規劃局年終工作總結

今年以來，在市委、市政府和建設局黨委的領導和支持下，局領導一班人團結和帶領系統幹部職工，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，對照年初制定的工作目標，規劃上求深度，測量上求精度，程序上抓規範，隊伍抓素質，進一步理清工作思路，開拓進取，務實求新，各項工作取得了較好的成績。

一、主要工作

(一)着力規劃編制，強化規劃指導作用

我們在規劃編制過程中，注重“勤、細、精”，做到規劃調查深入實際勤，解決規劃細節細，體現規劃思想精，以增強規劃指導性、操作性爲目的，把握規劃編制的每個細節，認認真真做好每一項規劃。

一是完成了總體規劃報批工作。多方做工作，幾次到孝感、到省規劃部門及政府，完成城市總體規劃批覆，總規完成後，積極開展控制性詳規和修建性詳規的編制，完成了城北新區控制性詳細規劃、市行政文化中心修建性詳細規劃，爲全面落實城區北擴東延的發展戰略打下了堅實基礎。

二是以經濟發展大局爲重，編制了北橋科技工業園、馬口紡織工業園、新河工業園、城隍工業園、劉隔工業園等園區路網規劃，同時還先後完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項規劃，面積5700餘畝的工業玩目規劃，使一大批工業廠房拔地而起，出現一派興興向榮的景象。

三是注重老城區改造，編制老城區改造規劃。先後完成了西門橋拆遷，交警大隊綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業城等300餘畝地段的拆遷建設改造規劃，爲老城區環境的改善，打下了堅實的基礎。

四是積極參與新農村建設，編制新農村建設規劃。完成馬口鎮邱子、敖家村、沉湖鎮趙灣石豆lj、刁東農場長興鋪、脈旺鎮張臺村、二河鎮燕子村、城關鎮劉家臺等村的新農村建設規劃。 五是致力改善城市面貌，注重建築外觀設計。從建築風格上體現水鄉園林特色，體現現代化城市風貌。完成勘察21項，大鑽30個觸探240個，總進尺2300米，產值20萬，完成設計項目35項，6萬平方米，產值80萬。

(二)完善規劃公示制度，建成規劃公衆網站。按照《省

建設廳關於建立城市規劃公示制度，進一步深化政務公開工作的通知》精神，我們面對資金、技術兩大困難，千方百計尋找合作伙伴，最終和武漢理工大學網絡學院聯合，建立了漢川城市規劃公衆網站。網站緊緊圍繞“城鄉規劃依法編制、審批，城鄉規劃行政許可清理、實施、監督，城鄉規劃政務公開，城鄉規劃廉政、勤政四大方面，採取三大措施提高網站品質。一是便民措施，不僅公開了辦事程序，還公開了領導分工，局、股室、二級單位職能，實行承諾服務，公開了監督舉報電話、郵箱，方便市民，真心實意構築與市民互通平臺，接受社會監督。二是護民措施，公開了我市總體規劃，法律法規，技術標準，以及我市實行的政策文件，還市民一個明白，讓市民更多地瞭解我市城市規劃、法規政策文件、規劃技術標準，進一步提高市民規劃意識，爲市民提供一個

維權的政策法規與技術平臺。三是尊民措施，認真實行規劃公示，讓市民時刻掌握項目審批進度，審批結果和執行結果，尊重市民的知情權。集中公佈重要地段，重要區域的城市景觀設計，尊重市民的建議權，可以說我們的網站實現了與市民意願、規劃思想的互通。

(三)穩步開展規劃效能監察。開展項目檢查，查找工作薄弱環節。建設項目實施是規劃工作的落腳點，項目建設情況直接反映了規劃效能的強弱，我們對已建和在建項目，實行嚴格細緻地檢查，檢查它的“一書兩證’’手續是否完備，檢查它規劃執行是否合法，是否符合規劃規定要求。今年5月份共檢查公私房建設項目27項，其中手續不完備2項，規劃執法不到位1項，針對每個項目存在的問題，逐一進行了整改，有效地維護了規劃的嚴肅性，在廣大市民中樹立了良好的規劃形象，進一步推動了規劃工作的深入開展，增強了廣大市民的自覺執行規劃的意識，減少了因規劃問題而產生的行政複議，規劃在項目建設和城市發展中的指導作用得以進一步增強。健全制度，強化規劃管理。

一是把握勘前審查關，實行了項目辦理專人負責制，圖紙逐級審查制，錯勘責任追究制，所有建設只要勘前發現不符合規劃要求的，都及時請示，不予許可，堅決杜絕有損公衆利益的規劃行爲發生；二是把握批後管理，認認真真做好放線、驗線、驗收各個環節的工作，嚴格實行管理責任制，建設項目管理檔案制，實行有情服務，無情檢查，對擅自擴大平面尺寸、移位、升高、更改已批准的設計方案和施工圖紙進行建設的都將受到嚴肅查處，限期糾正，由於措施得力、工作到位，目前在已驗收的工程項目中，違規率明顯下降，羣衆反映良好。三是政務公開，增強透明度。對總體規劃，控制性詳規，各專業規劃，，重要的修建性詳細規劃，以及可能引發相鄰矛盾的建設都進行批前與批後公示，讓市民瞭解規劃，參與規劃，使規劃更符合民意，規劃方案經初審後，通過規劃網站、建設項目現場，向社會公示，廣泛聽取社會各界意見，並及時向領導反饋；以“一書兩證”爲重點，公開審批流程，我們以審批流程，“一書兩證’’爲重點，在規劃網站上全部公開，

讓市民更爲深刻地瞭解規劃審批的過程，讓市民在辦理手續之前，就知道在規劃審批過程中，每一步該怎麼辦，該要提交什麼樣的資料，不讓市民走冤枉路辦冤枉事；全面推行政務公開，進一步完善服務機制，切實實行“窗口進出，封閉運行，依法審查，責任明確，優質服務’’的運行機制，建立健全了城鄉規劃監督檢查制度，在網站以及行政服務中心，公開了辦事依據、程序，將行政許可事項，許可依據，許可條件，承諾時間，實行陽光操作，公開了規劃局信箱，廣泛收集羣衆意見，極大的方便了羣衆。完善了管理政策和技術規定。一是在深入調查研究基礎上，結合我市實際，擬定了《漢川市城市規劃技術管理規定》。二是制定上報市政府審批出臺了“漢川市城市規劃管理補充規定”，詳細的界定了城市地區範圍，城區規劃範圍，城市規劃控制範圍，明確規定了選址程序，領取建設用地許可、建設工程許可程序，以及城市周邊農房建設的辦事程序，爲有效發揮規劃效能，提供了政策保障；三是認真貫徹執行新出臺的規劃編制辦法，嚴格按政府組織、部門合作、專家領銜、公衆參與的原則實行規劃編制，嚴格劃分了禁建區、限建區、適建區、已建區的建設分類，對住宅、醫院、學校、托幼等建設逐步實行了日照分析，保護建設單位的“陽光權’’，在技術規範方面，我們統一執行新的標準，把握容積率，建築密度，綠化率，嚴格控制建築間距，最大限度維護公衆利益。

(四)強化規劃管理，規範規劃程序。

一是組織規劃宣傳，大力宣傳總規成果和規劃法律法規，特別是新出臺的《漢川市城市規劃管理補充規定》，宣傳規劃編制程序，宣傳規劃審批程序，進一步強化規劃的羣

衆基礎，構築良好的執法環境。

二是堅持建設項目選址意見審查制度，對一些擬建項目選址申請不符合城市規劃的不予審批。確需調整所選地址的，經專門論證後，按法定程序調整規劃，核發選址意見書，切實實行市長“一支筆’’審批制，規劃部門“一條龍’’管理。

認真執行“一書兩證’’規劃審批制度，建設工程辦證率達100％。加大違法建設查處力度，查用地許可是否規範，查建設許可是否規範，查擅改用地性質，查少批多建，共依法查處違法建設項目10餘起，遏制了違法建設行爲，維護城市規劃的嚴肅性。

(五)深入細緻抓整訓，提高工作效率

成立了作風整訓領導小組，制定了工作安排和學習日程安排。開展主題爲“轉變作風，樹形象，提高工作質量’’的大討論，克服了辦事拖拉、效率低下的問題，杜絕門難進、事難辦，樹立良好機關形象。

1、着力制度建設，作風、效益並重。

在學習上，完善了週六學習日製度，有針對性地從機關幹部思想作風現狀，即辦事效率不高、進取精神不強，自我要求不嚴等問題入手，狠抓作風建設。在服務上，推行了服務承諾制、首問責任制、限時審批制、規範執法行爲。同時，完善了考勤制度、小車管理制度、財務制度等等，認真貫徹落實，，《行政許可證》，建立有錯必糾的服務責任制，做到依法行政、文明執法。制定機關工作人員行爲規範五不準，即不準吃拿卡要、不準拖而不辦、不準惡語相向、不準互相推諉、不準暗箱操作。進一步規範機關工作人員行爲，全面推行辦事公開制度，接受社會監督。建立了工作責任目標管理和工作量化考覈機制。做到每一項目標都有工作落實。

2、強化意識教育，工作、服務並舉。

堅持講大局、講紀律、講服從，雷厲風行地開展建設局交辦的工作，一是強化中心意識。建設社會主義新農村，是我市的一件大事，一件好事，我局從大局出發，安排骨幹技術人員，積極投入新農村規劃建設。目前，第一期新農村建設規劃方案已完成8個村。二是強化基層意識。關注基層，關注市民，關注企業建設，廣泛徵求市民意見，完善規劃工作機制，在項目建設方面，做到接待辦理熱心，解答政策耐心，聽取意見虛心，改進工作誠心，在目前已辦理各類建設項目中無一起鬧意見，不服從規劃現象發生。三是強化責任意識。增強幹部職工主動承擔工作的積極性，幹部職工遇事講奉獻，時時學先進，外處爭先，全身心的投入工作，少數人摒棄了事不關已，高高掛起的不良習氣，把事當事，把該做的事做到位。

3、突出關鍵環節，工作、整改並進

今年是“xx’’規劃的開廚年，作風整訓活動的成果如何，最終以各項工作實績來檢驗。因此我們把整訓活動與日常工作有機結合起來，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，一是對照年底工作責任目標，制定了本年度工作計劃，拿出了具體的實施措施。對近期工作進行了全面梳理，並有針對性地提出了整改意見，真正做到了有的放矢。

二、存在問題

1、重政治理論學習，輕業務知識的學習。業務水平有待進一步提高。 ．

2、工作落實機制不健全。工作佈置多，但督辦少，落實力度不大。

3、開拓進取精神不足，工作按部就班，工作新辦法、新點子不夠多。

三、XX年工作安排

1、完成“863”高科技項目後續工作，實現漢川城市數字化。

2、規範50平方公里範圍內各項建設工程的規劃報建工作。

3、完成開發區、馬廟工業園、沉湖工業園各項專業規劃，刁東、蝦子地、城隍轉盤地段的控制性詳細規劃。

4、加強國有土地出讓前後的規劃管理工作，完善相關制度。

5、健全局系統工作人員工作責任制度。

6、做好新農村規劃編制及實施的服務工作。

四、具體措施

1、建立完善城市總體規劃與土地利用總體規劃的協調機制。

2、嚴格按照《行政許可法》的要求清理、規範城鄉規劃行政許可事項。

3、進一步完善建設項目規劃審批流程。

4、建立完善城鄉規劃行政許可的內部監督制度。

5、各類開發統一規劃和管理。

6、檢查以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書’’而批准立項，未取得“建設用地規劃許可證”而批准使用土地等情況。

7、完善城市規劃委員會制度，深入開展規劃委員會相關工作。

8、深化城鄉規劃公示，完善聽證等公衆參與制度。

9、建立城鄉規劃信息諮詢及查詢制度。

10、深入開展領導幹部違紀違規干預城鄉規劃活動的檢查工作。

11、建立完善違紀違法案件舉報制度，對違紀違法案件進行嚴肅查處。