環保局黨風廉政建設暨作風建設年工作總結
嚴格落實黨風廉政建設責任制，圍繞全市環保中心工作，加強教育、健全制度、強化監督。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置來抓，抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高，全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務，爲環保事業的持續、協調發展提供重要的政治保證。
一、以落實責任制爲龍頭，切實加強黨風廉政建設。
一是始終以“爲發展出力、爲環保盡責、爲社會服務”爲工作方針，堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨組班子嚴要求，班子人員嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定，公正、廉潔，做到“三個有”，即有寬闊的胸懷、有實幹的精神、有清廉的形象，嚴格落實重大事項報告制度，狠抓環保系統幹部的廉潔自律；要求中層幹部講黨性、講原則、守紀律，自覺作廉潔勤政的表率、遵紀守法的模範；要求全體幹部職工做到“三要三不要”，即要學習、要敬業、要廉潔，不要伸手、不要計較、不要攀比；二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視度，局黨組召開了二次專題會議，專門研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作，要求幹部職工做到“三個絕不能”，即絕不能損害羣衆利益、絕不能助長不正之風、決不能玷污環保形象；三是分解、細化責任，強化黨風廉政建設工作責任性。年初進一步完善了黨風廉政工作責任制，出臺了《市環保局2010年黨風廉政建設工作組織領導和責任分工》，將黨風廉政責任進行了全面分解細化，確定落實部門，確定各項任務的直接責任人，明確了誰主管、誰負責，誰負責，誰承擔責任的黨風廉政建設責任機制，堅持黨組統一領導，紀檢監察組織協調，集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實，形成“一崗雙責”的工作機制，把黨風廉政責任制工作與環保工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考覈；四是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合，利用全市環保系統會議、全市環保局長會議、全市環境監察工作會議、全市建設項目環境管理工作會議等重要業務工作會議，多次對黨風廉政建設進行強調和部署，要求全體黨員幹部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。
二、加強黨風廉政教育，不斷增強全體環保幹部勤政廉政意識。
在廉政教育上，我局做到反腐鍾常敲，倡廉雨常下，通過積極探索建立科學有效的黨風廉政教育機制，把黨風廉政教育納入全局幹部教育培訓計劃之中，做到全局和局部相結合、長期計劃和短期安排相結合，並將黨風廉政教育充分融入環保業務工作中。通過組織開展各種形式的黨紀政紀、法律法規和警示教育活動，進一步增強廣大幹部特別是領導幹部廉潔從政和接受監督的意識，使黨風廉政教育更爲系統性，更具實效性，切實加強了對各種腐敗現象的預防工作。
一是結合作風建設年活動的開展，認真組織學習了《中國共產黨章程》、胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述及在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，學習倡導八個方面良好風氣；二是以“想幹事、會幹事、幹成事”爲目標，在全系統範圍內開展了“幹在實處、走在前列”、“榮辱觀”等專題教育，充分運用警示教育片、警示教育基地等載體，同時結合身邊乾淨幹事、埋頭苦幹的先進典型以及先進事蹟等開展正反典型教育；三是與作風建設年活動緊密結合，出臺了活動方案，精心組織，巧設載體，在全系統範圍內開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育；四是認真學習貫徹《環境保護違法違紀行爲處分暫行規定》和中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，進一步增強依法行政、廉潔從政意識，同時又切實增強紀律和法制觀念。此外，還充分利用網絡開展廉政宣傳教育，探索“科技促建”，構建懲防體系網絡平臺。
通過開展多種形式的教育活動，我局營造了一個良好的反腐倡廉思想氛圍，引導廣大環保幹部增強反腐倡廉決心，提高預防職務犯罪意識，收到了預防在前、監督在先、關口前移的效果，保證各項廉潔自律規定的順利落實，爲各項環保工作和幹部隊伍建設的順利開展保駕護航。
三、動真抓實，着力健全環保制度建設。
制度是行爲的規範和依據，制度的建立健全是黨風廉政建設的重要保障。爲此，我們十分重視制度和機制的創新。一是根據《市環保局構建懲治和預防腐敗體系的實施意見》，進一步完善了首問責任制、政務公開制、失職追究制等有關工作制度，同時出臺基建工程建設等相關制度；二是隨着環保工作的不斷深入，執法力度的不斷加大，環保部門的地位越來越突出，也可以說我們環境監管人員手中的權力越來越大，爲此我們十分強調用制度規範約束權力的行使，做到權力行使到那裏，監管制度就運作到那裏。環保審批、環保驗收、環保處罰、排污費徵收四個環節是環境管理的重要環節，也是環保系統在黨風廉政建設方面需要特別加強的地方。我們一直以來以“六五四”工程爲重點，加強環境管理四個環節上的廉政建設，即要求全體幹部職工嚴格執行“全中國環保系統六項禁令”、“市環保局幹部廉政守則五項規定”，牢牢把好“四個廉政關”，使“六五四”工程成爲市環保系統構建懲防體系的重要載體；三是重抓落實。在環保驗收、環評審批環節，我們實行了環保審批廉政建設意見反饋制度，下發《環境管理工作意見反饋單》，接受企業和羣衆的意見和建議；在行政處罰環節，我們進一步規範行政處罰行爲，減少處罰自由裁量權，實行處罰集體討論決議制度；在排污費徵收環節，由局紀檢組牽頭，加強對全市環保系統排污費徵收情況進行督查；四是注重督查，我們在抓好自我監督、自我約束同時，還積極利用社會外部監督力量，聘請行風監督員，特約環保監督員進行明查暗訪，督促各項黨風廉政制度的落實；五是向企業下發廉政建設聯繫卡，開設行風效能熱線，主動接受社會監督。
四、以開展活動爲契機，不斷提升環保隊伍形象
（一）、開展作風建設年活動，推進作風、行風建設。
加強領導幹部作風建設是適應新形勢新任務的迫切要求。根據市委、市政府《關於在全市開展“作風建設年”活動的工作意見》和省環保局《全省環保系統開展“作風建設年”活動實施方案》的要求，全局上下紮實開展作風建設年活動，明確目標、理清思路、結合實際，針對當前環保隊伍在作風方面存在的突出問題和薄弱環節狠抓落實，局領導分別下基層蹲點調研，走進矛盾、破解難題，切實解決單位內部存在的問題和企業面臨的難題，使作風建設促進機關行風效能的提高、推進環保工作上新臺階，努力打造一支形象好、業務精、素質高、政府放心、人民滿意的環保隊伍。
（二）、開展“環保服務進企業”活動，提升爲民服務的滿意度。
我局及時創新“環保服務進企業”這一工作載體，想企業之盼，幫助企業做好項目推進工作;幫企業之需，幫助企業用好環保適用技術;解企業之難，幫助企業提高環境管理水平。隨着這一活動的深入和推進，已涌現許多成果和案例，受到企業的廣泛認同和好評。如通過“發現問題─研究論證─試點成功─推廣應用”的模式，積極向企業推廣污水處理、中水回用、廢氣治理、節能減排、循環經濟等方面的先進適用技術，成功地破解了一批環保和企業發展中的難題；針對因企業員工和管理人員環保意識差、治污設施操作人員技能水平低而導致環境污染的癥結，我局在做環保“警察”的同時，也做環保“醫生”，積極對症下藥，使企業在污染治理和環境管理方面躍上一個新臺階。市作風辦充分肯定這項工作，專門在作風建設年活動簡報中刊發了《市環保局開展“環保服務進企業”活動，破解環保和發展難題》這一信息；省領導也充分肯定我局在羽絨企業中推廣中水回用的做法和成效。並在省府辦公廳《專報信息》上批示“總結此類經驗，專題研究，積極推廣”。
（三）開展創建“羣衆滿意基層站所（辦事窗口）”活動，大力提升環保行風建設水平。
１、規範政務公開制度，嚴格依法行政。進一步深化政務公開工作，按照“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”的原則，堅持把羣衆普遍關注和涉及羣衆切身利益的問題作爲政務公開的重點內容。嚴格依法行使項目審批、排污收費、行政處罰、環保驗收等行政職權；執法行爲規範文明，程序完善，公開公正，廉政高效；杜絕執法、辦事不公，濫用職權，亂收費，亂罰款等損害羣衆利益的行爲。
２、積極創造條件，改善服務環境。做到服務設施齊全，標識醒目，辦事指南清楚，明確辦事標準、程序和時限，工作人員文明禮貌、熱情耐心、認真負責，開展“12345”活動，即“1”是環保服務一條龍；“2”是二個確保，確保所需材料一次性書面告知，確保材料齊全後一次性辦結；“3”是三顆心，接待羣衆熱心，解答諮詢耐心、提供幫助誠心；“4”是四個一，接好每一個投訴、諮詢電話、接待好每一位辦事羣衆、辦理好每一件業務工作、做好每一天的工作；“5”是五個及時，信訪投訴及時受理、及時交辦、及時調處、及時反饋、及時回訪。
五、強化監督考評機制，建立提升自覺自律意識。
一是對內強化領導、教育、監督、考覈、獎懲等制度的落實，推進從政道德、職業道德教育和政治業務學習經常化、制度化；健全內部管理和約束機制。對外通過設立效能監督電話、羣衆評議等渠道，查找和糾正工作中存在的問題，聘請行風監督員運用回訪、座談會、測評和機關開放日等活動，廣泛接受羣衆監督。二是按市紀委“年初公開諾廉，平時自覺踐廉，年終述廉評廉”的總體要求，年初局領導和科級幹部就作風建設和廉潔從政向幹部羣衆、服務對象作出公開承諾，並在網上公示以接受監督；三是開展了以規範“人權、事權、財權”爲核心的內部清理整頓工作，體現一把手“三個不直接”，即一把手不直接分管財務、工程招投標和物資採購；四是認真開展了商業賄賂專項整治工作。
通過努力，我局黨風廉政建設和反腐敗工作進展順利，近年來全系統無重大違紀違規現象發生。今後反腐倡廉各項任務仍十分艱鉅，新形勢、新任務向我們提出了新的更高的要求，黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。我們將在上級部門的正確領導下，求真務實，進一步開拓創新，狠抓落實，爲進一步加強我局黨風廉政建設，全面完成各項環保工作任務做出新的貢獻。