市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結
市環保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結
黨的十六大提出了“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方針，“四五”普法工作正是貫徹依法治國思想的重要舉措。爲全面落實省、市提出的法制宣傳教育和依法治理工作精神，確保我局爲全市經濟發展創造有利的發展環境和近期紅河污水治理重點工程的實施，努力做到依法行政、依法決策、增強遵紀守法的自覺性，我局嚴格按照市委、市政府的統一佈署，結合環境保護工作實際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理，做了許多卓有成效的工作，主要表現在以下幾個方面：
一、切實加強對法制宣傳教育工作的領導
省委、省政府《關於在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和《安徽省法制宣傳教育條例》下發後，局領導非常重視，成立了“四五”普法工作領導小組，把法制建設列入領導班子責任目標，局長任組長，爲第一責任人，對本局法制宣傳教育工作負總責，分管局長爲直接責任人，各有關股、室負責人爲成員，下設辦公室，專人負責法制宣傳教育工作，並配備了相應的辦公設施及專門檔案室，普法資料齊全，檔案管理規範。根據普法工作的要求，我局制定了“四五”普法的總體規劃和分年度工作計劃，統一佈置了普法工作的要求和標準，各股室也分別制定了各自的學習計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。同時局裏購置了大量普法書籍和輔導材料，基本做到人手一冊，並專門爲領導幹部學法用法準備了教材，進行培訓和考覈。局裏還每年兩次對全局各股室，二級機構的普法工作開展情況進行驗收、評比，對幹部學法情況進行考試，對不學法、不懂法、不依法辦事的幹部不得提拔重用，不得評先進，大大地調動了各單位學法、用法的熱情和廣大幹部職工知法、懂法、普法的積極性，促進了我局“四五”普法工作的全面開展。
二、積極組織開展法制宣傳教育
根據法制宣傳教育工作的要求，我局建立和完善了領導幹部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和環保專業法律法規，並採取各種形式組織本單位的學法活動。局黨組安排了專題學法活動，對新頒佈的法律法規認真組織學習，聘請專家進行法制講座。針對《行政許可法》的頒佈實施，局裏組織了專門的學習和培訓，並結合工作實際對全局幹部職工進行了行政許可法知識考試，參考率達100%，參考人員全部通過了考試，同時還進行了“領導幹部學法知識考試”和專業知識培訓、考試，提高了廣大幹部職工學習的積極性和自覺性。
在環境保護法宣傳方面，我們採取了多種多樣的宣傳形式，每年在環境保護日期間集中開展多種形式的宣傳，印發宣傳材料和標語，利用廣播、電視等多種媒體進行宣傳；平時設有宣傳園地，定期更換內容，對廣大職工進行宣傳，同時要求行政執法人員、徵費人員在工作中要堅持向廣大排污戶和羣衆宣傳講解環保法規，做到普法宣傳與徵費、執法工作相結合，取得了良好效果。
三、依法行政，文明執法
1、嚴格實行政務公開制度。《行政許可法》實施後，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現有效監督和管理，切實保障許可活動合法有序地進行。同時我局還制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受羣衆的監督。
2、完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不設立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“罰繳分離”和“收支兩條線”管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不以任何理由截留使用，行政經費和行政執法經費統一由財政納入預算予以保障。
3、在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規範執法程序，建立行政執法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定；進一步完善執法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規範、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員崗前培訓和資格認證制度，我局現有環保監察員31人，專職執法人員17人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規範、依法行政，無一起行政複議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。
4、積極防範和化解社會矛盾。進一步完善羣衆舉報，新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調查、覈實，並依法作出處理，切實解決羣衆通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制，成立了人民調解工作領導小組，遵循自願合法原則進行行政調解，及時調處民事糾紛，全局無一例違法違紀越級上訪人員，保障了全局各項工作的正常開展。
我們將在今後的工作中繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，依法行政，依法決策，促進我局各項工作持續、快速、健康的發展和全面進步。