市容局年度工作總結大綱
今年以來，我單位始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系爲根本，以爭創省級文明縣城工作爲龍頭，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務於我縣經濟社會發展的工作大局，嚴格落實市容管理的各項規定，不斷加強精神文明創建工作，爲優化城市環境、構建和諧xxxx作出了積極的貢獻。
一、XX年工作情況
（一）羣衆性精神文明創建活動得到深化
XX年以來，我單位堅持大力弘揚以“xxxx”爲主要內容的社會主義榮辱觀，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等道德規範，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和以“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”爲主題的道德實踐活動，大力推動了“xxxx”進機關、進社區、進農村、進校園、進家庭。通過形式多樣、豐富多彩的教育活動，把道德原則、道德規範轉化爲生動的道德實踐，使廣大市民的文明素質得到了進一步的提升。
一是積極組織參與了市“百佳”創建競賽活動，充分調動了基層單位參與文明創建活動的積極性。目前，全縣有26個單位正在開展爭創“百佳”活動。二是積極組織參與了公民道德 徵文活動，上報徵文稿件23篇，對於深化公民道德教育起到了良好的促進作用。三是組織開展了“我是創建文明xxxx的主人，我爲創建文明xxxx添光彩”萬人簽名活動，提高了廣大幹羣參與文明創建活動的積極性和主動性。四是加強了精神文明建設的宣傳力度，印發了《創建文明縣城倡議書》、《致廣大市民的一封公開信》和創建知識宣傳單，在城區主幹道重點區域設置了大型精神文明建設宣傳廣告標牌，並在縣電視臺開創了創建專欄，營造了濃厚的創建工作氛圍。增加了廣大市民的公共道德意識和行爲自律意識，促進了良好道德風尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育，組織協調各有關單位開展了形式多樣的思想道德教育，把教育與豐富多彩的興趣活動、與文體活動結合起來，寓教於樂、相得益彰，積極構建了學校、社會、家庭“三結合”的未成年人思想道德教育網絡。六是着力增強新農村文明創建的實效性，在全縣深入開展了以村容整治爲重點和以破迷信、崇尚科學、反對賭博、反對紅白喜事大操大辦等文明創建活動，鼓勵有條件的村設置了公民道德宣傳欄，並組織開展了“十星級文明戶”評選活動。增強農民的市場意識、法制意識、民主意識和現代文明生活意識。爲倡導科學文明健康的生活方式和社會風尚起到了良好的推動作用。
（二）文明鄉鎮創建活動得到加強
爲加強鄉鎮文明創建工作，我單位報請縣文明委出臺了《關於實行縣領導分包沿線鄉鎮文明創建工作制度的通知》（渦文明委［XX］8號），有重點地加強了沿s307線、s202線鄉鎮的文明創建工作，爲發揮沿線鄉鎮文明創建的示範帶頭作用，推動我縣城鄉創建持續、快速、協調發展起到了良好的作用。同時，積極組織全縣各鄉鎮（場）參與安徽省首屆文明鄉鎮創建活動，推薦義門鎮、城東鎮參加了首屆省級文明鄉鎮爭創活動。在義門鎮、城東鎮開展爭創首屆省級文明鄉鎮過程中，我單位深入一線、靠前指導，安排專人配合工作，協助爭創鄉鎮較好地完成了申報材料的審查複覈以及實地考察環節的準備。目前文明鄉鎮的測評工作正待省文明委反饋意見。
（三）文明縣城創建工作水平顯著提升
XX年是《安徽省文明城市、文明縣城創建管理辦法（試行）》實施的第一年。新的測評體系較以往的測評標準更爲系統、更加細化，內涵亦更加豐富。全省爭創省級文明縣城的工作態勢亦非常激烈。使我縣確保“文明縣城創建工作先進縣”稱號工作變得異常繁重。壓力就是動力，我單位在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直各有關部門的通力協作下，努力創新工作方式，大力夯實創建基礎，通過排堅克難、紮實工作，使縣城文明創建工作水平得到進一步地提升，受到了省文明縣城測評組的高度讚揚。在工作開展方面，主要做了以下幾方面的工作。
1、精心組織，籌備召開了創建動員大會。縣六大班子負責同志，各鄉、鎮（場）負責同志，縣直各部、委、辦、局、廠、站、院、校主要負責同志以及涉城管理二級機構的班子成員參加了會議。創建工作動員大會是XX年我縣召開的規格最高、規模最大的首次會議。充分體現了縣委、縣政府對創建工作的重視程度，表明了縣委、縣政府抓好創建文明縣城工作的態度。會議的成功召開對於統一全縣思想，提高認識，奠定了堅實的基礎。
2、悉心準備，細化了創建工作的任務分工。爲把創建文明縣城工作各項任務落到實處，我單位制定了《創建文明縣城工作實施方案》、《實地考察任務分解》、《窗口行業創建任務》等一系列任務分工文件，並遂一報請縣委、縣政府、縣文明委、縣文明創建工作領導小組予以印發出臺，切實增加了創建工作的可操作性，爲爭創工作指明瞭方向。
3、紮實工作，夯實了創建工作的基礎。在明確任務，狠抓落實的過程中，我單位充分發揮文明創建工作主力軍的作用，一方面當好領導的參謀助手，對於創建工作中亟需解決的問題及時向有關領導彙報，協助領導抓好監督落實，另一方面積極推進工作落實，在抓好本單位工作任務落實的同時，深入涉創單位指導、協助工作，協調並協同有關單位狠抓工作落實，着力加強文明創建工作中的薄弱環節，使一些文明創建工作中的熱點難點得到了及時有效的解決，爲創建工作的開展夯實了基礎。
（四）市容管理工作得到長足發展
XX年以來，我單位在集中開展向陽路、建設路市容環境綜合整治工作的同時，全面加強城市管理，有力地規範了城市市容管理秩序，市容管理工作水平得到明顯提高，城市品味得到明顯提升。
1、圓滿完成了“兩路”整治工作。向陽路、建設路環境綜合整治工作是縣政府XX年十八項重點工作之一。爲把“兩路”綜合整治工作抓實、抓好，把“兩路”打造成縣城的形象路、示範路，我單位向縣政府建議此項工作由建委、交警、衛生、工商、供電、交通、城關等單位共同參與綜合整治，並牽頭起草、以政辦名義印發了《向陽路、建設路環境綜合整治工作實施方案》。細化了各部門的任務分工、明確了時間步驟和工作要求。在綜合整治過程中，我單位充分發揮牽頭單位的作用，及時瞭解各單位工作進展情況，提出工作建議，編印工作簡報，使各項工作齊頭並進，取得了良好的整治效果。目前“兩路”基礎設施明顯改善，市容市貌明顯改觀，建設品味和管理水平得到了全面提升。
2、全面加強了城市市容管理。一是實施“潔淨工程”。能夠及時清除縣城道路兩側的“牛皮癬”以及破舊損毀影響市容市貌的蓬亭、遮陽傘、雨搭、廣告標牌、橫幅等。刷新了沿街兩側的牆體立面，在圍牆外書寫了創建宣傳標語口號。對道路兩側佔道搭建、放置的棚子、彩旗和遮陽傘等做到了隨發現隨清除。在清除“牛皮癬”工作方面，我單位報請縣文明創建工作領導小組印發了《集中整治亂貼亂畫專項活動工作方案》，明確、細化了清除“牛皮癬”的責任分工，暨“牛皮癬”的清除按照產權、使用權、管理權的分工原則，由責任單位各司其責、自行清除，形成了強大的工作合力。同時，我單位積極協調電信通訊部門給制“癬”者羣發短信或採取停機處理，有效解決了“牛皮癬”頻發的現象。二是規範了早餐攤點的經營秩序。對沿街有門面的早餐經營點要求全部做到8：00之前收攤進入室內經營，對於在巷口經營的早餐攤點要求全部進入巷內經營，並對無場地佔道經營的早餐攤點實施了取締。三是規範了夜市攤羣點的經營秩序。對主幹道上未經批准佔道經營的零星夜市攤點實施了取締，對夜市攤羣進行了規範，要求道路做到路牙石以上經營，統一規範擺放燈箱，嚴格按時經營，做到攤在地淨、不髒不亂，攤走地淨。並制定了夜市飲食攤點管理標準。四是規範了門點經營行爲。加大了對沿街門點的監管力度，有效杜絕了店外經營，佔道堆放物品雜物的現象，並取締了未經批准佔道經營的各類攤點。五是規範了戶外促銷宣傳活動的管理。有效杜絕了未經批准擅自佔道促銷宣傳的行爲，確保了良好市容秩序的形成。六是落實“亮化工程”。督促沿街各單位及經營門點落實燈飾亮化工作，及時督促燈飾亮化污濁、損毀不能正常亮化的業主單位進行維修、更新，並提高燈飾亮化的檔次，確保了按時按要求亮化，美化了縣城夜景，爲創建增添了“亮點”。七是加大了執法與巡查力度。在日常管理工作中，我們採取定點值班與流動巡查相結合的方式進行管理。對於攤點易集結地段（如郝莊菜市北頭、雉河樓北頭等）由路段所屬中隊定人定時值班，確保了無佔道經營的現象。同時在巡查方面延長了工作時間，加大監管力度，較好地維持了市容管理秩序。八是嚴格落實“門前三包”的管理，切實加強了對“門前三包的監督力度。九是建立了市容管理檔案。對沿街兩側的經營戶進行了摸底登記、建立臺帳，主要對經營戶的姓名、聯繫電話、經營範圍、門面間數、存在問題、易出現違章現象等內容進行了登記，並用數碼相機對沿街經營戶市容管理現狀進行了拍照存檔，使數碼檔案與文字檔案一一對應，增強了市容管理工作的科學化。
截止目前，共先行登記保存物品1600件，罰款21000元。
3、完成了《xxxx縣城區戶外廣告設置專項規劃》的編制工作，正待批准實施。
4、報請縣政府出臺了《xxxx縣城市戶外廣告設置管理暫行辦法》，爲規範戶外廣告的管理提供了政策依據。
（五）隊伍應戰能力得到了鍛鍊
今年以來，我縣上下大幹快乾，在抓經濟促發展的同時，強力推進文明創建工作，大力塑造xxxx形象。彭雪楓誕辰100週年紀念，創建文明縣城工作的迎查，首屆老子文化節等活動項項皆關文明創建，事事均與市容管理有聯繫。搞好城市市容管理，抓好文明創建工作，對於樹立xxxx良好的對外形象有着重要的意義。一年來，我單位始終保持高壓工作態勢，一刻不敢放鬆，執法隊伍的依法行政能力也在重大活動中得到了鍛鍊。在彭雪楓誕辰100週年紀念活動中，我單位安排專人帶隊進駐新興鎮，協助新興鎮加強鎮容鎮貌的整治與管理。在老子文化節舉辦期間，我單位協調有關單位設置了老子文化戶外廣告標牌，懸掛了宣傳老子文化的標語口號，並對沿線環境進行了整治。在創建迎查期間，我單位全體人員加班加點，忘我工作，較好地維持了城市市容的管理秩序。特別是在縣六大班子分包路段工作中，對於各路段長或路段分包責任單位的調遣，執法人員始終確保隨叫隨到，對於交辦的任務能夠及時落實，絕不推諉。隊伍的素質與能力在各項重大活動的保障中得到了體現和提升，爲樹立xxxx良好形象作出了應有的貢獻。
（六）加強了隊伍管理，完善了內部制度
1、強化了效能建設。一是嚴明瞭考勤紀律。每天堅持上午、下午兩點名制度，工作期間由局直屬中隊對人員在崗在位情況進行不定時的抽查。將考勤情況與人員工資掛鉤，定期公佈、定期兌現。二是實施了目標管理責任制。年初，市容局與大隊、中隊層層簽訂了城市市容管理目標責任書，詳細劃分了各隊的責任範圍，明確了具體管理要求，並制定了配套的考覈辦法，實施績效掛鉤、獎懲兌現。三是強化了督察管理。由局直屬中隊每天上路巡查，發現問題當場進行拍攝，並及時向責任中隊下達整改通知，責令限期改正，有效避免了管理死角的存在，提高了工作效能。
2、完善了制度建設。制定出臺了《城區路段管理標準》、《實施先行登記保存和暫扣物品管理暫行規定》、《市容局“十項禁令”》等內部管理制度，使內部管理日益科學、規範，爲正常工作的開展提供了制度保障。
3、嚴格執法管理，規範執法行爲。一是嚴格按照規定使用制式執法文書，堅決執行“三權分離”（調查、審查、決定）和收繳分離制度。二是所有執法隊員全部經省法制辦考覈認證，持證上崗、文明執法、規範執法，切實做到了依法行政、執法爲民。
二、存在問題
1、工作經費不足。由於城市管理工作動態性強、牽涉面廣，經費需求較大。而市容局的工作經費還沒有納入財政預算，執法經費沒有保障。目前，我單位已經揹負了大量的修車、加油等辦公開支債務，給正常工作的開展帶來了很大的壓力。
2、原從城建監察大隊調入市容局的工作人員至今工資、編制及福利待遇等，沒能真正予以解決，很大程度上影響了正常工作的開展。
3、管理力量相對薄弱。我縣建城區面積爲18.5平方公里，主次幹道40多條，道路長度60多公里。目前市容局的執法力量還達不到每條道路都有人值班，正常工作時間人力明顯不足，薄弱時間和薄弱環節更是沒有力量去實施管理。
4、城市管理綜合執法的體制和機制還沒有建立起來，極易出現推諉扯皮、執法擾民的現象。
5、執法環境惡劣。由於市民素質低等問題，致使暴力執法事件頻發，影響了城市市容管理執法的正常開展。
在今後的工作中我們將勇於面對困難，善於解決問題，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志，創新的精神，頑強拼搏，奮力開拓，爲促進xxxx經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會作出應有的貢獻。