通訊年終工作總結
一、XX年城鄉建設工作回顧
（一）城建項目建設繼續深入推進
1、完成了三項城市基礎設施建設工程。新建成了牡丹新城1、2、3號道路和置信“逸都丹郡”東西向連接道路，改造完成了東北東南市街，完成了牡丹大道、金彭大道片區、團結街片區等12條城市道路建設前期準備，以及3個城市道路交叉口的地形圖測繪工作。
2、督促指導城市新居工程建設。抓好朝陽中路二期、東湖花園二三期等新居工程建設，全年新動工建設新居工程15.65萬㎡，竣工2.85萬㎡。將村鎮建設納入了市委市政府網絡目標管理，指導各鎮抓好農民聚居點建設，啓動了蒙陽桂橋和三灣社區、九尺鎮金沙和雙土、天彭鎮光明和天泉西區共13.6萬㎡農民集中居住區建設。
3、積極開展城鄉環境綜合整治。實施城區道路“不見土”工程，完成了二環路、成彭路、牡丹大道的市政設施修補、建渣清運等工作，共清理建築垃圾2萬m3，硬化地面1.2萬㎡，維修道路邊溝200m，新建樹池8km，新增綠化節點3處。啓動了二環路沿線圍牆整治和新興、磁峯、白鹿、丹景山等鎮風貌改造工程，已整改二環路兩側圍牆17處，並基本完成了新興鎮和磁峯鎮農村部分的風貌改造。
（二）行業監管水平得到提升
1、做好施工圖設計文件的備案審查工作。把村鎮項目納入建設統一報建監管，統籌做好項目施工圖設計文件的備案審查；加大對勘察設計市場管理，杜絕無證、越級掛靠、肢解工程設計和出賣圖章的行爲，全年完成施工圖設計文件審查備案99項、面積89萬㎡；辦理建築節能保溫系統材料生產企業證明文件的審查和備案50個；辦理建築節能分部工程竣工驗收21個；完成保溫施工項目檢查32個、面積56萬㎡；完成建築節能審查備案工程71項、面積116.6萬㎡，報建工程建築節能設計率達到100%。
2、嚴格建設工程招投標管理。嚴格執行招投標法律法規及災後重建工程招投標管理規定，全年辦理招標備案145項、面積355.5萬㎡（其中國有投資工程126項、面積316.20萬㎡、造價51.1億元）。抓好工程造價管理，完成災後重建工程預算編制8個，審查結算項目4個，辦理建設施工合同備案56項、竣工結算備案39項，辦理免予招標項目17個，全年必須招標的建築工程招標率和應公開招標的建設工程招標率均達到100%。
3、抓好建築業和建築市場監管。加強建築企業資質和從業人員資格管理，審查上報企業資質升級2家、換證9家、新辦證8家；審查辦理外來建築企業備案登記手續63項；完成了二級項目經理轉二級建造師臨時執業證書的審查和上報工作。全年共核發施工許可證50項、面積46萬㎡；完成了農民工權益工資卡建卡申報6028人，施工現場管理人員信用信息卡建卡申報817人；受理民工工資和建設工程款拖欠投訴32起，涉及金額630餘萬元；協調處理因民工工次拖欠糾紛引發的突發事件8起，爲維護農民工合法權益、維護地方社會穩定做出了貢獻。
4、強化施工安全質量監督管理。抓好建築、市政工程的質量監督管理和竣工驗收監督檢查，嚴格查處質量責任主體的違規質量行爲以及質量隱患和一般質量問題，全年共辦理房屋建築工程質量監督備案210個單位工程、面積82.42萬㎡；辦理竣工驗收備案工程116個、面積46.05萬㎡；完成建築材料檢測試驗1.16萬組，工程結構實體檢測和鑑定260個單位工程。每月定期召開建築安全生產例會，主動深入各建築工地巡查施工安全管理情況，發現問題及時督促整改，全年共辦理安監登記備案項目106個、面積113萬㎡，並指導完成了置信關家項目部和省建二公司置信項目部兩個標準化工地的創建工作，全市建築施工安全事故死亡人數控制在1人以內。
5、加強建設行政執法工作。制定了行政處罰自由裁量權實施標準，組織開展“送法下鄉”、“送法下工地”等法制宣傳活動，加大對在建工地違規建設行爲的查處力度，全年共查處違法建設行爲50起，下達停工通知6份，罰沒金額36萬元，糾正違規行爲1起，並對有關責任主體進行了3次誡免談話。
6、抓好燃氣行業管理。組織開展了3次燃氣經營企業的專項檢查；編制完成了《彭州市燃氣發展專項規劃和cng布點規劃》，指導全市燃氣行業發展建設。
（三）搶險救災工作任務全面落實
1、落實好賑災物資接收派送工作。成立了賑災物資工作小組及接收、派送工作組，制定了《彭州市建設局賑災款物接收管理和派送暫行辦法》，在物資多、時間緊、人手少的情況下，抓好賑災款物接收、登記、管理和運送等環節，做到賑災款物賬目清楚，來源和去向明晰。5月13日至11月21日，將接收的各類賑災物資及時完整地派送到了受災鎮，其中包括帳篷1.7萬頂、彩條油布1.19萬捆、篷布5.6萬㎡、手套259袋、口罩6箱、活動板房3.84萬㎡、水泥200噸、木材376.5立方米及其它賑災物資。
2、開展震後建築受損評估工作。從5月13日起，以對人民生命財產負責的態度，會同專家和技術人員組織完成了全市醫院、學校、辦公樓等較大型公共建築的受損評估調查，共檢查公共建築450棟、面積93.49萬㎡；複查學校62棟、面積8.18萬㎡；複查大學聯考用房26棟、面積5.91萬㎡；檢查煙囪和水塔121個、較大型橋樑設施5座。
3、抓好搶險工程機械的分派管理工作。安排專人負責援助工程機械和駕駛人員的登記、援建地點落實以及駕駛人員生活安排，跟蹤收集各鎮對工程機械的需求情況，及時調配落實工程機械；代市抗震救災指揮部擬定了《關於加強援助工程機械管理服務的通知》，規範援助工程機械的使用管理。全年共協調安排裝載機、挖掘機、破碎機、吊車等工程機械264臺，用於受災羣衆搶救、受損道路搶通和危房拆除等工作。
4、按時完成過渡安置房建設任務。在黨中央、國務院，省委、省政府，成都市委、市政府，解放軍，福建、江西、廈門、重慶等省市和兄弟區縣的關心和全力支持下，於6月下旬啓動了過渡安置房建設工作。援建省市和兄弟區（市）縣援建人員克服了時間緊、任務重，環境惡劣、施工難度大，點位分佈廣、協調難度大等困難，按時圓滿完成了我市過渡安置房建設任務。截止7月25日中午12時，省內外援建單位共安裝完成活動板房67874套；政府統建活動板房完成XX套；社會捐建活動板房1685套；農民自建過渡安置房54417套，實現了受災羣衆8月1日前全部入住過渡安置房的目標。
5、完成搶險救災中的其他任務。協助成都市建委完成了9個鎮政府指揮部活動用房安裝工程，並自行組織完成了通濟鎮宏元煤礦42間活動板房建設任務；向全市建築行業以及區（市）縣建設系統募集賑災款109.6萬元，並全部繳交給市民政局和市財政局；組織完成了城鄉住房重建規劃、城鎮基礎設施重建規劃、城鎮重建規劃、農村建設重建規劃共4項專項規劃的編制工作；向本地建築施企業調集工程機械7臺，支援隆豐、三界兩鎮的危房拆除和安置點場平；組織各鎮完成了全市23萬戶農村和城鎮建築、橋樑設施的普查及網上在線填報工作；組織完成了因地震導致停工的125棟約50.29萬㎡建築的復工檢查，並在XX年6月基本恢復正常施工。
（四）年度災後重建目標圓滿完成
1、圓滿完成了年度60%開工和建成的目標。通過開展災後農村住房建設大會戰，各鎮政府、市級有關部門各司其職，密切配合，在抓災後農村住房重建的基層基礎工作、抓建設技術指導服務、抓施工質量安全管理、抓重建工程進度、抓基礎設施配套等方面狠下功夫，全面快速推進災後農房重建。截止12月底，全市已動工建設統規自建點位204個、統規統建點位116個；原址重建累計開工8111戶、建築面積103.98萬㎡，已竣工驗收7057戶，完成年度目標的117%；統規自建累計開工12112戶，已竣工驗收7330戶、建築面積82.20萬㎡，完成年度目標的101%；統規統建累計開工27416戶、建築面積329.74萬㎡，完成年度目標的105%；開發重建累計開工235戶、面積3.6萬㎡，完成年度目標的100%；異地新建累計開工1722戶，累計安置1079戶；受損農房維修加固110514戶全部完成。
2、又好又快實施院落形式示範點位建設。實施磁峯鎮蟠龍村五龍世家和鹿坪村鹿鳴河畔、新興鎮陽平村壽陽泉、通濟鎮新黃村、梓柏村5社、筒西村、天生橋、小魚洞江橋人家、白鹿鎮白鹿村等9個災後農村住房重建院落形式示範點位建設，同步開展點位基礎設施配套、川西林盤保護、風貌環境整治和綠地工程建設，堅持發展性，突出多樣性，注重共享性，體現相融性，又好又快推進示範點建設。目前各分項工程正在按計劃快速推進，預計XX年1月20日前，除新黃村統規統建點外，其餘點位基本建成入住。
3、同步實施重建點位基礎設施的配套建設。統一統規統建房的交房標準，建立了由建設、規劃牽頭，市交通、水務、供電、電信、天燃氣等部門配合，同步配套統規自建和統規統建點的道路以及給排水工程、電力、燃氣、通訊等基礎設施，解決了基礎設施配套建設不同步的問題，方便羣衆生產生活。
4、落實好受災羣衆安全過冬工作。維修隊伍整改公用廚房419間，並指導各鎮、對口援建區縣對13個過渡安置點的43處排水不暢或水壓較低的配套設施進行了查漏補缺。會同各鎮政府對過渡安置房進行了拉網式排查，轉發了省建設廳《“5.12”地震災後農村自建過渡房加強保暖措施技術導則》，指導各鎮完成了全市26886戶自建過渡房的防風保暖建設。
（五）城鄉建設工作成績斐然
XX年，我局共榮獲各類表彰32次，其中包括城鄉住房與建設部全國抗震救災先進集體、四川省建設工程質量安全管理先進集體、成都市抗震救災過渡板房建設先進單位、彭州市委市政府規範化服務型政府建設工作先進單位等榮譽稱號。除此之外，還有21名同志分別受到省、市的表彰和獎勵。
二、工作的主要做法
（一）改革城鄉建設管理的機制。出臺了《彭州市人民政府關於加強城鄉建設管理的實施意見》，執行建設局牽頭、建設口其他部門配合，統籌全市重大城建項目建設的工作機制。組建完成了通濟、麗春、敖平、蒙陽四個建設管理所，面向社會公開招聘了16名村鎮建設質量安全協管員，7月初充實到建設管理所，實現全市村鎮建設的滿覆蓋管理。按照職責相近、歸口管理的原則，優化調整內設科室設置，將村鎮管理職能合併到城建科，成立建設科；取消科技科，組建總工辦，着力構建城鄉一體化建設的管理機制。
（二）深化規範化服務型機關建設。優化項目報建流程，將建設項目報建週期從原來的6個環節18個工作日壓縮爲4個環節11個工作日。結合災後農村住房重建，再次對建設報建流程進行了優化，印發了《災後農村住房重建項目建設管理的實施意見》，通過前期主動介入、過程跟蹤服務、密切科室協作配合等方式，全力推進重建項目建設。強化項目建設服務工作，提前做好與援建省市的工作對接，在工程報建、建設質量安全管理等方面主動服務，確保災後重建項目快速、高效推進。全年共受理各類建設行政許可、行政審批和公共服務事項493項，規定時限內辦結率達到100%。
（三）緊急投入搶險救災工作。5月13日起，除局機關留守少量人員外，其餘人員劃分成9個工作組，全部派往龍門山、小魚洞等9個重災鎮；5月21日，工作組擴大到全市20個鎮，全面協助各鎮做好災情收集反饋、物資接收運送、工程機械協調落實以及危房拆除和水塔、煙囪等建（構）築物受損調查等工作。在抗震救災指揮部建設局窗口，帶班領導和值班人員頂烈日、冒酷暑，堅持24小時值班制度，完成了大量的賑災物資登記、裝卸和接收工作。駐鎮人員自備乾糧和食品，冒着餘震不斷的危險，晝夜兼程、風雨無阻，第一時間將賑災物資和工程機械護送到受災鎮。在受損建築現場，技術人員在受損建築隨時面臨塌坍危險的情況下，忍受着腐爛難聞的氣味，進入建築內部對樑、板、牆等構件進行詳細勘查，取得了寶貴的第一手材料。在活動板房安置點，局領導身先士卒、率先垂範，帶領科室幹部和建設所人員搶時間、抓進度、搞協調，落實安置點位選址、場地平整和施工機械組織、活動板房任務分配等工作；包鎮包點人員頂烈日、戰高溫、翻山越嶺，跟蹤服務每個安置點位建設，幫助解決決板房建設中的有關問題；統計人員耐心細緻、加班加點工作，第一時間收集反饋板房建設進度，爲上級領導決策提供詳實的依據。從6月26日至7月25日，在援建單位和全市人民的共同努力下，僅用60天時間就完成了全市125個活動板房安置點建設，創造了一個城建史上從未有過的戰績。因爲連續作戰、高強度工作，有的同志三天三夜沒有合過眼，有的同志當場暈倒在了物資裝卸現場，有的同志在護送物資途中身負重傷。但正是這樣一種大義凜然、頑強拼搏、無私奉獻的精神感召，激勵着建設人克服了一個又一個的困難，完成了一項又一項艱鉅的搶險救災工作任務。
（四）全面快速推進災後農房重建。成立了災後農村住房重建工作領導小組，按照班子負總責、班子成員包片、職能科室全面配合、四個建設管理所具體落實的方式，落實災後農村住房重建工作。紮實做好基層基礎工作，向各鎮發放農村住房重建標準圖集和技術資料3萬多份，免費培訓工匠1000餘名；局領導和建設所工作人員進村入戶，廣泛宣講重建政策，發動羣衆展開重建。在重建起步階段，每個片區確定了1-2個示範點位，通過召開動員大會、協調解決點位圖紙設計、落實施工隊伍等，示範和帶動災後農村住房重建。全面實施建設大會戰，以把握好規劃落地、建設管理、基礎設施配套三個環節爲重點，跟蹤落實統規自建、統規統建點位施工圖設計和建設質量安全，指導重建工程招投標、重建點位施工放線、建設施工組織等工作，協調解決重建點位建設過程中的各種問題，發揮羣衆主體作用，全面落實統規統建、統規自建、社會聯建、建材供應保障四個戰役。爲確保重建工程建築質量安全，建管所工作人員全過程跟蹤原址重建和統規自建房的建設質量，及時就存在的質量問題反饋所在鎮政府；質監站創新實施了對統規統建工程建設質量的差異化管理，對施工質量好、管理規範的工程，指導企業在抓好自控的基礎上，適當減少質量監督檢查次數；對施工質量差的項目，增加檢查次數，甚至每道工序都進行檢查，規範建築工程施工。
（五）在搶險救災和災後重建中落實黨風廉政建設。堅持重大決策、重要幹部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的集體研究制度，局領導班子帶頭奉公守法、清正廉潔。在過渡安置點和災後農村住房重建過程中，我們嚴格要求幹部職工不打招呼，不介紹工程業務，自覺抵制各種不良社會風氣。規範賑災款物接收管理、災後重建款物管理等環節，確保賑災物資、重建物資及時完整發放到受災鎮。“5.12”地震發生後，全局上下從50多歲臨近退休的老同志，到剛參加工作的年青職工，從班子成員、督導員、調研員，到中層幹部和一般職工，都是連續工作、晝夜奮戰，不求索取、甘於奉獻。我們的局領導、中層幹部在評選先進、面對個人榮譽的時候，主動退出評選，從大局出發、爲職工着想，正是這樣一種團結協作的精神，使整個隊伍擰成一股繩、形成了工作合力；我們當中不乏遭遇家庭房屋受損倒塌、家中親人受傷住院的同志，但是在面對大災大難的時候，他們選擇了廣大的受災羣衆，選擇了自己的本職崗位，以高度的責任感和使命感，以勇往直前、果敢無畏的英雄氣概，以頑強拼搏、不曲不撓的工作作風，完成了市委政府交辦的各項工作任務。
回顧過去一年的工作，我們之所以能夠完成各項搶險救災和年度災後農村住房重建任務，戰勝特大地震災害，是市委市政府正確領導的結果，是人大政協依法監督、民主監督的結果，是社會各界同舟共濟、通力協作的結果，也是全局幹部職工艱苦奮鬥、奮力拼博的結果。在此，我謹代表市建設局黨組向一年來辛勤工作、努力奮戰的全局幹部職工，向支持建設事業、甘於默默奉獻的職工家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！同時，我們也要清醒地認識到當前的城鄉建設工作，還存在一些問題和困難，主要表現在：專業知識和業務水平有待提高、堅持規劃“四性”要求落實特別是體現重建的多樣性不足、城市基礎設施改造建設進程緩慢等，希望大家高度重視，認真研究，克服困難加以解決。
三、XX年城建工作安排
（一）總體思路
深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，圍繞災後農村住房重建三年全面恢復的目標，開展災後農村住房重建秩序整頓，加快實施災後城鄉住房重建及重建點位基礎設施配套工程建設；落實中央擴大內需、加快發展的戰略，做好行業服務和建設監管工作，引導本地建築企業發展壯大，加快實施城鎮道路恢復重建工程。
（二）工作目標
XX年底前，基本完成農村住房重建任務，城鎮住房重建力爭建成和在建達到60%；建築行業監督管理進一步規範，行業管理和服務水平在災後重建中得到進一步提升。
（三）主要措施
1、指導推進災後農村住房重建。深入實施災後農村住房建設大會戰，統籌抓好統規統建和統規自建點位的基礎設施配套工程建設，實施以規劃、建設牽頭，市交通、水務、供電、天燃氣等部門配合，同步配套建設各安置點位的道路及給排水工程、電力、燃氣、通訊等基礎設施的工作機制；指導各鎮、項目業主開展以比規劃“四性”要求落實、比重建工作進度、比重建工程質量的競賽活動，落實XX年農村住房重建目標，又好又快實施災後農村住房重建。結合災後農村住房重建，加快實施公路軸線沿線建築風貌改造、川西林盤保護試點和村莊人居環境治理工作。抓好葛仙山鎮統規統建點位建設。
2、統籌城鎮基礎設施建設。實施基礎設施重建大會戰，擬訂年度城鎮基礎設施恢復重建計劃，籌集城鎮道路建設資金，實施牡丹大道綜合改造工程、天府西路擴建和改建工程等城市道路建設；制定城區已建成小區的基礎設施配套建設工作計劃，完善方案設計，按照先地下、後地上的原則，分步實施城區已建成小區的基礎設施及管線工程的配套建設。
3、統籌集中居住區及其配套公共設施建設。指導督促東湖花園二三期、顧福橋新居工程、龍錦路新居工程建設；指導各鎮、項目業主按重建點位的規劃設計要求，配套建設重建點位的公共設施。強化對居住區公共設施建設的工作領導，建立城鎮居住區公共設施配套建設的投、建、管工作機制，拓展公共設施配套建設的資金渠道，豐富和完善居城鎮公共服務功能。
4、進一步規範建設監督管理。圍繞災後城鄉住房重建、援建工程建設，開展建設報建、建築施工質量安全、建設招投標、民工工資權益卡等形式的災後農村住房重建秩序整頓。以創標準化工地和優質結構工程爲主要內容，抓好工程施工質量安全監督管理；加強對建築施工企業的監管，積極做好農民工工資權益卡申報和施工現場管理人員信用信息卡建卡申報工作；發揮四個建設管理所的作用，指導各鎮抓好村鎮建設管理工作。
5、強化建設行政服務工作。啓動實施並聯審批和單位辦公網絡系統化管理，規範建設行政審批和內部文件流轉。按照提前介入、主動服務的方式，進一步延伸服務細節，指導做好援建項目、災後重建工程的建設報建和建設服務工作，服務社會事業重建大會戰。
同志們：XX年汶川地震災害，讓全國人民乃至世界人民把目光都聚向了地震災區，援建省市和全國人民都在全力支持和幫助我們恢復重建家園。如果說XX年我們爲家鄉的恢復重建做出了一些努力的話，XX年我們仍將面臨更爲艱鉅而寵大的建設任務，還需要大家團結一心、百尺竿頭、繼續努力，在市委、市政府的正確領導下，爲全面實現“三年恢復重建、五年全面提升”的目標而努力奮鬥！