戶籍民警年終總結

戶籍管理工作是稅收徵管工作的基礎，戶籍管理的好壞直接影響着分局稅收徵管工作質量的高低和稅收收入的完成，今天本站小編給大家整理了戶籍民警年終總結，謝謝大家對小編的支持。

一、規範納稅信用等級評定，促進納稅人依法納稅

4月中旬開始，我們根據市局關於開展納稅信用等級評定工作的通知精神，精心組織，周密安排，嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》規定的內容、標準、程序，用一個月的時間完成了評定對象20xx年、20xx年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定工作。一是加強領導，建立專班，爲納稅信用等級評定工作的順利開展提供有力的組織保證。市局關於開展納稅信用等級評定工作的通知下發以後，我們首先組織全組人員和相關科室部分業務骨幹集中學習了總局下發的《納稅信用等級評定管理試行辦法》和省局、市局關於開展納稅信用等級評定工作的指示精神。在分局總支和科長的領導下，全組二十幾名成員和從各業務科室抽調的6名業務骨幹組成了專門的納稅信用等級評定工作專班，爲納稅信用等級評定工作的順利開展提供了有力的組織保證。二、明確責任，嚴格標準，確保綜合考評結果真實準確。納稅信用等級評定工作是對評定對象20xx年、20xx年兩個年度納稅信用狀況的綜合評定，涉及我局企業337戶，佔現有企業總戶數的50%，每一個企業涉及的考覈指標都有五大類22個，工作量非常大。爲了確保考評結果的真實和準確，我們把五大類22個考覈指標分解落實到考評專班的每一個人，明確提出誰主管誰考覈，誰考覈誰打分，誰打分誰負責;我們要求每一個考評人員必須從機內和機外廣泛蒐集納稅人的戶籍管理、發票管理、稅款徵收、納稅評估、稽查等日常徵管信息，嚴格把握扣分標準，所有扣分項目都要求必須事實清楚，扣分適當，既不可多扣，也不得少扣;我們還從組內抽出責任心強、工作認真細緻的黃丹、張桂秀同志對考覈結果進行復審，從而確保考覈結果真實準確。經過對337戶納稅人納稅信用等級逐戶認真評定，20xx年實得分在95分以上的有101戶，60分以上95分以下的有236戶;20xx年實得分在95分以上的有75戶，60分以上95分以下的有262戶。三、認真核對，綜合分析，初步確定納稅人納稅信用等級。在納稅信用等級評定過程中，我們嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》，對納稅人納稅信用等級的考覈內容逐戶逐項進行覈對，確定等級。考評分在95分以上，但對具有兩年內新發生欠繳稅款情形的;不能依法報送財務會計制度、財務會計報表和其他納稅資料的;或者評定期前兩年有稅務行政處罰記錄情形的，一律從A級中剔除。考評分在60分以上95分以下，但兩年內有違反稅收法律、行政法規的行爲，且受到稅務行政處罰的，一律定爲C級。經過對納稅人日常徵管信息蒐集、整理與覈對分析，20xx年被評爲A級的有10戶，B級319戶，C級8戶;20xx年被評爲A級的有10戶，B級298戶，C級29戶。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規定，對辦理稅務登記不滿兩年的330戶納稅人，一律定爲B級。

二、完善電子定稅，鞏固定稅成果

去年，我們結合分局個體稅收徵管的實際，積極推行了計算機定稅這一新的管理辦法，使個體稅收初步實現了公平、公正，促進了xx起徵點政策的有效落實。今年，在鞏固成果的基礎上，我們進一步完善電子定稅工作。一是抓好新開業個體戶電子定稅資料的收集、房租費用的核定及經營面積的測量、覈實等工作。我們對每個新開業的屬於電子定稅範圍的個體戶實地採集經營地址、所屬行業、經營面積、房租費用等情況，並進行嚴格覈查，由納稅人和核查人員分別在覈查表上簽字，以確保採集數據的公平、公正、真實可靠。20xx年共採集電子定稅數據657戶，通過電子定稅程序計算後，585戶未達起徵點，72戶達到了起徵點，並按月繳納稅款。二是向納稅人宣傳新的稅收政策和電子定稅方法，每月對電子定稅情況進行公示。我們在日常戶籍管理工作中積極向納稅人宣傳電子定稅的方法，電子定稅工作得到了納稅人的廣泛支持和理解。爲了保證電子定稅工作更加公正、公開、透明，稅負更加公平、合理，每月初我們把上月的電子定稅情況打印出來，並在分局和每個站的公示欄上進行公示，杜絕了人情稅、關係稅的發生。三是不定期的檢查電子定稅工作，確保納稅人房租費用、面積測量和定稅的準確。爲了防止電子定稅工作中出現“暗箱操作”，保證電子定稅工作的真正公開、透明，成立了包括科長、書記、組長、站長在內的電子定稅工作檢查小組，不定期地對轄區的個體戶定稅情況進行抽查、檢查，每月抽查面不低於20%。首先到納稅戶實地測量納稅人的經營面積、查看房租合同，看經營面積是否準確，誤差是否超過0.1平方米，房租費用是否真實，對納稅人提供的房租費用明顯偏低或偏高的是否進行了合理地核定，行業是否正確等。其次檢查電子定稅計算是否準確，行業係數、面積係數、房租係數適用是否正確。最後檢查定稅文書送達是否到位，受送達人是否在文書上簽字等。定稅公平了，個體戶自覺申報納稅的意識也提高了，個體申報率由去年的95%上升到了99.5%。

三、抓好電子申報，提高個體申報率

電子申報是20xx年我分局率先在全市範圍內推行的一項多元化申報方式，經過幾年的運行，它爲有效地促進分局個體稅收徵管質量的提高起到了積極的作用。爲了鞏固已經取得的成果，更好地促進徵管工作，我們着重從以下幾個方面抓了電子申報工作：一是抓好上機率、預儲率和申報率。在電子申報工作的運轉中，還經常出現一些問題，比如：納稅人存摺上有錢，對應關係正確，但銀行未划走稅款;有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅，耽誤做生意的時間等。少數納稅人對電子申報失去信心，有的納稅戶乾脆就不登記，不接受稅務管理。針對這些問題，我們與四個站的站長分析查找原因，及時向納稅戶解釋原因，說明情況。結合分局CTAIS數據清理工作，並對所有實行電子申報的納稅戶重新覈實登記，從而保證了電子申報的戶數在去年的基礎上又得到了恢復和大幅增長，並動員個體戶預儲稅款，從而保證了預儲率，提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯繫。針對電子申報中出現的問題，我們建立了《關於電子申報工作銀稅聯繫制度》，多次找銀行領導和儲蓄網點進行協調，解決系統中的不穩定因素，從而保證每月申報期內能按時從農行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度，確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期，站裏的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅，提前到農行預存稅款，遇到納稅戶不理解的，就反覆做好宣傳和解釋工作。申報期內，不論是晴天還是下雨，也不論是烈日炎炎的夏天，還是冰雪嚴寒的冬天，每位片管員每天都堅持在徵管工作一線。有時遇到個體戶的老闆不在家，出差或者有事的，片管員經常要往返跑很多趟，直到個體戶把稅款預存後才能放下心來。同時，對於拒不預存稅款又不申報納稅的個別釘子戶，嚴格按照《稅收徵管法》及實施細則的有關規定，對個體戶進行重罰，絕不手軟，從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。

四、認真抓好戶籍清理，嚴格堵塞漏徵漏管

爲了保證國家稅款及時足額入庫，不出現漏徵漏管現象，我們從貫徹落實國家稅務總局《稅務登記管理辦法》着手，進一步加強戶籍管理，規範稅務登記。一是加強制度建設，促進規範管理。國家稅務總局《稅務登記管理辦法》出臺後，我們組織戶籍管理人員進行認真、系統地學習，在熟練掌握的基礎上，做好向納稅人的宣傳工作，做到該登記的登記，該辦證的辦證，進一步規範稅務登記，做到先登記後覈實，並改進非正常戶的認定工作。結合新的《稅務登記管理辦法》的相關規定，先後制訂了《稅務登記管理辦法》、《個體工商戶停業、復業登記管理辦法》、《個體工商戶覈定徵收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《註銷稅務登記管理辦法》及業務流程。二是加強與地稅、工商部門聯繫，做到一月一覈對。每月末終了10-15日內，通過軟盤或紙質材料與地稅機關之間相互交換納稅人信息，並向工商部門提供註銷稅務登記信息、非正常戶信息、稅務登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、註銷登記信息、吊銷營業執照信息逐戶覈對，發現納稅人未按期辦理開業登記、變更登記或註銷登記的，及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理，創建戶籍管理樣板街。每月申報期過後，戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中，對各自所轄街道、路段進行拉網式地清查，發現新開業戶，立即督促其辦理稅務登記。同時，對每月認定的非正常戶、辦理的停業戶、註銷戶進行覈實，發現納稅戶狀態不對的，立即糾正，並進行處罰。我們還對個體戶的稅務登記和營業執照進行覈對，發現證照不符的，通知納稅人及時辦理變更登記。經過清理，分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏徵漏管，成爲戶籍管理的樣板街，在市局組織的徵管工作檢查中，受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理，不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產停業廠礦企業院內、居民生活區院內、城鄉結合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理，對未達起徵點戶進行了登記管理。今年元至12月共清理個體戶561戶，對有營業執照的辦理了稅務登記證，沒有營業執照但有業主身份證的進行了上機管理，沒有營業執照也沒有業主身份證的進行了造冊管理。目前，我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數、月徵稅款等情況瞭如指掌，各站站長及管片人員對所管戶數、名稱、地點、所交稅款一口清，做到了管理到位、徵收到位、稽查到位。

五、切實抓好幹部學習，不斷提高綜合素質

幹部素質的提高來自於不斷的學習與充實。一年來，我們重點從三個方面強化了幹部教育：一是搞好政治學習，統一思想認識。我們組織組裏的同志對“三個代表”重要思想、xx同志在西柏坡的重要講話及有關政治理論進行了反覆學習和討論。通過學習使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高，共產主義信念有了增強，並把“三個代表”重要思想融入到實際工作中去，積極做好本職工作。二是搞好業務學習，提高專業技能。在業務學習方面，我們重點抓了新《徵管法》、《徵管法實施細則》和《稅務登記管理辦法》的學習，在學習上採取了三結合：即組裏組織學習與自學相結合;參加分局業務培訓與下企業實踐相結合;理論學習與實際操作相結合等學習方法。針對戶籍管理人員長期在基層，學習機會相對少的現狀，我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業務培訓，並聘請業務好的同志進行授課，通過進解、討論、提高、答疑的方式，從理論到實踐，再由實踐到認識，使大家的專業技能得到較大的提高。三是搞好廉政學習，增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道，加強廉政教育，對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發放到每位幹部手中，要求大家對稅務幹部“五要”、“十～準”及分局有關廉政要求的規定耳熟能詳。通過學習，大家能夠自覺抵禦腐朽思想的侵蝕，在工作中做到自重、自盛自警、自勵，不在納稅人中吃、拿、卡、要、報;牢固樹立了清正廉潔、全心全意爲納稅人服務的廉政意識。

六、全面抓好日常工作，理順完善工作程序

戶籍組是一個大組，日常工作多而繁雜，點多面廣，理順抓好日常工作尤爲重要。一年來，我們共覈查個體開業稅務登記1022戶，覈定納稅和調整納稅定額372戶次，辦理註銷稅務登記426戶，認定非正常戶138戶，辦理停復業121戶次，並着重抓了以下三個方面的工作：一是明確責任分工，齊心協力合作。爲了確保每項工作落到實處，我們除了對在站裏辦公人員和組裏辦公人員進行分工外，並分別對站裏、組裏人員又進行了詳細的分工，而且一項工作同時涉及幾個崗位時，還明確了各崗位之間的傳遞手續和銜接問題，從而增強了大家的責任感，事業心。在工作中，大家既兢兢業業的完成自己的本職工作，又齊心協力幹好份外工作，充分體現了既有分工，又有合作的團結精神。二是規範資料管理，建全存檔制度。爲了使徵管資料健全完整、管理有序、查有依據，我們安排了專人管理資料，要求每月的徵管資料填寫規範、裝訂整齊、分門別類，按時間、內容，進行歸檔保存，較好的保證了各個時期資料的完整性、規範性和延續性。三是嚴肅組織紀律，自覺遵守規定。古人云：“沒有規矩不成方圓。”紀律是規範約束人的準則，是做好各項工作的保證，因此我們要求每個同志不但要學習和遵守黨紀國法，還要遵守國家稅務總局對稅務幹部的有關紀律要求，更要遵守好市局和分局的有關規定。通過學習，我們的每個幹部在平時工作中都能從難從嚴，一點一滴，嚴格要求自己，自覺遵守各項紀律規定，自覺樹立國稅幹部的良好形象。

總之，一年來，在全組同志的共同努力和拼搏下，較好的完成了各項稅收工作任務，但與上級領導的要求和與兄弟科室、組相比還有一定的距離。在新的一年裏，我們要以黨的“三個代表”爲指針，以分局和科的正確指導爲目標，再創佳績，再做貢獻，以新的面貌、新的精神、新的行動，積極完成好上級下達的各項稅收徵管工作任務。

一、業務方面：

爲確保“二代證”工作的順利開展，我市按照業務上級的工作部署，充分利用人口信息網絡功能，積極開展公民身份號碼重錯號的查糾工作。今年以來，共糾正省廳查糾和xx指定糾正的公民身份號碼重錯號xxx個，依據省廳《關於印發〈門樓牌編制管理規範化意見(試行)〉的通知》精神，召開兩城區分局、派出所門樓牌編制管理專題會議,結合戶政系統崗位練兵工作，對門樓牌編制工作進行專題培訓。截止目前，門樓牌編制工作已全部完成。共編制門樓牌xxxxx個，達到了街路有名，門、樓有號，戶有牌。我市於x月x日正式啓動換髮二代證工作。xx市局首先在xx、xx兩個派出所啓動試點，並在xx派出所召開了全市啓動換髮第二代居民身份證試點工作會議，xx派出所介紹了換髮二代證試點工作經驗，全體與會人員現場學習、觀摩了二代證系統操作程序，增強了與會人員的二代證辦理工作技能，確保了二代證換髮工作全面展開。x月xx日,我市xx個派出所已全面受理了二代證業務。截止目前，我市已受理二代證業務xxxxx餘人，完成xx市局下發給我市的年度工作指標。圓滿完成了xx年人口統計工作。充分利用人口信息資料爲社會各界提供查詢本文來源：服務，其中爲公安機關偵察破案提供信息查詢xx人次，爲銀行、保險等相關單位提供查詢服務xx人次，爲羣衆提供查詢xx人次，利用人口信息資料破獲案件xx起，挽回經濟損失xx萬餘元，查找親人xx人。結合市局統一部署，對賓館、飯店、歌舞廳、美容美髮廳、出租房屋等公共複雜場所進行多次專項清理整治工作，取得了明顯社會效果。今年，我市共辦理暫住人口手續xx份，較去年同期xx份增長xx份，增幅xx，其中登記xx人，辦理《暫住證》xx個，較去年同期xx個，增加xx個，增幅xx，建立租賃房屋檔案xx份，較去年同期xx份，增加xx份，增幅xx，登記承租人員xx人，登記暫住人口育齡婦女xx人。與用工單位、外來務工單位、社會辦學單位負責人及個體業主簽訂治安責任書xx份，共對xx名暫住人口進行了函查。通過暫住人口管理，抓獲外來違法犯罪嫌疑人員xx人，查處治安案件xx起，破獲刑事案件xx起，抓獲外地逃犯xx名，查處勞務糾紛xx起，挽回經濟損失xx萬餘元。對重點人口管理工作進行了清理整頓，共列管重點人口xx人，其中新列管xx人，撤管xx人，建立監管對象xx人，年內從重點人口中提供各類打擊處理對象xx名，提供偵查破案線索xx條，破獲各類刑事案件xx起，使重點人口管理工作收到了實效。爲響應全國公安機關大練兵活動，戶政科本着“幹什麼，學什麼，缺什麼，補什麼”的原則，深入開展崗位大練兵活動，每月下發一套戶政業務大練兵考試題，對基層戶籍民警和社(責任)區民警進行全員培訓。

二、政治學習、紀律作風方面：

堅持每週五主持召開一次全體民警會議，組織民警學習局下發的各種規章制度，特別是公安部頒佈實施的“五條禁令”和“xx市政法幹警六不準”，保證了民警和全體工作人員思想集中統一，不違反上級規定。堅持每週主持例會制度，及時總結前段工作，研究下步工作。能夠按照局裏的要求組織並參加保持共產黨員先進性活動，書寫大練兵學習筆記4萬餘字，心得體會4篇;通過學習，政治上自覺同黨中央保持一致，全面瞭解掌握局制定的各項規定製度，執法執紀的自覺性進一步提高;嚴格執行領導幹部廉潔自律的規定，沒有吃、拿、卡、要等問題發生，奉公守法，以身作則，本單位和個人均沒有違法違紀問題發生;嚴格執行上下班制度，車輛管理制度、財務管理制度等一系列規章制度，不存在鬆、散、懶現象，園滿完成各項工作任務。

20xx年，戶籍科在市局黨委的正確領導和XX市公安局戶政處的具體指導下，按照上級公安機關和市局全年工作的統一部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，認真開展“大學法”活動，紮實推進公安機關“三基”工程建設，切實把基層工作抓好，把基礎工作打牢，把基本功練紮實，從全力維護國家安全和社會穩定，構建社會主義和諧社會出發,全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會、把XX建設成爲XX西經濟區、中心大城市、建設平安XX、和諧XX的總體目標，積極投入到“執政爲民，服務發展”的學改活動中，結合戶政工作實際，紮實工作，進一步提高戶政管理服務水平，在服務經濟建設、服務人民羣衆，維護社會穩定等方面取得了成效，現總結如下：一、推進實有人口管理社區化，努力維護社會穩定

爲了推進實有人管理社區化，努力維護社會穩定，戶籍科立足自身業務職能，強化實有人口管理這個基礎，抓住實有人口重點年齡段動態情況的掌握，突出暫住人口和重點人口管理兩個工作重點，發揮人口信息計算機管理和社區警務戰略兩個工作優勢，掌握轄區實有人口的數量和動態情況，力避漏管失控，發揮人口管理在化解不安定因素、維護社會穩定中的積極作用。主要採取了以下幾方面的措施：

一是落實對有違法犯罪經歷及可能危害社會治安的人員的動態掌握，充分利用今年由政法委組織公、檢、法、司聯合對監外罪犯爲期六個月(3月至9月)的清理整改活動的有利時期，強化了對“五種人”的清理整改工作，共清理出795名監外罪犯人，其中漏管109人，脫管97人。對漏管和脫管的監外罪犯查明原因，進行了處罰，共建議收監22人，已執行11人，治安處罰3人，順延12人。通過清理和整改，社區、責任區民警對重點人口、監外執行罪犯和流動人口中的“五種人”動態情況的掌握控制得到增強，對重點人口和監外執行罪犯做到“四知”(知本人基本情況、現實表現、經濟情況和社會交往關係)，對重點人口、監外執行罪犯中的人戶分離人員、外流外出人員及時發函調查，各種管理措施得到逐步落實，信息資料及時錄入派出所基礎信息工作平臺的意識增強，今年新錄入信息平臺工作對象1040人，歷史庫工作對象信息累計有5622條。

二是加強了對流動暫住人口和房屋出租戶的治安管理重要性的宣傳工作，特別是《中華人民共和國治安處罰法》關於流動暫住人口和房屋出租戶的管理規定，是我們管好暫住人口，房屋出租戶重要的法律武器，指導派出所結合轄區實際，依法加強流動暫住人口和房屋出租戶的治安管理，加大對國企周邊、校園周邊、大型廠礦周邊、施工工地、旅店業(尤其是私人旅店、地下旅店)複雜場所及城鄉結合部，外來人口較爲集中地區的監督檢查力度。同時認真做好流動暫住人口、出租房屋的登記管理工作，共登記流動暫住人口27384人，其中新錄入圖像7221張，網上遷移804人次;出租房屋登記353戶;境外居留人員61人，人戶分離30768人。

三是堅持比對，抓獲逃犯。按照XX局長“戶政工作就是要緊緊圍繞公安工作的主業開展，就是在爲主業服務上體現警種的特殊作用”的重要批示，戶籍科結合“二代證”的換髮工作、房屋出租戶流動暫住人口集中清理整治，充分利用實有人口信息採集“百日大會戰”有利時機，要求各派出所堅持上網比對。如11月10日,戶籍科XX同志在爲一朋友介紹的人員,爲其出據戶籍證明坐飛機時,先在其戶籍所在地查詢,沒有該人的身份證號,然後又通過數字認證證書在公安部數據庫中查詢,有該人的簡短戶籍信息,這時朋友說,就是這個人,馬上打印下來,蓋一個章,就可以坐飛機,朋友還介紹,這人是一個大老闆,正和我市合作,要在我市投資一個幾千萬元的項目,但XX同志仍沒有馬虎大意,查詢完戶籍信息後,又在在逃人員信息庫中查詢,此時發現該人系河南省南陽市經偵大隊上網的僞造存單詐騙45萬元的上網逃犯,XX同志感到事情重大,立即向分管刑偵的局長彙報,然後通過周密佈署,將逃犯XX捉獲.截止目前爲止，全市通過二代證換髮工作，通過流動暫住人口和出租房屋的清理，信息採集錄入網上比對捉獲三逃人員8人，其中3人系省外逃犯。

四是強化情報信息，服務現實鬥爭。我科依照XX市局戶政處的要求，結合本市實際，高度重視戶政情報信息工作，要求派出所樹立情報信息主導警務的理念，在實有人口管理中，採取公開和密祕手段的形式，充分發揮戶政基礎工作的優勢，全面收集有關危害國家安全和社會政治穩定、社會治安動態、社會各種不安定因素和鬧事苗頭，敏感性政治問題的社會動向以及社會治安動態等方面的情報信息。通過戶政情報信息，7月及時掌握了一個沒有得到更改年齡的癌症患者情緒激動，揚言要爆炸幼兒園的信息，通過及時做工作，事態得以控制。8月掌握了我市XX三峽移民集體鬧事的動態，及進向各級領導和部門反映，爲領導提控了決策信息。通過強化戶政信息情報工作，我科在服務政治社會穩定、服務經濟發展建設、服務人民羣衆和構建和諧社會的方面掌握了主動權。

二、進一步深化戶籍制度改革，落實便民利民措施

隨着社會主義市場經濟的不斷深化和完善，人、財、物的快速流動，戶口管理的網絡化、信息化，過去戶籍管理的模式、程序以及複雜的審批材料已不適應形勢發展的需要，便民利民的需要，爲了推進“執政爲民，服務發展”活動的深化，創新戶政管理工作機制，我科對存在的問題、審批項目、審批程序、審批材料等方面認真進行了認真的研究、梳理、剖析，向局黨委寫出加強戶政工作“執政爲民，服務發展”的實施意見，這些意見得到局黨委的高度重視，並在積極的貫徹落實，其意見有以下幾方面:

第一、加強窗口建設，完善便民利民服務措施

(一)公安派出所戶籍窗口是公安機關與人民羣衆聯繫最密切的平臺，是對外展示形象的重要途徑。所以加強派出所戶籍窗口的建設應做好以下工作：1、搞好環境衛生，杜絕贓、亂、差。2、辦事指南公示上牆。分類印製各種戶口辦理程序、審批證明材料需知、各類申請書模式宣傳單。3、提供筆、紙、老花眼鏡，方便羣衆。4、實行雙屏顯示，其方法是一臺電腦主機連接兩臺顯示屏，一臺由戶籍民警辦理觀看，一臺(液晶)放在窗口面對辦事羣衆同步觀看覈對，減少錄入錯誤的發生。先在XX、XX試點，如果可行再在全市推廣。

(二)農村派出所在逢場天要做好羣衆的諮詢、接待服務工作。農村派出所每逢逢場天，羣衆都會集中來窗口辦理戶口，派出所領導應合理調配警力，安排專門負責接待、諮詢和服務工作。收集了解羣衆急需辦理普遍問題，針對存在問題主動及時解決或者上門服務。

XX、XX、XX要加強社區警務室建設，使警務室實現光纖公安聯網，簡單出生入戶、戶籍證明、戶籍地址的變更門樓牌號的編制等能在警務室就能辦理，戶口辦理更貼近社區、貼近家庭，並且羣衆申報材料的真實性更容易覈對。這一模式的推廣和執行將使戶口辦理難成爲歷史。

(三)加快XX辦事處戶籍窗口整合的力度，切實解決辦理戶口難、服務差的問題。XX城區是XX市政治、經濟、文化中心，是對外發展、展現形象的窗口，由於戶口分散管理，各派出所各自爲政，阻礙企業的發展，門樓牌的及時編制;由於派出所打擊、破案、追逃等任務重，無暇顧及戶籍窗口的管理，戶籍民警冷、硬、橫、推和特權思想嚴重，羣衆反映強烈;XX辦事處戶口管理分成三個派出所管，造成人戶分離情況嚴重，不利XX城區城市化進程。所以應加快戶籍窗口的整合力度，將XX、XX、XX的戶籍窗口合併，納入戶籍科管理，加強領導，健全戶籍窗口制度，增強服務發展意識，方便人民羣衆。

第二、簡化審批手續，理順辦理程序，強化責任落實

(一)、簡化審批手續，減少審批環節，方便羣衆辦事

1、因派出所錄入信息時造成羣衆戶口姓名、性別、民族、身份證座碼號等項目錯誤的，採取登記備案制度，不再呈報材料審批，及時受理，並認真做好解釋工作，當場糾正辦結。

2、經覈對常表、原始座碼冊，確實證明羣衆的戶口屬漏錄入微機上網的，要當場受理、辦結;須查證的，要在十天之類查證辦結。不再呈報材料審批。

3、姓名的更改，審批權限下放到各派出所進行一級審批。被採取刑事強制措施人員、監管罪犯、負案在逃人員不得更改姓名;其它須要更改姓名，只要材料充分，本人確實要求的，原則上予以更改。

4、凡在XX小南海水利水電樞紐工程、XX山水庫、XX溝水庫淹沒區、XX城市或工業用地規劃區、以及三峽移民安置區以外區域的戶口遷入、農轉非、新生嬰兒(超生嬰兒、非婚嬰兒)入戶的審批權限下放到各派出所進行一級審批。

第三、理順辦理程序，強化責任落實

戶籍窗口民警是受理戶口辦理、審查材料是否齊備，熱情接待羣衆、作好解釋工作，一次性告知所需材料或所補材料的第一責任人，社區或責任區民警是調查覈實所管轄區羣衆提供材料真實性、合法性的第一責任人，二者互相配合，各自承擔自已的責任。具體操作是：戶籍窗口民警受理羣衆辦理戶口(除當即辦理的外)的材料，認爲材料齊備，但有的材料需要民警調查覈實的或親自調查的，要寫出調查覈實材料的提綱，調查覈實的重點，呈報所領導批示，落實社區或責任區民警調查覈實，社區或責任區民警必須在規定的時間完成調查和核實工作，並寫出綜合性意見。嚴禁安排戶籍窗口民警既受理戶口辦理，又要調查覈實材料的做法，如若安排，戶籍民警有權拒絕，造成的後果由安排的所領導負責。派出所要完善各種制度，理順辦理程序，強化責任落實，杜絕互相推諉的情況發生。

三、再接再勵，超額完成二代證換髮工作

爲了繼續保持我市20xx年集中換髮“二代證”旺盛的工作熱情，在各級領導的高度重視下，我科與各派出所精心組織、周密安排、落實責任、完善措施、攻堅克難、挖潛增量，截至10月31日止，已超額完成20xx年XX市二代辦下達的換證任務，辦證總量達769369張，位居XX市各區市縣首位。其工作主要表現在以下幾方面。

(一)、正視困難，早抓落實

20xx年我市集中換髮“二代證”數量名列XX市第一名，受到重慶市“二代證”換髮領導小組和XX市公安局的表彰和獎勵。我科清醒地認識到，在榮譽面前，是動力又是壓力，20xx年要完成換髮“二代證”的任務更加艱鉅，面臨的困難更多。20xx年初我科就針對20xx年二代證換證工作認真進行了研究，提出具體的措施，積極向市局黨委彙報，得到黨委的高度重視和支持。市長助理、局黨委書記、局長XX在年初的20xx年公安工作總結暨20xx年公安工作部署會上強調指出：20xx年我市“二代證”工作取得較好成績，受到上級的表彰獎勵，但成績只能代表過去，20xx年“二代證”的換證任務更加艱鉅，面臨的困難更多，目前，沒有換髮二代證的大多數是外出務工和老弱病殘人員。爲此，各單位必須要精心組織，早計劃、早安排、早落實，發揚頑強拼搏的精神，克服各種困難，想盡各種辦法，挖掘各種潛力，保質保量完成20xx年“二代證”換髮任務。

(二)、及時總結表彰，保持工作熱情

年初由於我科的積極爭取，市局黨委在公安經費十分緊張的情況下，劃撥出獎勵經費，對20xx年集中換髮“二代證”中表現突出的26個先進單位和46名先進個人予以表彰獎勵。總結了去年換髮“二代證”中好的經驗和做法，剖析了存在的問題，提出了20xx年換髮“二代證”工作目標任務，並對換證任務分解、量化到各鎮(街)派出所，明確職責，簽訂責任書，使各參戰單位繼續保持了昂仰的精神狀態、旺盛的工作熱情，確保了20xx年換證任務高標準、高質量完成。

(三)、挖掘潛力，攻堅克難

爲了保障完成我市20xx年換髮“二代證”任務，我科以市局的名義於3月份專門下發通知，要求全局民警從我做起，從我身邊及親戚朋友做起，凡沒有辦二代證或辦了二代證的民警，要以身作則，及時辦理或帶領家屬子女、親朋好友到戶籍科辦證廳和派出所辦理二代證，以一帶十，以十帶百組織人員的方法辦理二代證。各參戰單位也積極行動，集思廣益，挖掘各種潛力，克服困難，提高了換證率效，使我市換證量始終保持了持續增長的良好勢頭。

(四)、加強聯繫，服務羣衆

爲了方便羣衆換髮二代證，我科積極推出了外出務工人員，外地照像，遠程傳輸、光盤刻錄相片等便民利民服務措施，並按照重慶市局信息採集“百日大會戰”的統一部署和要求，各社區或責任區民警必須逐戶上門覈對實有人口的有利時機，向羣衆宣傳辦理二代證的程序、方法，增強了羣衆辦理二代證的積極性。我局南城派出所社區民警在上門覈對實有人口時，不僅登記每戶的聯繫電話，還發放警民聯繫卡，使警民聯繫點延伸到千家萬戶。這些便民、利民措施深受黨委政府和人民羣衆的高度讚揚，同時還爲我局辦理二代證不斷增量提供了有力條件，確保我市超額完成全年任務。

(五)、加強督導，制止換髮二代證亂收費、保障羣衆利益

針對20xx年我市在集中換髮二代證時，有的所存在亂收費問題，年初我科就主動與市局紀委聯繫，組成聯合督導組，深入到派出所進行檢查督導。對發現亂收費問題及時進行了制止、查處。過去有的所存在打表收費、照像美容、梳頭費、強行要求羣衆辦理同城快遞多收5元費，丟失領取“二代證”發票收據領證時要多拿20元費、舊證丟失不交回要多收25元的行爲予以堅決制止，多收的費要求無條件退還，有令不止要堅決查處，並出臺有關收費時靈活操作的規定，如領證繳錢收據丟失的，只要本人憑戶口本，發證人在網上查詢，證實該人確實辦了二代證，經本人簽字，就可以領取。這樣有效遏制了我市存在的亂收費問題，今年羣衆投訴二代證換髮亂收費的情況明顯減少，切實保障了羣衆的利益。如今年10月9日有羣衆向XX督察總隊反映我市XX所照二代證時，收取40元。經查證，該羣衆新辦二代證丟失，重新申領二代證，收取40元，根據公安部、財政部有關規定屬正常收費。今年XX市督察總隊明察暗訪組也多次到我市戶籍窗口明查暗訪，沒有發現我市有亂收費情況。

(六)，加強業務培訓，及時反映工作進展，指導規範全市換髮二代證工作的順利開展。

今年鴻達辦證系統和衆恆辦證系統實行並軌運行，我科邀請XX市戶政處領導和XX公司老師對全市21個派出所相關民警進行了業務培訓，幫助他們熟悉掌握並軌後了辦理二代證工作程序，及時解決工作中的一些疑難問題。並先後下發了有關二代證操作辦法和程序文件，對規範全市換證工作起到了有力的推動作用。同時，還通過衆恆通遠程多人對話功能，對異地辦證、遠程傳輸相片，光盤辦理二代證的程序和操作辦法進行培訓，使窗口民警及時瞭解辦證信息，保證了換髮二代證工作的順利開展。

六、認真抓好人口年報統計工作，及時反映人口變動情況，爲經濟發展提供決策依據

今年我市人口XX人，其中男性XX，女性XX人。分別比去年同期總XX多XX人，男性多XX，女性多XX人。人口變動增多，主要在以下幾方面的原因：

一是隨着XX經濟社會不斷髮展，XX高速路、繞XX市主城高速XX段的開工建設，XX工業園區、XX工業園區、XX工業園區的規模不斷壯大、發展，XX水利樞紐工程明年將開工建設。特別是國務院批准了XX設市建區，迎來XX發展的機遇期。所以各種人才紛至踏來，遷入人口增多，省外遷入和其它區市縣遷入的人口共計7846人。

二是我市改革開放不斷深入和發展，小政府服務大社會的要求，以及建設社會主義新農村的需要。今年合鎮並街，撤社並居變動頻繁，人口變動也較大，其中本市內跨鎮(街)遷移7753人;鎮(街)內遷移729269人。

三是實行以民爲本，人性化管理的戶口政策，放寬了超生嬰兒和非婚生嬰兒的入戶條件。按戶籍政策，只要有證明證明出生嬰兒是本人的孩子的，不管是否被計劃生育罰款就可能入戶。今年出生入戶有10067人比去年同期有所上升。

四是加大漏口清理和補錄工作。由於過去人口管理是手工管理，身份證座碼也屬手工座碼。錄入微機時造成漏錄戶口，今年隨着換髮二代證人員的增多，發現漏錄戶口入微機的人口增多，重口也有發生。我科加大漏口清理和補錄工作，共計補錄人口1224人。

五是完善審批工作，實現網上審批。戶口管理的網絡化、信息化，促進了戶口管理的規範化、程序化。今年鴻達人口管理系統和衆恆人口管理系統實現並軌，我科實行戶口管理網上審批工作，設定了一級審批、二級審批、三級審批、四級審批多種審批流程，共計受理網上戶口審批11291條。由於網上審批今年才起步，各種系統還不成熟，有的戶籍民警掌握不夠熟練，我科加大了培訓和下派出所指導力度，並經常通過衆恆通進行對話培訓。

同時，年終將至，我科正積極準備，完善各種硬件和軟件設施，下發文件，及時對各所戶籍民警進行培訓，認真搞好人口統計年報工作，爲我市經濟、社會的發展提供決策依據。

七、加強移民戶口管理工作，切實爲移民服好務

我市是三峽移民安置的集中地，爲了促進我市三峽移民“遷得來、安得穩、逐步能致富”，經濟社會能和諧、穩定、健康發展。我科主動與移民局聯繫，加強了移民戶口管理工作，切實解決移民在遷入安置過程中戶口方面存在的問題，爲移民服好務。

首先，加強了移民資格和戶口信息的審查工作。20xx年遷入我市XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX的三峽移民共有2280人。對其資格我們逐一進行了審查，凡不合條件，有吸毒、違法犯罪行爲、屬監管罪犯的一律取消移民資格，並且如果每戶有一人有以上行爲的，整戶都不能遷移，保證了今年我市遷入移民有較高的素質。對戶口信息不正確、移民名單與戶口網上信息不一致的，要求遷出地公安機關必須調整一致，覈對準確，做到移民名單、網上戶口信息一致才發準遷證，確保移民戶籍的準確，杜絕過去遷入移民戶口信息差錯嚴重的情況。其次，積極解決過去移民戶口遺留的歷史問題。1999年首批三峽移民遷入我市XX鎮安置，有132人隨遷人口，12名超生嬰兒未入戶。爲了切實解決這些未入戶人口，我科在重慶市戶政處移民科的具體指導下，與XX派出所深入到各未入戶家庭調查瞭解，認真聽取意見和反映，積極與移民局、移民辦聯繫，到遷出地XX調查。在各級領導的關心和重視下，這一問題正逐步得到解決。由於過去外遷移民到我市安置時，遷入戶籍信息審查不嚴，遷入名單與戶口沒有認真核對，還有其它諸多原因，導致許多遷入移民的戶口信息差錯嚴重，存在有性別、姓名、出生日期、身份證號碼以及重號的錯誤，還存在有漏錄入網、或多處上網的錯誤。爲了切實解決這些歷史遺留問題，我科認真進行了研究，專門對移民戶口信息項目存在差錯的進行清理和調查，確有依據是因爲在遷移過程造成差錯的立即進行更正;經調查，無法查到依據，但經移民局認可，根據具體情況予以更正或上網入戶。如我科XX爲了解決先鋒鎮兩小孩性別差錯的問題，親赴XX縣調查，並重新座碼，解決了兩小孩性別差錯問題。

八、認真抓好換屆選舉和徵兵政審工作，保證選舉和政審工作順利進行

今年是省市縣鎮(鄉)代表及領導集中換屆選舉年，時間緊、任務重。爲了抓好這次選舉工作，在局黨委的領導下，我科牽頭，認真組織選舉工作培訓，印發人口清理、增減方面的選舉資料。要求各所的戶籍民警主動積極配合各鎮(街)的選舉工作，充分利用戶口信息網絡系統，打印十八歲以上的公民資料，人戶分離資料等，確保各方面的選舉資料準確、齊全。

今年徵兵，我市有30名北京衛戍部隊政治條件，其它兵種幾百名。爲了保證今年無政治退兵，我科參加徵兵政審工作的同志，加大對徵兵政審民警的培訓力度，召開培訓會，下發政審文件、政審手冊。加大督促檢查力度，組成徵兵政審督促檢查組，奔赴27個鎮(街)進行檢查，發現問題，及時解決。特別是30名政治條件，完全按照政治條件兵的要求、程序、條件進行政審，必須保證完全合格。

九、存在問題，20xx年工作打算

(一)、存在問題

今年我科雖然在二代證辦理、窗口建設、選舉工作等方面舉得了較好的成績，但仍存在以下幾方面的問題：

1、實有人口熟習率低，社區建設管理有待加強。實有人口熟習率不高，社區民警責任心不強，社區管理制度不健全，社區民警工作規範沒有得到落實。造成社區羣衆在遷移戶口、戶口項目變更、門樓號的編制，購房農轉非等方面社區民警調查不認真、不積極，有意推諉、拖延。

2、實有人口信息採集“百日大會戰”效果不好，戰果不佳

10月20日開始的實有人口信息採集百日大會戰，我科迅速成立了指導小組，下發了採集方案和實施步驟，以及記分方法，但由於工作督促檢查指導不力，加上各派出所對實有人口信息採集熱情不高，只重視治安等方面的信息採集，造成實有人口信息採集百日大會戰效果不好，戰果不佳。

3、戶口審批項目集中較多，基層派出所和羣衆有意見

由於今年衆恆和鴻達戶口管理系統實行並軌運行，戶口管理實行網上多級審批。有的基層派出所能夠直接審批，都收到戶籍科審批，既要錄入衆恆戶口管理系統，又要呈報紙質件，給派出所增加了工作量，以不利於方便羣衆。

4、派出所戶籍窗口民警接待羣衆冷、硬、橫、推現還比較突出。

(二)20xx年工作打算

繼續推進“執政爲民、服務發展”的活動，創新戶政管理工作機制，切實貫徹落實向局黨委寫出加強戶政工作“執政爲民，服務發展”的實施意見。進一步簡政放權，簡化審批手續、減少審批環節，方便羣衆和企業辦事。加大社區和責任區建設，落實社區和責任區民警的工作規範，提高社區和責任區民警對實有人口的熟習率，健全實有人口實效評價制度。加強對流動居住人口和暫住租賃戶的登記管理工作，爲現實鬥爭和偵察破案服務。規範實有人口信息採集工作，使之常態化、制度化，發揮派出所基礎工作信息平臺的作用。加大戶政情報信息工作的收集，發揮戶政情報信息基礎性的作用，爲領導或偵察破案提供決策依據。增強爲外遷移民服務的意識，在移民後期扶持，零點就業安置等方面與移民局協調配合，維護社會穩定。嚴格控制XX水利樞紐工程淹沒區遷居入戶，做好戶政方面的工作，推進XX水利工程的順利開工建設。繼續做好每年一度的冬季徵兵政審工作，完成市委、市府和局黨委交辦的其它任務。