取和分析數據、上門調查和召開稅務人員座談會等方式，廣泛收集第一手資料，認真分析對比數據，直接聽取納稅人和稅務人員的意見，對試點工作進行了全面評估和理性思考，提出了完善試點的改進意見，爲在全市推廣個體建賬工作奠定了基礎。

一、試點的背景

個體工商戶依法設置賬簿、按規定進行會計覈算是稅收徵管法規定的一項法定義務。1997年國務院《關於批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收徵管強化查賬徵收工作意見的通知》下發後，我市個體建賬工作曾一度展開，但由於方方面面的原因，工作難見成效，最終不了了之。20__年集貿市場稅收專項整治期間，國家稅務總局又下發了《關於大力開展個體工商戶建賬和強化查賬徵收工作的通知》，個體建賬工作再次被提上議事日程。爲避免重蹈覆轍，祁門縣國稅局

積極謀劃，認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析：

一是稅收政策欠公平，建真實賬難。當前，商業領域經過充分競爭後，平均利潤率(近似於增值率)一再降低，小規模納稅人4%的徵收率大大高於本地一般納稅人的平均稅負率，稅負不公平的矛盾已十分尖銳。個體建賬戶大多是規模較大的商業經營戶，在“雙定”徵收方式下，覈定銷售額一般不足實際銷售額1/3，稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實查賬徵收，建賬戶的稅負會猛增，在競爭中將難以生存，因而牴觸情緒很大。

二是經營管理層次低，建規範賬難。個體工商戶點多面廣，現金交易多，經營方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證;參與經營者又以家庭成員爲主，內部控制制度缺失;加上個體經營者文化素質普遍較低，大多不會記賬，即使聘請他人代賬，多花錢不算，代賬者也是接多少單據記多少賬，會計信息真實程度很低。

三是徵收管理手段少，遏制假賬難。正因爲個體經營信息難以監控，稅務機關一直未能找到有效的控管手段。實行查賬徵收後，假賬一度盛行，稅務機關面對申報稅款“滑坡”而束手無策，又不得不走“雙定”徵收的回頭路。在省局個體稅收管理的16字原則，即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報納稅”的指導下，該局認識到，推行個體建賬是完善社會主義市場經濟體制和鼓勵非公有制經濟發展的必然要求，引導和幫助個體工商戶建立健全會計覈算是稅務機關應盡的職責，應以積極的態度、求真的勇氣和創新的思維努力攻克這個難關。爲此，該局依據國家稅務總局和省國稅局有關文件的精神，制定了《祁門縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法(試行)》，從20__年5月1日起，再次啓動個體建賬工作。

二、具體措施

(一)統一建賬標準，明確建賬要求。規定2人(含2人)以上合夥經營且註冊資金達到10萬元以上，或請幫工5人(含5人)以上的，或從事應稅勞務月營業額在15000元以上，或者月銷售收入在30000元以上的個體工商戶應設置複式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應稅勞務月營業額在5000元至15000元，或者月銷售收入在10000元至30000元的個體工商戶應設置簡易賬;所有藥品經營戶均應按規定建立複式賬或簡易賬。建立複式賬的個體工商戶應按《個體工商戶會計制度(試行)》的規定設置總分類賬、明細分類賬、日記賬等，進行財務覈算，如實記載財務收 支情況;成本、費用列支及其他財務覈算規定按照《個體工商戶所得稅計稅辦法(試行)》執行。建立簡易賬的個體工商戶應建立經營收入賬，經營費用賬、商品(材料)購進賬、庫存商品盤點表、利潤表，以收支方式記錄、反映生產經營情況進行簡易會計覈算。考慮到個體經營者建賬的實際困難，爲方便業戶建賬，推行初期所有建賬業戶暫時只建立營業收入賬，商品(材料)購進賬，並編制庫存商品盤點表。

(二)把握政策精髓，創新工作思路。根據國稅發〔1997〕101號文件《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規定：“稅務機關對建賬戶實行查賬徵收方式徵收稅款，建賬初期，也可實行查賬徵收與定期定額徵收相結合的徵收方式徵收稅款。”該局根據此項規定，考慮到目前個體稅戶利潤率低、徵收率較高的現狀，對如實建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計稅原理覈定稅款，採取查賬與覈定相結合的辦法。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進原價後的差額，乘以適用稅率覈定稅款;應稅勞務直接以銷售收入乘以稅務機關覈定的毛利率，再乘以適用稅率覈定稅款。納稅戶實際申報時，以上述覈定稅款按適用徵收率倒推銷售收入額作爲應稅收入，進行申報徵收。毛利率的核定和調整由該局按年組織調查測定。

(三)依託信息技術，合理設置流程。該局經過幾個月試行後，發現覈定的過程較繁瑣且缺乏監控。在市局信息中心的支持下，開發應用了“個體稅源管理系統”。該系統通過對原始申報數據的錄入、審覈、複審幾個環節，測算出應納稅款，打印應納稅款覈定通知書。同時將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個體稅源管理系統”，以“電腦定稅”的稅額作爲最低控制標準，納稅戶每月通過“個體稅源管理系統”申報測定的稅額如低於“電腦定稅”的稅額，系統自動按照電腦定稅額覈定應納稅款，並進入納稅評估環節。信息技術手段爲查賬與定額相結合的徵收方式提供了一個操作平臺。

(四)完善後續管理，提高建賬質量。該局對使用收款機的超市、藥店和建材商店，要求統一使用收款機專用發票，規定每天結束營業時必須從收款機內打印出銷貨清單，作爲收入記賬的原始憑證;每月申報銷售收入都要與開具發票金額比對，開票金額超過申報收入一定比例的，列入超預警值範圍進行納稅評估;對未按本辦法規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶，除按規定予以處罰外，並根據當地同行業、同等規模的納稅水平按月從高覈定其應納稅額;對納稅人僞造、變造賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，一經查實，除對其實際經營額按照適用徵收率進行查補外，並按照偷稅處理。

三、工作績效的評估

(一)建賬工作力度較大。從20__年5月1日以來，該局通過宣傳發動，學習輔導等方式，不斷加大工作力度，將所有達到建賬條件的個體經營者都納入了建賬管理。建賬戶數從開始時的16戶發展到目前的77戶，所有建賬戶均能按規定向稅務機關報送申報表和庫存商品盤點表，是我市個體建賬工作推行力度最大的縣局。

(二)稅收收入增長較快。20__年個體固定業戶實現稅款104.45萬元，其中建賬戶實現稅款50.8萬元，佔個體稅款總量的48.6%。從第一批建賬的16戶統計數據看，建賬前平均月納稅合計爲10120元，建賬後平均月納稅合計爲20154.83元，增長了98.67%(詳見附表);從原實行“雙定”徵收的33戶納稅情況看，20__年全年入庫稅款36.6萬元，按原定額計算應納稅款爲22.34萬元，增長了63.8%;從分行業看，五戶超市建賬前平均月納稅合計爲5600元，建賬後平均月納稅合計爲10030.93元，增長了79.1%，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計爲2040元，建賬後平均月納稅合計爲4302.14元，增長了111%;3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計爲1200元，建賬後平均月納稅合計爲2921.24元，增長了143.49%。

(三)納稅人反映普遍較好。由於對達到建賬標準的個體經營者一律採用了查賬與定額相結合的徵收方式，對規模較小的個 體經營者普遍採用了“電腦定稅”，既較好地抓住了大戶，又適時地規範了中小戶，因此該局個體稅收管理已逐步走上公平、公正、合理的軌道，納稅人反映普遍良好。我們走訪了部分建賬的納稅人，都認爲這種徵收方式是實事求是的，對按實際申報覈定能夠承受的納稅額，感到公平合理。經營醫藥的王志華說，現在市場競爭激烈，生意越來越難做，藥品進價高了，而售價反而低了，建賬後稅負比以前重了，但通過建賬，自己對經營狀況始終心裏有底，對規範管理有好處。同時，他們也擔心萬一改變了這種徵收方式，而銷售收入的情況又讓稅務機關掌握，心中總有一種不安。

四、完善和推廣試點的思路

推行個體建賬工作是進一步規範個體稅收徵管的需要，更是促進個體經濟健康發展的需要，符合完善社會主義市場經濟的大方向。但是，這項工作推行困難，矛盾衆多，突出地表現爲：徵收率較高與經營毛利率較低的承受能力的矛盾;商業一般納稅人稅負較低與個體戶稅負較高的公平競爭的矛盾;免稅者衆與納稅者寡的心態不平的矛盾;個體經營者素質較低與建賬要求較高反差大的矛盾。在這樣一個矛盾交織的形勢下推行個體建賬，必須從實際出發，積極穩妥、突出重點、區別對待、分步推進。祁門局在推進個體建賬工作方面進行的有益嘗試和成功經驗，值得全市其他地區借鑑，應認真總結，加以完善，全市推廣。總體思路爲：

(一)突出建賬重點。重點是盯住個體大戶，堅持個體大戶建賬要求不放鬆。當前建賬的重點應爲個體商業超市，汽車維修，文具，摩托車銷售等使用收款機或發票使用大戶。可適當提高複式賬或簡易賬的標準，初期以建簡易賬爲主，賬簿中又以收入賬爲主，條件成熟時逐步向複式賬過渡。

(二)實施分類管理。對按要求建立複式賬的，稅務機關應當摒棄歧視政策，符合增值稅一般納稅人認定條件的，可報經省國稅局審批認定爲增值稅一般納稅人。對未按規定建賬或建假賬的業戶，依法予以處罰，同時以行業最高稅負水平覈定稅款;對建立簡易賬的，實行查賬與定額相結合的徵收方式，覈定方法要依法、合理，比照一般納稅人計稅原理覈定的做法可借鑑，但面不宜過寬，應限定在進銷憑證比較齊全、營業額較大而毛利較低的行業(如超市、家電、摩托車、建材、副食品批發等)，覈定的稅款不得低於電腦定稅覈定的稅額;對經覈准建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人，實行定期定額徵收。同時，要建立查賬徵收戶與“雙定”戶的稅負比較制度，定期對建賬戶建賬前後的稅負水平及個體同行業、同規模的建賬戶與“雙定”戶稅負水平進行對比分析，對稅負明顯偏低的，要作爲調整稅負或稽查的重點。

(三)實行普遍開票。建立和完善發票有獎和舉報獎勵制度，鼓勵消費者索要發票，進一步加大推行普遍開具發票的力度。同時，爲了減少推行阻力，鼓勵納稅人普遍開具發票，真實反映銷售收入。推行初期，稅務機關對“雙定”戶納稅人開具發票銷售額超過定額20%的部分，在定額覈定期內原則上不調整定額，待重新覈定時主管稅務機關可結合幾種測算方法按超過部分的一定比例調高定額。結合推行普遍用票制度，對個體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機。

(四)提高監控水平。明確界定徵管查的職責，加強工作銜接，避免推諉扯皮;建立對個體建賬戶的納稅評估制度，定期或不定期對納稅人特別是被列入監控範圍的個體大戶建賬情況進行評估，對有明顯偷稅嫌疑的，移交稽查局查處;加強工作的指導和協調，保證個體建賬工作的健康、有序開展。